生物技术技术服务范文篇1

时隔半年之后，在北京科技园建设（集团）有限公司投资开发的青岛蓝色生物医药产业园和长春北湖科技园两大园区主办的“北科建集团生物医药科技产业园区推介会”上，业界终于有机会通过规划生物服务部分的起草人、国家卫生计生委医药卫生科技发展研究中心主任李青系统了解我国生物服务业的内涵、现状及发展战略。

据他透露，国家发展改革委重大问题软科学研究项目“生物服务软课题”目前已正式批准立项。

首次列入产业规划

事实上，生物服务业的相关业态，在我国早已存在，例如从事生物医药研发的CRO，提供委托制造服务的CMO以及基因测序和基因组学研究机构。

不过，将生物服务单独作为一大重点领域列入国家的生物产业发展规划，这还是首次。

李青表示，“十二五”期间，我国将着眼市场需求，培育生物服务新业态。据李青介绍，国家将重点支持合同研发和委托制造服务产业的发展，推动拥有优势专有技术的生物医药企业和科研院所向国内外研发机构和企业提供单项或整合化服务。

同时，我国正积极提高公共技术专业化服务能力，努力培育生物产业延伸服务，加强生物产业专业中介服务，鼓励企业承接国内外生物产业服务外包。

有机构预测，到2015年，我国生物服务产业年产值预计将达到1500亿元，培育一批具有国际先进水平的生物服务大型企业。

为了推动生物服务业发展，国家还特别制定了“生物信息服务行动计划”，建设国家生物资源与生物信息技术网络化服务体系，形成面向生物产业的信息服务能力。

据了解，该计划包括关键技术开发、公共技术服务平台建设、生物产业高端中介服务企业培育、政策配套四个

方面。

厘清产业内涵

在上述推介会上，李青作为起草规划中生物服务部分的权威专家，对生物服务业的内涵做了介绍。

李青表示，作为生物产业新兴领域的生物服务有着两层涵义：一方面是依靠生物技术和其他现代科技手段，为社会发展和生活改善提供的新型服务业态；另一方面是针对生物产业自身特点，为生物产业自身的发展提供的专项技术

服务。

具体而言，生物服务主要包括四个方面。

首先是针对重点创新产品产业化的技术外包服务，例如，医疗领域的委托合同研究（CRO）和委托制造（CMO）。

随着全球药物市场的竞争日益激烈，制药产业链出现了明显的产业分工，国际医药行业现已呈现出专注自己的核心业务，而把非核心业务外包的大趋势。

从疾病目标研究、药物化合物的筛选和研发、人体临床试验、药监局审核、委托生产代加工、乃至市场销售的价值链，已渐渐由研发、生产甚至销售的专业服务厂商提供相关的配套服务，透过利润共享与风险共担的理念，医药产业渐渐形成了一个完整的产业价值链。

其次是针对生物技术自身，从基础研究到产品研发各环节的公共技术服务，例如，基因组学研究、实验室设备和试剂供应的配套服务等。

以基因组学研究为例，据GenomeWeb统计，全球基因组学研究市场份额中，世界各基因组中心占42%，华大基因占24%，Illumina公司占11%，其余为其他基因组学研究公司和机构。

第三方面则是依靠现代生物技术开展的各种延伸服务，例如，个体化医疗、远程医疗和远程环境监测等。

市场调研机构BBCResearch的研究报告指出：全球个体化医疗的技术市场预计会从2009年的144亿美元增加到2014年的292亿美元，年增长率达15.2%。

此外，生物服务还包括为生物技术和生物产业发展提供的专业中介服务，例如，法律、金融、技术孵化等。

现状与对策

李青认为，随着生物产业的不断发展，生物技术服务业将成为一个规模巨大的行业，符合产业发展规律，有利于带动我国生物产业的进一步提升。

他表示，从全球范围看，生物服务业近年增长速度极快，顶尖学科的交叉日趋明显，产业集群初见规模，人才集聚效应逐渐显现，已成为各国最激烈竞争的领域之一。

在技术外包服务方面，我国CRO已发展多年，国内企业在国际外包市场上有着自己的特色，并造就了一批上市公司，已形成产业化。

在基因组学研究方面，经过十几年发展，我国已具备一流的科研实力和平台，拥有核心知识产权，同时搭建了人才高地，形成了独特的产业发展模式。

但李青同时也指出，我国发展生物服务产业也面临着诸多挑战。

虽然生物技术相关领域的发展迅速，但面临着大规模信息和数据处理等重要的技术发展瓶颈。作为新的产业，生物服务在技术标准、市场准入、行业监管等方面存在着一系列政策障碍。

