学生校园安全管理范文篇1

【关键词】学校；校园一卡通；校园安全管理

1.引言

校园安全管理是校园日常工作中的一项必不可少的内容，是教育教学活动稳定实施的保障。近几年，随着校园安全事故的频发，社会各界对校园安全管理引起的高度的重视。随着社会的进步和不断发展，我们进入了信息化数字化时代，校园安全管理也进入了新的模式，一卡通在新的校园安全管理模式下起着重要的作用。

1.1传统校园安全管理下的弊端

传统校园安全管理多以人员管理为基础。学校人员众多，杂事繁多。在未进入数字化校园安全管理时代，学校各处都需要不同的人亲自管理，而每一处管理的人工作性质都比较单一，但是又不得不需要有值班人员进行出入的监管，以防止校外不轨人士进入校园各个场所从事对学生有安全威胁的活动。因此校园每个地方就可能出现一些实际岗位清闲却又不得不需要人员安置的工作人士。这些工作人员往往会因为职务清闲而产生工作懈怠，导致没有起到预想的效果，却又浪费了人力物力。另外，全靠人力监管，很容易产生漏网之鱼，从而对校园安全产生威胁。

1.2校园一卡通概述及其优点

校园一卡通系统简单的来说就是：使全校所有师生员工每人持一张校园卡，这张校园卡取代以前的各种证件（包括学生证、工作证、借书证、医疗证、出入证等）全部或部分功能师生员工在学校各处出入、办事、活动和消费均只凭这校园卡便可进行，并与银行卡实现自助圈存，最终实现“一卡在手，走遍校园”，同时带动学校各单位、各部门信息化、规范化管理的进程。此种管理模式代替了传统的消费管理模式，为学校的管理带来了高效、方便与安全。一卡通系统是数字化校园建设的重要组成部分，是为校园信息化提供信息采集的基础工程之一，具有学校管理决策支持系统的部分功能。

“校园一卡通”是“数字化校园”中的重要组成部分，它应主要具有综合消费类、身份识别类、金融服务类、公共信息服务类等功能。整个系统应与银行系统、学校原有的系统和学校管理信息系统有良好的衔接，并为学校潜在管理信息系统预留合适的接口，在项目完成后随时为学校增加其它管理系统接口提供必要的协助。

校园一卡通将智能IC卡的强大功能与计算机网络的数字化理念融入校园，将学校各个系统连为一体，动态掌握每一持卡人情况，极大提高学校的管理水平。并为IC卡技术应用于社会创立了典范。IC卡取代了学校管理和生活中所使用的各种个人证件和现金支付手段，在一张小小的IC卡上实现生活消费、学籍管理、身份认证、网上交费等多种功能。校园IC卡与银行联网，可以在校内外银行网点和指定商户圈存、圈提、取现、消费，真正做到一卡通用，这极大方便学生、教工的生活，减轻携带各种证件的烦恼，并与学校其他信息基础设施相配合，促进校园信息化管理水平的提高。

2.校园一卡通在校园安全管理中的应用

2.1校园各场所的进出口身份识别

由于校园管理的开放性，学校图书馆、实验室等公共区域一直是安全管理的重中之重。如何有效地避免社会闲散人员的进入而造成的物品丢失，防止不必要的人员流通就成了这些区域安全管理的重点。一卡通实现的门禁系统可以有效地进行管理，具体如下：

门禁系统采用一卡通感应开锁。持卡人通过刷卡的方式将数据传递到服务器，服务器验证身份信息后发送指令到门禁系统，验证合法则发出开锁指令，并将一卡通卡号、开锁时间等信息保存到数据库以备查询，否则蜂鸣器发出警报，不予开锁。

通过设置门禁系统，可以有效的禁止外来人员在校内个地方自由出入，防止造成不必要的损失，与此同时门禁系统还可以加强对学生公寓的管理，学生一旦出现晚归或者是不归的情况，一卡通中都会有记录，宿管人员可以及时地掌握情况，从而采取措施加强管理。设置门禁终端后，学校各地方便只需要较少的人进行守门值班，只需要在各个地方张贴一卡通试用的范围以及使用方法，在各地方就近场所设置一个人员问讯处即可管理多个地方的进出口工作。

