经济内循环的弊端范文

【关键词】财务舞弊产生的因素解决方法

一、财务舞弊的种类

财务舞弊是指用财务欺诈等违法违规手段，给舞弊人带来经济利益，而最终导致他人受到伤害或遭受损失的故意行为，舞弊是现代社会的一个毒瘤。财务舞弊可以分为两类：一是侵占资产；侵占资产是指被审计单位的管理层或员工为谋取自身利益，采用财务欺诈等违法违规手段使被审计单位遭受损害的不正当行为，如：管理层或员工在购货时收取回扣，将个人费用在单位列支，贪污收入款项，盗取或挪用货币资金，实物资产或无形资产等。二是做出欺诈性财务报告，可能源于管理层通过操纵利润误导财务报表使用者对被审计单位业绩或盈利能力的判断。美国安然、世通，我国的红光实业、银广厦，琼民河等舞弊案件均属于这一种类，如以下情况：

1.对财务报表所依据的会计记录、原始凭证或相关文件记录的操纵、伪造或变造。

2.隐瞒或删除交易或事项。

3.对交易事项或其他重要信息在财务报表中做出虚假不真实的表达。

4.故意或蓄意使用不当的对与确认、计量、分类或列报有关的会计政策和会计估计。

5.故意违反会计准则的相关规定编制财务报表。

二、财务舞弊动因的分析

由于舞弊存在被发现的风险以及职业道德等方面的压力，也就是说舞弊亦有成本，所以在正常情况下，理性的人宁愿尊重客观事实，也不愿去冒这种风险。但是，一旦面临某种压力和诱惑，被审计单位舞弊的冲动就会变得强烈。正如josepht.vrells指出的，财务报表舞弊“不是始于管理层的不诚实，而是发端于某种环境——这种环境存在两个特征：（1）激进的财务业绩目标；（2）目标未实现将被视为不可宽恕的氛围。换言之，财务报表舞弊产于压力”，法尔莫公司正是由于亏损的压力以及美纳斯急欲筹资扩张的欲望才铤而走险，走上了造假的

不归之路。

三、舞弊产生的风险因素

1.舞弊者的需求。如动机或压力，财报舞弊者具有舞弊的动机是舞弊发生的首要条件，具体表现为财务稳定性或盈利能力受到不利经济环境，行业状况或被审计单位运营状况的威胁，管理层为满足外部预期或要求而承受过度的压力，管理层或治理层的个人经济利益受到被审计单位财务业绩或状况影响。个人生活方式或财务状况对公司敌对情绪。市场需求大幅下降，所处行业的经营失败增多，竞争激烈或市场饱和，业务利润率不断下降，严重或持续的亏损使被审计单位可能破产、丧失抵押品。管理或治理层拥有相当数量的公司股票或债券，因为追求个人奢侈生活条件而侵吞资产。管理层的报酬与财务业绩或公司股票的市场表现挂钩，公司正在申请融资等情况都有可能促使管理层产生舞弊的动机。以上情况就给舞弊者造成一种无形的压力。

2.具备一定的外部条件、环境。财表舞弊者需要具有舞弊的机会，具体表现为被审计单位组织结构复杂或不稳定，对管理的监督失效，内部控制存在缺陷。被审计单位所从事的行业信息透明度不高。组织结构复杂，存在异常的法人组织形式或管理形式。大量采用分渠道，销售折扣及退货等交易方式，垄断某些业务，从事科技含量高，研发周期长或市场风险大的经营业务。不相容职务分离不充分或独立审核不力，交易授权审批制度不健全，对高层管理人员财务支出的审查薄弱，如差旅费、业务招待费。以上这些方面都给舞弊者创造条件。舞弊发生的可能性增加。公司对资产管理松懈，公司管理层能够凌驾于内部控制之上。相关规章制度形同虚设，可以随意操纵会计记录等。

