小学辅导方法范文

【论文摘要】台湾中小企业是台湾经济发展腾飞的基石。台湾中小企业健康发展得益于官方构建的辅导与扶持机制。文章简要回顾了台湾中小企业官方辅导机制成长历程，并分析了这一辅导机制构成，认为台湾中小企业官方辅导机制已是全球最成功的官产合作范例之一，值得学习借鉴。

上个世纪60年代以来，台湾中小企业在台湾经济腾飞中扮演着极为重要的角色。台湾的中小企业被形象地誉为“蚂蚁雄兵”。根据台湾“经济部”2008年发行的《中小企业白皮书》，2007年台湾中小企业家数有123.7万家，占全体企业的97.63%;2007年中小企业的销售值、内销值及出口值占全部企业的比率分别为28.34%,32.49%及17.02%;2007年中小企业就业人数达793.9万，比2006年大幅增加18.8万人，而且占全国就业人数比重也提高为77.12%00}’，台湾中小企业之所以能够从无到有，从小到大，由弱变强，并成为台湾经济发展的基石，除中小企业依靠自身努力外，更与台湾官方所建立的中小企业的辅导机制密不可分。台湾中小企业官方辅导机制是全球最成功的官产合作范例之一，具有重要的决策参考价值。本文将在阐述台湾中小企业官方辅导机制成长历程的基础上，重点分析其结构与内容。

一、台湾中小企业官方辅导机制成长历程

从一般的意义上讲，本文提及的机制概念是指一定的组织机构为了实现自身或其他相关主体的目标或预期，从一定的价值理念和客观规律出发，所设定并执行的一系列原则、规则、规范、项目和程序。台湾中小企业官方辅导机制就是指台湾行政当局为促进台湾中小企业发展，根据台湾岛内和世界整体经济形势的发展变化，遵循一定的理念和中小企业成长规律，所设定并执行的指导、帮助和扶持台湾中小企业成长的原则、规则、规范、项目和程序。台湾中小企业官方辅导机制在为中小企业营造良好的经营环境、协助中小企业开展互助合作、辅导中小企业自立发展方面起到极为重要的作用。台湾当局中小企业的辅导机制不是一墩而就的，而是遵循岛内外经济形势和中小企业的特点，不断积累、改进的结果。

台湾的中小企业发端于20世纪30年代，光复后台湾当局为鼓励民营企业的发展，把日本人遗留下来的各种小规模零星企业标售给私人。1949年前后，随着大陆部分私人资本特别是纺织资本大量流入台湾，台湾中小企业得到较快发展;到50年代末，中小企业创造的产值己经约占台湾生产总值的40%以上。自20世纪60年代初开始，台湾当局开始自觉扶持中小企业发展。1964年初，台湾“行政院长”在其施政报告中指出:“不但要振兴大型工业，并且要扶持中小企业，达到资金大众化，避免过于集中”。为此台湾当局制定了一系列有利于中小企业发展的优惠政策，极大鼓励了岛内民众创业投资的热情，各种中小企业如雨后春笋般崛起。在这一年里，台湾当局为协助中小企业向岛外选购自用机器设备而设立的小型贷款融资项目标志着台湾当局对中小企业辅导政策的正式开始。此后台湾当局对中小企业的扶植与辅导工作逐步开展起来。1974年台湾设立中小企业信用保证基金，增加中小企业获得融资的机会。自1976年开始，台湾中小企业银行纷纷设立，截至1990年12月底，台湾中小企业银行共有总行8家，分行274家，办事处68家，合计350家，其分支机构遍布各县市，有效解决了中小企业资金不足的问题。