2.2学校‘财产’借还凭证

校园一卡通已经广泛用于高校图书馆，除图书馆的门禁系统之外，一卡通也是学生借阅学校图书馆书籍的凭证。本校学生可凭借一卡通借阅图书馆的任意书籍，一卡通可记录借阅者的姓名，专业，班级，借阅时间以及归还期限，从而有效的控制学校图书馆的财产安全，并且对书籍的有效保护起到一定的作用。同样在对校园其他财产的保护中，一卡通也应用广泛，比如体育器材等的借用，由于有一卡通的存在，可以将责任落实到个人，从而保护器材。

2.3学校各场所消费管理

一卡通系统与网上银行系统联合起来，学生可从网上银行将平时校园生活的一部分钱转移到一卡通中，并设置每日消费上限，以及密码保护。在进行校园消费时，用一卡通进行刷卡，不仅免除了消费找零的过程，而且在一卡通丢失时能够及时找回，将损失减少到最小。一卡通上的每月消费记录亦可以帮助学生合理的规划自己的财产支配，而不用再花额外的时间进行记账。可以有效的预防学生财产安全。

3.结束语

目前校园一卡通已经广泛的应用于上述各个地方，它对保护学生人身安全，财产安全，以及校园财产安全起到了重要的作用，是数字化校园建设的重要组成部分。虽然它在校园安全管理中具有这些不容置疑的作用，但一些学校依旧只是把它作为单一的消费卡，在门禁系统等方面的作用有待加强，学校应当在教育活动中切实保障其重要安保作用的实施，提高学生的安全意识，并与学校保卫处结合起来，切实加强校园一卡通在校园安全管理中的重要作用。当今社会不断发展，高校的安全保卫工作应该顺应时代的潮流，应具有超前意识，针对新形势、新情况、新特点，加强安全管理水平和技术，充实保卫基础工作，改善队伍和人员结构，提升安全保卫人员的快速反应能力、处理问题能力、法律运用能力和优质服务能力，营造一个积极向上、团结、友好的安全保卫队伍和安保系统，更好地维护校园的安全与稳定。

参考文献：

[1]姜元鹏，黄敏，姜淑娟，王磊.高校图书馆门禁系统的实现与应用[J].图书馆工作与研究，2011.3.44-45.

[2]张世秀，高天武.基于“一卡通”的数字化校园管理系统[J].微处理机，2011.8（4）70-75.

[3]万里鹏，陈雅，郑建明.中国高校数字化校园建设与思考[J].情报科学，2004（3）.

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关键词：校园安全；安全事件；综合治理；律师；职能作用

近年来，校园安全事件频繁发生，校园安全的维护成为教育管理工作中刻不容缓的问题，许多地区采取了种种措施保障校园安全，但这些措施也仅局限于校内的治安管理，治理效果不十分明显，因为校园管理者并没有完全和社会各部门进行配合，没有充分发挥社会综合治理的广泛作用。律师作为社会法律工作者，依法维护校园安全也是工作职责之一，校园管理者和律师应当在校园安全的综合治理中积极配合，以充分发挥法律工作者的职能作用，以协助和配合校园安全这一教育管理工作的有效进行。

一、校园安全

校园安全，可以从主体、客体和内容三个方面来进行定义。从广义上说，校园安全的主体应该为全体社会公民和学校等单位团体，狭义上的校园安全主体一般指在校学生、教职工。而校园安全的客体包括了在校师生的生命、财产、人格等权利，以及学校公共财物的财产权利，当然也应该包括校园文化资产的权益。校园安全的内容应该是对涉及校园人、财、物、校园文化等人身和财产权益综合安全的保护。目前，中国对校园安全关注的焦点主要是学生人身安全，而对于教职工安全、学校公共财产安全等一般不列入重点监测的范围，对于校园文化资产的监控更不被作为校园安全的内容，这种做法显然不能有效保护校园安全。

