农机安全汇报范文篇1

2014年是我县在全省率先基本实现农业机械化的考核验收年。我区是全县政治、经济、文化中心，既是工业强区，又是农业大区，率先基本实现农业机械化是县委、县政府对我们的工作要求，也是全区广大人民群众的期盼。区党工委、管委会已把率先实现农业机械化纳入了议事日程，各部门必须紧紧围绕基本实现农业机械化的考核验收，加强领导、精心组织，完善扶持政策、加大资金投入，提升服务水平、落实有效措施。现就全年农机化工作提出如下意见：

一、加强组织领导

为切实推进农业机械化工作，区管委会成立“率先基本实现农业机械化”工作领导小组，由管委会主任（镇长）任组长，农村工作局、财政局、政法综治局等局办部门为成员。领导小组办公室设在农村工作局，具体负责全区基本实现农业机械化工作的组织实施、技术指导、机具推广、人才培训等。各街道办事处，村（居）委员会要高度重视，指定专人负责，进一步加强对基本实现农业机械化工作的领导。要提高组织程度，明确责任分工，落实关键措施，加强政策扶持，强化检查考核，确保各项工作按序时要求稳步推进。

二、抓住“率先基本实现农业机械化”考核验收契机，重点做好农机新机具、新技术推广工作

1.加大重点环节农业机械的推广力度。全区今年新增插秧机70台（一台高速插秧机抵算三台步进式插秧机），大中型拖拉机16台，秸杆还田机20台，高效植保机械（担架式）40台，畜禽粪便处理机、秸杆压块制粒设备、粮食烘干机等现代高效农业装备20台套。

为充分调动购机者积极性，在中央和省级财政购机补贴的基础上，区财政预算35万元用于新购插秧机、大中型拖拉机、农作物秸杆综合利用设备、粮食烘干设备等的补贴。其中，经批准同意购置高速水稻钵苗移载机的区财政每台给予3万元补贴，用于钵苗移载的硬质秧盘按购买价格的60%补贴。各村（居）、各农机专业合作社要抓住各级财政购机补贴的机遇，大力开展宣传发动工作，引导广大农民积极投入农业机械的购置。

2.努力提高主要农作物生产机械化水平。三麦、水稻种植机械化是农业机械化的重要指标，各村应积极引导农民提高机械化种植水平。今年全区水稻机械化种植水平要达到85%，其中机插秧面积要达到80%。三麦“两机”（机播、机开沟）作业率要达到100%。同时要积极开展油菜机播、机收的推广。

各村要在总结以往经验的基础上，认真抓好示范方的建设。今年高新区在海北村建设千亩示范指导方，其中核心方不少于200亩。各村均要建有一个不少于500亩的示范方，其中核心方不少于100亩。示范方要有显目标牌。示范方内实行农业生产耕、种、管、收、秸杆还田全程机械化。

三、加强秸杆机械还田工作的组织实施

根据省财政厅、省农机局《关于印发2014年全省秸杆机械化还田推进工作实施办法的通知》以及县农机局要求，2014年秸杆机械化还田作业补助分夏、秋两季按每亩10元由财政直接打卡补贴到实施秸杆还田作业的农机服务组织或农机户。各村要尽早按照《高新区2014年秸杆还田计划下达村级汇总表》（见附件）下达的夏、秋两季秸杆机械化还田面积，按大中型拖拉机不超过300亩，手扶拖拉机不超过100亩落实到机台。作业结束后，由村组织农机服务组织或农机户填写好《2014年秸杆机械化还田作业补助资金申请表》（见附表），并提供银行账号或一折通复印件，由村级汇总并公示七天无异议后，夏季于6月30日前，秋季于11月10日前提交高新区农村工作局农机科进行初审汇总。同时农机科按100%比例组织验收，区财政部门按10%比例进行抽查，县级农机会同财政部门按一定比例核查。审核验收无误后由农机科上报汇总资料，县财政统一将补助资金打卡发放给农机服务组织或农机户。

