文化宣传心得体会范文

以什么样的视角来理解、把握社会主义核心价值观，是开展好宣传、实现好传播的首要前提。视角一：增强国家文化软实力。党的十七大首次把“文化软实力”写进党代会报告，提出了“提高国家文化软实力”的重要论断。社会主义核心价值观作为国家文化软实力的核心要素，决定了我国文化软实力的性质。大力弘扬社会主义核心价值观，有助于提高国民素质、道德风尚，有助于提升文化产品之质量与国际影响，使中华文化在世界范围内获得更广泛的认同。视角二：履行文化熏陶职责。广播电视与人民群众接触广泛，渗透于社会生活的每一个角落，影响着人们的社会环境、生活方式、价值观念。作为文化的传承发扬者，广播电视必须履行好文化熏陶职责，做到“文以载道，以文化人”。其所载之“道”，正是社会主义核心价值观。视角三：引领社会主流思潮。随着改革开放的全面深化，人们的利益诉求更加多样，社会价值观更加多元多变。以核心价值观统领人们多样化的价值取向，抵制危害国家和社会的言行，发挥凝心聚力、增进和谐的作用，正是主流媒体的职责所系。

二、找准新路径，创新弘扬社会主义核心价值观的方式方法

对广播电视而言，要弘扬、宣传好社会主义核心价值观，实现“落细、落小、落实”，就必须立足实际、发挥优势，找准路径、创新方法。

1.理念创新

宣传、弘扬社会主义核心价值观是一项长期、系统的工程，不可急功近利、急于求成。广播电视必须打破陈旧观念束缚和习惯思维定势，把“24个字”的社会主义核心价值观内化到日常的宣传报道中，融入到节目(栏目)里，实现“春风化雨、润物无声”的效果。用浅显的语言阐释大道理。在宣传社会主义核心价值观的过程中，必须做到用浅显易懂的语言阐释精深的理论，让群众易懂、易记、易学、易行。四川广播电视台推出的法制品牌栏目剧《经视说法》，以宣传“法治”为出发点，把真实案件改编成百姓故事，将枯燥晦涩的法理知识以情节起伏的栏目剧巧妙呈现，直观生动、鞭辟入里，广受群众喜爱，被列为全省普法宣传教育材料。用鲜活的典型提升感召力。通过典型报道宣传社会主义核心价值观，充分发挥典型人物、先进事迹承载的表率作用和示范效应，能够有效带动群众践行社会主义核心价值观。今年以来，四川广播电视台结合“走转改”活动开展，采写了《珙县51岁老人张焱舍己救人受称赞》、《绵阳八旬婆婆一针一线织起一个幸福家》、《当“最美司机”遇到“最美乘客”》等一大批反映基层群众践行社会主义核心价值观的典型报道，引起了社会广泛关注。特别是《眉山：听力障碍女童丢失“人工耳蜗”全城爱心总动员帮忙寻找》以追踪报道的方式，展现了全城寻找、义卖筹款、爱心接力、重获新“声”的全过程，让互助友善的社会风气在电视荧屏上持续发酵。用生动的故事传递正能量。社会主义核心价值观并不空洞抽象，而是与人们的生活息息相关。广播电视要深入研究“24个字”与人们生活的联系点，善于挖掘百姓生活中的生动故事，在故事讲述中阐释社会主义核心价值观，传递正能量。四川卫视秉承“中国爱”定位打造的大型公益节目《中国正能量》，将镜头聚焦弱势群体的励志故事，通过当事人的深情讲述和对社会事件进行亲历追踪，唤起群众对“正义、良知、坚强、向善”的共鸣，传播了社会主流价值观。

