公共卫生服务的目的范文篇1

2017年公共卫生宣传活动总结一

为巩固我区基本公共卫生服务已取得的工作成果，进一步提高城乡居民对项目的知晓率、参与度，按照省市主管部门的统一部署，将20XX年第一季度定为“基本公共卫生服务宣传季”，市中区在全区范围内开展了全方位、多层次的宣传活动。现将宣传季活动情况总结如下：

一、“七个一”的宣传形式，全面到位。

1、由区卫计局制作辖区基层医疗卫生机构服务分布图、机构服务区域示意图（电子地图），在全区范围的主要公共场所和居民小区显著位置、基层医疗卫生机构宣传栏、区卫计局和基层医疗卫生机构的网站、微博、微信进行，使群众能够知晓附近的基层医疗卫生机构及开展的公共卫生服务和医疗服务。

2、在全区范围内各综合医院、妇幼保健院、精神疾病防治机构、基层医疗卫生机构等应在各自宣传平台滚动播放，区卫计局将通过网站、46张各类大型LED宣传屏和新闻媒体等公众媒体播放宣传，共计播放409场次。

3、共张贴基本公共卫生服务宣传画1455副。遍及全区范围内的医院、村卫生室、社区、居民小区、党政机关、企事业单位的公告栏等公共区域的醒目位置张贴。

4、由区卫计局统一制作基本公共卫生服务宣传（栏）板。遍及所有医疗卫生服务单位和重点宣传点位。

5、全区共发放“基本公共卫生服务居民手册”131306册，实现辖区常住居民（包括流动人口）“一户一册”、重点人群“一人一册”。方便群众了解基本公共卫生服务政策、内容、获取方式。

6、对辖区内255家社区、机关、企事业单位、学校等机构组织实施基本公共卫生服务项目大讲堂共计66场次；并邀请市促进基本公共卫生服务均等化指导中心专家共同深入开展基本公共卫生服务项目大讲堂，开展健康教育和基本公共卫生服务宣传活动。

7、辖区内各基层医疗卫生机构共开通机构微博或微信公众号等新型网络宣传平台14家。个别机构与信息平台开发手机APP软件开发公司合作开发软件，为居民提供服务机构定位查询、随访预约、体检结果查询、门诊咨询等便捷服务。全区235个签约服务团队，348名签约医生，在宣传季期间上门服务73326人次。

二、结合“四下乡”工作开展广泛宣传

结合市中区文化、风俗资源和中区“文瀚嘉州.百姓直通车”暨20XX年文化科技卫生法律“四下乡”活动创新活动形式，丰富宣传载体，使宣传活动既富有特色又贴近实际、贴近生活、贴近群众；利用春节、农民工返乡、学生健康查体等特殊节日和契机，有针对性地开展宣传，通过日常工作安排、服务重点人群、抓好重点环节、组织公益行动等不同形式，使城乡居民充分了解基本公共卫生服务项目内容和免费服务政策，宣传季期间共计宣传服务咨询198962人次。

三、强化基本公共卫生服务项目经费使用效率

既往基本公共卫生服务项目中的健康教育工作较为零散，工作经费的使用效率并不高。通过本次宣传季活动为对常规基本公共卫生服务健康教育工作的集中安排和具体实施，活动涉及经费均按照基本公共卫生服务项目经费使用规范在项目经费中列支，进一步提高了基本公共卫生服务项目经费。

因此，我区通过此次宣传季活动使得辖区居民进一步知晓“国家基本公共卫生服务项目”的重要意义，了解、熟悉与相关的服务内容和接受服务的渠道，不断提高广大老百姓对国家基本公共卫生服务项目的感受度和知晓率，引导全社会支持和主动参与基本公共卫生服务。

2017年公共卫生宣传活动总结二

为进一步巩固我县基本公共卫生服务已取得的成果，根据《四川省卫生计生委关于开展“国家基本公共卫生服务项目宣传季”活动的通知》（川卫办发〔20XX〕386号）文件精神，县卫计局于20XX年1月下旬召开启动会，全面展开我县20XX年基本公共卫生服务项目“宣传季”活动，现将此次活动工作总结如下：

一、贯彻精神、责任到人、明确要求

为更好的为老百姓提供优质服务，进一步提高我县群众对“国家基本公共卫生服务项目”满意度和知晓率，让群众切实享受到国家惠民政策带来的福祉，引导群众支持和主动参与基本公共卫生服务，改善城乡居民健康生活水平，有效减少健康危险因素的发生。县卫计局结合我县实际，印发了《马边彝族自治县20XX年基本公共卫生服务项目宣传季活动实施方案》。

