公务车辆管理细则范文篇1

第一条根据《中华人民共和国公路法》等法律、法规和交通部、国家计划委员会、财政部、国家物价局

的《公路养路费征收管理规定》，结合我省实际，制定本细则。

第二条公路养路费（以下简称养路费）是国家向拥有或使用车辆的单位和个人（以下简称缴费义务人）

征收并用于公路养护和改建的专项事业费。

第三条省人民政府交通主管部门主管全省养路费的征收、稽查和管理。各级公路规费征稽机构负责辖区

内养路费的征收、稽查和管理。

第四条车辆的征费标准计量，按照交通部和国家物价行政主管部门的《公路汽车征费标准计量手册》

及其核定原则核定。

第五条养路费的征收标准，根据国家有关规定，由省人民政府交通主管部门提出方案，经省物价行政主

管部门审核后报省人民政府批准。

第六条凡缴纳养路费的，由公路规费征稽机构发给养路费缴讫凭证和收讫标志。收讫标志应当放置在交

通主管部门统一规定的车辆位置上，缴讫凭证必须随车携带，以备查验。

凡没有养路费收讫标志的车辆，不得在公路上行驶。

【章名】第二章养路费征收、减征、免征范围

第七条除本细则第八条规定的暂定免征车辆外，其余车辆均应缴纳养路费。国家另有规定的，从其规定。

第八条下列车辆暂定免征养路费：

（一）县级以上党政机关、人民团体和学校定编内的五座以下（含五座）的小客车；

（二）外国使（领）馆自用的车辆；

（三）只在由城建部门养护管理的道路上固定线路行驶的公共汽车、电车（不包括出租车）；

（四）经公路规费征稽机构核定的设有固定装置的清洁车、洒水车、救护车、防疫车、采血车、消防车、

殡葬车、环境监测车、地震监测车；公安、司法机关的囚车（设有囚箱）和“警”字号牌车辆；有固定标

志的防汛指挥车；铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车；民政部门的收容车；

（五）公路、城市道路养护管理部门的养路专用车；

（六）完全从事田间作业的拖拉机；

（七）完全不行驶公路的工厂、矿山、油田、港口、机场设有固定装置的专用生产车、林场的积材车；

（八）经核准临时参加防洪、抢险、救灾等社会公益运输的机动车辆。

第九条下列车辆暂定减半征收养路费。车辆同时具备以下两个或两个以上条件时，只能享受其中一个条

件的减征待遇：

（一）本细则第八条第（一）项所列单位的其他自用车辆；

（二）专用于本单位职工上、下班的大客车；

（三）在工地、货场、农场、茶场、教练场、石场等内部场地范围使用的车辆；

（四）民政部门的残疾人福利企业、精神病院、麻风病院等自用车辆；

（五）汽车拖带的挂车，大中型拖拉机；

（六）核定装载质量超过20吨的车辆，其20吨以上部分吨位。

第十条公共汽车、电车跨行公路在10公里以下的，按全费的1／3计征；跨行公路10公里以上20

公里以下的，按全费的1／2计征；跨行公路20公里以上的按全费计征。

第十一条军队、武警系统纳入地方管理的车辆，按国家规定的标准和办法征收。

第十二条本章第八条第（一）至（五）项以及第九条和第十条所列车辆，缴费义务人应在规定时间内，

向车籍地公路规费征稽机构提出免征、减征申请，经核定后办理免征、减征手续。

本章规定的免征、减征车辆，如改变使用单位、使用性质，超出本章规定的免征、减征范围，均应按规定

缴纳养路费。

【章名】第三章养路费计征方法

第十三条参加营运的手扶拖拉机的征收标准每月每辆按货车每月每吨全费标准的40％计征，亦耕亦运

