矿业公司财务管理制度范文篇1

【关键词】资源整合；财务科长；委派制

煤炭资源整合是山西煤炭产业的重要抉择，资源整合工作的顺利推进有利于安全生产，有利于加大节能减排力度，推进生态环境改善。在资源整合和企业兼并重组过程中，大量民营资本以股份制形式进入煤炭企业集团。以汾西矿业集团为例，整合后形成的24座煤矿中，国有全资的只有1座，其余23座全是股份制矿井，23座股份制矿井中，与民营资本合作的有20座，另有3座煤矿是与其他国有企业合作。通过与国企、民营、个人等各类资本的多方融合，实现了强强联合，有利于整合企业的健康发展。为使资源整合过程中财务会计工作有章可循，推进资源整合工作进程，加强资源整合过程财务监管，针对集团公司资源整合矿井目前存在的会计人员短缺、会计基础薄弱、会计信息失真等现状，结合汾西矿业自身实际情况，财务科长委派制开始全面实行。财务科长委派制的实行，进一步明确了加强公司会计管理体制改革的思路，加强会计工作的规范程度，一定程度上实现了会计信息真实化，促进了会计自身水平的提高，确保集团公司资源整合下的财务管理工作走上规范化轨道。

一、财务科长委派制的管理

汾西矿业集团向资源整合控股子公司委派财务科长，人事关系与工资等各方面问题由集团公司财务处统一管理。在与基层单位和审计处广泛征求意见、沟通交流后，由负责财务工作的财务处以及负责干部任用的干部处共同商讨提名，并且按干部任用程序由干部处负责办理相关手续，同时由财务处根据工作情况和实际需要对委派财务科长实行定期考核管理。集团公司实行财务科长委派制，首先便于集团公司对各资源整合单位的财务会计工作实行监管，很大程度上避免了因各区域公司经营目标与集团公司步调不一致而出现的误差，确保了集团公司整体经营目标的实现；其次对加强廉政建设、建立健全单位内部约束机制和会计监督体系等方面发挥了积极作用；最后，推动了企业的人事制度改革，建立了企业多元化的管理模式，使集团公司的财务管理走上规范化轨道。

二、委派财务科长的选拔

一是委派财务科长作为中层领导，必须遵守国家相关的法律法规和财经纪律，有扎实的会计专业知识和较强的财务管理、组织协调能力，具有良好的会计职业道德。

二是委派财务科长坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持群众公认、注重实绩的原则。

三是委派财务科长由集团公司财务处对各基层财务人员进行全面的审查摸底、考核，对条件具备的人员在征求基层单位和审计部门意见后由财务处提名、干部处考核，相关任用手续要严格按照干部任免程序办理。

三、财务科长委派制的特点

一是委派财务科长薪金全部在集团公司财务处领取，与受派单位分离，并及时向集团公司报告受派单位的重大经济事项，对受派单位行使会计监督的职能。这种利益关系的明确对于委派会计工作的实际成效来说具有举足轻重的作用。汾西矿业的资源整合工作主要是协调股份制企业间的合作关系，而股份制企业的一大特点就是要经常与合作股东打交道，既要与对方保持正常关系，又要维护国企利益，这就要求委派财务科长必须保持头脑清醒，站稳立场，事事处处维护企业利益，做到有理有节，原则不退让。

二是委派财务科长具有较强的独立性。委派人员是国有企业方所有者的代表，被赋予了相应的职权，在财务管理方面具有较强的独立性。委派财务科长在行使自己的职权时，可以按照《会计法》等法律法规及集团公司相关财务管理制度的要求，有权拒绝受理和支付不符合规定的各类财务收支，在很大程度上摆脱了单位负责人的行政约束。

三是每月定期召开委派财务科长工作会，各委派科长对本公司的财务收支、经营状况、重大财务事项以及需要集团公司帮助解决的问题向集团公司财务处进行汇报，及时进行信息反馈，便于集团公司掌握各区域公司的重大经营活动，并对各区域公司的会计监督进行宏观调控。委派财务科长直接负责协调工作，发挥会计核算与监督职能。