20世纪80年代全球经济的不景气以及东南亚和中国大陆经济的发展，使以出口加工为主导的台湾中小企业面临前所未有的挑战。在此背景下，台湾当局做出促进中小企业转型与产业升级这一对台湾经济腾飞产生重大影响的决策，重新修订《奖励投资条款》来鼓励中小企业更新机器设备，提供中长期低息贷款，鼓励企业之间的合作来解决中小企业资金、技术上的困境，降低中小企业的各项开发成本，鼓励与跨国企业合作，加强中小企业的竞争能力，全面促进岛内产业转型与技术升级。1981年，台湾当局在台湾“经济部”设立“中小企业处”，专门负责省内中小企业扶植和管理。1982年开始，台湾“经济部”就开始将众多的中小企业纳入大企业的产销体系中，建设中心卫星工厂体系。1992年“经济部”又成立中小企业服务中心，推动全省范围内中小企业全面而系统的辅导。经过半个多世纪的发展台湾当局对中小企业的辅导工作已机制化，构建了业己成熟的行为体、理念目标与法规制度，并形成“财务融通、经营管理、生产技术、研究发展、咨询管理、工业安全、污染防治、市场行销、互助合作、品质提升十大辅导体系”。7

二、台湾中小企业官方辅导机制结构分析

作为全球最成功的官产合作范例之一，台湾中小企业官方辅导机制主要由以下三部分构成:

(一)行为体

台湾当局设置的官方辅导机构是台湾中小企业官方辅导机制的行为主体，既是台湾中小企业官方辅导机制功能与特征的承载者，也是辅导机制成长的推手。伴随辅导机制的成长进步，台湾当局官方辅导机构存在和发展状态也不断变化。1964年台湾“行政院”经济合作发展委员会(简称“经合会，’)开始正式办理中小企业之辅导工作，1966年台湾当局成立了“中小企业辅导工作小组”，1968年依照准则成立了“中小企业辅导处”。1964年至1969年间，“中小企业辅导工作小组”及“中小企业辅导处”，主要针对少数具有外销业绩或发展潜力大的中小企业，采取重点辅导、集体诊断及综合辅导方式，推动台湾中小企业技术采用、经营管理、市场推广、财务规范等工作。

1969年以后，“经合会”改组，结束中小企业辅导工作，而由台湾“经济部工业局，，接办。从1970至1980年，“工业局第六组”与“中小企业联合服务中心”(由“工业局第六组”及财经单位联合成立)以制造业及加工业的中小企业为对象，工作重点以资金、技术及产销三方面辅导为主，并进而加强对中小企业的融资与担保。1981年，“经济部”成立“中小企业处”，专门负责中小企业的辅导工作，全面修正中小企业辅导准则和中小企业中期发展计划。1987年“中小企业处”负责制订了《辅导中小企业方案》，并成立“中小企业辅导小组”，在台中、台南、高雄及宜兰等地成立服务中心，推动行业集体辅导，企业自动化及生产技术之创新，并联合财团法人与有关财经单位，加强辅导体系之功能和协调建立健全的中心卫星体系。

经过多年的建设，目前台湾己经建立了自上而下、集中统一的中小企业辅导机构。除了“经济部”“中小企业处”这一直管专门性机构，从1992年开始，台湾陆续在各县市成立“中小企业服务中心”。此外，台湾“行政院”还设立了“中小企业政策审议委员会”，主要承担审议有关中小企业的议定标准、融资、税制及其它有关事项的职责。

(二)理念与目标

台湾中小企业官方辅导机制基本理念是:“了解、关心、服务、尊重”。具体实施原则是:(1)辅导讲求重点、切合需求、累积绩效;(2)服务力求普及、主动出击、迅速响应;(3)“中央”与地方及专业服务机构合作、紧密配合:(4)明订各项计划目标、定期检讨修正:(5)结合运用内外部资源、发挥综效。伙，遵循上述理念和原则，台湾中小企业官方辅导机制有两个根本奋斗目标:一是营造中小企业良好的经营环境;二是辅导中小企业自立发展。

为了营造中小企业良好的经营环境的目的，近年来台湾官方辅导机构主要推动四个方面工作:(1)推动中小企业参与政府采购计划，统计分析中小企业取得政府采购比例、中小企业参与政府采购实务讲习会，协助中小企业获得政府采购商机。(2)通过中小企业法规研究及权益维护计划，协助中小企业建立法务制度，提供中小企业法规信息及咨询计划，维护中小企业合法权益。(3)通过中小企业辅导措施研究与策略规划，运用统计数据帮助中小企业建立决策支持系统，办理实时性中小企业关切议题研究，定期中小企业中英文白皮书，引导政府施政方向及供中小企业经营规划之参考。