同时，这一产业缺乏高水平的技术开发、市场营销和管理人才队伍，知识产权保护体系需要进一步完善。

对此，李青从发展战略、保障体系等提出了一系列政策建议。他认为，在“十二五”规划的指导下，国家应进一步完善国家层面的顶层设计和战略布局，在医药卫生体制改革、食品安全保障体系完善、实施政府购买服务等方面加大改革力度，营造更加广阔的市场需求。

生物技术技术服务范文

（一）烟草农业技术规模服务的内涵

所谓烟草农业技术规模服务，就是指烟叶生产通过规模推广实用技术的服务活动，为烟农提供便于接受的适用技术，促使科技兴烟落到实处。它是在烟叶生产过程中，在不改变土地使用权和经营权的前提下，实行土地合作，连片种植，统一服务，分户经营，利用技术规模服务，为烟农家庭经营提供各种相应的社会化服务，较好的把家庭劳动的积极性和统一服务的优越性结合起来，既符合农村基本政策稳定不变的要求，又能促进烟草农业先进技术的推广和应用，提高烟叶生产整体水平，实现烟农轻松种植，提高烟叶生产经济效益。这是民族山区烟叶的可持续发展，实现民族山区烟草农业向现代农业转变，构建和谐社会的战略措施。

（二）少数民族山区烟草农业技术规模服务的重要意义

第一，它是稳定和完善农村基本政策的重要保证。实行以家庭联产承包为主的责任制，建立统分结合的双层经营体制，实现了所有权与经营权的分离，克服了平均主义吃“大锅饭”的弊端，极大地调动了农民的生产积极性，适应广大农村生产力水平，使整个农村经济有了突破性的发展，合乎广大农民的心愿，这是稳定农村基本政策的主要内容。目前农民恋地观念根深蒂固，最害怕收归土地，变动承包办法。而推行土地规模经营，集中土地于少数人手里，势必变动土地承包关系，引起农民政策变的错觉，挫伤生产积极性，而推行技术规模服务，正是在不改变土地承包关系的前提下，通过农户的土地合作，把分散经营的耕地连结起来，实行统一服务，分户经营，这样，既能解决土地规模经营所要解决的问题———发展生产力，又能解决土地规模经营不能解决的问题———农民思想顾虑。既符合农村基本政策稳定不变的要求，又能实现土地经营方式的优化，促进安定团结，集中精力发展生产力。这种管理形式可以说是当前少数民族山区一种较好的经营形式。

第二，它是加快科技兴烟的重要途径。封闭式的一家一户分散经营，土地划分又过于零碎，加上技、物服务的脱节，这就成少数民族山区普及科技兴烟滞缓的症结，推行连片种植，统一服务的技术规模服务后，一方面，突破了单家独户分散经营的局限，增加推广先进技术的辐射面；另一方面，推行以政、技、物结合的技术规模服务体系，有行政推动、技术先行、物资配套，形成兵团作战，社会化服务日趋完善与配合，为烟农提供多功能高效益的服务，使推广先进技术顺利开展，加快了技术扩散和速度，为加快科技兴烟找到了最适合的组织形式。

第三，它是让烟农轻松种烟的有效办法。烟叶生产具有技术性严密、工种烦杂的特点，与少数民族山区烟农素质较低，思想保守，习惯于粗放经营简单生产方式形成鲜明的反差，这是少数民族山区烟叶生产可持续发展的瓶颈。出路在于让烟农轻松种烟，推行便于接受、采纳的先进技术。推行统一的技术规模服务，就可以把一部分技术烦杂的操作在服务过程中得到替代和简化，适于烟农接收和应用，实现轻松种烟，解决了低素质烟农在生产经营活动中遇到的难题，这不失为少数民族山区让烟农轻松种烟的有效措施。