秸杆机械化还田以及补助资金申报工作面广量大，政策性强。各村要安排专人负责，吃透政策精神，加大宣传培训力度，组织好作业任务的分解落实和还田作业的实施，按要求进行《2014年秸杆机械化还田作业补助资金申请表》的填写、汇总、公示和上报。农机科要做好组织、验收、汇总、上报和资料的完善存档工作，确保这项惠民政策实施到位。

在组织实施过程中，各村要把秸杆机械化还田与秸杆综合利用、禁烧禁抛工作有机结合起来。要加强跨区作业管理和安排，杜绝不加切草装置、不利于秸杆还田的收割机收割作业。要发挥村民代表及小组长的作用，协助督促秸杆机械化还田，真正把秸杆禁烧禁抛工作落到实处。

四、巩固“平安农机”创建成果，切实抓好农机安全生产

各村（居）委员会、各农机专业合作社对农机安全生产要常抓不懈，全面落实安全生产责任制。高新区与各街道办，各街道办与村（居），村与机手以及各农机专业服务组织都要层层签订好农机安全生产管理责任状，把农机安全生产责任制落实到每一位农机操作手。

要不断改善和提高农机具安全技术状况及检审率，坚决杜绝未经检验的农业机械投入作业。各村（居）要配合高新区农村工作局农机科做好拖拉机、联合收割机的发牌发证和年检审工作，无牌无证、未经检验和检验不合格的一律不得安排作业。当前各村（居）要广泛动员机手做好机具的维修保养，尤其要重视机电排、灌车口的维修，确保防汛期间、农灌阶段，排、灌车口随时拉得出打得响。

五、积极推进农机服务社会化，提升公共服务水平

1.抓好购机补贴政策实施。规范购机补贴操作程序，规范办理程序，公开补贴机具补贴政策和操作流程。严格执行“三个严禁”、“八个不得”和“八不准”规定。要加大政策宣传力度。农机科要安排专人负责，方便群众办理，提高服务能力。确保国家的强农惠农政策落到实处。

2.大力推进农机社会化服务体系建设。积极鼓励和引导农机户自愿组织为农户提前、产中、产后系列化服务的新型农机合作社，通过合同订单作业、代耕代种、土地托管、土地租赁承包等形式，实现区域化种植、规模化作业、集约化经营。对现有的农机专业合作社，要加强管理，规范运作，提高组织化程度。

农机安全汇报范文篇2

从财政经费拨付情况分为2类：（一）全额拨付的有12个（市所、黄骅、任丘、肃宁、运河、新华、中捷、东光、南皮、献县、泊头、河间、青县、大港）；（二）差额拨款单位有5个（吴桥、海兴、沧县、盐山、孟村）。目前，全市直接从事农机监理工作的110人，其中吴桥、任丘各占19人、海兴20人，其他16个单位仅占60人。海兴、任丘、吴桥三个县监理人员合计占全市的50%，但是管理的拖拉机不足全市的20%（海兴、吴桥两个县拖拉机保有量最少、管理人员最多，比例严重失调）。

存在的主要问题有：1、机构不健全。部分县级农机监理机构人员数量过少，不能满足履行职责的需要。全市18个县（市、区），乡级农机监理（管理）机构大多数为综合站，不适应形势发展和农机监管工作的需要。2、基层人员素质偏低。县级农机监理（管理）机构中大专及以上学历的只有73人，占在职人数的49%。有中高级专业技术职称的59人，占在职人员的39%。在农机部门中农机监理部门的专业性与技术性相对较强，要想胜任此项工作必须要经过专业的技术培训。3、经费没有保障。多数县级人员工资来自当地政府财政，但仍有6个县级农机监理机构为差额拨款。基层农机工作机构没有业务经费或寥寥无几，制约了农机管理和监理工作的正常开展。4、培训经费严重不足。学校招生困难，农民怕耽误赚钱，对培训的重要性认识不足，不愿参加培训；培训设施不完善；农机化教育培训网络不够健全。5、驾驶人员的安全意识较差。目前，拖拉机驾驶员普遍存在文化水平较低，对农机生产安全重视不够的问题，给农机安全生产带来不少事故隐患。6、农机安全监理执法难。农机部门虽然是法律规定的农机行业的主管单位，但是《道交法》并没有赋予农机安全监理部门上（乡、村）道路执法的权力，由此导致现在的监管缺位。7、农机监理部门的装备落后。目前沧州市的农机监理人员在日常检验工作中采用地还是“眼看、耳听、手摸”的传统方法。农机驾驶员考试设备不齐全，多数区县借（租）用车主的机车进行考试。

