危房改造施工方案范文篇1

一、目标任务

根据省、市农村中小学危房改造工作“两年任务一年完成”的总体要求，年，我县农村中小学危房改造建设任务主要有48个，其中，中、省项目19个，有9个村小项目按集中办学实施方案予以撤并，城镇中学、城镇小学2个项目与城区学校扩容提质另行集中资金统一实施。全县需拆除D级危房20861m2，维修、改造C级危房613m2和B级危房584m2，根据实际需要，全县农村中小学需新建校舍面积19970m2，维修C、B级危房1197m2，逐步建立农村中小学危房改造工作的长效机制。

二、工作责任

按照义务教育管理体制要求，农村中小学危房改造工作实行由县人民政府负责，教育部门牵头，财政、计划、建设等部门共同参与组织的工作管理体制。主要责任单位为县教育局，相关责任单位为县发展计划局、县财政局和县建设局。各责任单位负责共同审定申报全县年农村中小学危房改造计划。县教育局负责制定年农村中小学危房改造规划，牵头组织危改工作的实施，落实省、市级考评方案的内容，建立项目资料档案，定期和不定期地组织专项督查，督促和指导各乡镇学校危房改造工作，定期收集汇总及通报项目工程实施进展情况，并向市危改办汇报。县发展计划局负责把农村中小学危房改造纳入全县国民经济和社会发展计划，并作为全县重点工程纳入全县国民经济和社会发展计划，并作为全县重点工程进行管理，协调落实有关政策；县财政局负责协调落实中央和省级专项资金，积极筹措县级配套资金，管好用好专项资金；县建设局负责对工程实施过程特别是工程质量和安全进行指导与监管，各乡镇人民政府具体负责辖区内危改项目工程的实施与管理，跟踪监督危房改造工作实施项目工程进度及工程质量，建立危房改造工作实施项目资料档案，及时协调处理危房改造工作项目实施过程中出现的问题，按时上报危改工作实施项目的进展情况，并确定专人负责。

县农村中小学危房改造领导小组办公室具体负责中小学危房改造的日常管理工作。

三、工作思路

1．总体思路：我县农村中小学现有危房面积中，D级危房20861m2，占84.8%。改造D级危房是我县农村中小学危房改造的重中之重。同时，兼顾改造B、C级危房，年内全部消灭农村中小学危房。

2．基本原则：坚持“四个结合”：一是与调整中小学布局、推行集中办学相结合，布局调整规划方案中不予保留的学校一律不纳入改造范围；二是与寄宿制学校建设相结合，按照“量要减少、质要提高”的要求，将寄宿制学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入“工程”统筹解决；三是与薄弱学校改造相结合，按照“整体推进、分批解决”的要求，集中力量，加大对农村薄弱学校的改造；四是与巩固“普九”相结合，通过认真抓好农村中小学危房改造工作，为广大师生创造良好舒适的教育教学环境，促进全县基础教育健康快速发展。

3．工作步骤：全县农村中小学危房改造建设工程6月份全面动工，竣工时间一部分为8月底，一部分工程为11月底。

第一阶段（6月1日—6月15日）：

主要任务：规划设计、审批方案、组织招标。

第二阶段（6月16日—11月30日）：

主要任务：组织施工、工程监督、竣工验收。

第三阶段（12月1日—12月31日）：

主要任务：决算审计、工作评估、总结表彰。

四、资金保障

年全县中小学规划新建校舍面积19970m2，投入资金798.8万元，维修改造B、C级危房1197m2，投入资金23.9万元，两项合计投入资金822.7万元。资金来源：中央补助资金345万元，省级配套资金151万元，县财政配套212万元，其他资金114.7万元。

为了保证资金按时足额到位，县财政、教育、计划部门积极争取中央和省级专款及早下达，确保农村税费改造转移支付教育资金的10%以上用于农村中小学危房改造；省财政最近下达的新增地方一般性转移支付资金用于教育的比例高于25%的部分主要用于危房改造，同时通过调整财政预算支出结构，设立中小学危房改造专项经费，为顺利完成危房改造工作任务提供资金保障；各乡镇要及时依法处理因布局调整后闲置的校产，所得资金应全部用于中小学危房改造；另外农村寄宿制学校建设工程、希望工程、各种捐赠款等资金集中优先用于农村中小学危房改造；适当安排部分城市教育费附加用于农村中小学危房改造。

