高标准农田建设简报篇1

【关键词】施工项目管理农田水利工程应用分析

中图分类号：TV文献标识码：A

我国自古以来就是农业生产的大国，是世界出名的农业国，所以在这种形势下，农田水利工程的建设就占有重要的地位，这项工程主要是为了农业生产的方方面面发挥应有的作用，确保健康生产，保证农业产量的正常。农田水利工程与其它水利工程相比有不少的特点，例如投资少、规模小、工期短、分布广等等，在对该工程进行施工时，由于这些特点的存在也会让人忽视，造成管理的不科学，经济的损失、物资的浪费等等。近年来，国家加大对农田改造、水利基础设施的投入，所以加强农田水利工程的施工项目管理，具有十分重要的意义。

一、成本管理的安全控制

(1)制定施工项目成本控制计划。

施工项目管理在农田水利工程中的一个首要应用方面就是成本控制，在这个过程中影响施工项目成本的因素有很多，对这些因素要一一的加强管理，并要一对一的采取相对有效措施，在施工中，对发生的各种损耗和费用要按照规定和成本计划严格执行，要做到及时跟踪和反馈，更要严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之问的差异并进行分析，消除施工中的浪费现象。

（2）在施工实施阶段落实成本控制措施。

上文中我们提到了农田水利工程的特点，其中有一项就是投资较少，所以这种情况下成本的管理控制也就相对来说简单一些，虽然简单，但是有些关键地方还是要一点一点落实到实处，每一道工序的成本目标责任制都要做到明确责任人，这样才能立竿见影。下面我们就用具体实例来简要说明一下：在一项土地整理工程中，该项目主要是桥涵浆砌块石项目，主要数据为用M7．5水泥砂浆块石作为砌体，Ml0水泥砂浆给砌体顶部抹面。在该项工程中，我们经过检查发现水泥用量特别大，水泥作为各项建筑工程的重要施工材料，它的使用过量，就会直接的造成成本的提高。经分析，水泥用量超计划的主要原因：砌筑工序不合理，块石问空隙大；试验显示砂浆强度等级过高，即级配中水泥用量偏大；砂粒径过细造成了水泥用量大。为此采取必要的措施：选用粗粒径砂；调整级配，控制砂浆搅拌过程中的水泥、砂、水的用量；加强施工工人的技术培训，提高工人砌筑块石的技术水平。结果我们在保证砌体符合质量标准的前提下，控制工程成本在计划范围内，减少了损失。

二、在施工进度控制上的管理应用

在施工项目管理中施工进度的管理主要包括决策和实施两个大阶段，要想在农田水利工程中应用自如就要做好这两个方面的工作，在这两个方面中业主就发挥了不可或缺的地位，下面我们简单介绍一下这两个方面。

（1）决策阶段进度控制

农田水利工程中人的作用是关键的，一般这些工程的业主都是地方水务部门或行业水务部门，在项目的前期，主要进行项目调研和编制可行性研究报告，然后报上级主管部门和水务主管部门审批，所以在决策方面他们要发挥自身的职能确保进度的正常进行。

在决策阶段进度控制中，要尽量做好两方面法工作，一是地方或者是行业水务部门在应对施工项目时，要保持清晰的认识，如项目的主要内容、规模、目标、经济效益期望等：二是选择信誉好的实力强的工程咨询单位，可以保证及时出具高质量的建议书、可行性研究报告，可以计算出相对合理的进度安排。

（2）实施阶段进度控制

可行性研究报告批复后，项目法人成立，有了真正意义上的业主，工程进入实施阶段。工程项目实施阶段包括勘察、设计、建设准备、招投标、施工、验收等环节。

对于投资控制，大家都知道，立项批复的投资估算，控制下一步的投资概算、预算等，而对于可行性研究报告中的进度安排则重视度不够。由于主客观条件的变化，对于可行性研究报告中的工期安排随意更改。可研报告关于进度的安排是粗线条的，在具体的实施中，应进行细化，根据实际条件的变化，进行微观层次的调整，而不是对可研报告的进度肆意颠覆。