2.内容创新

广播电视作为文化创意产业，“内容为王”始终是第一法则。必须加强策划创意，研发生产承载社会主义核心价值观、群众爱听爱看、市场反响良好的精神文化产品，以思想的力量、艺术的魅力感召群众、打动人心。连推系列纪录片。基于“5•12”抗震救灾和恢复重建的伟大实践，我们从2009年起以每年一部的进度推出了《蜀道》、《川魂》和《从悲壮走向豪迈》三部大型纪录片，实现了对“5•12”这一重大题材从“宏大叙事”到“探微索賾”的全方位表现与表达，向世人展示四川这一特定地域文化和川人这个特殊群体的无数闪光点，展现“中国力量”和“四川精神”，激发川人爱国爱家的情怀。正在拍摄制作的系列纪录片《纪录四川——新时期感动中国（四川）的100双手》，则通过以手叙事、以事记人的方式，纪录四川各行各业中具有独特精神品格的100位杰出人物或能工巧匠，着力弘扬爱岗敬业的优秀品质。而围绕“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题，于2014年1月1日起推出的系列微纪录片《中国梦•我的梦•百姓故事》，以平民化视角聚焦普通人的感人事迹和理想追求，记录普通人的梦想故事，展现普通人的生命色彩，展示当代中国社会的风貌，传递国家好、民族好、人民才会好的正能量。高频次播出精制公益广告。我们围绕“践行社会主义核心价值观”主题，精心创作、高频次播出了《我的中国梦——国富民强篇》、《文明和谐就在举手之间》、《微时代的节奏》等大量制作精良、形式新颖的公益广告，内容涉及传统文化、法制建设、廉政建设、关心留守儿童等，发挥了引领社会风尚、营造文明氛围、宣扬新风正气、激扬民族精神的积极作用。特别是绵竹年画系列公益广告《关爱留守儿童》、《弘扬社会主义核心价值观》，将绵竹年画与具有时代特色的公益宣传有机结合，对弘扬社会主义核心价值观，宣传和传承四川民间传统文化起到积极作用。全额投资大型电视剧。川台原创剧本、全额投资、拍摄制作的抗战史诗电视剧《壮士出川》，于2014年1月1日在四川卫视独播，不仅取得高收视，也更由于大力弘扬了“爱国主义”的核心价值观，受到社会各界广泛好评。该剧以川军抗战经历的34场战役为主线，真实再现了川军在八年抗战中的浴血奋战，塑造了以张抗为代表的川军将士群像，再现了川人在国难之际英勇献身、慷慨赴死的民族气节。

3.手段创新

创新传播手段是提升传播效果的重要保证。开展社会主义核心价值观宣传，必须创新传播手段，注重宣传技巧，以多样化的宣传手段，提升宣传效果、扩大传播影响。举办活动引导社会关注。广播电视应充分发挥自身优势，借助媒体平台举办各类弘扬社会主义核心价值观的活动，吸引公众广泛参与，引导群众进一步深化对社会主义核心价值观的认识。由四川省委宣传部指导，四川省精神文明建设办公室和四川广播电视台主办的大型新闻行动“四川好人——感动四川年度人物评选”活动于2014年9月15日启动，将持续至2015年1月底。在为期四个多月的评选活动中，川台编导将以寻找10名“四川好人”为任务，深入基层一线，把镜头对准平凡人的不平凡事，用触动心灵的人物故事弘扬主旋律、传播正能量，深刻诠释社会主义核心价值观的深刻内涵。整合社会资源开展宣传。整合社会各方资源，借助各方力量共同开展社会主义核心价值观宣传，可以有效扩大影响力，实现“1+1＞2”的传播效果。比如，川台以“加强未成年人思想道德建设”为主题，联合省教育厅、省妇联、团省委等单位举办“中华经典诵读会”，围绕教育部颁布的中小学生课外必读的经典名著，以主持人带学生读、师生读、亲子读的形式，将历史文化遗址、社区广场、操场课堂和演播室录制相结合，弘扬中国传统文化。充分运用新媒体拓展影响。充分发挥网站、微博、微信、移动客户端等新媒体传播速度快、交互性强、形式新颖多样的特点，能够有效拓展社会主义核心价值观的传播渠道，占领宣传教育制高点。四川网络广播电视台除开辟专题、专栏做好宣传报道，在IPTV、手机电视客户端上大量转载相关消息和评论外，还开设了社会主义核心价值观网络学习讲堂，集纳相关理论文章100余篇，扩大了传播影响力。