对策建议：1、加快基层农机公共服务体系改革步伐。认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》、冀机编办《关于基层公益性农业技术推广机构与市、县（市、区）种子管理和技术支持机构设置人员编制标准的指导意见（试行）》，科学选择机构设置方式，强化落实管理职责。尽快理顺县级农机安全监理体制，按照农业部相关规范给县级监理站定编。2、强化汇报沟通意识、争取领导支持。汇报沟通农机监理工作是做好农机监管工作的重要组成部分。汇报沟通的对象内容是向领导宣传汇报农机安全已被列入国家13个重点安全行业之一，国家安监的重要文件精神，在贯彻执行中能有政府下文的不要主管部门下文，同时，文件下发后及时汇报执行情况与治理效果。要通过多汇报、多沟通使政府把安全生产工作列入议事日程，确保农机监理队伍稳定，保障监理人员的正常经费。要把创建“平安农机”纳入政府新农村建设的目标考核范畴里，制订出详细的农机安全生产方案，建立健全工作机制，严格落实有关责任制度，将农机安全生产指标层层分解，责任到人；加强部门合作，与公安、安监部门联合行动，把农机安全生产工作当作战役来抓（解决监管脱节问题）；通过宣传加大政府对农机安全生产的投入，通过宣传真正形成政府主导、部门协作、社会参与、综合治理，系统抓农机生产安全的良好氛围。3、农机主管部门要积极争取加大农机装备投入。农机监理机构已有30年的历史，但仍在沿用传统的人工检测方法。这种检测方式已不能适应当前农机安全生产的需要。如继续使用“眼看、耳听、手摸、脚踏”的检测手段，很难发现拖拉机运行中存在的问题，事故隐患还会大量存在，农机监理机构也将要承担更大的安全责任。但由于各县（市）经费紧张，购置非常困难，就我市而言，18个县市，现只有一套检测设备（河间），对此，建议省农业厅财政厅下发关于加大农机装备投入的相关文件，促使地方财政拔款，使农机检测尽快走向正规化、规范化。4、加强法规宣传，使社会的消极因素转化为积极因素。加强农机安全法律法规宣传，为化解农机监管难创造良好的外部环境。广大农民与我们农机监管部门的共同愿望就是安全生产，为此，我们要广泛利用各种宣传工具，大力宣传农机法律法规，通过宣传在广大群众中形成人人遵守农机作业秩序，人人维护农机安全的良好风尚，将各种消极因素转变为积极因素。

抓好农机安全监管，建设平安农机，实现“兴机富民”的目标，是我们农机监理部门的服务宗旨。确保农机安全监管政策的落实，对进一步完善“兴机富农”这个服务宗旨有着重要的现实意义。（本文作者：贾时珍单位：河北省沧州市农机安全监理所）

农机安全汇报范文篇3

农业产业化安全低碳发展，帮助龙抬头企业开发潜在低碳需求，应对食品安全危机后的市场萎缩、赢回市场信心和信任的重大战略举措是推动农业现代化和低碳化、信息化、农村新型工业化城镇化的发展，抢抓国际国内市场机遇，打造安全低碳的竞争优势，突破碳税和碳标签等新的绿色壁垒的重大战略选择。