（3）进度控制在农田水利工程中的应用。

以上我们简要分析了进度控制的两个具体的方面，在应用上进度目标控制的主要工作，就是在已经计划好的工程工期内，根据既定的施工计划进度安排，按部就班的进行施工。在施工过程中要经常的对施工进度进行核查，要与既定的原计划相比较，若有差错出现，要及时的分析原因，找出错误点进行修改，确保做出更为准确的施工计划进度安排，保证工期的顺利进行。例如在一项土地整理工程中，拆除原排灌渠于砌块石护坡和现浇C15混凝土护坡项目，由于该工程在施工时没有做详细的施工组织设计，在施工初始阶段进度迟缓，若未在汛期前完工，灌区水位上涨到正常水位时就难以施工，将影响整个工程的顺利完成。经查明，影响工期的主要原因：投入劳动力不够，施工方法欠妥，工效低。针对这些情况，项目部立即改变施工方案，重新做好施工组织设计，制定进度目标及奖励制度，改进施工方法，在汛期之前完成了施工任务。因此，不能忽视施工项目进度控制，否则就会对工程造成：不良影响。

三、施工过程中的施工质量的控制

(1)确保施工过程中施工质量的控制。

施工项目管理在农田水利工程的应用过程中，质量是时时刻刻都要强调和确保的，主要是从工序、单元、分部、单位、整个工程等方方面面做好质量的保证，这是一个系统的过程，要实施项目质量的系统控制，也是一个由原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程控制。无论工程规模的大小，质量均足工程的命脉。发挥农田水利工程投资效益，质量尤为重要。如排灌沟渠、泵站等工程，质量差使工程使用寿命缩短，达不到设计效益。所以我们必须结合项目实际建立一套切实可行的质量管理体系，抓好施工过程的控制，对施工中存在的质量问题及时处理和纠正，把确保施工质量落到实处。

四、在施工项目管理中对施工项目进行安全管理

安全责任重于山是工程中经常提到的重点，施工中各方面都有不安全因素存在，要尽量确保不必要的事故的发生。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点，所以我们应针对安全管理的重点加强安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理。我公司承建的新建县厚田乡土地整理III标段工程，本来是一个盈利工程，但是在该工程完工后，由于吊运搅拌机时在操作程序不当，一位工作人员的手被搅拌机压伤，结果因医疗费支出使该项工程变成为亏损的工程。所以在农田水利工程施工中也不能放松安全警觉，无论工程大小都应时刻把安全管理放在重要位置上。

五、结束语

综上所述，在农田水利工程施工项目实施过程中，借助科学的管理方法和先进的管理工具，根据工程特点，对施工项目进行切实可行的管理，才能确保工程的顺利进行、项目目标的实现，才能提高企业的竞争力。管理贯穿于项目的整个周期。阶段较多，困难大，做好每一个阶段的进度控制，是总进度计划实现的前提，也是保证投资目标实现的保证。

【参考文献】

[1]邓志华，陈胜印.施工项目管理在农田水利工程中的应用，(江西赣禹工程建设有限公司).2010(09)

高标准农田建设简报篇2

为贯彻落实财政部、水利部《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》，按照中央财政小型农田水利建设重点县（以下简称重点县）项目建设管理要求，围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”建设目标，现就推进我区小型农田水利重点县项目建设提出如下实施意见：

一、指导思想

通过开展重点县项目建设，促进小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变，从根本上改变小型农田水利设施建设滞后现状，提高农业抗御自然灾害的能力，为保障我区粮食安全奠定坚实地基础。

二、目标任务

按照“统一规划，分片实施，强化基础，讲究效益”的原则，健全完善全区高标准农田灌排体系建设，着力提高灌排设计保证率。

三、建设时限

本项目建设期限为三年，年度重点县建设片区为，年度重点县建设片区为，年度重点县建设片区为。各年度建设任务原则上要在当前完成。

四、扶持政策

结合上级专项资金，整合各类小型农田水利补助和农业综合开发补助等，对有关乡镇、街道重点县建设项目在规定时间内全面完成且建设成效显著并通过省级验收的，按照工程建设实际进行“以奖代补”，重点扶持小型水源、渠道、机电泵站等工程设施的修复、新建、续建与改造，具体项目以省核定文件为准。区政府将对各建设项目实行定额补助，对于重点、亮点或有示范效应的项目另行奖励。按照工程量进行定额补助的项目，需跟踪审计并出具相应审计报告。