3.舞弊者心理方面。管理层态度不端或缺乏诚信，管理层与注册会计师关系异常或紧张。只有舞弊者能够对舞弊行为予以合理化解释，舞弊者才能心安理得，而不会惴惴不安。舞弊者可能对自身的舞弊行为进行各种合理化解释。如，侵占资产的员工可能认为单位对自身的待遇不公平，编制虚假财务报表者可能认为造假不是出于个人利益，而是出于公司的集体利益。

四、可能导致舞弊的交易或事项

1.非预期会计方法或估计的变动，尤其是公司绩效不良时。

2.相对于销货的成长，应收账款及存货出现不寻常的增长。

3.发生使公司利润大幅度变动的非预期交易。

4.财务报表被签发保留意见，或更换会计师，没有令人信服的理由。

5.对单一或少数产品，顾客或交易的依赖。

6.存货大量增加超过销售所需，尤其是高科技产业的产品过时的严重风险。

7.盈利能力逐渐下降，例如折旧由年数总和法改为直线法而欠正当理由。

五、财务舞弊的解决方法

1.建立健全财务制度。完善现行的财务制度和会计准则，减少会计核算的弹性空间。要严格按《内部会计控制规范》建立健全内部控制制度。企业应在遵循《会计法》等法律法规的基础上，结合公司的实际情况，合理制定内部控制制度，从而保证公司财产物资的安全和会计资料的合法、真实、完整。

2.完善公司治理结构，加速构筑“股东大会—董事会—经理班子”这一基本模式。要加强独立董事的制度建设，充分发挥独立董事的作用。要建立起公司内部有效的制衡、约束和监督检查机制。赋予股东广泛的诉权，在明晰股权的基础上，再强化股东的股权意识，这对于发挥股东作用，完善公司法人治理结构更有好处。

3.内部控制的建立、执行、评估、完善。在防范舞弊的方法中，最为大家公认的就是建立良好的控制制度，因为几乎所有的舞弊事件都是与内控的薄弱环节相联系。防范舞弊重要机制是控制。包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等五要素。因此，我们应从这几方面入手完善企业法人治理结构，消除内部人控制等现象，切实建立起有效的内部控制制度。

4.保证信息的及时，准确的沟通，减少信息的不对称，信息的不对称是指每个人掌握私人信息，这些信息不为他人所知，从而占有某方面的信息优势地位，但也正处于其他方面的信息劣势地位。在现代企业中，由于所有权和经营权的分离，经营者享有的关于企业生产经营的信息远多于所有者。在这种情况下，如果经营者具有损人利己，肥私的意图时，舞弊行为有可能发生。因此，建立内部信息与沟通系统，使得内部员工能取得他们在执行、管理和控制企业经营过程中所需的信息使信息透明化。

5.倡导诚实正直的企业文化。为从根本杜绝舞弊行为，要在企业形成一种忠实诚信的氛围，一方面企业最高当局坚持以身作则，另一方面，定期在进行内部宣传，在雇佣员工时应考虑道德品质。

6.健全以审计监督为主，财政、税务、人行、证券、保险、监管等部门监督检查及社会舆论监督相结合的综合外部监督体系。

经济内循环的弊端范文

关键词：末端治理；清洁生产；规划环评；生态工业园；清洁生产审核

1引言

环境问题是在发展中产生的，也只能用发展的办法来解决。清洁生产是社会发展到一定阶段产生的一种新的创造性思想，是环境保护从“末端治理”的传统战略到污染源头预防和生产全过程优化控制的转变。笔者基于清洁生产的理念，着重探讨将环境保护工作融入经济发展之中，积极参与政府综合决策，服务于经济社会发展，促进经济社会全面、协调、可持续发展的具体措施。

2传统环境战略存在的问题

传统的环境战略偏重于处置末端产生的废弃物，将保护环境与社会和经济活动相分离，主要是在生产和生活链条的终点或是在废弃物排放到自然界之前，对污染物进行处理，以降低污染物对自然和人类的损害。事实表明，这种仅着眼于控制排污口（末端），使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但并未从根本上解决工业污染问题。