二、发挥市场机制基础作用和消费者选择机制的作用

1.发挥低碳生活、低碳消费对安全低碳需求和生产的引导和拉动作用。

全社会加大安全低碳知识宣传普及，倡导低碳生活、低碳品味和低碳文化，提高消费者对安全低碳技术与产品在经济社会生态的巨大附加价值的认同，让安全低碳成为消费者主要选购标准，优先选购，引导低碳消费和需求。需求导向和市场选择会产生巨大持久市场压力和动力。加强农村和农户普及低碳知识和低碳技术，激发农民低碳生活和，开发农村低碳需求，引导农户的低碳理念。

2.塑造低碳需求市场。

激发全体居民潜在的低碳生活和低碳需求，提高低碳商品的附加价值，是消费者愿意为低碳水平支付较高的价格。通过巨大的低碳需求来刺激农业产业化主体采用安全低碳技术与模式。

3.建立碳汇交易市场体系。

通过自愿性碳市场交易，生产者同容易通过碳汇交易实现生态价值，在金融市场上融资。健全了碳交易市场规则，了碳排放标准、碳足迹核算标准、碳汇标准、低碳水平标准，完善低碳农产品价格信息系统和机制，低碳和高碳产品的市场鉴别与选择机制。美欧日等国家实施的森林碳汇、地质碳汇的自愿碳市场交易来引导农业产业化采用低碳技术与模式。

4.实行推荐性或强制性的碳标签制度。

碳标签制度，让消费者很容易识别低碳水平和高碳商品，让消费者优选选择低碳商品，刺激低碳生产

三、建立最严厉的多层次的质量安全和环境污染监管体体系

构建行政监控、司法监督、龙头企业监督、消费者监督、公民监督多元利益相关主体参与的全社会全面全程监管体系。一要建立严密行政监控体系。着力根除质量安全监管、碳排放和环境污染监管上的地方政府不作为、乱作为、渎职、弄虚作假、腐败行为。明确职责，增加检验检测次数，监测食品安全风险、评估预警水平，提高监管水平和力度。构建科学有效的低碳农业综合评价体系,根据碳足迹建立碳排放核算体系和监控体系，为地方政府政绩考核提供客观依据。食品安全和碳减排列入政府任期目标和官员政绩考核体系，实行县区长负责制。二要完善司法监督。增加环境法庭和环境法官，立案并及时审理重大的质量安全和环境污染违法犯罪行为和政府的渎职和腐败性为，审判质量安全侵权、污染侵权的民事案件，从重从快判处重大公共案件违法犯罪分子，时刻保持高压势态。探索构建惩罚性赔偿制度面，让质量侵权和污染伤害责任人破产绅士倾家荡产。三要建立农业产业化龙头企业主导的全面全程自查监控体系。在农业产业化价值链和供应链上实施全社会全面全程监管体系，首要的是落实龙头企业主体责任。将质量安全责任和碳减排目标合理落实到农业产业化价值链和供应链的各个环节。通过内部自查自纠，将质量安全隐患和污染消灭在萌芽状态。实施“减量化的目标管理，农业碳汇效应为考核指标，根据碳足迹建立碳排放核算体系和监控体系。建立所有利益相关者参与的全员全面全程的质量与碳排放监管与保证体系。四要健全社会监督体系。完善食品源头可追溯制度，开通网络微信、微博、手机电话、短信等多种渠道，消费者有质量疑虑，让消费者方便快捷查到质量、产地和市场信息，增加发现几率，明确责任主体。落实国务院《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》，建立食品安全和环境污染有奖举报制度。公开各食品监管部门、环保局、公安和纪检监察部门举报电话、微信、E-mail；开通24小时投诉举报热线。举报奖励金额不设上限。赋予举报者请求司法保护权。广泛聘请义务监督员。五要发挥网络媒体曝光和监督作用。公布黑名单企业，使其无法获得贷款、和财政补贴。列入重点污染企业名录的企业也必须公开相关信息和数据。