第四，它有利于改变机关工作作风，促进农村社会化服务体系的建设与完善。开展技术规模服务，县乡机关干部和烟草科技人员走出机关到服务点上蹲点搞示范，通过参加技术规模服务，密切了与群众的联系，强化服务观念，促进了由行政型向服务型职能的转变，改变机构膨胀，人浮于事的现象。并通过参加技术服务实践，积累了优质服务的经验。

二、切合实际的烟草农业技术规模服务的几种形式

少数民族山区交通不便，经济落后，农民素质较低，接受新事物迟缓，吸收、消化新技术能力弱，针对这些实际情况，推行技术规模服务必须采取直观教育为主的方法，通过启蒙与引导，充分发挥能人的示范效应，启动、利用农民之间相互影响刺激的这一心理，产生新的追求、新的欲望，然后经过攀比、仿效，使先进技术得到普及推广，根据多年的实践看，以下四种服务形式是值得总结提高加以推广的。

（一）开展专业化生产经营保本服务。由烟草部门出技术、资金和管理办法，开展对一些专业性较强、便于统一规划经营的科技项目，建立专业化生产服务组织，开展专业化生产经营服务活动，为少数民族烟农提供保本服务，解决少数民族山区烟农缺技术、资金和管理的困难。目前便于开展服务项目的有：机耕整地专业化服务、漂浮和湿润育苗专业化服务和烟叶烘烤专业化服务。如今年初，靖西县烟叶中心站在百色市烟草公司的扶持下，先后购进48台中小型机耕拖拉机，配套50名拖拉机手，组成机耕预整地专业服务队，为少数民族山区10个乡镇2600户烟农机耕预整地2.46万亩。不仅减少了烟农劳动强度，解决烟农缺牛力、劳力的实际困难，而且加快了整地速度和预整地质量，促进了全县烟叶生产既快又好的发展。社会上机耕收取经费每亩70元，而烟草机耕服务队执行保本服务，只收取成本每亩为30元，受到了广大烟农的好评。

（二）组织集约化生产统一指导服务。在一些专业性和技术性强的生产环节，实行统一规划，集约化生产，组织专业技术人员驻点统一技术指导服务。使关键技术有效地贯彻落实到实处，提高生产整体水平。今年初，靖西县烟叶中心站对边远少数民族村屯推行漂浮和湿润集约化育苗，派烟技员驻点，实行统一规划、统一品种、统一育苗时间、统一规模质量、统一管理、统一防治病虫害等“六个统一”系列化配套服务，取得了明显效果，推行的65个屯92300个苗盘全部达到苗齐苗壮的目标，为1.5万亩烟田按时移栽提供优质鲜苗。凌云县烟草营销部与乡镇政府配合，在4个瑶族山乡的12个山寨统一建标准化烤房群，实行集约化烟叶烘烤。由烟技员和聘请的烘烤技术能手进行统一技术指导服务。实行统一采收成熟度、统一编烟装炉规格、统一烘烤工艺、统一回潮保管，取得了“三有利”，“三提高”的效果。即有利集中培训，有利及时解决难题，有利指导服务；提高烤房利用率，提高烟农烘烤技术水平，提高烟叶烘烤质量。

（三）推行物资“套餐式”供应技物结合服务。一些关键性技术环节，通过技物结合，量化分解，将技术措施融于物资供应之中，“套餐式”供应烟农。烟农只要按照提供的物资，在生产中“照搬照套”的进行操作，就可以贯彻落实技术规范，把比较复杂的技术措施转变成比较简单的技术操作，有效的解决技术措施落实难的问题。近几年来，百色市烟草公司烟叶生产技术部，根据植烟土壤化验分析结果，结合土壤质地、前作长势，以往施肥经验，制定了各县各类烟田测土配方施肥方案，推行“适氮、稳磷、增钾，补充硼镁肥”的施肥技术，并与有关肥料厂家商定，生产适合百色烟区施用的专用复合肥。肥料物资采购回来后，按各地各类烟田的配方施肥量“，套餐式”的先赊销给烟农，烟农按配给的肥料，分基肥与追肥，实行技术操作，方法简便易行，受到烟农的信赖，大大提高了施肥水平，推动了全市烟叶生产整体水平的提高。

