农村危房改造的意义范文篇1

促进社会主义新农村建设，为进一步完善城乡救助体系。县委、县人民政府决定从现在起在全县范围实施农村特困户、分散居住五保供养对象危房改造工程（下称“危改工程”根据贺发[2008]4号文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

着力解决和改善农村特困群众的基本居住条件，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。采取积极措施，充分调动各方面积极因素，逐步改善和解决农村特困户无房住、住危房的状况，使特困户能感受党和政府的关怀和社会温暖，共享改革开放的效果，不时推动社会主义新农村与和谐社会建设。

二、总体目标和任务

其中散居五保户2509户、其他特困户2739户，全县农村特困户中有5389户为危房户。此外尚有141户为靠借住他人住房的无房户，从2008年开始，利用两年时间完成全县特困户危房改造任务，2008年实施完成3067户（含冰冻灾害造成的倒房户，局部倒房户和房屋损坏需维修户数）目前为止已完成284户；2009年完成改造2292户。

三、实施对象、原则和程序

（一）对象

主要对象是农村散居五保户、优抚对象、重度残疾人、终年患病和遭受特大自然灾害的特困家庭。危改工程”实施的对象为：持有2006年6月底前由县民政部门核发的五保供养证、救助证或救助卡的农村居民。

（二）原则

确保有限的救助资金用在最急最需要帮助的困难群众身上，1重点救助原则。依照特困户危房的轻重水平逐户做好布置。逐年解决特困户住房难的问题。

动员社会力量积极参与，2政府救助与群众帮扶相结合原则。危改工程”由政府统一领导和实施救助。发动群众特别是救助对象积极投资、投劳。

救助规范公开，3公开原则。危改工程”要坚持公开、公平、公正原则。工作中必需坚持民主评议、三级审核、三榜公示制度。切实做到救助对象公开。救助资金公开，自觉接受群众和社会监督。

充分考虑和尊重方便群众生产生活、节约土地、减少开支的基础上，4因地制宜原则。危改”工程要纳入村、镇（乡）建设统一规划。充分利用原有的电源、水源、道路等设施。新建住房的选址须经国土资源和建设规划部门审定。

又要兼顾统一；既要尊重当地风俗民情，5四统一”原则。农村特困户危房改造工程既要考虑尊重群众意愿。又要兼顾防灾避灾；既要方便群众，经济实用，又要兼顾经济接受能力等各种因素，并在此基础上做到四个统一”即“统一设计”由建设部门设计美观大方，经济实用的住房类型供实施对象选择，式样尽可能相对统一规范；统一资料”由民政部门根据建房类型和质量要求统一提供主要资料；统一标识”由民政部门根据上级要求，统一制作农村特困户危房改造标志；统一验收”即由县“危改”领导小组办公室制定统一规范，并组织人员进行验收。

既可对实施对象进行实物救助，6实物救助与现金救助相结合原则。统一资料”确保质量前提下。也可以实施现金救助。

四、规划

又可以单独自建。集中建房必需是5户以上连片建设。农村特困户危房改造应结合社会主义新农村规划开展工作。从实际动身既可以集中建房。

（一）建房面积。

新建住房面积为家庭人口1人的新建住房1间，以家庭人口为依据。面积不少于20平方米；家庭人口23人的新建住房2间，每间15平方米，每户建房面积不少于30平方米；家庭人口3人以上的每户建房面积控制在4060平方米。

（二）建房要求。

1科学选址。不得在行蓄洪区、低洼地带、地质灾害多发地、风灾入口处等易灾地带建住房。

不能再建泥土房。2为有利于今后的防灾减灾。

就地选择地势较高、地质条件较好的地方建设。3充分尊重建房户意见的基础上。

4适当预留续建用地。

五、补助规范

县危改基本经费资助规范为：依照壮族自治区实施农村特困户危房改造工程方案的要求。

1五保户、特困户：平均每户不低于5000元。

2一般困难户：平均每户不低于3000元。

六、资金筹措

所需经费采取政府补助与个人自筹，农村特困户危房改造作为县委、县人民政府为民办实事的项目。社会扶助和亲戚邻居互帮互助相结合的方法解决。各乡镇要在上级补助、县财政补助的基础上广泛发动企事业单位、社会团体、个体工商户和受助户的亲友邻里捐资、捐物，资助特困户进行危房改造。

七、优惠政策

凡农村特困户危房改造报建中涉及到行政事业收费项目，县人民政府对农村特困户危房改造实施专项扶持优惠政策。各有关部门一律免收，切实做到零收费。

八、组织实施

（一）成立机构、加强领导。

县委、县人民政府成立“县农村特困户危房改造工作领导小组”由县委、政府主要领导任领导小组组长，为加强对此项工作的领导。县四家班子分管领导任领导小组副组长，有关部门主要领导为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在县民政局。