二、深入开展、注重实效、不走过场

各乡（镇）积极响应号召、出台方案、制定海报，大力开展项目宣传工作，并动员辖区内村卫生室医生、村组干部共同参与，将项目与日常工作有机结合，全面开展国家基本公共卫生服务项目宣传季活动。

三、部门牵头、多方协作、共同参与

（一）为更好开展此项工作，紧密围绕“五个进”、“七个一”为行动指南，县卫计局对本次活动予以了全力支持和配合，多方协调，通过县文体广新局在本地电视台黄金时段轮番播放了项目宣传片，在辖区综合医院、妇幼和计划生育服务中心、基层医疗卫生机构等公共卫生宣传平台均进行了播放。

（二）20个乡镇分别制作了机构服务区域示意图，固定公开了责任医生和联系方式，使群众能够知晓附近的基层医疗卫生机构及开展的公共卫生服务和医疗服务，印制发放宣传手册共计6万余份。

（三）在社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室、中小学的公告栏等醒目位置张贴了省卫计委和省指导中心联合制作下发的“基本公共卫生人人参与、幸福健康生活家家收益”的宣传画，共计279张。

（四）指导各乡镇卫生院、村卫生室、中小学校、幼儿园等结合基本公共卫生服务项目核心信息要求，制作了一期基本公共卫生服务宣传栏。免费向辖区居民发放基本公共卫生服务居民手册。

（五）县指导中心于3月14日上午在三九广场举办了大型健康教育和基本公共卫生服务宣传活动，通过发放各类宣传资料、现场讲解、免费为群众进行血压和血糖检测，向群众宣传了基本公共卫生服务项目的内容和意义，该次活动累计发放宣传资料3000余份，参与人数达500余人。

公共卫生服务的目的范文篇2

【关键词】迪庆基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目资金核算

近年来国家在基本公卫生领域加大了投入，无论是卫生基础设施，还是医疗技术与人才扶持方面都进一步深入推进，2009年“基本公共卫生服务项目”正式启动后，在2010年《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》也正式出台。如何善用专项补助经费、管好项目专项资金并使其发挥重要作用是基本公共卫生服务项目的重要工作。迪庆基层医疗卫生机构更要做好基本公共卫生服务工作，确保项目资金真正惠及居民，提升资金管理效率。

1项目资金管理办法简介

《基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》指出，公共卫生服务项目专项资金是由各级财政预算安排的为城乡居民免费提供的补助资金，且仅用于基层医疗卫生机构。迪庆基层医疗卫生机构所执行的区域级的管理办法则是《云南省基本公共卫生服务项目补助资金管理与核算办法》（云财社【2014】398号）。根据相关规定：

一是财政部门是公共卫生服务工作的责任主体，需要负责建立经费保障机制、落实配套资金、足额安排补助资金、及时下达补助资金，还应监督资金的使用及管理，确保专项资金按规定为城乡和居民提供基本的公共卫生服务，且项目管理应实行县级统筹、分类实施、专业公共卫生机构牵头落实的工作模式。

二是基本公共卫生服务项目按照“共同筹资、分级负担”的原则安排补助资金。其中中央财政补助80%、地方财政配套20%。省级财政对各州（市）实行分类补助的具体补助标准和比例按照当年国家和省的有关规定执行。

三是中央和省级财政补助资金按照“上年预拨、当年结算”的办法下达，且按服务人口、人均经费标准预拨补助资金，并根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况进行结算。此外，还应当实行备案制以提高项目补助标准与增加服务项目内容。

四是公共卫生服务项目补助资金原则上当年使用，若有结余结转下年使用，不得纳入单位结余分配，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。管理部门应按照相关法律法规规定，确保资金安全，专款专用。项目负责人应定期或不定期组织对项目资金进行盘点检查，以确保资金的合理使用和安全。

2项目资金管理现状分析

2.1相关政策变化调整快，地方学习速度较慢

在2010年国家财政部、卫生部出台了《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社[2010]311号），云南省的相应制度也在2014年出台，不断根据实际情况发展进行制度规定与体制建设，但是仍然存在着相关政策学习不足的情况。由于国家新的政策下发与政策调整，相关部门没有进行及时的学习而依旧沿用已不适应现状的老制度与老办法，影响了项目资金的管理。如新政策指出，所有专项资金必须纳入项目库管理，项目库要与财政中期规划衔接，未纳入项目库的，预算不予安排。此外，连续两年未用完的结转资金，应当作为结余资金管理，上缴本级财政国库统筹管理使用。但许多地方机构没能及时学习调整，给管理工作造成了不必要的麻烦。