（四）兴办科技示范样板片。采取行政干部、科技人员、烟农三结合的办法，建设科技示范垌、样板片。通过点上科技服务网络的高产、示范实践，树立样板。每一个生产关键环节，组织烟农观摩参观，向周围烟农传授、辐射先进技术。示范点在农民中间，他们看得见，模得着，办得到，容易接受，烟叶生产先进技术将成为燎原之势推开。

三、技术规模服务当前需要解决的配套措施

（一）加强思想教育，提高思想认识。要教育各级干部和各族烟农，充分认识推行烟草农业技术规模服务的现实意义和深远影响。排除思想障碍，排除等待观望、无所作为的思想，强化服务意识，统一思想，把技术规模服务当作烟草构建和谐社会，确保烟叶生产一系列规范化生产技术贯彻落实，促进烟叶可持续发展的重要任务来抓。还要教育各族烟农懂得，要使烟叶生产实现优质高产，增加烟叶经济效益，靠传统思想观念，传统的经营方式和生产方式，靠拼体力，拼资源消耗，是根本不可能的，只有依靠科学技术的发展和充分运用，才能提高烟叶生产水平，实现增加收入的愿望。引导各族烟农增强科技意识，改变粗放经营陋习，积极主动的接受技术服务，不折不扣的全面贯彻落实规范化生产。

（二）建立激励机制，创造良好的松宽环境，激发技术、资金、物资、人才、劳力向技术规模服务流动。（1）制定优惠政策措施，鼓励各族烟农改变粗放生产方式，吸收、采用先进技术，如对积极响应采用先进技术，优先提供先进技术、优惠种子、种苗、物资价格，加大扶持烤房建设和改造。（2）制定奖励政策，鼓励更多的技术人员和管烟干部积极参与技术规模服务活动，到烟区社会化服务第一线显身手。

生物技术技术服务范文

市级动物疫病防控机构主要有3个：市畜牧兽医局、市动物卫生监督所和市动物疫病预防控制中心，为市农业局下属事业单位，现有114人，其中高级职称1人、中级职称11人、初级职称35人。镇级动物疫病防控机构共有7个，共设立6个畜牧兽医站和1个畜牧兽医组(河东区)，隶属区镇政府管理，市畜牧兽医部门仅负责业务指导。现有人员23人，其中中级职称7人、初级职称11人、技术员职称4人、无职称的1人。村级畜牧防疫员185人，市镇双重管理。

市级植物疫病防控机构主要有2个：市农业技术推广服务中心的植物植检站和病虫测报站、市热作技术推广服务中心(为市农业局下属事业单位)。现共有员工12人，其中推广研究员1人、高级农艺师2人、农艺师8人、助理农艺师1人。未设立镇级植物疫病防控专门机构，植物疫病防控工作主要由区镇农业服务中心中负责农技推广工作的技术人员兼任。村级无植物疫病防疫员。

农产品质量监管机构建设现状

市级农产品质量监管机构主要有3个，市农业局农产品质量安全监管科、市农业技术推广服务中心的农产品质量流动检测服务站和市农业综合执法支队，为市农业局的内设科室或下属事业单位。现有39人，其中推广研究员1人、中级农艺师5人；镇级农产品质量监管机构共6个，每个镇都成立农产品质量检测流动服务点，现有18人。检测工作主要由各镇农业服务中心中负责农技推广工作的技术人员兼任，归属镇政府管理，市农业部门仅负责业务指导。村级农产品质量安监员200人，市镇双重管理。

当前三亚市农业技术推广存在的问题

长期以来，由于各级领导对实施“科技兴农”的重要性、紧迫性认识不足，导致对基层农技推广事业不够重视，极大地影响了农业科技的普及推广和农民种养水平的提高。主要问题表现为不重视基层农技推广机构体系建设，工作经费投入严重不足，管理体制不健全，基层农技推广的工作人员整体素质偏低和年龄老化、青黄不接、人才缺乏，导致基层农技推广机构未能充分发挥其应有的作用，出现了农业技术人员和农技推广机构工作“边缘化”现象。