四、财务科长委派制存在的问题

（一）会计人员素质方面存在的问题

集团公司现有会计人员中，年龄跨度较大，有部分会计人员专业知识陈旧老化，还有相当一部分人员未曾接受过专业系统的培训，因为会计人员业务不熟，技术性错误造成会计信息失真。因此委派的财务科长的工作能力、职业道德水平等方面都将直接影响会计委派制实施的成效。虽然集团公司选派财务科长采用了公开招聘、择优录取的原则，并制定了一些具体的录用条件，但煤炭资源整合工作中的财务工作面临一些新的业务知识，对委派财务科长的工作是一项巨大的挑战。由于委派制在集团公司属于一个新生事物，对此项工作还需要有一个逐步认识、适应的过程，难免会产生委派财务科长思想不过硬、素质不够高的问题。

（二）具体运用中存在的问题

财务科长委派制在实际应用中制约了部分会计职能的实现。会计的职能有核算、监督、管理、服务等，会计本身既具有对外反映与报告职能，又具有对内管理的职能，而会计委派制片面地强调了会计监督职能，弱化了会计内部管理、决策服务职能，过分地强调了会计的外部监督，相对制约了内部管理能力，发挥不出应有的参谋作用，容易使会计人员以监管者自居，在一定程度上弱化了财务管理的功能，不利于会计职能作用的发挥，不利于提高经济效益，不利于关系协调。同时，由于委派财务科长的人事档案、职务晋升、职称评定、工资奖励、福利等都由集团公司财务处负责，使会计人员的切身利益与所派驻的单位脱钩，经济利益与派驻单位的经营活动无关，委派会计工作业绩的好坏派驻单位也管不着，容易造成工作中不努力、不积极、不主动，导致经营者对委派会计有戒备心理，甚至走到派驻单位的对立面，产生摩擦，影响会计职能的发挥，不利于企业的经营管理。

五、完善财务科长委派制的措施

（一）理顺与派驻单位的关系

委派财务科长与派驻单位主要是监督与被监督的关系，二者并不是对立的关系，而应该是相辅相成。委派财务科长与企业、单位的领导者只是社会分工的不同，是同时对国有资产进行经营与管理。理顺委派关系对于委派会计工作的可操控性起着至关重要的作用。委派人员若没有明确的身份与科学的定位，很容易造成委派人员在受派单位陷入孤立被动的局面，而委派财务科长对委派单位的依附性，又往往容易倒向委派单位。以汾西矿业为例，参与资源整合的民营老板经营理念发生了根本转变，由过去追求眼前利益，变成追求长期收益，主动地将自己控股的矿井实行整合，交给国有大矿管理，而委派财务科长，在工作中就要不断增强工作责任感和使命感，以维护本企业利益为出发点，积极行使好责权利职责。不论是委派财务科长，还是各方股东，以搞好生产经营或提高经济效益为共同目标，共同努力，明确身份，摆正位置，改善内部经营管理。

（二）建立、健全相配套的管理制度

为了使委派财务科长既能维护资产所有者的权益，又能成为被委派单位财务管理、经营决策的得力助手，应正确处理好委派单位与被委派单位的关系。委派单位必须建立委派财务科长的任用和考核制度、委派财务科长报告制度、委派财务科长奖惩制度、委派财务科长的定期培训制度、委派财务科长的回避制度与定期轮岗制度以及委派财务科长的离任审计制度等一系列制度。通过制定统一的制度和加强日常考核，使集团公司财务科长委派制更加完善和严谨，实现以集团公司财务处为中心的企业管理模式，严肃财经纪律，杜绝虚盈实亏现象出现，提高财务人员参与企业管理的责任心，促进全集团公司经济运行质量的提高。

（三）明确委派财务科长的职权

矿业公司财务管理制度范文篇2

1.1企业内部财务管理制度概述

1.1.1定义

企业内部管理制度是企业为了确保企业财务战略的实现，提高财务会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序的制度。在企业内部实行内部财务控制是抑制财务会计造假、提高财务会计信息质量、强化单位内部财务监督、提高企业经济效益的重要手段。