按照《全国中小学危房改造专项资金管理办法》，设立危房改造工作项目资金专户，分帐单独核算，封闭运行，专款专用，实行县级报账制度；严格资金的预决算制度和审计制度；强化合同管理，从严控制建设成本；严禁将上级专款用于偿还债务或挪作他用。

五、项目管理

(一)建立依法依规管理制度。凡列入年度农村中小学危房改造实施计划的项目，都应实行项目管理，并按统一规划、统一政策、统一标准的要求组织实施。

1．严格执行法定的建设程序和强制性建设规范。完善危房鉴定、校园规划、立项预算、勘察设计、招（投）标管理、工程监理、质量及安全监督、施工许可、资金使用、竣工验收、档案管理等工作程序，从立项起，各项目学校要建立包括图片、数据等资料在内的项目改造前的档案资料。按照“整体布局、科学规范”和“坚固、够用、实用”的原则，通过可行性论证后，进行校园规划和项目规划，确定危房改造方式，做好项目资金预算。

2．项目手续及招投标管理。新建、改扩建的项目，施工前均要办理建设项目立项批文，按规定进行施工检查，委托具有相应资质的工程勘察、设计单位进行地质勘察和工程设计；工程建设投资50万元以上的项目施工，都必须引入全市具备资质的建筑施工企业实行招标、投标，投资额较小的不宜招（投）标的特殊改造项目，也必须实行工程议标，选择本县有相应资质的施工企业承包危房改造工程。

3．项目工程监理及监督。凡具备监理条件的，县危改办将选派具有相应资质的监理机构，对工程实施全过程监理。不具备监理条件的，项目学校应选择和聘请熟悉基建业务、责任心强的学校管理人员经过培训后出任现场管理员，严把质量关和安全关。县危改办对项目工程进行全程监督。

4．竣工验收。工程建设项目结束后，县危改办将按国家《建设项目（工程）竣工验收办法》的规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产移交手续。

5．决算审计。工程竣工验收后，邀请审计及财政投资评审部门进行决算审计，按审计结论办理工程结算。

6．档案管理。建设、监理、勘察设计、施工单位、建筑材料、构配件及设备生产供应单位，应按照建设部《建设工程质量管理办法》的规定承担工程质量责任。要切实做好危改工程的档案建设，各项目学校要将每个危改工程项目实施过程中形成的文字、图纸、声像等各种资料收集齐全，按照权证、基建和管理等类别，根据统一的技术标准装订，并选用统一的档案盒保存归档，项目完工后，档案资料一式两份，一份交县危改办，一份自存。

(二)建立危改项目报告制度。为了全面掌握危房改造工作建设项目进展情况，以便于对项目实行动态跟踪管理，县危改办建立危房改造项目开工报告制度、工程进展月报制度和项目管理台帐制度。项目开工报告制度，就是新建、改扩建项目在开工时上报县危改办。工程月报制度就是在每月30日前，项目学校将来自危改建设项目进展情况报县危改办。项目管理台帐制度就是项目学校将年度危改项目工程建立包括项目基本情况、资金到位情况以及工程进展等内容的台帐，以便对项目实行动态跟踪管理。

(三)建立危改工作督查制度。县危改办将从教育、计划、财政、建设等部门抽调具有一定中小学建设工程管理经验、工作能力和责任心较强的工作人员，组成危房改造工作督查组，常年定期和不定期地对全县危房改造工作进行实地督查，督查的重点是管理人员落实情况，资金到位情况、工程进度及质量、工程资料建档情况。发现问题、限期整改，并将督查和整改情况以工作简报形式上报市危改办和县危改工作领导小组。