四、制定和完善法律体系，加大侵权主体的民事与刑事责任

一要完善公益诉讼制度。公益诉讼制度是以司法手段维护质量食品安全和环境污染的重要法器，对食品安全违法和违法排污、破坏环境、环境污染的龙头企业起到潜在震慑效果。关键是通过法律制度设计消除对诉讼成本过高的担忧。食品安全和环境污染公益诉讼应减免诉讼费，将原告承担的诉讼成本转嫁给败诉的被告，增加惩罚性赔偿责任，提高原告诉讼收益。修订行政诉讼法，列入环境公益诉讼的条款，比如明确规定政府部门环境信息不公开，社会组织可以提起行政诉讼；如果企业排污超标，要求其公开排放信息而置之不理，社会组织可请求行政机关去撤销其环评许可等等。支持设立民间环境监测机构，为环境公益诉讼收集污染证据提供最大支持。二要加大民事和刑事责任，提高质量安全和环境污染的违法成本，产生足够强大的威慑。以危害公共安全罪加大对食品安全和环境污染的刑事责任，实施最高刑惩，让其破产；加大民事承担责任，根据科学研究对人体危害来判定对身体潜在伤害的损失处以几百万、几千万的伤害赔偿。建设食品安全信用系统，不良企业和责任人终身禁入。

五、建立健全碳财税支撑体系

即是在充分考虑安全低碳的公益性和正外部性，以安全低碳为标准，着眼于优化整个低碳农业产业化价值链上价值与财政再分配,采取低碳农业产业化的碳税和低碳补贴政策。目前，一要完善能源税，加大龙头企业、种养加储运环节上高排放、高能耗、高污染能源的生产成本，迫使采用低排放清洁能源。二要逐步实施低碳补贴。（1）政府应对农户采用低碳技术、原料与设备进行财政补贴。（2）对采用低碳技术和生产方式的龙头企业、采用低碳生产资料的龙头企业给予财政补贴，降低龙头企业采用低碳技术的成本，提高因采用低碳技术的收益，或使其低碳产品降价、减少价格劣势，促进消费者购买。(3)给提供低碳技术的科技服务企业予以财政支持，以便降低采用低碳技术的研发成本，提高低碳技术的收益。（4）公共采购安全低碳技术专利，无偿地转让农户和龙头企业使用。（5）对购买和使用低碳农产品的消费者予以价格补贴，抵消因购买低碳技术产品的增加差价。（6）推广沼气等新能源的财政补贴，推进沼气发展。（8）为减少田间农作物秸秆燃烧带来雾霾和二氧化碳，提高回收农作物秸秆的财政补贴金额。今后，在建立ISO14067碳足迹国际标准和碳排放核算体系的基础上，开证碳税。对内销的高碳农产品征收碳税，提高种养加碳排放的生产成本、提高高碳农资成本和高碳技术成本，迫使其放弃高碳农业生产资料和高碳生产技术。对出口产品征收碳税以免国外在征收碳税，将税收留在国内。碳税要专款专用，用于节能减排效果好的企业奖励，并支持低碳技术研发。

六、建立健全碳金融支撑体系

探索适合农业产业化安全低碳发展的碳汇金融市场和交易。无论是农业环境改善、还是低碳技术研发和应用、低碳生产资料的采用，都需要大量资金投入。这些投入往往是基地种养殖专业户和龙头企业难以承受，需要碳财税和碳金融的支持。低碳农业技术风险高，难度大，只有加大和碳财税和碳金融支持力度，才能激发农产品出口企业采用安全低碳技术与模式的积极性。为此，构建碳为核心的汇碳金融市场体系、低碳农业碳金融组织体系、低碳农业碳金融产品体系和低碳农业碳金融政策体系。在总结碳汇交易试点经验的基础上，推广扩大碳金融市场，构建适合中国国情和农业产业化安全低碳发展的碳金融市场，包括森林碳汇、农作物碳汇扽远期碳汇期货为主体的农业碳汇交易市场。碳金融就是根据碳足迹核算的生态经济价值为依据，以低碳产品为抵押的、以碳汇预期价值为依据，在碳交易市场和金融市场融资的行为活动。政府、金融机构、项目主体各方的共同努力,构建碳金融市场交易平台，健全碳金融风险管理与防范机制。积极推进低碳金融服务创新，进行碳金融衍生品的开发。引导低碳农产品和生产资料市场以及农业碳汇市场建设，建立我省农业碳汇交易平台，充分发挥市场基础作用。