的按20％计征；正三轮摩托车按25％计征；两轮、侧三轮摩托车按10％计征。

第十四条下列车辆可按日计征：

（一）临时改变使用性质或超出使用范围的免征车辆和减征车辆；

（二）持有临时牌、试车牌的车辆；

（三）在报停期内进行年检审的车辆；

（四）既不能载货又不能载客的专用车辆；

（五）核定装载质量40吨以上的车辆。

按日计征标准，每日每吨按该车类全费标准的5％计征。

第十五条新车从《机动车行驶证》核发之日起计征养路费。中、下旬入户的新车，当月分别按该车月应

征额的2／3、1／3计征。

第十六条按年统缴养路费的车辆，一年按10个月计征。

核定征费计量1吨以下的车辆，应按年统缴。

【章名】第四章缴费方法

第十七条按月缴费的车辆在每月月底之前缴纳次月的养路费；按年统缴及办理免征手续的在每年年底之

前办理次年的统缴或免征手续。

第十八条遗失养路费收讫标志和缴讫凭证的，缴费义务人必须到公路规费征稽机构办理补发手续。

第十九条车辆买卖、转籍、过户、报停、报废及调驻的，缴费义务人必须在规定期限内到车籍地（香港、

澳门进入我省行驶的车辆在入关地）公路规费征稽机构办理相关手续。

第二十条养路费入户，缴费义务人必须在机动车行驶证核发之日起10日内，凭机动车辆行驶证和车辆

购置附加费缴讫凭证及其影印件、单位证明或个人身份证办理；企业还须凭营业执照副本及其影印件；新

车还须凭购车发票及其影印件；转入车辆还须凭原车籍地养路费征收部门签发的车辆征费转籍介绍信。

香港、澳门进入我省行驶的车辆，凭批准入关的有关证件办理。

新入户车辆必须填写《缴费入户登记表》。

第二十一条报停养路费，必须遵守下列规定：

（一）缴费义务人应在养路费缴讫凭证有效期内，提出停征申请，填报车辆停驶原因及其停放地点。经公

路规费征稽机构批准后，交存养路费收讫标志，办理停征手续；

（二）车辆全年累计停征时间一般不得超过3个月，因特殊情况超过3个月的，由缴费义务人提出申请，

经车籍地公路规费征稽机构审核后，报上一级公路规费征稽机构批准；

（三）新车当年不得报停；

（四）被盗或因交通事故暂不能行驶的车辆或被行政、司法机关扣押、封存的车辆，缴费义务人在1个月

内凭有关部门的证明办理养路费停征手续；

（五）除被盗和因交通事故报废的车辆可清退次月起的养路费外，其余车辆办理报停不予退费；

（六）中、下旬启用的报停车辆，当月分别按该车月应征额的2／3、1／3或按日计征养路费。

第二十二条养路费过户，缴费义务人应在车辆管理部门办理车辆过户手续10日内，持双方单位证明、

居民身份证及车辆过户有关证件，到车籍地公路规费征稽机构办理相关手续。

第二十三条养路费转籍，缴费义务人应在车辆管理部门办理车辆转籍手续10日内，持双方单位证明、

居民身份证、车辆转籍有关证件，到车籍地公路规费征稽机构办理相关手续，并交回养路费收讫标志。

第二十四条养路费销户，缴费义务人应在养路费收讫标志和缴讫凭证的有效期内，持车辆管理部门批准

报废证件、金属回收公司出具的《报废车辆回收证》，到车籍地公路规费征稽机构办理相关手续，并交回

养路费收讫标志。

第二十五条进驻我省的省外车辆滞留10日以上的，必须持有关证件到滞留地公路规费征稽机构办理进

驻登记手续。滞留3个自然月起，必须在我省缴纳养路费。不足3个自然月的，由车籍地征收。离开我省

3日前必须到滞留地公路规费征稽机构办理缴费销户手续。

第二十六条车辆改装、换发号牌的，应于1个月内持有关证件到车籍地公路规费征稽机构办理变更手续。