1.1.2煤矿企业内部财务管理制度内容

煤矿企业内部控制制度的内容企业应当建立的内部控制制度主要应当包括以下内容：一是货币资金的内部控制制度；二是实物资产的内部管理制度；三是对外投资活动的内部管理制度；四是工程项目的内部管理制度；五是采购与付款业务的内部控制制度；六是筹资活动的内部控制制度；七是销售与收款业务的内部控制制度；八是成本费用的内部管理制度；九是担保业务的内部控制制度；十是合同业务的内部控制制度。

1.2对煤矿企业财务管理制度的研究现状

通过对中国知网、万方等数据库进行检索，发现对煤矿企业管理制度研究的文献众多，其主要观点如下。

1.2.1煤矿企业内部财务管理制度理论研究

龚敏在《论煤矿企业财务管理———以机制保稳健靠管理增效益》一文中论述：“煤矿集团近几年快速发展的一个重要原因，就是坚持以财务管理为中心，在财务基础管理、资金管理、投资管理、预算管理、成本控制、风险控制等方面进行了卓有效的探索实践。”

张晓玲在《煤矿企业财务管理信息化的有效建设》一文中认为：“煤矿企业财务管理信息化建设是适应市场经济体制发展的根本需求，他针对国内外煤矿企业信息化建设发展中的现状阐述了我国煤矿企业财务管理信息化建设工作中存在的普遍问题，并针对山西大同煤矿集团企业的特殊发展需求，创新的应用ERP系统构建了与之相适应的财务管理信息化系统模块。”

李怡在《对建立健全企业内部财务管理制度的思考》一文中认为：企业内部财务管理制度难以建立健全的主要原因主要有，一是管理者思想认识偏差；二是市场经济发展对企业内部财务管理制度的冲击；三是企业财务人员专业素质良莠不齐,财务管理意识有待加强等几方面。

李翠平在《树立科学创新理念，抓好煤矿企业财务管理工作》一文中论述：煤矿企业财务管理是利用货币形式对公司的经营、业务活动全过程进行综合性的管理，是公司管理的重要组成部分。公司将加强内控机制建设、规范经营、防范和化解金融风险放在各项工作的首位，以培养员工具有良好职业道德与专业素质及提高员工的险防范意识作为基础，通过加强或完善内部稽核、培养教育、考核和激励机制等各项制度，全面完善公司内部控制制度，是提高经济效益，实现增收节支，促进公司事业发展的重要工作。

王峥在《加强企业内部财务管理制度的思考》中认为：制定企业内部财务管理制度的遵循合理原则有，一是制定财务管理制度要注意政策性；二是制定财务管理制度要注意科学性；三是制定财务管理制度要注重全面性。

1.2.2加强煤矿企业财务管理制度措施研究

王田宝在《煤矿非煤企业财务管理问题及对策》一文中论述：“煤矿企业财务管理的措施有如下几点，一是形成合理的资本结构；二是提高资金的营运能力；三是注重企业的短期偿债能力；四是强化资产管理；五是严格控制企业的规模；六是提高会计人员素质,抓好会计基础工作。”

巩海霞在《煤矿企业财务管理存在问题及对策》中认为：“做好煤矿企业财务管理做到，首先，煤矿企业财务管理目标应该是既兼顾煤矿企业经济目标又兼顾社会目标的完成,不再单纯以利润最大化或股东利益最大化为目标；其次，转变观念,确立财务管理在煤矿企业管理中的中心地位；再次，科学设置财务机构,提高财务人员素质."

余美龄在《新形势下加强国有煤矿企业财务管理的几点思考》中认为：“加强国有煤矿企业财务管理做到，一是加强财务管理基础工作；二是不断修正、补充财务管理内容体系；三是加强财务管理信息化建设；四是转变观念，确立财务管理在煤矿企业管理中的中心地位。”

李洪波在《如何建立和完善农垦企业内部财务管理制度》一文中论述：建立农垦企业内部财务誉理制度的几个立足点，第一，财务管理体制将企业内部的经济权力进行了明确的划分，第二，企业内部财务管理制度是《企业财务原则》、《农业企业财务制度》的具体化，第三，财务管理基础制度也是企业经营管理基础内容之一，它是财务核算的基础和条件。

综上，国内对于煤矿企业内部财务管理制度建设的研究较多，但其研究层次大都停留在理论方面、宏观方面，缺少与实践结合，案例分析方面的研究。