五、工程管理

各级各有关部门要切实按照国家及省、市水利建设有关规章制度和管理办法要求，规范工程建设程序，严格工程项目管理，确保工程质量和资金使用安全。

（一）统一设计标准。重点县建设项目必须请有资质、信誉好的专业设计单位设计，严格执行施工图审查制度，并报请区水务部门审批同意后方可实施。

（二）统一招标程序。要严格实行招投标制，单项工程造价在50万元以上的重点县建设项目，必须由区小型农田水利建设领导小组办公室组织进行公开招投标；50万元以下的项目可以由乡镇（街道）自行组织进行公开招投标。同时严格实行合同管理制、监理制和跟踪审计制。

（三）统一技术标准。重点县建设项目须按照《灌溉与排水工程设计规范》、《节水灌溉工程技术规范》、《渠道防渗工程技术规范》、《泵站设计规范》、《灌溉与排水工程技术管理规程》等国家技术规范要求建设。

（四）统一验收标准。重点县建设项目工程竣工后，有关乡镇（街道）应及时编制竣工资料并进行自查自验，自验合格后报请区小型农田水利建设领导小组办公室组织验收。

（五）统一长效管理。有关乡镇（街道）要按照“分级分类管理、专业管理和群众管理”相结合原则，落实管护组织、管护人员、管护经费，并责任到人，切实加强农水设施的管养和运行，确保工程长期发挥效益。

六、保障措施

（一）加强组织领导。区里成立了区小型农田水利建设领导小组，领导小组办公室设在区水务局，具体负责全区小型农田水利建设项目的建管工作。有关乡镇（街道）也要成立相应的工作机构，将小型农田水利建设纳入重要议事日程，加强组织领导，强化协调配合，建立有效工作机制，确保工程进度和建设质量。

高标准农田建设简报篇3

一、严守国土法律法规，把好建房用地政策关。为规范管理村民建房，方村镇国土所积极和该村联系配合，严把建房条件审核关。首先严格按照村庄规划控制各类建设用地，规定凡在该村的各类建设用地，都必须实行预报登记，必须经由村委会和村民代表会讨论通过，对符合政策规定的方可上报批准；二是经合法批准的各类建设用地，在建设标准和建筑风格上要求统一，努力体现整洁的美感；三是确定专人专项负责村民建房管理，主动与村委会联系配合，积极做好村民建房日常服务工作，同时对各类建设跟踪巡查，对乱占、滥用等违法现象，一经发现，及时制止，及时上报处理。

二、完善基础设施建设，方便群众生产生活。在严把政策关，规范村民建房的同时，为改善群众生产生活条件，在资金不充足的情况下，该村在道路修筑、农网架设、渠闸改造、改水绿化等基础设施建设工作上都做了合理规划，科学布局，并投入了大量的人力、物力和财力。基本形成了“田成方、树成行、路相通、渠相连”的标准，初显新农村景象。

三、结合整治搞建设，突出土地显效益。上世纪九十年代初，村民建房建设随意性很大，村进田退，有些富裕农户购（建）了新房，将原有旧房闲置不用，造成空闲地逐年增多、土地资源浪费等现象。为改变这种现状，村两委及时提出“控制小村，兼并空心村，逐步建设中心村”的工作思路。在县国土局及镇国土所的指导配合下，拟定了迁并下元、周坝等五个自然村，以腾宅造田；冻结下坝、梅屋等七个不足40户的自然村的建房审批；建设北上、菖蒲、黑鱼坝三个中心村的计划。为配合规划的实施，还建设了宽4米的水泥路连接，沿路布局规划村民建房和配套基础设施，户均用地0.2亩，并且统一放线，统一标准、统一楼层。经过近10年的发展建设，三个中心村已有500多户近2000人入住，5个“空心村”整治时机基本成熟，目前下元村建设用地整理试点项目已申报实施，仅老宅基还田就可达90余亩。