既然校园安全的范围如此宽泛，那么校园安全的建设原则应包含如下内容：

1.以人为本原则。它主要指生命权。在物权、债权、生命权等各项权利中，生命权毋庸置疑应该是最为重要的权利，它是生命主体享有一切权利的前提。校园安全所涉及到的内容是很复杂的，但是无论在何种情况下都应该以保护校园安全主体的生命安全为第一要务，这是校园安全建设的首要原则。

2.预防为主原则。在整个校园安全建设和管理中，安全事件发生后只能在最短的时间内把损失降低到最小，这样无法有效的从根本上制止校园危险事件的发生。所以校园安全建设应该秉承预防为主的原则，通过分析一些危险隐患产生的原因和一些初期的迹象，防患于未然，将安全隐患消灭消灭在萌芽状态中，从源头上防止校园不安全事件的发生。

3.综合治理原则。校园安全是个综合治理工程，它涉及面较广，包括了人、财、物、意识等各个层面中与校园有关的内容，这些都是与生命安全息息相关的，比如，校园公共财物的维护、校园周边环境的治理、校园网络安全、校园相关产权的保护等等。所以校园安全需要全面兼顾，综合治理，才能真正确保校园的安全。

4.科学管理原则。校园安全建设要依托科学指导和帮助，这些可以大大提高校园的安全程度和安保效率，同时还应依靠在校的所有人的力量和智慧，充分调动校园内安全主体的主观能动性。

二、校园安全现状

近几年，中国有关校园的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屡见报端，而且每年的安全事件发生呈上升趋势。这些表现的特点有：

1.安全隐患增多。中国小学、中学尤其是大学的办学规模不断扩大，办学形式日益多样化，后勤服务社会化，学校正成为一个开放式的教育园区，尤其是大量的社会实体、社会成员进入校园，给管理带来很大的难度，这些都是校园内存在的安全隐患。

2.安全意识薄弱、自我保护意识差。校园内外发生的许多涉及学生的意外伤害事故中，大多数当事学生对事故的发生没有任何心理准备和自我保护意识，因为多数学生所接受的安全教育几乎为零，安全意识甚为淡薄，学生思想中仅有的一些安全意识来源于本能和老师及父母简单的提醒。

3.周边环境对校园安全影响大。网吧、游戏厅、录像厅、酒吧等休闲娱乐场所充斥在校园周围，在这些场所中一些不良的社会现象潜移默化地腐蚀着学生的思想和行为，影响学生树立正确的世界观、人生观和价值观，这些成为教唆犯罪和滋生犯罪的诱因和温床。

4.由于心理问题而导致的意外伤害和死亡事故有所上升。青少年学生处在心理和生理的成长期，比较敏感，当家庭环境、学校和社会发生反常情况时，容易诱发一些心理疾病，从而做出伤害自己或他人的行为，这种类型的安全事件，大学比中小学表现的更为突出。

三、律师工作职能在校园安全治安综合治理中的作用

律师作为法律工作者，其工作范围几乎涵盖社会各生产和生活领域，针对近年来校园安全问题的严重性，积极发挥律师在校园安全综合治理中的职能作用已经成为校园安全管理中不可忽视的一部分，它具有比较重要的现实意义和作用。

1.律师工作在构建校园安全综合治理中的重要服务作用。律师通过向校园提供法律服务，既普及了法律知识，又使校园矛盾和纠纷能得到有效的化解，因此，如果在校园安全治理中纳入律师的法律帮助，治理成效会有更大的提高。

2.律师工作在校园安全治理中的具体作用。由于专业法律工作者掌握大量的法律知识和丰富的法律服务经验，因此可以从现行法律规定和校园人、才、物的权益的角度出发，协助校园管理者制定有效的安全管理措施，使校园安全主体的合法权益得到充分的维护，从而达到通过法律保护来实现校园安全的目的。