长期以来，我国企业基本上走的是高物耗、重污染、低效益的粗放型的发展道路。在市场经济条件下，企业为求得生存和发展，盲目追求经济效益，忽视了整体的、长期的环境效益，对环境污染的治理缺乏积极性，即使在外界的环保、能源等高压政策下，也存在侥幸心理，甘愿缴纳排污费或受罚而污染环境，也不愿积极投入资金实施有效的环境治理。不可否认，末端治理的环境战略在一定时期一定程度上缓解了生产活动对环境的污染和破坏活动，但事实证明随着工业化进程的加速，末端治理所带来的弊端日渐突出，一方面，高额投入的末端处理成本加重了企业负担，部分可回收资源得不到有效回收而流失，造成资源浪费，产品成本增加。另一方面，末端治理对环境存在一定的风险性，会造成间接的二次污染，形成恶性循环。因此，在惨痛的教训面前，人们已清醒意识到，末端治理不能彻底解决我国经济增长与环境保护之间的矛盾。从我国今后人口、经济增长的趋势看，环境保护将会长期面临工业化进程加快、人口增长和城市化发展、全球环境问题三大压力。如果不能有效解决由此带来的资源环境问题，环境保护就难以取得重大的进展，可持续发展将面临重重困难。

3清洁生产是实现环境与经济协调发展的最佳模式

清洁生产是对传统环保理念的冲击和突破，是生态工业和循环经济的基础。它是相对于末端治理的一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。经典的清洁生产是在单个组织（包括具有自身的职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位或团体，或是上述单位的部分或结合体）之内将环境保护延伸到该组织有关的方方面面，强调的是源削减，削减的是废物的产生量，而不是废物的排放量；而在清洁生产理念基础上拓展的生态工业和循环经济是在企业群落之间，在企业进行源削减，做到清洁生产的基础上，按照自然生态系统的模式形成的生态工业园区，强调实现工业体系中物质的闭环循环，通过不同企业或工艺流程间的横向耦合及资源共享，为废物找到下游的“分解者”，建立工业生态系统的“食物链”和“食物网”，达到变污染负效益为资源正效益的目的；循环经济的根本目标是要求在经济过程中系统地避免和减少废物，再用和循环都应建立在对经济过程进行了充分的源削减的基础之上。清洁生产、生态工业和循环经济大大提升了环境保护的高度、深度和广度，提倡并实施将环境保护与生产技术、产品和服务的全部生命周期紧密结合、将环境保护与经济增长模式统一协调，将环境保护与生活和消费模式同步考虑。

清洁生产理念建立在物质平衡理论基础上的物流分析结果认为，在生产过程的任何一个阶段，废物的减少都对企业提高生产资料利用率有促进作用。在生产过程中，生产资料通过人类的具体劳动，一部分转变为具有价值的商品，一部分转变为废弃物，产生的废物越多，则生产资料的消耗越大。事实上，废物只是不符合生产目的、不具有价值的非产品产出，是放错了位置的资源，若合理利用，则废物不废。所以清洁生产可最好地体现了生产资料利用最大化、废物产生最小化，环境污染无害化，是实现环境效益和经济效益的最佳模式。

4基于清洁生产理念的环境保护对策探讨

（1）从经济社会发展的全过程控制污染物产生出发，以规划的环境影响评价为技术手段，结合环境承载力研究，积极参与政府综合决策，服务于经济社会发展。

基于清洁生产的理念，为了实现经济建设和环境保护协调发展，从源头控制污染物的产生，全面改善生态环境，就必须坚决贯彻落实《环境影响评价法》赋予的各种职责，以规划环评为技术手段，从经济发展规划入手，积极参与政府的综合决策，结合环境承载力研究，指导经济社会发展规划，合理调整产业结构，优化经济布局，促进经济社会与环境保护全面、协调、可持续发展。