（二）部门协作。

依照农村特困户危房改造工作的各项目标要求，县直各部门在县委、县人民政府的统一领导下。各司其职、各负其责，密切配合，共同做好“危房工程”

负责全县危房改造工作的排查和整体规划的制定；补助资金的分配；工作进度，1县民政局负责领导小组日常工作。整体情况的汇总和上报，组织和协调项目的检查验收工作。

监督和检查专项经费的使用，2县财政局负责落实危改专项补助经费并按计划安排拨付资金。参与项目的检查验收工作。

3县国土资源局负责危改户建房用地操持的有关手续。

料理报建手续，4县建设局负责为危改设计建设图纸。做好危房改造质量监督，参与工程验收工作。

协助危改户建沼气池。5县扶贫办和能源部门负责协调落实沼气补助资金。

6县卫生局负责危改户卫生厕所建设的技术指导。

7县林业局负责安排和调剂危改户所需林木的砍伐指标。

8水电局负责危改户的用水用电问题。

农村危房改造的意义范文篇2

目前正是建筑施工的黄金季节，上级分配给我县的危房改造任务指标刚刚下达，我们就立即召开全县农村危房改造工作会议，目的就是要通过这次会议，进一步提高认识，明确任务，号召全县上下立即行动起来，抢时间，抢进度，在去年取得优异成绩的基础上，百尺竿头，更进一步，把我县2011年农村危房改造工作做得更好。下面，结合我县实际情况，我讲三点意见。

一、进一步统一思想认识，增强做好农村危房改造试点工作的使命感和责任感

去年9月份危改工作全面启动以来，全县各乡镇、各相关部门克服时间紧、任务重、没有可供借鉴的现成经验等问题，加班加点，扎实苦干，较好地完成了年度任务。全年共确定改造项目1102户，改造房屋全部开工，其中竣工997户，还有5户将于今年“五一”前竣工，已竣工并验收合格的改造户全部足额领取了补助资金，资金总额576万元。我县2010年的危房改造工作，在全省20个试点县的综合评比中排名第一，一些先进经验被集中推广。可以说，我县危改工作在为贫困户谋福的同时，也为全县增了光，县委、县政府对此予以充分地肯定。

今年，省、市分配给我县的改造指标是1800户，比去年增加了将近一倍。虽然今年的工期比去年延长了半年，但从做细、做实和确保稳定的工作要求考虑，担子仍然很重。因此，希望各乡镇、各相关部门要进一步增强做好农村危房改造试点工作的使命感和责任感，进一步总结经验、完善措施、克服困难、再建新功。

安居才能乐业，住房问题是一个十分重要的民生问题。这些年来，由于一系列惠农富民政策的贯彻落实，农村经济有了很大发展，农民生活水平有了明显提高，农村包括住房在内的民生问题有了较大改善。但由于我县经济社会发展水平总体上仍比较落后，还有相当多的农民群众居住条件还比较差，有的还居住在十分简陋的危房里。因此，我们要紧紧抓住国家“扶助农村贫困户改造危房”的有利契机，积极推进这项工作，争取在近两年把全县范围内的农村贫困户危房改造完毕，使农村困难群众都能够实现“住有所居、所居安全”。

二、进一步完善工作措施，按照规定步骤扎实推进农村危房改造

今天会上印发了《县2011年农村危房改造试点工作实施方案》，明确了实施农村危房改造的重大意义、指导思想、目标任务、基本原则、政策措施。各乡镇、各相关部门一定要按照《实施方案》的要求，在总结借鉴去年试点工作成功经验的基础上，紧密结合实际，突出工作重点，抓住关键环节，加大工作力度，扎实抓好各项任务的落实，争取更加出色地完成2011年改造任务。

一是严格履行程序。在农村危房改造工作的操作上，必须按照“农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准”四个步骤进行，每一个环节都要执行好，不能出现漏项。要准确界定建房的对象，并对建房对象、补助标准进行逐级审核，张榜公布，接受社会监督，严防优亲厚友等现象发生，更不允许，确保公平、公正、合理。今年省市分配给我县的1800户改造指标，给各乡镇进行了重新分配，所参照标准包括各乡镇的人口规模、经济发展水平以及去年完成情况三个方面。今年的指标分配更为合理、细致，除给各乡镇定出了总户数以外，新建和维修的户数也进行了明确。各乡镇在确定改造对象时，必须严格按照《实施方案》中规定的户数执行，做到“两个确保”，即确保补助资金总额不得突破、确保改造总户数不得突破。