3.律师工作是校园安全综合治理中普及法律知识的主要途径。当前，校园普法和律师工作还没有得到校园安全治理的重视，但是在社会治安综合治理中，律师的作用已经得到充分的发挥，并且已经取得很大的成效。因此，将律师的法律服务工作引进到校园安全治理中，来加强校园安全法制宣传教育力度，传播法律知识，弘扬法治精神，增强校园安全法律意识，同时通过律师向相关国家机关提出校园安全综合治理的司法建议、调研报告、议案、提案等，从而促使校园安全法律制度不断完善和提高。

四、校园如何充分利用律师在校园安全综合治理中的职能作用

针对校园安全现状和校园安全综合治理中出现的问题，首先要着重解决校园安全预防问题，其中包括积极发挥律师在校园安全的综合治理中的职能作用。

1.校园安全综合治理中应提升律师的法律指导地位。校园安全综合治理中进一步建立和完善法律顾问制度，发挥律师法律顾问的作用；大力开展法律援助活动，积极动员法律工作者为学生提供法律帮助；开展校园依法维权活动，帮助校园学生解决涉及到的法律问题；加强校园的法制教育，维护师生的合法权益；安排律师参与校园信访接待工作，建立律师和校园联系制度和责任制度等等。

2.大力开展“法律进校园”活动。充分发挥“法律宣讲负责人”的优势作用，开展“法律进校园”活动。通过为大、中、小学生上法制课来教育广大师生增强法制观念，提高法制意识；帮助学校制定、完善校园安全工作制度；开展多种形式的“法律进校园”活动，积极发挥学校主渠道的作用，搭建律师服务平台，充分利用校园广播、校园网和板报、橱窗等宣传阵地广泛普及法律、公共安全、应急管理和逃生自救等知识，做到法律知识全覆盖；利用各种形式开展《未成年人保护法》宣传活动，加强未成年人的自我保护意识。

3.校园建立与学校所在地律师事务所和律师的联系制度。建立与学校所在地律师事务所和律师的联系制度，实现安全事件的律师工作介入的联网，充分并及时利用双方的安全资源，防止重大事故的发生。同时聘请律师担任校内的兼职教导员和法律咨询工作人员，加强对在校师生安全意识的法律教育。

4.做好弱势群体学生的法援工作。校园积极主动地与律师联合，及时做好弱势群体学生的法律援助工作，使学生的合法权益得到最大限度的保护。

5.为律师参与校园安全综合治理工作创造条件。校园管理者应当主动聘请律师参与校园安全的综合治理工作，在律师的协助下，制定校园安全的发展计划、指导措施和各项管理制度，以保证校园安全综合治理工作合宪、合法，同时扩大律师对校园安全综合治理工作的影响力，使律师对校园安全综合治理方略的实施和构建校园安全环境发挥更大的作用。

综上所述，律师职能作用的充分发挥，对于推动和促进校园安全管理起着重要的作用。但目前，律师工作在校园管理中没能得到充分的利用和发挥。因此，我们应当提升律师在校园安全治理中的管理地位、凸显律师作用、彰显律师价值，才能从真正意义上充分发挥律师在校园安全综合治理中的作用。

参考文献：

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【关键词】中小学、幼儿园；安全管理；对策探析

中小学、幼儿园是广大青少年学习、生活主要场所，校园安全优劣，对保障学生安全、提供良好学习环境至关重要。通过对某市中小学、幼儿园校园安全调查，仍存在如重视程度参差不齐、管理职责不清、制度体系不健全、学生安全意识差、应对突发事件能力不强、安全设施不完备等[1]问题。针对存在问题，在调研基础上，结合学校实际情况提出建议对策。

1健全制度体系

安全管理相关制度是校园安全管理工作制度保障，是开展校园安全管理工作法规依据。《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）中明确要求学校应当遵守有关安全工作法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防事故发生。学校应根据实际情况对照本校现行规章制度进行梳理，查漏补缺。根据调查研究结果，校领导及师生们共同认为：门卫管理、治安防范、消防安全、交通安全、饮食卫生安全、大型活动安全、用水电气安全、实验室管理安全、外出活动安全、校园安全检查、节假日值班及安全责任书等以上十二种安全管理制度是最基本的中小学、幼儿园校园安全管理制度。同时各校也可根据实际情况增补或删减，建立适合本校实际的、具有前瞻性、科学完善的制度体系。