三、收获新启示，更好地履行弘扬社会主义核心价值观的神圣职责

宣传、弘扬社会主义核心价值观，是包括广播电视在内的主流媒体必须履行的神圣职责。新的形势下，我们要履行好这一神圣职责，持续深入地把宣传做实做细，出成效、出亮点，核心在于把握好三个关系。把握好正面宣传与文化熏陶的关系，提升传播力。广播电视作为，开展好正面宣传报道是第一要务。在社会主义核心价值观宣传中，按照中央、省委部署，把“规定动作”完成好，把“指令性任务”完成好，是我们的首要任务。同时，我们也意识到，广播电视是一门艺术。如果忽略宣传艺术，缺少富有思想性、感染力的精品力作，必然会削弱传播力，难以达到“喜闻乐见、入脑入心”的效果。因此，要真正做到社会主义核心价值观“内化于心、外化于行”，仅仅依靠正面宣传报道是不够的，需要我们进一步展示广播电视媒体的独特属性，发挥好文化熏陶的职责，以丰富多样的精神文化产品传播、诠释社会主义核心价值观，做到“以文化人”。特别是要将社会主义核心价值观寓于日常宣传报道中和精心打造的精品力作中，让人们在美的享受中受到熏陶，在情感共鸣与心灵震撼中得到教益，进而自觉培育和践行社会主义核心价值观。在这方面，全国广电媒体都做了诸多积极探索，其中被誉为年度最热文化现象的央视《中国汉字听写大会》堪称表率。该节目以汉字听写的特殊方式，深耕中华文化沃土、强化民族文化基因，通过引导国民在潜移默化中重温中国传统文化，从而产生文化认同感与自豪感，而这正是社会主义核心价值观的重要。把握好占领市场与守好阵地的关系，增强竞争力。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，任何一个身处市场的个体与组织都必须遵循这条规律。

文化宣传心得体会范文篇2

冷战结束前西方国家外宣策略的发展演变

美国学者R．L．梅里特在1980年发表的论文《国际传播战略的转变》中，对第一次世界大战到20世纪70年代末西方国家的对外宣传策略进行了探讨。曾经从事过第二次世界大战期间日本外宣工作的日本人池田德真，于1981年出版了《宣传战史》，对第一次世界大战和第二次世界大战期间的宣传战及其宣传策略和技巧进行了论述。从他们的论述中可以看到，20世纪西方对外宣传的主导策略发生过重大转变。

第一次世界大战间的诉诸意识策略

在第一次世界大战时，世界历史上大规模的对外宣传刚刚开始，交战国为了获得外国民众的支持，采取的是直截了当的“宣传”策略，直接诉诸受众的意识，直白地宣传敌人多么残忍，敌方是挑起战争的罪魁祸首等。有时凭空捏造事实，而且捏造的事实几乎总是处于大多数人民日常生活中发生的层次。例如，英国人说，贫困了的德国，竟然把人的尸体拿来榨油，用人油制造肥皂，以宣传德国人的残忍。似是而非的谎言有时候会收到比事实更能抓住听众之心的效果。这种策略过度的实施，特别是那些杜撰的经不起历史检验的“残暴罪行”大白天下之后，立刻引起人们对所有的宣传产生了怀疑。这使得各国外宣机构必须要修正其传播技术。

第二次世界大战前后的意识＋无意识策略

心理学的发展与宣传

20世纪30年代，关于人们心理知识增加了之后，从事对外宣传的人，利用新的心理知识，特别是奥地利心理学家弗洛伊德无意识心理的理论，发展出对外宣传的新策略：在直截了当地唤起受众表层的意识之外，寻求通过唤起受众心底的愿望和恐惧的方法去巧妙地摆布受众。

传播学的创始人之一，美国实验心理学家霍夫兰1942年在耶鲁大学进行了关于宣传效果的研究，研究结果显示：

1、高可信度的信源在传播行为之后会立刻导致较多的态度变化。

2．比起强烈的诉诸恐惧，温和的诉诸恐惧导致更多的态度变化。

3．积极参与说服过程的人(比如大声朗读信息或提出一个特殊的观点)，比起消极的参与者有更多的态度变化。

4．在一个与群体标准相反的问题上，受群体强烈吸引的人，态度较少发生变化，即群体的内聚力鼓舞群体的个体成员遵守这个群体的规范。

这些知识无疑成为美国对外宣传策略的一部分。当然，这类技术有其局限性。在一种文化环境中能起作用的心理因素可能在另一种文化环境中失去作用。受众也能在信息发生作用之前察觉信息的真正含义，甚至这时冲突的信息或深层次的愿望可能会削弱信息的作用，甚至可能产生与目的相反的效果。

心理战理论

利用意识和无意识的心理学理论是第二次大战时期对敌宣传逐渐形成的心理战理论。美国对外宣传专家莱因巴尔吉尔曾说，心理战要达到的目的有两个：一是转换看法，二是分化敌人。后来由这两个目的发展成两种类型的对外宣传：一是转换型宣传，也就是通过宣传(如对外广播)使被宣传的对象(如听众)在对事物的看法上发生180度的大转变，使其对原来的看法发生动摇怀疑，不再坚持原来的信念，不再服从原来的领导，最后达到背叛的程度。二是分化性宣传，就是利用敌方的种种矛盾，打进楔子，使敌方内部一个集团反对另一个集团、一个阶层反对另一个阶层，在敌方内部造成不和与内讧，破坏敌方内部的稳定。