第二十七条已办理缴费入户的香港、澳门车辆，如更换车辆号牌、司机、入关续期、注销入关等，均应

持有效证件及缴讫凭证到入关地公路规费征稽机构办理变更手续。

【章名】第五章监督管理

第二十八条各级公路规费征稽机构，应将所征收的养路费，按国家和省有关规定，按期足额上解，任何

单位不得挪用和截留。

第二十九条各级公路规费征稽机构征收稽查人员（以下称征稽人员）依法在公路、建筑控制区、车辆停

放场所、车辆所属单位等进行养路费缴纳情况的监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。

第三十条凡没有养路费收讫标志而行驶公路的本省车辆，征稽人员应依法暂时中止该车行驶，并责令其

停放在指定地点，接受处理。缴费义务人应在10日内向稽查地的征稽机构出示养路费收讫标志，征稽人

员应立即准予其车辆行驶。

凡没有养路费收讫标志的跨省行驶车辆，按国家有关规定处理。

第三十一条征稽人员执行公务时，不得少于2人，并按规定着装，佩戴标志，持证上岗。

征稽人员依法在公路进行养路费缴纳情况的监督检查的，必须在省人民政府批准的征稽点进行。

用于养路费稽查的专用车辆，依法设置统一的标志和示警灯。

第三十二条公路规费征稽机构在作出行政处罚决定时，应认真核定缴费义务人的违法事实，并严格执行

交通行政处罚程序规定。

第三十三条任何单位和个人均有权检举、控告公路规费征稽机构及征稽人员的违法行为。公路规费征稽

机构应向社会公布举报电话号码。

第三十四条车辆管理部门在办理车辆年检审和异动手续时，应检查车辆缴纳养路费情况，对没有有效的

缴（免）凭证的，不予办理该车辆的年检审、过户、转籍、报废手续。

【章名】第六章法律责任

第三十五条违反本细则，有下列行为之一，造成欠缴养路费的，由车籍地公路规费征稽机构责令缴费义

务人在7日内，补缴应缴的养路费，并从欠缴之日起（报停后偷驶的从报停之日起），按日加收1％的滞

纳金：

（一）涂改、转借、倒换、冒用养路费收讫标志和缴讫凭证、使用假养路费缴讫凭证和收讫标志及不按规

定办理缴费入户的；

（二）假报车辆使用性质、使用单位或报停偷驶（含报停车辆没有停放在缴费义务人申报的停放地点）的；

（三）不按规定缴纳养路费和办理车辆异动、销户、减征、免征手续或超出使用范围的。

对逾期仍不缴费的，并处以罚款。属第（一）项行为的，处欠缴费款2至3倍罚款；属第（二）项行为的

，处欠缴费款1至2倍罚款；属第（三）项行为的，处欠缴费款1倍以下罚款。

缴费义务人在接到处罚决定之日起15日内仍不缴纳应缴的养路费、滞纳金及罚款的，每日另按罚款数额

3％加处罚款，并由公路规费征稽机构依法申请人民法院强制执行。

第三十六条对制造、贩卖假养路费缴费凭证、收讫标志及征稽专用标志的，依法追究其法律责任。

第三十七条缴费义务人对公路规费征稽机构作出的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起15

日内向上一级公路规费征稽机构或本级人民政府申请复议。对复议不服的，可在接到复议决定书之日起15

日内向人民法院。缴费义务人也可以在接到处罚决定书之日起3个月内直接向人民法院。期满不

申请复议也不又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的公路规费征稽机构申请人民法院强制执行。

第三十八条征稽人员、、，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪

的，由司法机关依法追究刑事责任。

公务车辆管理细则范文篇2

一、当时车辆置办税征收治理中存在的问题

（一）灵活车辆减免税后续治理不完美。《中华人民共和国车辆置办税暂行条例》（以下简称《车购税条例》）第九条及《车辆置办税征收治理方法》第二十六条至三十八条，对减免税的车辆作了具体的规则和阐明。《车购税条例》第十五条又明白规则，免税、减税车辆因让渡改动用处等缘由，不再属于免税减税局限的，该当在处理车辆过户手续前或许在处理改变车辆注销注册手续前交纳车辆置办税，而《车辆置办税征收治理方法》第四十一条规则：车辆发作过户、转籍改变等状况时，车主应在向公安机关车辆治理机构处理车辆变化手续之日起30日内到主管税务机关处理档案变化手续。但因为车辆置办税是一种行为税，一车一征，点多面广，加之税务部分与公安部分的协分配合不常常、不严密，特殊是征税人懂税法且盲目征税的较少，大都车主不自动处理交税及改变手续，税务部分无法知晓，也无任何制约办法。如许免税前提消逝后的车辆其车辆置办税就无法实时征收，甚至被漏征。如林业、防汛等部分置办的特种小汽车可经总局同意后免税，这些车辆再处理过户、转籍手续时应依照规则交纳车辆置办税，但从我市的实践状况来看，当前尚处于掉控形态。

（二）最低计税价钱滞后、信息禁绝确。最低计税价钱首要功用是防止经销商发票票面价钱低于实践价钱呈现偷逃税行为，假如发票的价钱低于最低计税价钱，则按最低计税价钱缴税，假如高于最低计税价钱，则按发票上的实践价钱缴税。其目标首要在于监视经销商的征税行为，维护增值税和车辆置办税税基，避免税款流掉。理论证实这对车辆置办税的治理的确是一项有用的征管伎俩。然则当前的最低计税价钱与灵活车价钱市场化、疾速多变的情势完全不适合。如2012年我局共收到灵活车辆发票价钱异常信息120余条，经由逐票查对，异常的首要缘由是市场价钱已做了调整，而因为税务系统尚未与首要汽车出产厂家和经销商树立信息收集系统，最低计税价钱未获得实时更新，假如的最低计税价钱信息老是滞后，必将大大添加税务部分的任务量。

（三）车辆置办税档案材料不完美，局部档案与实践状况不符。依据《车购税条例》规则，车辆发作过户、转籍改变等状况时，车主应在向公安机关车辆治理机构处理车辆变化手续之日起30日内到主管税务机关处理档案变化手续。但在实践任务中，税务部分往往无从知晓哪些车辆过户或转籍改变了，使报废、灭掉的车辆档案无法实时清算，对过户、改变的车辆档案无法实时改变，加大了税务部分治理的本钱。

二、完美车辆置办税征督工作的建议

（一）起劲做到关隘前移。对过户、改变、报废等车辆，征税人应先到税务部分处理改变等手续，公安车管部分必需凭换发的车辆置办税完税证实副本或税务部分的其它手续再处理改变落籍等手续。如许，既能使车辆置办税档案实时改变，与实践相吻合，又包管了免税前提消逝等车辆税收能实时征收。

（二）实在增强评价治理。增强对车辆经销企业日常反省和评价，运用司法、经济、行政等伎俩综合管理。应用车购税信息展开车辆经销企业增值税征税评价，经过车购税征收环节供应的车辆辨认代号（即VIN码）与经销企业申报的灵活车辆发卖状况比对，严查一车多票和购车不开票等违规行为，对违规企业要进行严峻惩办，课以补税和罚款。对统一型号有多种装备，但征税人申报不是最高装备的车辆，必需现场验车；对征税人申报计税价钱分明偏低车辆和客车及进口车辆，要求征税人供应购车合同原件及具体装备单，避免以通俗发卖发票开具价外费用或改装费等逃缴车购税，必需以灵活车发卖发票的报税联原件存档备查。