为了实现辅导中小企业自立发展的目标，近年来台湾官方辅导机构主要推动三个方面工作:(1)通过建构创业创新支持体制，强化中小企业创新育成功能，加强中小企业人力资源开发，参与国际事务及中小企业国际化人才培训，建构中小企业创业育成平台。仅在2003年，台湾当局投资超过49亿元新台币，辅导及补助60余所育成中心，推动1051家新创或转型升级之中小企业进驻接受研发培育，推动设置北、中、南区“中小企业研训中心”及“中小企业终身学习护照制度”，累计发行74000余本终身学习护照给中小企业从业人员。(2)通过强化中小企业信息管理应用能力，提高中小企业质量管理能力，提升中小企业科技信息应用能力，促进中小企业电子化，协助建立中小企业发展电子商务环境，扩大市场商机。(3)通过提升经营体质促进转型升级，健全财务会计协助资金融通，推动企业互助合作，发展地方特色产业，强化中小企业经营管理辅导功能。

(三)规章制度

台湾中小企业辅导机制的另一个重要构成部分就是关于小企业辅导原则、规则、规范、项目和程序的规章制度。中小企业的发展离不开公平公正合理的法规环境，台湾当局在中小企业的发展中为其提供了良好的法规环境，表现为:“定期了解行政部门与中小企业有关的法令法规制定与修正之外，另委托学术研究机构进行中小企业所涉及的法规研究、评估工作，以及邀请学者专家办理法规调适协调会、公听会，并且形成法规分析报告，转送相关行政部门，以及制定或修正法规之参考。”在长期的发展过程中，台湾当局制定了一系列有利于中小企业发展与壮大的法律法规与行政规章制度，其中影响最大的是《中小企业辅导准则》、《辅导中小企业发展方案》和《中小资业发展条例》。

1.《中小企业辅导准则》

1967年台湾“行政院”核定实施《中小企业辅导准则》，确定了对中小企业进行服务与管理一般原则。1968年、1973年、1977年、1979年、1982年先后修正五次。作为最初制度化尝试，《中小企业辅导准则》内容较为简略，且为行政命令，因而无法发挥太大的功效。所受多次修改，变化主要体现在辅导对象的变化上。如1977年前的《中小企业辅导准则》规定“凡规模过小，在经济发展上无辅导价值之企业不予以辅导”;所辅导对象为:(1)从事外销业务或有外销潜力之企业;(2)产品足以代替进口减少输入之企业;(3)公民营企业之卫星工厂;(4)可增加较多就业机会之企业;(5)产品符合台湾地区标准，或产制新产品经确认其有发展前途之企业;(6)列入军需工业动员体系内之中小企业;(7)其他为台湾经济计划所鼓励之企业。1977年修订后的准则改为“以外销为主，应符合政府规定之设厂标准及安全为标准为限”。1982年“经济部”成立“中小企业处”后，再次修订《中小企业辅导准则》，重点扩大中小企业融资能力。

2.《辅导中小企业发展方案》

1987年台湾“经济部”制定了《辅导中小企业发展方案》，帮助中小企业向专业化方向发展，其目标是:"(1)个案整体辅导;(2)一般性辅导;(3)协调上中下游厂商及有关企业同舟共济;侈)协助融资;(5)培训人才;(6)辅导对外投资”。在《辅导中小企业发展方案》出台以前，“经济部”的“中小企业处”由于没有完整的制度安排，再加上无法完全发挥强而有力的领导与决策功能，以致存在事权不一的现象，从“中央”到地方无法连贯运作，平行的财经等部门协作不够，工作方式也不明晰。为此，《辅导中小企发展业方案》设定辅导策略，整合并强化己有的中小企业辅导体系，推出借重民间有关机构的人才，对中小企业进行全面性的辅导的新思路。为了保障强而有力的领导与决策组织，《辅导中小企业发展方案》还特别规定了以任务编组方式成立较高层次且包括各有关单位在内的临时性组织—“中小企业辅导小组”，以便更有效地推动各项辅导工作之进行。《辅导中小企业发展方案》进一步具体化了台湾中小企业辅导工作，不仅强化了官方对辅导工作的领导与决策功能，而且推动了民间机构和个人参与辅导中小企业工作，扩大了辅导工作的层面与深度。