环境影响评价制度是与我国经济、社会发展紧密联系的环境管理制度。《环评法》中明确规定“一地三域”综合性规划以及十个专项规划均需要开展h境影响评价，对拟实施规划可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，防止环境污染和生态破坏。规划环评应在充分尊重自然规律，在不违背和超越资源环境承载力和环境容量的前提下，合理有效的利用自然。另外，规划环评绝不应仅仅局限于保护环境，应由以环境质量为主的评价扩展到经济社会发展的各个方面以及全过程，特别是产业发展、城镇化建设、生态功能区划、交通发展、土地利用等对环境和资源有深层次影响的方面，由基于环境要素的环境影响预测上升到综合考虑环境容量和资源承载力的影响分析，形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产方式，以期实现经济、产业、交通、能源等各领域的绿色发展。规划环评的实施应从决策层面提前介入，积极参与到政府综合决策中去，协调经济发展与环境保护之间的关系，让规划更好地符合国家的环境政策和行动计划。

（2）从清洁生产审核入手，结合排污许可证制度，全面落实《清洁生产促进法》等有关法规，推进企业清洁生产，促进企业经济与环境“双赢”，树立环境保护部门为企业发展服务的新形象。

首先，大力推行清洁生产，以清洁生产审核为切入点，指导企业开展清洁生产，实现企业“节能、降耗、减污、增效”的目标，促进企业健康持续发展，使企业环境保护变被动为主动，树立环保部门的为企业发展服务的新形象，减少污染物产生量，控制污染物排放总量。

第二，通过建设项目环境影响评价，严格控制落后生产项目的低水平重复建设、盲目建设，限制和淘汰技术落后、严重浪费资源能源的工艺、设备和项目，鼓励低污染和无污染、资源能源利用效率高的技术和项目，将使新建工业项目环境保护要求提高到一个新的水平。在建设项目环境影响评价的管理文件中应明确制定清洁生产目标，包括原材料消耗、能源、资源消耗、污染物产生量等，并作为验收指标列入验收表中，将清洁生产分析落到实处，稳步提高新建项目的清洁生产水平。

第三，加强对企业生产全过程的监督。为保证强制性和促进自愿性清洁生产的实施，要认真做好企业情况的摸底调查，核定应实行强制性或自愿性清洁生产审核的企业，公布一批污染严重企业名单，要求列入名单的企业，公布主要污染物排放情况，接受公众监督，增强环境保护执法力度。

（3）以促进经济增长方式的转变为着眼点，以推进生态工业园区等循环经济试点示范为机遇，以生态市、县建设规划的制定为切入点，促进区域社会经济的全面、协调、可持续发展，落实科学发展观要求。

生态工业是模仿自然界生态系统运行的物质循环方式，通过园区内企业彼此之间的废物交换、循环利用、清洁生产等手段，实现园区内物质流动和能量流动，从而达到一个区域总体资源、能源的增值，是循环经济在工业生产中的表现形式。应以循环经济理论为指导，建立循环经济科技支撑体系，引导各级政府大力发展循环经济，确定经济发展主线，通过对物流、能流、信息流的分析，积极探索新的区域经济增长点，设计工业化城市路径，以生态市、县建设规划制定为切入点，大力推进生态工业园区的建设，调整产业结构、优化经济布局，降低生产和消费过程中的资源、能源消耗，改善生态环境，促进区域社会经济的全面、协调、可持续发展，落实科学发展观要求。

参考文献：

[1]王晓光.论推行清洁生产方式的制约因素及对策措施[J].科技进步与对策，2001（3）.

[2]刘颖辉.“末端治理”和“清洁生产”[J].中国环保产业，2002（6）.

[3]杨卫，雷进杰.清洁生产与环境保护对策[J].油气田环境保护，1994，4（4）.

[4]治学.循环经济与生态工业园区建设[J].中国科技论坛，2005（5）：21～25.