（三）增强部分之间沟通。制订严厉的车辆置办税信息减缓治理方法，增强与公安车管部分之间的协作共同。依据《车辆置办税暂行条例》规则，税务机关该当实时向公安机关车辆治理机构传递征税人交纳车辆置办税的状况，公安机关车辆治理机构该当按期向税务机关传递车辆注销注册的状况。国度税务总局和公安部应尽快出台两部分信息交流的详细方法。对何时交流，交流内容，交流办法等作出详细规则，并将这项任务列入两部分审核内容之中。长时间以来，绝大大都公安车管部分可以依照要求做好协查任务，可以说车管部分的严厉把关是车辆置办税坚持较高征收率的主要前提。然则，仍有少量单元出于当地好处的思索没有严厉执行国度规则，违规对未完税车辆注册上牌，严峻影响到国度税收的严厉性。作为车辆置办税查堵破绽的主要关隘，公安车管部分的责任严重。假如把关不严，那么车辆置办税的流掉将不成防止。因而，必需用司法伎俩标准义务，明白责任，把公安车管部分在车购税征督工作中的协税护税责任进一步司法化、明晰化。

（四）树立信息收集系统。把握征税人购车价款转变的有用路子，是与首要汽车出产厂家和经销商树立信息收集系统，实时把握汽车价钱的变化状况及切实的发卖信息，树立与之相顺应的更新和更快的车购税最低计税价钱信息系统。

公务车辆管理细则范文篇3

【关键词】公务车辆；车辆管理机制；管理效益

2008年，财政部和环保总局联合发文，公布了中国第一份政府采购“绿色清单”，其中规定机关单位公务用车只能选择九大被环保认证的品牌；2011年工信部出台了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，同年中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《党政机关公务用车配备使用管理办法》。从这一系列针对公务用车出台的新政策新法规，不难看出国家职能部门为推动公务用车节能减排，降低行政成本，推进公务用车配备使用制度改革力度之大，决心之坚。

作为机关单位车辆管理的主体，公务车辆管理机制发挥着积极能动的重大作用。在当前形势下，公务车辆管理机制必须遵循安全、规范、高效的管理原则，提高公务车辆使用效率，优化资源配置，实现公务用车管理效益的最大化。

一、公务车辆管理机制的安全原则

公务车辆安全管理，是整个车辆管理工作的重中之重[1]。开展公务车辆管理工作必须以安全管理为中心。影响公务车辆安全管理的因素概括来说，主要包括人的因素、车的因素以及交通环境的因素。

据报道，国内外的交通事故统计数据显示由80%～85%的交通事故是由人员造成，驾驶员的不当行为导致事故发生率频发。从公务车辆管理角度来讲，应切实提升驾驶员的安全意识，加强职业道德建设。可以有计划地制定驾驶员培训课程，通过对交通法规、本单位制定的车辆管理制度等法规制度的学习，配合典型案例分析，使驾驶员牢固树立安全意识，以此指导实际工作。值得注意的是，还需关注驾驶员的心理综合素质培养，要有针对性地进行应急反应本领训练、适应性本领训练和承受本领训练，使驾驶员掌握应对恶劣环境、突发事件的心理知识和处理方法[2]。

由车辆造成的事故主要是由车辆的机械故障造成，主要包括制动失效、转向失灵、车轮爆胎等。车辆的安全隐患不容忽视，定期对车辆进行维护保养及维修，保持车辆良好的运行状况，能够极大的规避事故风险。切实加强车辆各部机件维护保养，做到勤检查、勤保养、勤维护，各部件性能可靠，排除故障出车的可能性。另外，应用现代信息技术进行控制，比如安装GPS可以进行用车详细分析和车辆状态记录[3]。通过信息化、智能化的管理模式有效提升车辆安全性管理。

此外，交通环境的因素也对公务车辆安全管理产生影响。天气、路况以及地方交通管制具有各自特点，在满足单位用车的前提下，合理进行车辆调度，比如避免恶劣天气条件行车、交通高峰行车、限行路段行车等，可以有效降低交通环境因素的不利影响。