冷战时期的意识十无意识＋构筑成长的整体环境策略

冷战时期，无线电电台成为冷战的主要的宣传工具。在这个时期，传播学理论、信息论、控制论等社会科学得到了发展。对外宣传策略在原来的意识＋无意识的基础上，增加了构筑成长整体环境的策略。

心理战策略的发展

1．对外宣传技巧的发展。西方的外宣仍是转换型宣传和分化性宣传两个方面，并且取得了一定效果。在这一过程中，外宣手法上有不少创新，J,A20世纪70年代开始，成为经常使用的技巧。第一，“事实性宣传”。这种手法主要是在新闻报道中，尊重事实，让事实讲话，告诉听众在什么地方、什么时间、发生了什么事情。它只传播信息，不加评论。第二，“平衡性宣传”。为了体现“客观”、“公正”，采取既报好也报坏、报喜也报忧的策略。第三，“对比性宣传”。这是加强针对性的一种手法。第四，“融入式宣传”。对外宣传中，播送的新闻通常只占外宣内容的一部分。更多的时间是用在文化特写、政策探讨、运动比赛、音乐和语言学习、旅游介绍、短波爱好者节目以及其他内容。特别是社会宣传，把宣传者的立场观点正如融入新闻中一样，也融进非政治性的节目中。第五，“鼓励受众参与和反馈”。第六，有奖比赛。对外广播电视台通常对给台里写信和回答问卷，甚至只是问问题的受众提供奖励。第七，听众点歌(曲)。第八，短波接收爱好者俱乐部。第九，英语学习。提供学习本国语言的做法可算是一举多得。教授语言可以获得受众的反馈、弘扬了自己的文化，并对受众提供了有用的服务。第十，新产品介绍。一些对外广播电视台还向外介绍自己的新产品，介绍自己的旅游景点和旅游服务公司。这同时也是使自己获得信息反馈的一种方法。第十一，现场与名人对话。第十二，与节目主持人对话。

2．国外受众调查。随着传播学的发展，对外宣传也利用传播学的理论进行效果调查，特别是问卷调查的广泛使用也应用到对外宣传。利用受众的来信等方式进行国外受众调查是第二种方法。对旅居国外回国人员和移民的访问是调查国家广播电视宣传效果的第三种方法。此外还有一些不常用的搜集信息的方法，例如，组织听众研讨，内容分析，理解研究，对象国媒体对外国广播的反应的分析，计算机模拟，等等。尽管受众调查很重要，但是它在对外广播的管理层中很少受到高度重视。在采访了许多研究人员之后，布朗(DonaldBrowne)认为，除了BBC之外，高层管理者对受众调查加以高度重视的人很少。

构筑成长整体环境

1．构筑成长整体环境策略。二战结束之后，外宣不但发展了意识＋无意识的策略，而且增添了构筑整体环境策略，即把外宣渗透到外国受众社会化整体环境中的策略。在该环境中，外国受众潜移默化地学得了宣传者所期待的个性、期望和行为。在这

个环境中，传播者根本不必要告诉他的外宣对象任何事情，但是在这种环境中，受众通过自己的独立意志，只会得到外宣者设计的结论。1950年美国的官方文件把宣传定义为：“任何以影响特定群体的思想和行动为目的的新闻、专题讨论或有组织的努力和活动”。并为“最有效的宣传”下了如下定义：“宣传的对象按照你所指定的方向走，而他却以为这个方向是他自己选的。”美国搞的“公共外交”就是构筑整体环境的一部分。公共外交包括美国之音、自由欧洲、自由广播电台的对外广播，一些基金会资助的学生、教师交换项目，著名美国人出国访问，文化交流项目，发送政府资助的期刊等。利用公共外交试图把美国的价值观传给外国受众，以制造一个舆论环境，使外国受众在这种环境中接受美国的价值观和对外政策。构筑环境策略针对的主要对象是青年知识男性。通过对社会主义国家的调查研究，西方国家的外宣对象是以“不相信本国舆论的那些人”为对象，强调“在那些能够决定社会舆论的居民层中加强工作，主要是在知识分子中间”，即“年轻人、文化水平较高和政治好奇心较强的人”作为典型受众。对他们“施加影响”，并通过他们去影响整个社会。具体地说，以男性，居住在城市，40岁以下，平均受过中等以上教育及中等以上收入者为主要对象。