七、健全低碳技术创新推广体系

低碳技术对农业产业化价值链的价值创造与增值、成本节约和质量环境改善有着不可替代的重大作用。增强农业产业化安全低碳发展的科技支撑,构建一个强力的农业产业化安全低碳技术创新与推广的科技政策和科技服务支撑体系,是保证农业产业化安全低碳健康持续发展的重大战略支点。健全安全低碳技术创新体系。要充分利用科教大省和科技优势，加大财政投入，加强产学研协同创新，集中攻克关键的重大的安全低碳技术。龙头企业、科研院所、大专院校组建安全低碳技术创新研发中心，加强产学研结合，加快农业低碳技术研发，尽快开发拥有自主知识产权的安全低碳核心技术。逐步建立健全低碳农业技术创新体系、技术推广体系、技术保障体系与技术服务体系,完善支撑低碳农业发展的技术创新体系。加快龙头企业根据安全低碳需求研发安全低碳产品，开发安全低碳优质农产品及其加工品。

八、发挥龙头企业实施安全低碳技术和模式的组织作用

培育壮大龙头企业，发挥安全低碳技术与模式的示范、带头和组织作用。质量安全危机和环境污染的受损最大的是龙头企业，事实上第一责任人，承担了所有风险和责任，同时龙头企业组织管理能力最强，理应成为农业产业化安全低碳发展的龙头，在选择安全低碳技术、模式和路径，建设安全低碳基地、优化整合价值链和供应链管理等起示范、带头和组织作用。充分利用国务院《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》，扶大扶强一批安全低碳型龙头企业。建立一个能够促使龙头企业选用安全低碳技术的激励约束机制、风险机制、合同机制、责任机制和声誉机制等机制的制度安排，促使龙头企业在充分考虑其成本收益的基础上，选择实施安全低碳技术。帮助龙头企业提升资本、技术、品牌和管理能力，积极扶植种养加的安全化、低碳化、规模化和集约化，保证农业产业化安全低碳发展。龙头企业要转变农业和农业产业化发展方式,走低碳型农业产业化发展路径。龙头企业要提高低碳科技创新能力，安全低碳技术嵌入农业产业化模式

九、着力建设一批高水平的安全低碳产业化基地

支持建设标准化、规模化、专业化的安全低碳基地，围绕龙头企业建安全低碳基地，围绕优势和特色农产品建基地，围绕开发项目建基地，推动安全低碳标准、农业区域化布局、规模化建设、集约化经营。在农业产业化基地大力推广低碳作物品种、低碳耕作制度、低碳施肥养地和低碳栽培技术、综合利用技术、秸秆综合利用等。在积极推进质量安全标准和碳排放分级标准。要要组织实施现代农业高新技术示范工程，发挥科技园区、龙头企业和专业合作经济组织在农业科技推广中的示范带动作用。

十、引导基地农户采用安全低碳技术和模式

加强对农民的食品安全与环境保护教育和知识宣传，既是政府责任，也是龙头企业和媒体的社会责任。普及低碳知识和技术，培育农民低碳生产和生活意识，引导基地农户采用安全低碳技术与经营模式，促进从高碳种养殖想低碳种养加模式转变。为基地农户提供可行安全低碳技术方案和模式。包括：种养加环节采用新型能源和清洁技术；优化耕作制度,提高复种指数;培育优良品种,延长减排链条;改进施肥、用药、饲养、养殖、防治病虫害等技术;实施保护耕作,减少碳素流失;推行秸秆过腹还田；整治养殖污染技术等等。帮助基地农户因地制宜选择安全低碳模式，提高种植养殖的碳汇效应。向农户推荐低碳种养加组合模式、绿色生物防治与物理防治技术的综合植保模式、观光休闲种养加模式等等。

十一、加强安全低碳标准建设，优先对出口产品实施低碳认证制度