3.《中小企业发展条例》

《中小企业发展条例》是台湾中小企业辅导机制中最重要的制度性文件，是整个辅导机制的核心规则和操作程序。台湾《中小企业发展条例》研究起草工作始于1968年，但进展缓慢。“经济部中小企业处”成立后，积极推动《中小企业发展条例》研究起草工作，通过与“行政院经建会”等单位多次研究讨论，再经“立法院经济委员会”多次协商及修改，1989年9月“行政院”院会终于正式审查通过《中小企业发展条例草案》，送至“立法院”审议立法。1991年1月“立法院”三读通过《中小企业发展条例》。1991年2月，台湾公布实施《中小企业发展条例》。《中小企业发展条例》是台湾第一部专为中小企业制订的法令，是最基本的辅导中小企业的法源依据。在制定《中小企业发展条例》以前，台湾中小企业的辅导工作或有关措施均出自行政命令，多属适应短期目标的应急措施。《中小企业发展条例》作为台湾第一部专为中小企业制订的法令，对于改善中小企业经营环境，推动相互合作，辅导自立成长，促进中小企业之健全发展产生了深远影响，促成了官方主导下的十个辅导体系的逐步形成。

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关键词：美国；中小学；家庭教师辅导

中图分类号：G785文献标志码：A文章编号：1673-9094（2013）08-0041-04

由于家长对孩子教育的日益重视以及升学竞争的日趋激烈，我国家教辅导①正呈现突飞猛进的发展势头。但国内的家教辅导就目前情况来看不容乐观，深入了解美国的家教辅导状况，或能给我国家教现状带来一些启示性思考。

一、美国课外家庭教师辅导概况

（一）对家庭教师辅导持正面积极态度，同时认为需加强管理与训练

美国学者大多认为：“对学生进行长期的学业成就改善措施，最让人能够看得到希望的方式是基于家庭的辅导项目。……家庭教师辅导（Tutoring）逐渐成为学校常用来作为加强课堂教学与改善学生学业成就的一种为人们所熟悉的工具。”[1]

近年来，美国的家庭教师辅导大多由志愿者们组成，作为一种志愿行为，其参与者的动机是积极而单纯的，他们都有着极大的热情与爱心去辅导那些在学业上处于失败边缘的中小学生。但美国学者同时认为，志愿家教们得到的管理性指导程度不一，需要持续性的管理指导，以利于他们能力的提高与信心的增加。[2]缺乏训练与没有经验也许会给志愿家教的指导工作带来更多的问题，而不是解决问题。比如，他们或许是使阅读处于失败边缘的学生更加的气馁了，或者是反而阻止了这些学生取得进步的步伐。[3]

因而，如果想要志愿家教项目取得好的效果，至少需具备如下条件：第一，严格挑选那些确实对家教辅导感兴趣的人，并且需与项目组签定承诺书。第二，为具有挑战性的阅读学习者提供特别的家教辅导训练。第三，经常不断地对志愿家教进行管理指导。第四，保持最低限度的志愿家教与管理指导者的配备比。第五，从开始着手时，就要让相关的学校与教师一起参与发展志愿家教项目。[4]威斯克（Wasik）在1997年对成功志愿家教项目研究的结论也表明：在志愿家教项目中应该有执业教师的参与和指导，在志愿家教整个家教辅导的过程中都提供不断的反馈信息，高质量的志愿家教训练才能保证辅导的过程也是高质量的。[5]

（二）政府从管理与财政上给予大力支持

1996年，克林顿总统签署了《美国阅读挑战法案》，承诺要让每一个初中毕业生（thirdgrade）都能够进行很好的独立阅读。为了响应《美国阅读挑战法案》的号召，有不少研究者纷纷选择在不同学区的学校，开展为处于学业成就失败边缘的中小学生提供志愿家教服务项目。例如，针对密歇根东南部地区的六所小学，为具有文化多样性学生提供的一项志愿家教服务项目，成功地使这些学生的阅读与写作能力获得了提高。特别地，这一项目致力于提高文化多样性学生的阅读表现能力，改善他们的阅读态度，其整体效果是令人满意的。[6]