2．艾卢尔的整体宣传理论。在宣传学理论上，1962年，法国学者艾卢尔(J．Ellul)在《宣传：人类态度的形成》(Propaganda:theformationOfMen’SAttitudes，1962年法文版，1968年英文版)一书中，提出的宣传“一体化”(integrative)的形式是整体宣传的理论体现。他以一体化的宣传与古典的“鼓动性”(agitational)的宣传形式相区别。他把一体化宣传称作“社会化”(sociological)宣传，与更为直接的和明显的“政治性”(political)宣传相区别。认为社会化宣传的作用具有持久性、潜移默化性、社会整合性等特点，因此它的作用更加巨大。他一再强调应重视各种媒介共同奏出“宣传交响乐”，而不是搞乐器独奏。我们把这个现象称为‘社会化’的宣传。艾卢尔提出了一个至关重要的事实，宣传可以从更宽阔的社会意义加以界定，较少地从个人的意识层次来界定，这就提出了一个问题：在将来，传播的意图在多大程度上可以构成为宣传。他认为，美国人的传播是最好的示范性的社会宣传活动，指出，这类宣传是“以社会大环境为手段的一种意识形态的渗透”。艾卢尔的著作对西方的宣传理论发展有很大影响。在1980年之后，西方学者许多宣传著作都受到了他的影响。

构筑整体外宣策略的局限性

整体外宣策略局限性中最主要的是控制外国人民大众的传播环境各个方面(包括传统的、现代的方方面面的传播)是很困难的，通常只能根据外宣国的国力，相应地控制局部环境，当然国力越强控制面越大，全面的控制在实践上是难以实行的，除非在非常特殊的环境中，例如盟军占领二战后的德国。当然，这种策略适合于财力和政治影响力比较大的国家。发展中国家利用国家，牢牢控制自己的传播系统，可以使这种策略受到很大的削弱。

冷战结束以来美国外宣策略的新特点

1990年冷战结束。冷战后的世界政治格局发生了重大的变化，美国成为世界上唯一的超级大国，在国际政治领域形成了单极霸权与多边主义相斗争的格局；在经济领域，经济全球化给各国带来深刻的影响；在信息传播技术领域，以国际互联网为代表的信息技术革命在促使社会和对外宣传方面带来深刻的影响。冷战结束以来，美国外宣战略和策略出现了新特点。

战略：针对坚持社会主义的国家和第三世界

为配合美国的新全球战略，美国当局在1989年5月提出要用二三十年时间“打一场没有硝烟的新的世界大战”，“届时我们将有可能融化掉社会主义，从而建立一个以我们西方文明为指导的新世界”。这就是美国和西方国家迄今一直在遵循的对外宣传的战略指导思想。邓小平同志对冷战后美国对外宣传战略指出：“可能是一个冷战结束了，另外两个冷战又已经开始。一个是针对整个南方、第三世界的，另一个是针对社会主义的。西方国家正在打一场没有硝烟的第三次世界大战。所谓没有硝烟，就是要社会主义国家和平演变。”美国在1994年的《国际广播法》中，把中国、朝鲜、伊拉克、伊朗、缅甸和越南等国家，作为意识形态攻坚的主要对象。2001年“9・11”事件后，美国加强了对阿拉伯国家和反恐的宣传，外宣战略进行了微调。

策略：意识+无意识+构筑成长整体环境+信息产品自由贸易的策略

意识+无意识十整体环境方面的发展

在冷战后，传统的意识＋无意识+构筑成长整体环境的外宣策略有新的发展，尽管变化不大。

1．在无意识方面，更强调“没有宣传者的宣传”。首先，他们在节目内容上表现为改变对对象国内部事件说三道四、横加评论的做法，而以介绍本国政治、经济、科学技术、文化艺术、生活发展、日常生活、民族风情等来树立本国的形象为主。利用这些形式巧妙地宣传了本国的政治制度优越、经济发达和物质生活丰富。其次，在节目的形式上，改变过去灌输和说教的形式，采取平等讨论、交流看法、采访对象国人士等方式，拉近与受众的距离。第三，在报道手法上，以貌似“客观”、“公正”的态度，把流言蜚语夹杂在所谓“事实”信息中进行传播，获得受众的信任。他们往往采取借他人之口(特别是对象国人士的所见所闻)“客观”报道不同观点的手法，宣传西方的价值观。