经济内循环的弊端范文篇3

教材分析

我国发展的社会主义市场经济，就是要使市场在资源配置中起决定性作用。通过学习本节课，使学生初步明白市场机制及其发挥作用的机理，市场配置资源的有点和弊端，应该怎样规范市场秩序。本节课知识内容丰富，重点难点问题集中，对学生对于知识的理解并能够把握其内在联系的能力要求较高。因此，本节课的教学要以生活逻辑来贯穿呈现知识逻辑体系，鼓励学生进行合作探究，并在此基础上引导学生亲身融入教学情境，切实感受市场配置资源在我们身边的力量。

教学目标

1、知道配置资源的两种基本手段；了解市场调节、市场体系的含义；懂得市场调节的必要性和存在的缺陷。

2、能够结合实际阐述市场调节的方式和优势，并能够有条理地分析出市场调节存在的弊端和局限性，做到从正反两方面阐释道理。

3、通过中国的经济发展成就，深刻认识中国为什么选择改革开放，逐步建立社会主义市场经济体制；通过分析市场调节存在的缺陷，理智认识市场的作用，为下一目充分理解“更好发挥政府作用”打好思想基础。

教学重难点

1.市场配置资源的优点和局限性；建设现代市场体系的措施。

2.市场配置资源的机制和发生作用的过程；市场调节的弊端。

3、建设现代市场体系的必要性及其措施。

教学过程

一、引入新课

第一课我们学习了我国的基本经济制度，这对我们了解中国的经济是不够的，我们还需要学习建立在社会主义基本经济制度的基础上的社会主义市场经济体制。这就是我们第二课要学习的内容。

我们每天消费的产品都是利用各种资源生产出来的。要更好地满足人们各种各样的需要，必须对资源进行合理配置。在现代经济中，资源配置离不开市场这只“看不见的手”，也离不开政府这只“看得见的手”。为什么要使市场在资源配置中起决定性作用？为什么要更好发挥政府作用？理解这些问题，就会明白坚持和完善社会主义市场经济体制为何能够成就中国经济的奇迹。

本节课我们首先来学习使市场在资源配置中起决定性作用

二、讲授新课

（一）、市场调节

学生活动：分析猪肉价格上涨的原因。

教师：归纳学生发言，得出结论：生猪紧缺，供应量减少，需求增加或者不变，导致供不应求，价格上涨。一定时期猪肉的供应量是有限的，而人们对猪肉的需求是不断变化的。

管中窥豹，可见一斑。人类社会可以利用的各种资源是相对有限的，人类的需求是多样的、发展变化的。

知识点1：为什么要合理配置资源？

资源的有限性和人类需求的无限性这对矛盾要求社会对资源进行合理配置，以更好满足人类多方面需要，提高利用效率，获得尽可能大的收益。

知识点2：配置资源的手段。计划和市场是配置资源的两种基本手段。

材料一：猪周期是一种经济现象，指“价高伤民，价贱伤农“的周期性猪肉价格变化怪圈。猪周期是经济周期的实例。“猪周期”的循环轨迹一般是：肉价高——母猪存栏量大增——生猪供应增加——肉价下跌——大量淘汰母猪——生猪供应减少——肉价上涨。

材料二：供求，即供给和需求。供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。

（二）市场调节如何实现资源配置

1.价格机制

探究活动：价格与供给、需求之间的关系

各组分别以果蔬、服饰、手机、汽车或者其他商品为例，通过其生产、销售、消费等环节，分析价格与供给、需求之间的关系。

总结出：当商品的生产超过需要时，市场上供过于求，价格下跌，利润减少，当价格跌到价值以下时，利润率低于平均水平，商品生产者就会缩减生产，使市场上供给减少，求大于供，价格又会回升。进而总结出市场调节的方式主要是通过价格机制、供求机制、竞争机制等来实现。

三、课堂小结

本节课主要学习了市场配置资源的机制及其发挥作用的过程、市场配置资源的优点和局限性，要辩证看待市场配置资源的有点和弊端，明确市场配置资源的优点是主要方面，弊端是次要方面。

通过学习建设现代市场体系的措施，深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与主体要遵守法律，树立诚信观念。