高标准农田建设简报篇4

2013年，农安县继续实施高产创建整建制推进，同时开展增产模式攻关和高产竞赛活动。农安县以省农委省财政厅制定的高产创建方案为基础，结合本县的实际情况，精心制定了《2013年农安县整建制推进高产创建实施方案》，并以县政府文件的形式下发到各部门、各乡镇及农业技术推广站，在完成规定动作的同时，精心谋划，大胆创新，主要做了八个方面的工作。

1.强化组织领导，确保创建活动顺利开展

按照行政推动、部门联动、全民创建的原则，农安县成立了高产创建领导小组，一把县长任组长，农业、农机、水利、气象、财政、发改及各乡（镇）等负责同志为成员，把高产创建活动纳入全年政府工作目标责任制进行考核。以省级专家为依托，组建农安县高产创建专家指导组，负责编制高产创建技术实施方案，培训指导片区技术负责人和示范农户；领导小组下设办公室在农业局，负责处理日常工作。一是跟踪监测网上综合信息服务平台，领受任务，如实反映创建情况；二是每周例会，组织专家和项目管理人员，研究存在的问题，拿出解决办法，以“高产创建简报”形式创建信息，落实下步工作；三是按照岗位责任制的要求，督导检查高产创建活动情况；四是组织召开培训现场会，宣传高产创建，引导农民积极参与创建活动，高效实施集成技术。

2.科学选择片区，发挥好创建活动示范带动作用

在示范片地点选择上，从有利于发挥高产创建示范带动作用出发，进行精心谋划，坚持四项原则。一是粮食生产规模大、水平高、集中连片；二是乡、村政府重视，农民积极性高、科技素质好、接受能力强；三是交通便利、农田基础设施好、具有代表性的地块。四是种粮大户和专业合作社。便于实现田间设施标准化、管理服务专业化、生产过程机械化。

3.加强宣传培训，确保增产增效技术落实到户

制定了详细的技术实施方案和工作方案，编印了粮油高产创建活动宣传图册和宣教光盘，印制了全县高产创建标示图、示范片方位图和技术模式图，印发了“技术明白纸”和“高产创建工作历”。利用阳光工程培训项目培训骨干农民3000人，利用基层农技推广示范县项目培训业务骨干165人。从备春耕开始就组织技术人员深入村屯、田间，进行技术培训和指导。截止到目前，累计派出技术人员5000余人次，举办培训班226场（期），发放技术资料3.5万份，培训农民2.6万余人。组织200人以上的现场观摩会50场次，参观学习的农民达1万多人次，每次活动都邀请电视台宣传报道，把高产创建中好的典型、好的做法向更广的范围推广。每个示范片都设立了宣传展示标牌，增产模式攻关田和高产竞赛田还分别设立二级标牌，介绍技术模式特点和技术人员的联系电话，以便广大农民观摩学习。

4.严格资金管理，保证专项资金落到实处

研究制定了详细的资金使用计划，并以政府文件上报省农委和省财政厅备案，同时下发各创建单位。每个示范片16万元补助资金中，10万元用于物化投入，6万元用于推广服务。设专账管理，做到不挤占、不挪用、不截留、不超支。县政府先行拨付20万元作为工作经费，以促进工作有效开展。增产模式攻关田和高产竞赛田所需种子、化肥、农药，实行全额物化补贴，包括专业化服务在内，每亩补贴达到300元以上。万亩示范田根据防病虫、促早熟等需要，采取定额补贴的方式。在补贴物资采购上实行报批制，即由承建单位提出采购计划，经创建办公室批复后落实，确保补贴物资及时足额发放到位，及时发挥效应。每项物资从采购，到发放、签收，都有明确、清晰、完备的手续，有据可查。

5.发挥集成效应，确保创建活动亮点突出

一是强农惠农政策向高产创建片区倾斜，集成政策优势。除普惠制政策外，抗旱坐水种补贴、增施有机肥补贴、生物防治玉米螟、农区统一灭鼠、农机补贴、深松补贴等惠农政策在示范区内优先实施。二是农业建设项目向高产创建片区延伸，集成项目优势。增产千亿斤粮食工程、旱作节水工程、膜下滴灌工程、生物预警工程等项目在示范区优先摆放。三是高效实用技术向项目区集中，集成技术优势。结合粮食增产模式攻关，推广玉米栽培五种耕作模式，即高光效休耕轮作栽培、大垄宽窄行种植、二比空栽培、膜下滴灌和保护性耕作模式；配套实施“玉米栽培十项技术”，即选用优质耐密品种、种子包衣、等离子种子处理、抗旱播种、测土施肥、增施农肥、生物防螟、节水灌溉、化学除草、全程机械化。水稻示范片采用大中棚育苗、稻草地膜覆盖置床、钵盘稀植旱育苗，早育、早插、标准秧的“三推两早一达标”技术。