2．在构筑成长整体环境方面，多数对多数的宣传取代了少数对多数的宣传。在这种传播模式中，大众文化创造了自己的说服信息，这些信息被作为必须的和有用的信息被接受。这是一种参与性的和文化活动性的宣传，大众文化成为宣传的重要方面。

信息产品自由贸易策略

冷战结束以来，美国外宣策略的一个重大变化就是在全球推行信息产品自由贸易策略。1995年世界贸易组织成立后，信息产品和服务被列入可以自由贸易的商品。美国的对外宣传策略发生了一个大的转变。美国新闻总署(USIA)把其宣传放在了民主和自由市场方面，促进贸易和经济成为其基本工作任务。1994年5月，美国新闻总署在其内部刊物《新闻与观点》(NeWSandVlews)上，署领导鲍里斯(RhoildaBOrlS)向全世界的该署员工宣布了新闻总署的新使命：其遍布全球的150个双边国家中心和132个美国新闻总署的海外中心转变为“促进美

国公众外交和贸易的纽带，以支持美国的将外交渗透到商业部设计的‘大型的正在显现的大市场’的新政策。”美国新闻总署正在变成一个“信息时代新的公共外交和促进贸易的协作体”。这体现了冷战后美国外宣策略转变的新趋势，具体表现在：

1．外宣以官办为主向官民并举转变。

2．从花钱搞外宣向挣钱搞外宣转变。

3．由内宣外宣界限分明向内宣机构外宣化转变。

当前，由于国际政治、经济和文化形势发展的需要，各国越来越重视国际传播。从国家和民族的利益出发，清醒地认识到冷战结束以来美国的对外宣传策略出现的新特点，采取相应措施，对我们是有意义的。一方面，有益于我们有效控制国外敌对势力对我国的宣传活动。另一方面，有益于借鉴他山之石，结合本国国情，提高我们对外传播的效益。

参考书目

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文化宣传心得体会范文

摘要：群众路线是党的生命线和根本工作路线。针对当前农村宣传思想工作的种种乱象，紧扣“怎么看，解决认识问题；怎么办，解决实践问题”，从而弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”，从理论普及、舆论传播、文化惠民、文明融合、队伍建设等方面入手，找准党和政府关注、人民群众关心的结合点，把党的群众路线贯穿到宣传思想文化工作的全过程，着力提升农村宣传思想工作科学化水平。

关键词：农村宣传思想工作；认识；实践

在全面建设小康社会、实现民族复兴中国梦的大背景下，如何针对新情况，研究新问题，采取新对策，切实加强和改进农村宣传思想工作，着力提升宣传思想工作科学化水平，为现代中国凝聚梦想力量，是新形势下推进“三农”工作亟待破解的新课题。

一、怎么看，解决认识问题

改革开放三十多年来，农村的面貌发生了翻天覆地的变化，农民的思想观念、生活方式、社会活动方式和价值取向、社会心态也随之发生了深刻的变化，农村社会的热点、难点、焦点问题以及一些农民深层次的思想问题日益凸显。具体表现在以下五个方面：

1.对农村宣传思想工作的地位和作用认识不足，重视不够

一是认为“虚”，认为做宣传思想工作是耍嘴皮、做虚功；二是认为“忙”，没有时间去抓，形成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象；三是认为“难”，没办法去抓，认为农民现在最重要的是物质利益，没有直接的利益驱动难以说服于农民。因此，出现了一些干部抓经济工作有劲头，抓宣传思想工作无兴趣的现象，宣传思想教育排不上应有的位置。

2.农村宣传思想工作的旧方法不灵，新办法不多

对在市场经济条件下如何开展宣传思想工作，一些农村基层干部新方法和新手段不会用，旧的没有用。一是教育方法与形势发展不相适应，丢掉了行之有效的传统方法，有的基层干部对群众不善于教育疏导，习惯以罚代教。二是教育的重点与农村目前状况不相适应。眼下，留在村里大部分是非劳动力和一些文化水平低的人。对农民群众尤其是忽视了青少年的教育，常常使最需要思想教育的青少年成了死角。三是宣传教育的形式存在缺陷。首先表现为渠道单一，许多地方主要采用单纯教育的方式，其次表现为教育缺乏针对性，不能根据不同经济层次和文化结构的农民因人施教。同时，各项政策、精神的学习读本虽然众多，但真正符合基层群众需求的却少之又少，其理论之高深，用词之晦涩，让基层群众望尘莫及，不知所云①。