建立监督举报制度。在县教育局设置举报箱。县危改办将对安排了中央专款和省级资金的项目学校的现有危房情况、规划建设情况及资金筹措计划等方面的情况在有关媒体上进行公示，广泛接受群众监督，同时对工程概算、工程招投标、工程决算等情况向社会公开，提高整个工程管理的透明度，主动接受社会和舆论的监督。

危房改造施工方案范文篇2

一、目标任务

根据全国扶贫开发信息系统最新统计的《**建档立卡贫困户名单台账》（附件3），目前全区共有建档立卡贫困户909户，前期经摸底并开展实施工作，已完成改造140户。根据相关文件要求，建档立卡贫困户住房安全性鉴定须全覆盖，因此各街道办事处须委任相关领导专门主抓，调度办事处扶贫办、乡规办对《台账》进一步梳理核查，摸清底数，确定工作任务，扎实推进开展2023年全区贫困户危房改造工作。

二、实施标准与操作程序

《山东省2019年农村危房改造工作实施方案》（鲁建村字[2019]8号）（附件4）明确规定了补助对象、改造方式和改造标准，《济南市建档立卡贫困户危房改造工作实施方案》（济建镇字[2016]2号）（附件5）明确了对建档立卡贫困户危房改造补助标准。结合我区实际情况，现对具体操作程序明确如下：

（一）农户个人申请和集体评议。各办事处要宣传动员到户，确保所有建档立卡贫困户提出申请。

（二）对象认定。办事处乡规办填写《建档立卡享受政策贫困户住房情况认定单》（附件6），审批结果通过政府信息公开网等途径进行公示后，报自然资源与规划建设管理局备案。

（三）危房鉴定。街道办事处乡规办可根据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函[2009]69号）组织人员上门对住房危险性进行核查鉴定。

（四）处置实施。

1、对于鉴定结果为C、D级的拟改造危房，各办事处结合实际可按照以下原则处置：一是可修缮加固的宜优先选择修缮加固；二是对于拟拆除的，优先利用村内闲置房屋安置，或在旧村改造工程中予以安置；三是对于拟拆除确需重建的，按有关标准要求安排过渡住房或发放过渡费，并尽快组织重建。

对于修缮加固和重建的，由办事处负责组织签订危房改造协议，甲、乙、丙三方分别为办事处、村、户。

3、各街道办事处乡规办要开展危房改造施工现场质量安全巡查监督，自然资源与规划建设管理局参与指导。乡规办在地基基础、抗震措施和主体结构施工过程中检查次数不得少于3次，并现场填写《济南**农村贫困户危房改造工程质量检查表》（附件7），经检查人员、危改农户、施工方三方签字确认。

（五）竣工验收。自然资源与规划建设管理局指导建设方按照相关要求进行竣工验收，按要求填写《山东省农村危房改造竣工验收监督检查表》（附件8），提交建房备案书，明确达到基本安全要求。

（六）资金保障。各办事处要积极协调财政部门做好经费保障工作，保证资金严格按照相关规定使用。

三、工作要求

（一）各办事处扶贫办、乡规办对照附件3重新确认需鉴定的危房户并建立台账，于11月18日下班前上报。

（二）各办事处对于今年已改造修缮完成的户，有鉴定报告的要存档，尚未出具鉴定报告的要抓紧补充完善。

（三）强化农户档案信息管理

各街道办事处要高度重视，抓紧部署危房鉴定工作，确保年底前，及时上报改造资料、台账，有效组织施工监管和验收确认工作。

危房改造施工方案范文篇3

根据《自治区财政厅关于提前下达2023年农村危房改造中央补助资金预算的通知》（桂整合〔2023〕47号）、《都安瑶族自治县人民政府办公室关于印发自治县2023年农村危房改造工作实施方案的通知》（都政办发〔2023〕5号）文件精神，为做好住房安全保障巩固工作，继续精准施策，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，按照“从脱贫之日起设立5年过渡期的要求，通过实施农村危房改造，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