改革完善三亚市三大公共服务机构的思路

根据三亚农业和农村发展的长远需要，通过明确职能、理顺体制、合理设置、优化布局、充实一线、创新机制、加大投入、改善条件等一系列改革，力争在年内建立健全以市级业务部门为主导，区镇农业服务中心为主体，村级农民技术员等为基础的政府主导型农业科技公共服务网络，重点建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管三大公共服务机构。

1农业技术推广机构改革思路

农业技术推广机构改革思路如图1所示。①市农业局新设农业科技教育科，主要负责全市农业科技创新管理、农业技术推广服务、农民科技教育培训、农业人才队伍建设等工作；②整合市农业科学研究所、市优质蔬菜开发中心和市南红农场组建市热带农业科学研究院，市农业局下属副处级事业单位，主要从事农业生产科学技术研究开发工作，着重解决制约三亚市农业生产发展的重大关键性科学技术问题，为三亚市的农业科技研发、科技创新、成果转化、技术推广提供平台。三亚市农业技术推广工作由市农业局农业科技教育科行政主管，市农业技术推广服务中心、市热作技术推广服务中心、市热带农业科学研究院配合业务指导。区镇农业服务中心内设农业技术推广站，核定编制3人，为市农业部门的派出机构，下属事业单位，承担农业技术推广公益性职能。每个行政村培养1名农民技术员，建立农技推广服务点。区镇农业技术推广站和村农民技术员实行以市农业部门和区镇政府双重领导，以市农业部门为主的管理体制。

2动植物疫病防控机构改革思路

动植物疫病防控机构改革思路见图2。为加强对植物疫病防控工作的组织领导，根据《植物检疫条例》赋与的行政执法职能，把市农业技术推广服务中心从事植保植检工作的植保植检站和病虫测报站划离，独立设置为市植保植检局。全市动植物疫病防控工作由市农业局全面统筹行政主管，其中的动物疫病防控由市畜牧兽医局行政主管，市动物卫生监督所和市动物疫病预防控制中心配合业务指导；植物疫病防控工作由市植保植检局行政和业务主管，市热带农业科学研究院、市热作技术推广服务中心配合业务指导；区镇农业服务中心内设动植物疫病防控站，核定编制6人，为市农业部门的派出机构，下属事业单位，承担动植物疫病防控公益性职能。每个行政村各培养1名动物疫病防疫员和植物疫病防疫员，建立动植物疫病防控服务点。区镇动植物疫病防控站和村动植物疫病防疫员实行以市农业部门和区镇政府双重领导，以市农业部门为主的管理体制。

3农产品质量监管机构改革思路

农产品质量监管机构改革思路见图3。依托三亚市现代农业检验检测预警防控中心项目建设，新设三亚市现代农业检验检测预警防控中心，市农业局下属正科级事业单位，主要承担农产品质量监测等专项任务。同时，根据三亚市冬季瓜菜种植生产与流通交易的分布情况，为保障出岛瓜菜质量安全，在崖城镇与海棠湾镇设立2个农产品质量检测区域站，隶属于三亚市现代农业检验检测预警防控中心管理，镇政府配合。全市农产品质量监管工作由市农业局全面统筹行政主管，其中局农产品质量安全监管科组织开展全市农产品质量安全监督管理工作，重点在农产品质量检验检测和农产品质量安全追溯等体系建设。

市现代农业检验检测预警防控中心和崖城镇、海棠湾镇区域检测站配合开展农产品质量检测专项工作。市农业综合执法支队负责农业投入品的监管和农产品质量安全执法。区镇农业服务中心内设农产品质量监管站，核定编制3人，为市农业部门的派出机构，下属事业单位，承担农产品质量监管公益性职能。每个行政村培养2名农产品质量监管员，建立农产品质量监管服务点。区镇农产品质量监管站和村农产品质量监管员实行以市农业部门和区镇政府双重领导，以市农业部门为主的管理体制。三亚市基层农技推广体系改革与建设历经撤乡并镇、乡镇农技“七所八站”合并为农业服务中心等机构变革，对当时的农业与农村经济发展发挥重要作用。