（三）广泛的人员参与及全方位的系列措施

美国的志愿家教项目主要是由学校教育系统来承担的，包括学区教育行政人员、中小学校长、大学的研究团队等。主要的措施涉及经费的提供、人员的招募与培训、场地的寻找与提供等。对于志愿家教的招募与培训活动涵括辅导学习活动中的监管与跟踪指导、提供反馈信息、对辅导者辅导水平进行持续性提高的训练指导等方面。

二、美国课外家庭教师辅导的具体内容与实施环节

（一）辅导教学材料的选取

1.以选择率较高的书籍作为阅读材料的来源

美国中小学各门学科的教材由任课教师自行选定，同样，家庭教师的个别辅导也是由辅导者自主决定选择学习材料。以阅读辅导为例②，对于阅读辅导材料的选取，辅导者们通常会选用具有较高选择率的书籍，或从其他课外辅导项目中进行借鉴性选择。

2.选用以美国多元文化背景为特色编写的阅读材料

因为美国目前的移民人口众多，因而有研究人员开发出了为具有多元文化背景的学生使用的教材，这种多元文化的书籍较具代表性的是由戴孟德与莫尔-哈特（DiamondandMoore-Hart）开发出来的指南[7]。就美国中小学生的多元文化背景来看，这些被选出来的阅读材料是比较具有针对性的，能够加强学生们欣赏与理解自己的文化背景的能力，同时也能改善他们的阅读成绩。在一项对具有多元文化背景的小学生所进行的阅读辅导项目中[8]，教辅人员手册里包括辅导教学方法与指导方法，多元文化书籍包括阅读或写作教学活动设计指南、特殊文字教学策略等，为学生准备的辅导档案包括读写记录单，带有“力量圈”的词库（awordbankwitha“powerring”）、教学计划（lessonplans）、一包字母卡片（apacketoflettercards）与评价表（commentsheets）等等。这些材料能够使辅导者记录学生阅读书籍的量、新词汇的学习（当受辅者学习认识这些词时，凡是他们能够熟练掌握的词就会被放进一个圆环内，即所谓的“力量圈”）、识字量或发音的正确率（这可通过识字卡片来进行）。这些辅导档案有可能让辅导人员通过学生的仿写活动记录下他们的写作表现（writingsamplesheets）。辅导档案还提供一种方式来交流辅导者观察与记录的受辅者的日常进步。用这种方式，如果有多人同时辅导一个学生，那么所有的辅导者也仍然能够从辅导档案记录里了解到该生的日常进步，从而确保在整个辅导期间都能够对他进行积极的辅导。

（二）辅导教学培训流程

1.项目负责人与读写指导员进行严格训练

美国的志愿家教辅导活动，辅导人员大都会参与时间不等的培训研讨会，研讨会主要是对辅导人员进行系统的教学培训与指导。在这些研讨会上，项目负责人与读写指导员（theprojectdirectorandtheliteracycoordinator）会陈述辅导程序、读写基础教学策略与技术、读写教学模式等核心辅导环节，然后成员在小组内进行模拟教学实践或其他方式的模拟教学。辅导人员为了尽快熟悉阅读进程、适应辅导项目，必须在整个培训期间都频繁地演练这些辅导教学的方式、方法与策略。同时，项目负责人及指导者们也必须基于当前的读写研究策略与阅读进步策略，花大量的时间来指导这些辅导人员，这样才能使辅导人员能够充分地了解儿童读写的学习心理。

2.通过实训，使辅导人员了解阅读是一个心理语言学过程

特别地，辅导人员需了解阅读是一个心理语言学过程，阅读者需通过信息的获得与问题的解决才能够了解一段文字的意思。因为意义来自于读者个体背景与文本的交互作用，所以在阅读文本时学生的积极活动相当重要，而且写的活动必须联系着读的活动，问问题、使用高质量的阅读材料等策略都是被特别强调的。观看一组特制的教学模式后，辅导人员要进行个人的或小组内的模仿实践，此时，读写指导员对他们进行流动指导，并适时地促进他们理解与使用教学策略，以达到真正掌握这些辅导教学模式的目的。读写指导员常常会发给辅导学员一些小册子，上面记录着特别的读写术语、概念或教学策略，这有助于学员在他们的辅导教学过程中随时翻阅使用。同时，学员们也会在这些小册子上随时添加上他们在辅导教学过程中总结出来的实践经验。