二是严格工程质量。农村危房改造工程的质量，不仅关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到党和政府的形象，必须坚持质量第一、安全第一。要加强各个环节的质量监督，引导帮助群众建造具有减灾抗灾能力、造价适中和安全适用的房屋，真正建成“放心房”、“满意房”，决不允许将危房改造工程建成新的危房工程。

三是严格竣工验收。要按照“乡镇自查、专项验收、检查到户、综合考评”四个步骤进行竣工验收。验收时对照本户的档案资料逐项检查。对于新建户以老人名义在自家院内建偏房的，取消其接受政府补贴的资格；对于维修户投资比例低于政府补助金额的，责令其返工重修，达到要求后再拨付补助资金。

四是严格资金管理。农村危房改造资金数额大，各乡镇、各相关部门必须加强资金管理。要设立危房改造资金专账，分账管理，单独核算。要精打细算、勤俭办事，任何单位和个人都不得挤占、截留、挪用危改资金。纪检监察、财政、审计等部门对资金的使用情况要进行全程监督，确保危房改造资金及时到位，专款专用。对贪污、截留、挤占、挪用危房改造资金的，要依法严肃追究责任。今年年初，县危改办组织有关部门，对2010年度补助资金的发放情况进行了全面核查，发现个别乡镇有“批而未建或建而未批但领取了补助资金”的现象。这虽然是极个别的现象，但要引起高度重视，我们已对有关当事人进行了严肃处理。今年，要加大资金管理的力度，再发现此类问题，坚决取消违规户所在村下一年度的指标，消减所在乡镇下一年度的指标，同时追究有关工作人员的责任。

三、进一步强化协调联动，确保农村危房改造任务圆满完成

实施改造的农村危房分布范围广，总户数多，任务十分艰巨，各乡镇党委、政府和有关部门要以高度负责的精神，加强领导，明确责任，形成合力，保质、保量、如期完成各项工作任务。

一要切实落实“一把手”为第一责任人的农村危房改造工作责任制。农村危房改造工作必须坚持分级管理、分级负责，责任主体是乡镇。只要各乡镇长真正重视了，亲自抓了，工作就能得到推动，反之，这个乡镇的工作肯定在全县是落后的，拖全县的后腿。今天各乡镇长都在，希望你们真正把农村危房改造这项工作重视起来，切实履行好主体责任。县危改办要加强对各乡镇的指导和监督检查，及时发现问题，及时协调解决。

二要紧密协作，形成合力。农村危房改造不是某个乡镇、某个部门的事，而是全县上下和社会各方面的共同责任，特别是领导小组成员单位必须树立全县“一盘棋”的思想，按照各自职责，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，同时要积极配合，通力协作，形成合力。

三要强化督导，及时检查。县危改办要设立专门的督导检查小组，根据农村危房改造工程的进度时时跟踪，定期通报，要严格督促，铁面无私，及时将工作进展情况反馈到领导小组成员的手中，以利于安排下步工作。

农村危房改造的意义范文篇3

上级分配给我县的危房改造任务指标刚刚下达，目前正是建筑施工的黄金季节。就立即召开全县农村危房改造工作会议，目的就是要通过这次会议，进一步提高认识，明确任务，号召全县上下立即行动起来，抢时间，抢进度，去年取得优异成果的基础上，百尺竿头，更进一步，把我县2010年农村危房改造工作做得更好。下面，结合我县实际情况，讲三点意见。

一、增强做好农村危房改造试点工作的使命感和责任感，进一步统一思想认识。

全县各乡镇、各相关部门克服时间紧、任务重、没有可供借鉴的现成经验等问题，去年9月份危改工作全面启动以来。加班加点，扎实苦干，较好地完成了年度任务。全年共确定改造项目1002户，改造房屋全部开工，其中竣工997户，还有5户将于今年“五一”前竣工，已竣工并验收合格的改造户全部足额领取了补助资金，资金总额576万元。县2009年的危房改造工作，全省20个试点县的综合评比中排名第一，一些先进经验被集中推广。可以说，县危改工作在为贫困户谋福的同时，也为全县增了光，县委、县政府对此予以充分地肯定。

省、市分配给我县的改造指标是1800户，今年。比去年增加了将近一倍。虽然今年的工期比去年延长了半年，但从做细、做实和确保稳定的工作要求考虑，担子仍然很重。因此，希望各乡镇、各相关部门要进一步增强做好农村危房改造试点工作的使命感和责任感，进一步总结经验、完善措施、克服困难、再建新功。