3.基层文化阵地使用率不高

近年来，各级都安排专项资金用于基层文化阵地建设，使文化阵地的硬件设施得到了极大的改善，但其使用率却不容乐观。从村级层面看，党员之家，青年之家、民兵之家等活动场所往往是一间房子几块牌子。挂牌子，制度上墙，只是为了应付检查。活动室常年不开展活动，农民群众进去活动的更是微乎其微。有些文化室长期无人值班，只有接到上级通知说有检查时才会临时开门，打扫卫生，组织人员，待检查团一走，又恢复铁将军把门，不用说组织群众在文化室开展活动了，文化室的“阵地”作用得不到有效发挥。更有甚者，不少文化室沦为事实上的“室、麻将室”，还有些庸俗低级、宣扬唯心主义等方面的书刊和影视光盘充斥农村文化市场，不同程度地影响了农村宣传思想工作的效果。

4.基层群众文化活动匮乏，不能满足日益增长的精神需求

随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似，文艺作品岁岁年年产不出”的现象，用老百姓的话说“嘴一张就知道唱什么歌，脚一抬就知道跳什么舞”。虽然每年有“三下乡”活动，但一年只有一次，而且受众人数非常有限。

5.基层宣传文化干部队伍不稳定

一方面乡镇宣传干事大多为兼职，据调查，当前乡镇宣传干事90%以上为兼职。身兼数职，任务繁重，使他们根本没有精力全身心投入到宣传文化工作中；另一方面宣传文化工作人员不稳定，搞宣传工作的人，如果工作出色，知名度一般较高，这也为上级部门选拔人才提供了条件，使得基层宣传干事更换频繁，不利于工作的连续性。

农村宣传思想工作之所以存在这些问题，既有历史的原因，也有现实的原因，还有宣传思想工作引导不当的问题。归纳起来主要有以下几方面：一是农村集体经济薄弱，使宣传思想工作缺乏凝聚力。土地承包到户分散经营管理之后，大部分集体资产分光，村级集体经济发展艰难，要么什么事都办不了，要么每办一件事都要农民群众出资，使农民群众和基层组织产生离心力，宣传思想工作失灵。二是农民群众对少数干部不正之风意见较为强烈，因而产生不信任感和逆反心理，使宣传思想工作缺乏号召力。三是农民群众的流动性大，使宣传思想工作出现真空带。实行家庭联产承包责任制后，农村大量的富余劳动力向非农产业转移。这种流动、分散的状况，给农民群众的教育和管理带来了新的困难，导致宣传思想工作出现空白群。四是宣传渠道不畅，使党的方针政策很难直接入村进户。而群众会议难召集，上面正面的声音和东西难而传到农民群众那里。相反，在市场经济条件下，群众思想动态的多元性和复杂性大为增强，思想道德的污染源增多，一些不健康的东西乘虚而入，封建迷信有抬头趋势，宗教势力影响在扩大，使得宣传思想工作难以有效开展。

二、怎么办，解决实践问题

群众路线是党的生命线和根本工作路线。在新的历史时期，做好宣传思想工作，必须弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”，积极践行党的群众路线，大力传递本地声音，只有这样，我们才能找准党和政府关注、人民群众关心的结合点，才能把党的群众路线贯穿到宣传思想文化工作的全过程。

1.理论要听得懂

理论一经群众掌握，就会变成巨大的物质力量。宣传思想工作的首要任务就是要充分发挥主观能动性，针对不同的阶层、不同群体，如何把党的重要理论、重大路线方针和国家政策进行转换，化大为小，化官为民，化理为形，化“假大空”为“真小实”，把“普通话”转化为“地方话”，转变成基层群众易于接受的理论表述。

近年来，衢江区在推进理论普及方面也做了许多工作，取得了一定成效，值得我们在在今后的工作中一如既往坚持和传承。如我们以区委理论学习中心组为龙头，以衢江大讲堂、市民讲坛、最美微讲堂、全民读书周、全民学习日、乡土党课等学习平台为依托，不断创新学习载体，不断拓展广度深度，加大理论学习和宣讲力度，注重运用分众化、对象化、互动化的宣传方式推进理论大众化，让党员干部爱听爱看、产生共鸣，增强吸引力和感染力。切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民群众的自觉追求②。