6.规范内业管理，确保创建活动档案健全

粮油高产创建活动的各种文件、技术方案、工作方案、农户档案、工作记录、田间记录等应及时建立档案，宣传图板、管理制度上墙，营造良好的创建工作环境。把省、市、县文件、创建方案宣传图册、创建简报、示范户登记表、照片、影像等图文资料分别装订成册，设专一办公室，专人、专柜管理，自成体系。按年度和创建片编号检索，确保资料健全，留用备查。

7.实施增产模式攻关，提炼高产创建成果

为贯彻落实农业部及省农委有关文件精神，农安县重点打造合隆镇陈家店村万亩增产模式攻关示范片，在示范片内建设1000亩增产模式攻关试验田，其他玉米示范片内分别建设60亩的增产模式攻关样板田。通过增产模式攻关，总结提炼高产创建成果，向更大面积推广，向更高层次迈进。

耕作栽培模式：根据近几年高产创建成果，推广高光效休耕轮作、大垄宽窄行、三比空、保护性耕作、膜下滴灌等高产高效耕作栽培模式。

增产技术模式：优良种子综合处理密植+测土配方平衡施肥+抗旱机械精量播种+化学除草+生物防螟+农区统一灭鼠+节水灌溉+化控+促早熟+断乳期机收。

高标准农田建设简报篇5

关键词：小型农田；水利建设；影响因素

在农业发展过程中，小型的农田水利设备是其基础保障，对改善农业生产条件、提高生产效率有着十分关键的作用。然而，当前我国关于小型的农田水利建设工作较为落后，无法完全满足农业发展的需求。自2009年，我国财政部门及水利部门开展了全国范围的小型农田水利项目建设工作。极大程度延缓了洪涝、干旱等自然灾害的影响，改善了农田灌水条件，提高了农业生产总值。以下简要针对小型农田水利的影响条件进行分析，供相关人士参考。

一、资金影响条件

现今，小型的农田水利项目建设的资金来源是由政府部门投入的。而政府对小型的农田水利建设投入资金是依赖政府的相关政策及工作计划为导向。最近几年，我国政府越来越关注农业的生产建设工作，体现在增加建设农业资金投入、农业津贴补助数额加大、农业相关政策越来越完善等方面。但是，近些年，因为天气异常情况时有发生，干旱、洪涝灾害频繁出现，所以，各个地区人们政府及相关农业部门都把建设农田水利项目当做确保农业稳定生产的重点项目。加大了小型农田水利建设的成本，无疑确保了其进一步发展。然而，因为小型的农田水利项目建设资金来源及形式较为单一，从而造成其在建设资金方面时常碰到经济紧缺的情况。政府更加倾向农业生产中大型水利项目的建设方面。尽管最近几年小型的农田水利项目建设工作获取了政府的关注，成本投入逐渐增多，依旧不能从根本上处理小型农田建设的资金问题。另外，因为各个地区的财政收入及经济情况差别较大，所以，政府投入小型农田水利项目中的资金也存在差别、部分区域的政府无法确保资金满足小型农田水利的连续性建设。同大型的农田水利项目建设资金类别相比，小型的农田水利项目建设进行社会范围的融资活动十分艰难。这是因为小型的农田地势较为复杂，产权也不单一。部分企业及个人在投资期间无法看到小型的农田水利项目资金厚回报，缺少投资的信心与积极性。那么，对于小型的农田水利建设来讲，想要保证其长远、连续性发展，就需要开拓资金渠道与形式，建设多元化的投资途径，进而确保可以稳定、连续的为小型的农田水利项目建设提供经济保障。所以，相关部门应针对现今农田水利发展情况的基础上，适当调整融资体系，因地制宜、统筹兼顾、合理分配资金。不但应合理、全面利用政府关于水利的资金投入，同时还需要将社会的功能发挥出来，进行补充。不但应均衡各型农田的水利项目，同时还应顾及项目的程度与民众的需求。