二、目标任务

完成2023年四类重点对象（包括已脱贫的建档立卡农户、五保户、低保户、残疾户）及边缘户农村危房改造24户。

三、改造标准

遵循“一户一宅的原则，尽量在原有宅基地上拆除旧房重建，避免异地大规模迁建。农村危房改造方式为新建的，改造住房建筑面积原则上不低于人均13平方米；分散供养特困人员不超过40平方米；家庭成员4人及以下的农户原则上控制在80平方米以内，5人及以上的农户人均住房面积不超过18平方米。新建、改造面积误差为5%；改造方式为维修加固的，不受上述建设面积标准限制。

四、补助标准

（一）已脱贫建档立卡农户。

在新建房屋建筑面积未超标准建设的情况下，补助标准按脱贫前识别分数划分4个档次：30分以下（含30分）4万元/户，31分～45分（含45分）3.1万元/户，46分～58分（含58分）2.9万元/户，59分以上无识别分值的按2.5万元/户进行补助。

以上4档补助标准均包含改造户拆除旧房奖金5000元，在住房竣工验收合格后一个月内拆除旧房的给予补助5000元，无房户按补助资金标准全额发放，不拆或逾期拆除的不予补助,。

属于C级危房修缮加固：

1.仅墙体修缮加固的，每户补助6000元；

2.仅屋盖漏水修缮加固的，每户补助8000元；

3.墙体和屋盖修缮加固的，每户补助10000元。

危房修缮加固实际支出费用如低于以上3个档次标准，以实际支出费用给予补助，具体由乡镇及村委进行组织认定。修缮加固实际支出费用如高于以上3个档次标准，以3个档次补助标准为上限。

（二）其他三类重点对象户及边缘户。

1.分散供养特困人员3.5万元/户；

2.低保户2.5万元/户；

3.贫困残疾人家庭2.5万元/户；

4.边缘户2.5万元/户。

以上补助标准均包含改造户拆除旧房保证金5000元，在住房竣工验收合格后一个月内拆除旧房的给予补助5000元，无房户按补助资金标准全额发放，不拆或逾期拆除的不予补助。

属于C级危房修缮加固：

1.仅墙体修缮加固的，每户补助5000元；

2.仅屋盖漏水修缮加固的，每户补助7000元；

3.墙体和屋盖修缮加固的，每户补助9000元。

危房修缮加固实际支出费用如低于以上3个档次标准，以实际支出费用给予补助，具体由乡镇及村委进行组织认定。修缮加固实际支出费用如高于以上3个档次标准，以3个档次补助标准为上限。

五、资金来源及补助对象

（一）补助资金来源。中央、自治区农村危房改造专项补助资金，市、县农村危房改造专项配套资金等；

（二）补助对象。补助对象为四类重点对象（包括已脱贫建档立卡农户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭）及边缘户。

六、补助资金拨付进度

（一）开工（新建以开挖工基为准、维修加固方式的以制定了维修方案并且部分维修加固材料运送到现场的视为开工）后按补助资金总额40%拨付。

（二）完成一楼浇筑楼板按补助资金总额80%拨付（累计）。

（三）竣工（主体结构完工，接通生活用电，具备入住条件的视为竣工）验收合格拨付补助资金100%。

七、重点工作

（一）抓好2023年度危房改造前期工作。一是抓好编制规划。对整村（屯）搬迁或危房改造数量超过10户的村屯，要编制和完善村庄规划，按照规划集中建设房屋。二是抓好农房设计。根据自治县住建局免费提供的整理设计图集，按照抗震设防、突出特色等要求做好农房建设。三是危房评定。在自治县住建局指导下，各村（社区）要切实抓好农村危房等级评定，并将相关信息录入全国农村危房改造管理信息系统。四是确定对象。按照农户自愿申请、村（居）民会议或村（居）民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批的程序确定危房改造补助对象。