2落实安全责任

学校应当建立校内安全管理机构，校长对安全工作负总责。在校园安全管理中把握并理顺两种关系。一种是学校内部专职安全工作队伍（管理人员、保安员）和兼职安全工作队伍（一线教师、班主任）之间的关系，明确专兼职安全工作队伍职责，确定每项工作内容和责任主体，以确保校园安全工作“不打架、无盲区”。特别是从学校领导、各部门到人员，逐级签订安全责任书（学校、各部门、安全从业人员、教师逐级逐层签订），坚持“谁主管，谁负责”原则。重点要明确校园水、电、气、热基础设施维修和安全，消防、技防设施建设、更新、维护及安全，饮食卫生安全、出入校门安全由总务部门及安全保卫部门负责；学生安全教育和思想政治教育由教务部门（政教部门）负责；一线教师、班主任在日常教学和班级管理工作中具有安全教育与管理职责等。另一种是学校与政府行政或执法部门（如：公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版）间的协作关系。建立学校联席会议制度，针对校园易发生各类安全事故（事件），明确协调牵头部门以及重要参与部门，落实部门工作内容，各负其责，有效联动，形成校园安全定期研判和会商机制。

3强化宣传教育和演练

安全教育是学校安全管理重要手段，是培养学生社会安全责任感，逐步形成安全意识，掌握必要安全行为知识和技能，了解相关法律法规常识，养成在日常生活和突发安全事件中正确应对习惯的重要途径。安全教育培训和演练不仅仅是针对学生，校园中负责安全管理校长、幼儿园长、安保工作人员、教师等也要定期接受有关安全管理培训和演练。安全教育形式开展，应以班主任为主体，采取多种形式，体现时代潮流。调研中，受访者认为班主任在学生安全教育中承担责任时，有73%的人认为安全知识、安全纪律教育由班主任承担比较顺畅，其他诸如课间安全教育管理等也是受访对象比较认同由班主任完成的工作，如图1。因此，班主任每天放学前5分钟学生安全教育是十分重要和有效的措施之一；对于学生调研显示，他们较为喜欢安全教育方式有观看安全知识影片、安全情景模拟及主题班会等，如图2。安全培训演练学校可以选择四步走：第一步，在现行国家政策支持下，可以考虑由政府“买单”购买社会公共服务，由社会专业的安全教育培训机构对全校全员进行轮训，全面提升安全意识；第二步，经专业机构对学校主管安保教师进行培训，学校主管安保教师针对班主任和学生群体特点，开展有针对性安全教育培训；第三步，以活动的形式，使学生熟练掌握各种应对突发事件技能，使之形成常态化；第四步，学校每季度至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故和反恐工作的紧急疏散演练，使师生掌握基本的避险、逃生、自救的技能。

4加强安全管理队伍培训考核

校园安全管理工作抓好校园安全管理队伍建设尤为重要。一是加强队伍学习培训，使专兼职安全管理人员了解安全管理工作规章制度，熟练安全管理设施设备操作，掌握相关安全知识及技能。二是定期考核，对新员工必须通过试工、考核，成绩合格才能上岗。无论新老职工都要了解有关法律法规和法律常识，掌握安全防范、应急处置、逃生自救知识和技能。三是培育发展一线教师、班主任等兼职安全队伍，通过接触学生，在教学中宣传教育培养学生自我约束和自我管理能力，发现个别同学的异常举动，并做好前期心理疏导，及时与相关部门联动，做到防范于未然。