住房问题是一个十分重要的民生问题。这些年来，安居才干乐业。由于一系列惠农富民政策的贯彻落实，农村经济有了很大发展，农民生活水平有了明显提高，农村包括住房在内的民生问题有了较大改善。但由于我县经济社会发展水平总体上仍比较落后，还有相当多的农民群众居住条件还比较差，有的还居住在十分简陋的危房里。因此，要紧紧抓住国家“扶助农村贫困户改造危房”有利契机，积极推进这项工作，争取在近两年把全县范围内的农村贫困户危房改造完毕，使农村困难群众都能够实现“住有所居、所居安全”

二、依照规定方法扎实推进农村危房改造，进一步完善工作措施。

总结借鉴去年试点工作胜利经验的基础上，今天会上印发了县2010年农村危房改造试点工作实施方案》明确了实施农村危房改造的重大意义、指导思想、目标任务、基本原则、政策措施。各乡镇、各相关部门一定要按照《实施方案》要求。紧密结合实际，突出工作重点，抓住关键环节，加大工作力度，扎实抓好各项任务的落实，争取更加逊色地完成2010年改造任务。

必需依照“农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准”四个步骤进行，一是严格履行顺序。农村危房改造工作的操作上。每一个环节都要执行好，不能出现漏项。要准确界定建房的对象，并对建房对象、补助规范进行逐级审核，张榜公布，接受社会监督，严防优亲厚友等现象发生，更不允许，确保公平、公正、合理。今年省市分配给我县的1800户改造指标，给各乡镇进行了重新分配，所参照规范包括各乡镇的人口规模、经济发展水平以及去年完成情况三个方面。今年的指标分配更为合理、细致，除给各乡镇定出了总户数以外，新建和维修的户数也进行了明确。各乡镇在确定改造对象时，必需严格依照《实施方案》中规定的户数执行，做到两个确保”即确保补助资金总额不得突破、确保改造总户数不得突破。

不只关系到人民群众的生命财富平安，二是严格工程质量。农村危房改造工程的质量。而且关系到党和政府的形象，必需坚持质量第一、平安第一。要加强各个环节的质量监督，引导协助群众建造具有减灾抗灾能力、造价适中和安全适用的房屋，真正建成“放心房”满意房”决不允许将危房改造工程建成新的危房工程。

达到要求后再拨付补助资金。三是严格竣工验收。要按照“乡镇自查、专项验收、检查到户、综合考评”四个方法进行竣工验收。验收时对照本户的档案资料逐项检查。对于新建户以老人名义在自家院内建偏房的取消其接受政府补贴的资格；对于维修户投资比例低于政府补助金额的责令其返工重修。

各乡镇、各相关部门必需加强资金管理。要设立危房改造资金专账，四是严格资金管理。农村危房改造资金数额大。分账管理，单独核算。要精打细算、勤俭办事，任何单位和个人都不得挤占、截留、挪用危改资金。纪检监察、财政、审计等部门对资金的使用情况要进行全程监督，确保危房改造资金及时到位，专款专用。对贪污、截留、挤占、挪用危房改造资金的要依法严肃追究责任。今年年初，县危改办组织有关部门，对2009年度补助资金的发放情况进行了全面核查，发现个别乡镇有“批而未建或建而未批但领取了补助资金”现象。这虽然是极个别的现象，但要引起高度重视，已对有关当事人进行了严肃处置。今年，要加大资金管理的力度，再发现此类问题，坚决取消违规户所在村下一年度的指标，消减所在乡镇下一年度的指标，同时追究有关工作人员的责任。

三、确保农村危房改造任务圆满完成，进一步强化协调联动。

总户数多，实施改造的农村危房分布范围广。任务十分艰巨，各乡镇党委、政府和有关部门要以高度负责的精神，加强领导，明确责任，形成合力，保质、保量、如期完成各项工作任务。

责任主体是乡镇。只要各乡镇长真正重视了亲自抓了工作就能得到推动，一要切实落实“一把手”为第一责任人的农村危房改造工作责任制。农村危房改造工作必需坚持分级管理、分级负责。反之，这个乡镇的工作肯定在全县是落后的拖全县的后腿。今天各乡镇长都在希望你真正把农村危房改造这项工作重视起来，切实履行好主体责任。县危改办要加强对各乡镇的指导和监督检查，及时发现问题，及时协调解决。

形成合力。农村危房改造不是某个乡镇、某个部门的事，二要紧密协作。而是全县上下和社会各方面的共同责任，特别是领导小组成员单位必需树立全县“一盘棋”思想，依照各自职责，及时研究解决工作中遇到新情况、新问题，同时要积极配合，通力协作，形成合力。