（二）抓好2023年度危房改造实施工作。一是制定方案。各村（社区）要制定本村（社区）农村危房改造实施方案，明确时间节点，将任务分解落实到屯到户，加快组织实施；二是签订协议。各村（社区）要及时与经批准的农户签订危房改造协议（合同），明确补助标准、建设标准、建设时限、竣工要求、抗震要求、建新拆旧等。三是组织施工。危房改造以分散分户自行改造、自建房屋为主，农户自建房屋确有困难且有统一建设意愿的，各村（社区）要帮助其选择有资质的施工队伍进行统一建设。四是技术指导。各村（社区）要组织技术服务队进村入户，指导和引导农户进行危房改造。农村危房改造可采取拆除新建（含原址翻建、异地新建、农村集体公共租赁住房建设）、修缮加固、盘活置换等方式达到住房安全保障。

1．拆除新建。农村危房改造原则上应依照村庄规划在原宅基地上翻建，在原宅基地上翻建条件不允许或处于地质灾害等危险地带的，应依照村庄规划，在遵循“一户一宅’的前提下异地新建（包括分散或集中新建），有条件的还可根据群众意愿建设农村集体公共租赁住房，并统筹协调好农村危房改造后的道路、供水、环卫等基础设施建设，整体改善农村入居环境；异地新建房屋竣工后须自行拆除原危房（文物建筑和县级公布为历史建筑、传统建筑的除外）。

2．修缮加固。二级（C级）危房原则上采取修缮加固的方式进行改造，主要对房屋结构进行修缮加固，对局部构件进行更换或维修，以达到住房安全的要求；需要维修加固但住房面积达不到人均13平方米要求的，可采取拆除重建或扩建的方式进行改造。

3．盘活置换。农村危房改造可通过改造维修加固旧厂房、仓库或从其他农户闲置住房中购买稳固房屋等方式达到解决安全住房需求。通过盘活置换解决住房的，危房改造户应与提供住房的户主签订购买协议（合同），所在乡镇人民政府、村（社区）出具危改户通过盘活置换方式解决安全住房的证明，作为农户危房改造“一户一档资料留存备查。

（三）抓好抗震设防工作。一是抓好宣传教育。加强危房改造知识和房屋建设质量安全知识宣传教育，提高危房改造农户的安全意识、质量意识和抗震意识。二是落实抗震措施。做好农村危房改造抗震安全的技术指导服务，严格按照《住房和城乡建设部关于印发农村危房改造抗震安全基本要求（试行）的通知》（建村〔2011〕115号）、《住房和城乡建设部关于切实加强农房建设质量安全管理的通知》（建村〔2016〕280号）、《住房和城乡建设部关于加强农村危房改造质量安全管理工作的通知》（建村〔2017〕47号）和《住房和城乡建设部办公厅农村危房改造基本安全技术导则》（建办村函〔2018〕172号）的要求，抓好改造房屋设计、施工检查。

（四）抓好信息管理工作。一是建立“一户一档信息档案。将农村危房等级评定结果、补助标准、补助对象基本信息和各环节审批结果等进行张榜公示，并将上述信息进行归档。二是做好信息录入工作。要对危房改造对象有关信息进行核实，并及时将信息录入全国农村危房改造管理信息系统等。三是抓好竣工验收。危房改造竣工后，各村（社区）要及时组织竣工验收，并做好接受上级验收准备工作。

八、工作要求

（一）实行一票否决。在危房改造中，有下列情形之一者不列入危房改造范围，原则上采取“一票否决。

1．农户家庭成员（指同一户，下同）在城市、县城或乡镇驻地购买有商品住房（含自建房）、商铺、宅基地等或违反“一户一宅规定的。

2．农户家庭成员有经营公司或其他经济实体（如饭店、宾馆、超市、农家乐、工厂、药店、诊所等）的，参加村民合作社除外。

3．农户家庭成员现有价值5万元以上，且能正常使用的拖拉机和收割机、面包车、轿车、越野车、卡车、重型货车、客车、船舶等之一的。

4．农户家庭成员有1人及以上是国家机关、国有企业、事业单位正式职工（含离退休干部职工）的，或是大、中型民营企业任中层以上领导的。

5．农户全家外出务工三年以上，已基本无人返回旧房居住的。

（二）工作步骤。

1．前期工作阶段(2023年1月10日-2023年1月31日)。做好危房等级评定、规划选址、危房改造对象确定、补助资金筹措、村庄规划和实施方案制定、危房改造协议签订等工作。