5完善校园安全设施设备

学校应根据本校实际情况，增加安全经费投入，加大对物防安全设施设备的维护，保证校园内各类安全基础设施设备齐全、符合标准、且完好有效。在校园规划中要合理设计消防供水管网、消防车通道等消防基础设施，满足当前乃至学校未来发展需要。特别要重视消防供水设施建设，投入足够资金改造完成消防供水系统；再之，应根据建筑使用性质，增设以自动喷水系统，火灾自动报警系统为主的火灾报警与自动灭火装置、排烟送风系统等，力求最大限度地减少火灾隐患，降低火灾的危险程度和损害程度。校园安全技术防范系统是校园整体安全防范重要组成部分，公安部和教育部等有关部门共同组织制定了国家标准《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（GB/T29315-2012）[2]，该国家标准已于2013年6月1日起实施，地方政府教育主管部门应制定《中小学、幼儿园技术防范标准》的地方标准。学校应加强科技创安工作。一是按照重点覆盖、全面控制原则，合理设置点位。通过视频监控系统有效震慑、警示违法犯罪行为，并对已经发生的案件进行调查取证；二是在校园周边安装周界防入侵报警系统，配合周边视频监控点位；三是在校园主出入口安装门禁管理系统，有效控制外来人员进入校园；四是有条件学校可对校园视频监控、门禁管理、防入侵报警、电梯控制及消防报警等系统进行有效整合，打造“安全信息化云平台、智能手机软件、安全资源知识库、智能校园广播”等融合设备于一体的安全信息化综合解决方案，实现集中管理、联动运行。

6制定《中小学、幼儿园校园安全检查规范》

加强校园安全巡查与检查，是及时发现隐患，做好安全防范工作的关键。制定《中小学、幼儿园校园安全检查规范》有其重要现实意义。建立排查整改制度，使防控和隐患排查工作规范化、制度化、常态化。检点：一是学校校舍和教育教学设施安全情况。建筑物防雷设施是否有效；对临时未拆除封闭的危险房舍是否设置警示牌；正在建筑工程和路段是否有明显安全警示标志等。教学设施如体育器材、化学试验品、实验设备等的安全情况如何，是否定期检查检测。二是学校安全教育工作情况。安全法律法规和规章制度学习、宣传和落实情况；开学初、节假日前是否开展安全教育；日常是否定期开展；有无定期安全主题班会；有无用电防火安全培训；有无地震逃生自救演练等。三是学校消防安全工作情况。宿舍、教学楼、食堂、图书室、实验楼等的灭火器材配备是否完好；各种消防安全设施是否有效运行；消防通道是否畅通，师生是否了解熟悉；老化电线更新是否到位；实验室规章制度、操作规程是否上墙，学生是否知悉等；是否组织火灾疏散演练；各种疏散指示标志是否齐全有效等。四是学校周边环境整治情况。校园周边网吧、游戏室管理情况；对流动小食摊、小饭馆、小卖部的卫生是否严格监督检查；校园周边治安隐患整治情况等。五是学校食品卫生安全管理工作情况。首先是食堂的清洗碗筷和做饭炊具是否符合标准；消毒设施是否完善；食堂工作人员有无健康上岗证；原料采购来源和流程是否符合规定；有无不合格食品和过期食品；食品留样是否规范；严格把关配送水（奶）的源头等。六是师生饮用水安全情况。检查学校饮用水水源情况，邀请专业机构对水质进行定期检测；供水设施日常维护管理情况。七是学校疫情防控情况。学校是人群聚集区，是否建立疫情防控制度和突发公共卫生事件应急预案；是否及时掌握了解疫情信息；是否建立及时报告制度等。在日常巡查基础上，校园安全检查应突出例行检查和抽查相结合，一般检查和重点、专项检查相结合，可以采取“自己查、相互查、上级查”的“三查”方式，把每次检查和抽查结果相对照，找出安全隐患之所在。一是联系兄弟学校，校际间的领导互访互查；二是动员一线教师，尤其是班主任跨年级检查，提高引起教师的安全责任感，调研中，受访者认为班主任在学生安全管理也应承担责任，有75%的人认为班主任应该协助安全管理人员进行日常安全检查；三是组织学生在学校内和周边进行安全隐患排查，对发现隐患并提供办法（想法）的学生予以嘉奖；在“全校总动员”基础上，邀请学生家长代表们来校体验安全工作管理效果，帮助排查发现安全隐患；最后联系属地政府部门，对学校整体的安全状况进行检查，排查隐患，并及时处理。