2.2资金管理不到位，会计基础规范不足

在资金管理方面，迪庆基层医疗卫生机构主要存在补助资金结余过大、补助资金使用范围及标准不清、未建立补助资金明细账或备查账簿的问题。同时资金账务处理不规范，卫生行政主管部门账务处理以拨代支，项目执行单位也存在通过往来科目反映资金收支、将结余的资金转入往来款或基本医疗收入的问题。

在会计基础规范方面，首先确认收入的依据不足，如无附件；其次，原始凭证缺乏足够支出证据（以白条入账、购进药品和卫生材料无发票、人员支出无领款人签字、合同复印件、签到表和培训通知复印件）；再次，摘要书写不明晰，缺乏收入明确来源、支出明确用途和部门（人员）；最后，经费支出审批手续不完善：有领导签字、无会计审核；报告、请示、通知有盖章、无签字。

2.3资金管理力度不足，资金管理风险较大

一方面，迪庆基层医疗卫生机构专项资金管理力度不足，未设置明细账核算，且常发生改变资金用途、扩大开支范围的情况。部分医疗单位将专项资金违规转医疗收入，开支接待费、公务用车费等“三公经费”，开支与专项活动无关的其他经费；另外业务科室未按各项专项资金实施方案开展工作，导致专项资金用不出去，存在大量专项资金结余。

另一方面，迪庆基层医疗卫生机构的货币资金管理使用存在较大风险。地方机构无保险柜，现金出纳个人保管；而现金使用量较大的机构却没有备用金审批制度，未实行库存现金限额控制，提现金额巨大。此外，审批流程不规范，盘盈盘亏直接列收入支出、无审批，票据使用和管理也不够规范。

2.4内部控制制度建设不完善

一方面，部分基层医疗卫生机构没有制定财务管理制度、经费报销制度、资产管理制度、物资管理制度、固定资产和卫生材料及物资政府采购管理制度等内部控制制度，或是制定了相关制度，但未有效执行；另外一方面，部分基层医疗卫生机构还存在制度更新不及时，实际工作中已执行新标准、新政策，但制度未及时更新。

2.5监督与检查管理不到位

《云南省基本公共卫生服务项目补助资金管理与核算办法》（云财社【2014】398号）中第二十二条明确规定：各级卫生行政主管部门要加强对基本公共卫生服务专项资金督导检查，州（市）卫生行政主管部门每年督导检查不少于2次，县（市、区）卫生行政主管部门每年督导检查不少于4次，对督导检查中发现的问题要督促整改。但各级卫生行政主管部门领导不重视财务管理，多少年均未到各基层医疗机构进行督导检查。

此外，有的基层医疗机构制度很齐全，但内容宽泛、照抄照搬情况很多，与单位实际工作严重脱节，实用性不强。

3项目资金管理建议

3.1提升重视程度，升级项目资金管理办法

各级卫生行政主管部门和各医疗卫生机构负责领导应全面提升对工作的重视程度，组建内部审计部门，成立专门的领导小组，充分发挥其组织与监督作用，并定期召开会议，了解项目推进情况，促进项目资金的管理工作。同时，为了善用资金、统筹使用，各个市、县都应当制定出适合自身发展的专项资金管理办法，进一步完善使用流程，细化管理内容，不断升级出适合自身发展的规定细则。

3.2积极开展相关培训，完善绩效考核体系

对于各级单位形成的管理办法与系统方案，负责部门应组织召开相关会议和财务管理业务培训，由当地的区（县）、乡镇卫生院及村卫生室的相关负责人和财务人员参加，并对其进行全方位培训，真正落实相关政策，确保制度落地。

结合实际的工作内容还应当制定不同的考核办法，可将考核结果与最终的资金拨付和收入分配相结合，充分调动员工的创造性，使基层医疗卫生机构按照相关规范开展服务与资金管理工作。

3.3明确资金使用原则，明确经费使用范围

在资金使用原则上，应当秉持“惠及于民，造福于民”的原则，让资金充分发挥在广大居民疾病预防与健康保护的内容上。同时还应当根据居民健康的保障需求进一步拓展服务内容确定经费支出范围。此外，迪庆基层医疗卫生机构可引入竞争机制，将结余的40%-49%进行二次绩效分配，以不搞平均分配，充分调动基层单位的管理积极性。