二、管理影响条件

对于小型的农田水利项目建设来讲，管理影响条件是其难点内容。因为小型的农田归属人员较不清晰、地形较为复杂，所以建设、管理小型农田的水利项目难度较高、风险较大，存在许多不确定的条件。最为主要的是，长时间以来，小型的农田水利项目建设始终缺少专业的管理体系及部门，很多地区都是地方政府直接进行管理。因为缺少专业的管理体系及管理自身的困难，所以导致我国当前小型的农田水利项目在建设管理过程中秩序较为混乱，缺少计划，造成整体建设工作杂乱无章。另外，因为缺少专业的管理部门，因此，小型的农田水利项目建设标准也较不全面，十分落后，从而更加剧了小型农田水利管理的困难。同资金影响条件相比，管理条件是现今小型农田水利项目建设的瓶颈。就算再多的建设资金，假如缺少合理的计划与分配，也无法全面发挥功能。对于处理“三农”问题来讲，农田的水利项目建设意义重大，同我国的社会稳定及粮食生产存在密切的关联。所以，应该增快创建相关标准规定的速率。第一，先创建全面的水标准规定，通过法律的形式保障水资源的利用率。应认真落实好《水污染防治法》、《防洪法》、《水法》等法律规定，并创建水利配套的政策法规，形成全面的法律系统，让水利项目建设工作步入正轨。第二，增大执法强度。严格打击惩处有关违法事件，规范水体活动，保证秩序；第三，以水资源的管理工作为重点，增大水体的使用效率。增强质量管理力度，利用鼓励政策、榜样师范等行为激发人们的参与积极性。

三、人员影响条件

对于小型的农田水利项目建设来讲，人员的影响条件对其有着决定性的影响，不管是资金条件还是管理条件，都需要人为进行操作来完成。农田的水利设备损坏严重，一方面是因为资金的紧缺导致的，另一方面也是设备的使用及管理人员缺少造成的。主要表现为以下几方面内容：其一，各市、县地区专业人员紧缺、普遍老龄化。当前，我国很多地区都存在专业人才紧缺的问题，现存的水利技术专业人才年龄相对较高。自乡镇体系改革以后，乡镇中的水管站合并到了农业服务中，从而导致从事水利工作的人员更加紧缺，并且业务工作较不固定。甚至一些乡镇没有专业的水利人员，同时资金方面也无法保证，很难处理水利项目的建设工作，特别是在抗洪、防汛期间的工作；其二，水利项目责任划分不清晰。当前，农村中的小型水利项目很多都是由民众投劳创建的，归属村集体所有，村小组负责使用，而维修、管理工作则需要政府进行，责任划分不明确；其三，管理力度较弱。因为主体的责任划分不清晰，很多已经修建完成的水利项目监管力度较弱，严重的甚至无人监管，从而导致水利设备老化、失修，形成安全隐患。因为缺乏专业技能的人员，从而导致小型农田的水利项目建设效率较低，较难产生高效的组织，引发恶性循环。建设小型农田的水利项目较慢，质量较差。所以，更多的技术人员及操作人员转向了大型的农田水利项目建设中，进而加剧了小型农田水利项目建设人员紧缺的问题。良好的处理上述问题不但需要增加培养专业人才的力度，同时需要对相关的管理标准及制度进行改进与完善，促使更多专业人才向小型农田的水利项目建设中转变，形成良性循环。

总结：

总而言之，对于农田的水利项目建设来讲，其是促进农业发展的重要基础，同时也是决定农业专业化、现代化的前提。因为小型的农田水利项目工程较为复杂，对其影响的因素较多，所以，相关工作人员应深入对其进行分析，找寻相应方法，从而提高我国农田水利建设的水平，促进我国社会经济进一步发展。

参考文献：

[1]李艳，闵志红.农田水利工程造价管理浅谈[J].长江大学学报（自然科学版），2011（06）.