二、公务车辆管理机制的规范原则

公务车辆规范管理是车辆管理工作的基础。公务车辆管理是一个涉及多方面多部门的技术工作，公务车辆科学合理高效的管理是以完成公务活动的为最大前提，且关乎生命财产安全，更加关乎公务车辆改革发展的大局。中国有句古话“没有规矩，不成方圆”。就公务车辆管理而言，规范的管理机制是指导工作的方针和准绳。在新政策和经济环境下，公务车辆管理必须步入到规范化、制度化管理轨道上来。公务车辆管理机制的规范原则具体涉及人、财、物三方面。

对管理机制中“人”的管理，首要是建立公务车辆管理组织，例如，成立以单位主管领导为组长、办公室主管为副组长、机关业务部门人员为成员工作领导小组，全面进行工作管理；其次，切实驾驶员上岗前资格核查工作，明确安全责任，对在岗驾驶员定期开展岗位培训，组织学习。

对管理机制中“财”的管理应包括以下几点：

1、规范预算管理。认真贯彻相关部门规定，严格执行公务车辆编制管理、购置审批管理等各项规定，切实加强车辆购置经费管理，从预算管理的源头强化公务车辆管理，最大限度地节约资金。

2、规范采购。根据《采购法》等有关规定，采购部门依据主管部门的批文，按照“公平、公正、公开”的原则，按规定程序对车辆进行采购，并对采购活动进行全程监督。

3、规范费用管理。进一步加大对公务车辆燃油、维修等费用的管理，实行公务用车维修费用审计公示制度。公务车辆维修和保养实行定点维修和保养，完善公务车辆定点维修、费用审批制度。

对管理机制中“物”的管理，这里我们所说的“物”的管理就是对车辆的管理。车辆经购置后，有特殊规定或条件的单位可对车辆做统一标识；规范车辆停放，除特殊岗位用车外，公务车辆在休息日、夜间实行入库管理，统一停放在单位车库内或指定地点；规范车辆供给、养护，实行车辆定点加油、定点维修，严格公务车辆加油管理和维修管理。

三、公务车辆管理机制的高效原则

目前，由于公务车辆调度工作的分散性、突发性，使得在单位公务车辆调度管理中仍然存在管理效益低下、配置不合理、资源浪费的现象。在人员配置、车辆配置以及车辆调度方面没有科学规划，使管理内部存在阻力，影响公务车辆管理机制的高效性运行。

“高效”就是要求公务车辆管理者最大化地使用现有资源，降低使用成本。按工作需要配置车辆，车辆调度工作打提前量，尽早、尽可能准确全面地了解用车需求和去向，整合用车安排，优化出车路线，并做好紧急情况用车的应对措施。在这里，统一调度是确保公务车辆管理效率的关键，在调度中遵照先主后次、先急后缓的原则。这样，就可以大大提升车辆使用效率。

面对不断上涨的物价，车辆管理的成本也随之增加，如何降低成本成为提高车辆管理效益的命题。以下介绍了几点降低车辆管理成本的具体措施。

1、实行车辆费用定额控制制度，即在建立严格的公务用车使用制度下，按各种具体车型和状况，按行驶公里定额维修费、燃油费，驾驶员补贴等各种费用。

2、根据车辆特征，做好车辆养护工作，正确、科学驾驶车辆，尽量减少耗油和其他方面的损耗，可以延长车辆使用寿命。

3、推行信息化管理模式，对公务车辆进行统一管理，统一调度，把GPS卫星导航定位系统引入车辆管理，从要车、派车、行程、耗油、计费到问题处理等全过程实现智能化管理。

综上所述，转型升级时期应建立顺应形势发展变化且行之有效的公务车辆管理机制。我们就安全、规范、高效的三个管理原则，探讨了新形势下公务车辆管理机制的走向，以期为公务车辆管理改革发展夯实基础。

参考文献

[1]严福桂.机关公务车辆管理要抓好重点[J].产业与科技论坛，2013，（12）.