在经费使用范围上应注意，该经费仅针对乡镇卫生院、社区卫生服务机构及村卫生所居民，且适用于在基本公共卫生服务中产生的直接成本，各个基层单位应当对经费的使用进行专款专用于转账管理，不可以随意扩展适用范围，或是滞留、截留、挤占、挪用专项经费，否则将严格按照相关法律法规进行处理。

4结语

迪庆基层医疗卫生机构在响应国家政策积极进行基本公共卫生服务资金管理的同时，也存在着部分问题，如基层医疗卫生机构主管部门领导不重视不支持、新政策学习速度较慢、资金管理力度不足、内部控制制度不完善等系列有待提升之处。因此，想要进一步提升项目资金管理水平，需要迪庆基层医疗卫生机构提升工作重视程度、升级项目资金管理办法，积极开展相关培训、完善绩效考核体系，明确资金使用原则与经费使用范围。通过这些举措不断提升项目资金管理水平，造福于民。

参考文献：

[1]宋文翠，张玉敏.中央补助地方公共卫生专项资金管理使用中存在的问题

公共卫生服务的目的范文篇3

一、主要做法

（一）成立组织

县政府成立了以主管县长为组长，相关部门为成员的基本公共卫生服务项目工作领导小组。县卫生局专门设立了公共卫生管理股，设立了9个国家基本公共卫生服务项目执行工作组。各乡镇成立了公共卫生管理办公室，由院长兼任办公室主任，配备了疾病控制、妇幼保健、慢性疾病管理、重性精神疾病管理、健康教育等专职工作人员。

（二）建立机制

政府购买。县政府制定了《政府购买基本公共卫生服务项目实施方案》，明确了政府购买基本公共卫生服务的基本原则、服务内容、绩效考核、资金筹集及支付方式。县卫生局联合财政局制定了《基本公共卫生服务项目管理办法》，明确了项目实施单位的职责分工、项目目标任务及完成目标后获得的报酬，确保了项目任务的全面落实。

合同管理。制定了《2010年基本公共卫生服务实施方案）），通过确定服务机构、签订服务合同、明确双方职责、任务、规范、考核标准、支付制度等，确保服务数量与质量，规范双方服务行为。县卫生局与县疾控中心、妇幼保健院等项目技术指导单位签订了项目实施管理合同书；和13个乡镇公共卫生管理办公室签订了基本公共卫生服务项目执行协议书。

乡村一体。制定了《乡村两级卫生机构基本公共卫生服务项目职责分工实施方案》，明确项目内容、具体工作任务、分项权重、职责分工、项目资金分配比例等，建立有效地乡村一体分工协作机制。绩效支付。实行按人口总额预付+按服务人数绩效考核拨付的方式，采取签订服务协议后首次总额预付30%，于每年7月份根据各项目实施单位的服务教量、服务质量及绩效考核结果，向其预付40%资金，翌年1月根据上半年绩效考核结果，拨付其余30%资金。具体绩效奖惩办法为得分90分以上的（包括90分）将在翌年第一季度内支付剩余的100%;得分80分以上（包括80分）支付剩余的80%;得分70分以上（包括70分）支付剩余资金的70%;得分70分以下的，不支付剩余资金，未开展不予拨付。原则上采取滚动结算制，多拨资金在下年预拨中冲减。

（三）宣传培训

县上成立了基本公共卫生服务项目巡讲组，开展巡回演讲，让广大居民充分了解国家开展基本公共卫生服务项目的目的和好处。制定了面向服务对象的《基本公共卫生服务明白卡》，详细说明每项服务的主要内容、服务时间、服务标准等，使每一位居民充分了解享有的基本权利。在培训方面，对每个项目进行骨干培训和全员培训。针对重性精神疾病管理、慢性病管理、健康教育等难点问题开展了公共卫生三级人员业务培训。充分发挥县级专家技术指导组的作用，定期组织各单位召开项目实施现场会，对于工作中的问题和难点进行指导，研究工作模式，不断提高工作水平。

（四）资金管理

为确保基本公共卫生服务专项补助资金专款专用，发挥效益，卫生与财政联合制定了《眉县基奉公共卫生服务项目考核及经费管理办法》和《眉县基本公共卫生服务项目资金管理和使用办法》，规范项目资金管理及收支行为；实行专帐专户管理项目资金，确保项目资金专款专用，并纳入县会计核算中心集中管理核算；项目实施单位必须在单位经费账户内设置基本公共卫生服务项目专门科目，分户明细核算项目资金收支情况，防止和杜绝了违规现象发生；严格项目资金拨付程序，确保按项目实施进度和考核挂钩相结合的方式拨付基本公共卫生服务项目补助资金。