2．项目建设阶段(2023年2月1日-2023年5月31日)。2023年3月底前全面开工建设，2023年5月底前全面竣工（一层建筑封顶并安装好门窗即视为竣工）。

3．竣工验收阶段(2023年6月10日前)。各村（社区）要在改造项目竣工后及时组织竣工验收，要做到竣工一户验收一户、投入使用一户。验收工作于2023年6月10日前完成。

九、保障措施

（一）加强领导，落实责任。拉烈镇人民政府牵头负责农村危房改造项目的指导和协调，按照自治县住建局制定的农村危房评定标准，确定危房改造范围，核查农村危房改造规模、数量；统筹安排项目补助资金，指导各村（社区）制定农村危房改造实施方案、建设标准和补助标准；指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训等工作。拉烈财政所负责与相关部门共同争取国家补助资金，筹措拉烈镇本级补助资金，统筹、审核和分配有关补助资金，并对补助资金的安排和使用进行监督检查。拉烈镇各相关部门要按职责分工协助镇危改办做好农村危房改造项目的实施和管理工作。拉烈镇民政办负责农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户、残疾人困难家庭的身份核查；拉烈镇卫生和计划生育服务所负责做好农村计划生育家庭和诚信计生家庭困难户的核查统计工作；拉烈镇移民办和易地扶贫安置办负责有关水库移民及易地扶贫搬迁户信息工作的统计报送；拉烈镇精准办负责做好建档立卡贫困户的核查统计工作，并与相关部门共同争取国家对口扶贫补助资金投入农村危房改造项目，配合做好农村危房改造项目实施工作；拉烈镇纪委办负责对农村危房改造资金的筹集、分配、管理和使用情况进行监督；镇国土规建环保安监站负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。各村（社区）负责组织领导所辖屯开展农村危房改造工作，制定相关实施方案和项目计划，加强统筹协调，强化督促检查。

（二）强化服务，确保进度。镇危改办要督促指导各村（社区）开展包括农民工匠在内的技术培训，提高镇、村级相关工作人员的整体技术水平；各村（社区）要成立技术服务队，走村入户为农户危房改造提供技术服务，及时解决危房改造施工过程中遇到的技术难题，确保工程质量安全；分月制定倒排工期计划，将每一户危房改造任务落实到责任单位和责任人，按月开展项目建设质量和工程度检查，确保农村危房改造工作有序推进。各村（社区）党组织通过采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，并积极向后援单位汇报，争取工商企业、社会各界捐款捐物，帮助本村（社区）危改对象进行危房改造，降低建设成本。

（三）加强监督，严肃纪律。镇纪委、财政所等相关部门要切实加强对农村危房改造资金使用过程的监管；镇危改办要严格执行财经纪律，确保财政补助资金使用安全、高效。要充分利用各种媒体，大力宣传农村危房改造政策、做法和经验，对违反廉政纪律的索贿、受贿典型案例予以公开曝光，加强社会舆论监督，为加快推进农村危房改造工作营造良好的社会氛围。

附件：拉烈镇2023年农村危房改造任务分解表

附件：

拉烈镇2023年农村危房改造任务分解表

(单位：户)

序号

村（社区）

总户数

低保户

农村分散供养特困人员

贫困残疾人家庭

已脱贫建档立卡农户

边缘户

备注

1

岜旺

2

百加

4

4

3

崇业

4

地平

3

1

2

5

福言

2

1

1

6

加佛

1

1

7

加红

4

1

1

1

1

8

拉烈社区

2

1

1

9

隆翠

10

律达

11

弄社

12

弄岩

1

1

13

弄长

14

勤兴社区

15

三表

16

上第

17

尚律

3

1

1

1

18

尚育

1

1

19

伍仁

1

1

20

中仁

2

1

1

合计

24

2

7

4

11