7健全应急体系

首先，成立校园安全应急管理工作组，负责校园内突发事件预防管理和处置；第二，建立校园应急信息处理机制，做好校园安全事件信息收集、分析和利用，结合实际探索适应本校的安全形势会商机制，为突发事件预防及处置提供科学决策，并正确把握舆论导向；第三，建立预防、预警机制，有效预防突发事件发生，确保突发事件处置快速反应、有力控制，保证突发事件应急处置的前瞻性和主动性，把影响和损失降到最低；第四，加大投入增加应急保障物资储备，配备齐应急设施设备；第五，科学制定校园安全管理各方面工作应急预案，通过演练检验应急预案可行性，且不断完善；第六，加强应急干部和安保队伍培训，在演练中熟悉应急工作指挥、决策、协调和处置程序机制，提高安保队伍业务素养和应急处置能力。

8形成有效合力，强化校园周边环境治理

学校应与教育、公安、司法、行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门加强协作，建立联席会议制度；通过多种途径、方式听取社会各界关于学校安全管理工作意见和建议，定期研究部署校园安全工作，形成有效合力，依法维护学校周边秩序。邀请建设、公安等部门加强对学校周边建设工程执法检查，禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章和标准，禁止在学校围墙或者建筑物边上建设工程，禁止在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施。邀请公安机关把学校周边地区作为重点，加强治安巡逻，在治安情况复杂时学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为，消除安全隐患。邀请公安、建设和交通部门依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。特别在地处交通复杂路段的学校上下学时间，公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管员维护学校门前道路交通秩序；公安机关和交通部门应依法加强对农村地区学校使用交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。邀请文化及工商部门依法取缔在中小学周边200m范围内设立互联网上网服务营业场所，同时依法查处学校附近接纳未成年人进入互联网上网服务营业场所。邀请新闻出版、公安、工商行政管理等部门依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。邀请卫生、工商行政管理部门对校园周边饮食单位卫生状况进行监督，取缔非法经营的小卖部、饮食摊点等。

9制定中小学、幼儿园安全标准

地方政府应根据本地校园安全工作实际情况，出台本地区《中小学、幼儿园校园安全管理标准指导意见》。由各区县人民政府组织，教育部门牵头，联合公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门共同研究制定《区县中小学、幼儿园校园安全管理标准》[3]。从安全管理机构、人员队伍建设、安全管理制度、安全责任制落实、安全教育开展、校园周边治安及经营性活动开展、学校饮食用水卫生、校舍及安全设施、特种设备安全、学生意外保险购买、突发事件应急处理等方面明确工作要求，加强检查和指导，使校园安全管理工作落到实处。中小学、幼儿园是人员密集场所，安全管理工作极为重要。中小学、幼儿园校园安全工作是一项长期复杂工作，也是一项系统性工作，应该不断适应新形势，解决新问题；不仅要在政策、规定和制度方面予以规划，更为重要是在工作措施、经费保障上抓好落实。希望能够尽早出台中小学、幼儿园校园安全管理标准或规范，使校园安全管理工作在顶层设计规划、日常管理、经费保障等方面有法可依。逐步建立健全中小学、幼儿园校园安全管理组织领导体系、规章制度体系、安全责任体系、技术防范体系、巡查检查体系、安全教育体系、应急及预案体系等，形成中小学、幼儿园立体化校园安全防范体系。实现中小学、幼儿园校园安全工作的体系化、标准化（或规范化）和技术化。

参考文献

[1]王精忠,张杰.我国中小学和幼儿园安全问题及其对策[J].山东警察学院学报,2010（,5）:114-117

[2]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会.GB/T29315-2012中小学、幼儿园安全技术防范系统要求[S].北京:中国标准出版社,2012

[3]齐格奇,刘俊华,李忠强.我国中小学校园安全标准化的思考[J].中国标准化,2013（,1）:71-74