2.舆论要传得开

同志在全国宣传思想工作会议上指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。对于我们基层来说，宣传思想工作的着眼点和落脚点是什么？归根结底，是为了丰富人民精神世界、增强人民精神力量、满足人民精神需求。这就要求我们必须坚持马克思主义新闻观，把坚持正确舆论导向摆在首位，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，传播开来，让党放心、让人民满意。一方面，正面宣传要有声势。坚持马克思主义新闻观，真正落实“走、转、改”的工作要求，深入一线、深入群众、深入生活，把反映、维护、发展人民群众的根本利益作为新闻宣传的出发点和最高追求。在工作实践中，要从宣传工作职能本身入手，对广播、电视、报刊、网络、广告灯宣传资源进行整合，使之成为我们理直气壮地宣示党的主张的有力载体和抓手，讲好衢江故事，传递衢江声音，凝聚发展力量。另一方面，热点引导要有强度。要通过报纸、电视等传统媒体和QQ群、微博、微信等网络新兴媒体，传递舆论正能量，掌握舆论话语权，不断加强和改进舆论监督。如在党的群众路线教育实践活动中，要推动全区面上解决违反“中央八项规定”、“四风”问题、“酒局”、“牌局”等群主反映强烈的实际问题，维护群众利益，密切党群干群关系。

3.文化要热得起

文化是一个民族的灵魂，是一个国家持续发展的动力。对于我们基层来说，我们的任务就是要把不断满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的根本出发点和落脚点，做到群众需要什么，我们就提供什么，让群众火热参与其中，全身心热血沸腾起来。近年来，衢江区认真落实省市有关文化大发展大繁荣纲要的要求，秉承“文化让城市更美丽、让生活更美好”的理念，既注重文化建设顶层设计，又注重文化惠民的服务落地，将“文化为民、文化惠民”贯穿文化强区建设始终，先后召开全区文化强区、企业文化建设大会，分别下发《实施意见》，出台《若干政策》，设立每年1000万元的文化建设专项资金，精心筹备和举办群众文化活动，大力挖掘提升特色文化资源，夯实城乡文化阵地，着力推进文化礼堂建设，常年开展以流动文化为重点的公共文化服务，不断提升区域发展的文化含量和人民群众的文化素养。在今后的工作实践中，我们要继续探索服务群众的有效途径和办法，坚持提供健康向上的优秀文化作品，大力推动文化惠民，不断加强公益性文化设施建设，积极发展新兴媒体，丰富传播渠道，努力满足人民群众不断增长的文化信息需求。

4.文明要融得进

群众性精神文明创建活动是社会主义精神文明建设的主要组成部分。动员广大群众直接参与精神文明建设，体现了党的群众路线，体现了群众性精神文明创建活动的基本规律。对于我们基层来说，文明创建的关键在于通过春风化雨、润物无声的道德实践，以及实实在在、感动身边人的“活教材”来感召人、鼓舞人、教育人。近年来，衢江以共建共享“幸福衢江”为目标，以“最美铸魂”为主线，坚持“学习最美、共享幸福”，通过靠站最美衢江人年度人物评选，最美微讲堂、义工家园活动、最美人物巡回宣讲等，最大限度传递道德正能量，进一步深化城乡文明创建和道德实践，进一步提升了城市品位和市民素质，促进了乡风文明，优化了人居环境。

5.队伍要守得住

同志指出，宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。要完成理论普及、舆论引导、文化惠民、文明创建等各项繁重的宣传思想工作任务，关键在于解决“本领恐慌”问题，建设一支有守、有为、有担当的宣传干部队伍。近年来，衢江区深入贯彻落实中央六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》要求，在基层宣传文化队伍教育培训、实践锻炼、机构编制、经费投入以及乡镇（街道、办事处）、村（社区）宣传文化工作人员配备等方面作了许多有益的探索，推动政策落实到位、保障到位，实打实解决好基层基础薄弱的问题，全区宣传思想工作队伍整体能力和素质得到了加强和改进，有效提升了衢江区宣传思想工作的科学化水平。在今后的工作实践中，我们要按照党的群众路线的要求，进一步强化宗旨意识，站牢群众立场，深化“走转改”活动，进一步转变作风，主动接受群众监督，以实实在在的行动取信于民，确保教育实践活动不走过场，取得真正实效。

引文注释

①宋德源.党的宣传思想文化工作作用与规律[N].胜利油田党校学报，1009-4326（2011）04-0108-04.