3.拼写辅导须在阅读活动中进行

另外，家教辅导员会懂得如何教学生认识单词与拼读字母之间的关系，这需要在阅读文本中进行，或通过使用经巧妙处理过的材料进行。例如，辅助教学研讨会中读写策略环节就包括：阅读思考行动指导（DR-TA）、在问与答之间建立联系（QAR）、语言经验使用（LEA）、语义图（semanticmapping）、提问策略，语法故事、配对阅读策略、诗歌朗读（choralreading）、戏剧扮演（reader’stheater）、期刊杂志、写作策略、填字游戏（makingwords）、识词策略等。以上所列的这些基于研究得来的教学策略，都会在辅导教师手册里看到，这有助于辅导教师反复记背或在后续的辅导教学中用以参考。

4.家教辅导信息的公开宣传与反思性研讨活动的开展

项目负责人与读写指导员也会从文化的角度来宣传如何进行有效的辅导教学、如何使用具有文化多样性的读本、如何对待虐待儿童问题、如何建立父母与学校间的联系、如何培养团队精神等。在这些研讨会中，辅导人员都有机会去进行反思、讨论问题，或是分享他们在研讨会学习过程中所取得的成功，另外还配有头脑风暴法的教学策略讨论，这些对他们辅导学生都是有所助益的。

5.培训人员的跟踪指导

辅导者们会受到现场训练，在他们与其受辅学生一起学习时也会得到适时的现场指导。在这些现场的指导教学训练中，读写指导员会提供反馈信息，提供建议或对辅导人员的教学进行评论，包括阅读模式、写作策略，或在任何时候当辅导者需要帮助时提供帮助。他们还安排时间让辅导人员与读写指导员进行单独的现场指导，以便能更好地解决辅导过程中所遇到的各种问题。

（三）辅导时限、时长与频率

辅导的目的在于通过提供课外的阅读与写作时间，开展令人愉快的具有个人体验的阅读与写作活动，让学生的读写能力有所提高。在参与至少两个周期的教学培训研讨会后，辅导人员就能够开始30分钟的一对一式的家庭辅导教学了。这种辅导每周2-4次，视不同的学校而定。不管一周2次还是4次，这些辅导的形式都是一样的。在每次30分钟的辅导中，辅导教师与孩子一起阅读多元文化的文本，用15-20分钟来进行交互式的问与答，接着是进行由托平（Topping）提出的配对阅读策略[9]，再接着是为每个受辅孩子的每一辅导期设计形式多样的辅导方案，它们会在实际的阅读辅导教学、包括学生自己的读写时间（每次至少15-20分钟）中得到使用。

（四）阅读辅导的步骤

美国学者大多认为，阅读技能是一切学科知识获得的基础，因而，在有关志愿家教服务的诸多项目中，阅读能力的辅导最为重要。首先，受辅学生在他们的辅导者指导下选择他们爱读的书。其次，开展交互式的文本阅读。它除了辅导者与学生的问与答外，还有与学生一起大声朗读的活动。第三，始终地，受辅学生会在辅导学习的过程中得到有规律的、特别的赞美（例如，在表达上与流畅程度上等）。为了加强理解，辅导者定期地停下来与学生一起讨论词语与故事的内容。第四，辅导者还会在对学生就文本提问时进一步检测学生对文本的理解程度，这种检测可在交互式问答之前或之后进行。这些问题根据文本的类型都遵循DR-TA或QAR的原则。[10]

三、美国课外家庭教师辅导的启示

较之于我国的家教辅导，美国的家教辅导至少能给予我们以下几点启示：

（一）积极肯定的价值观

美国具有较久的源于西方古典传统的家庭私人教师教学文化，而且崇尚个别教学法，因而，对家教辅导持积极而肯定的态度。我国自改革开放以来，由于经济水平的发展，课外辅导逐渐兴盛，但绝大多数属有偿家教，而且不少在职教师为学生提供课外个别辅导属高昂的有偿教育服务，这导致我国普遍对家教辅导持负面态度或功利性看法。

（二）科学有效的教育教学方法

美国的志愿家教有成套系统的方法，进行家教课外辅导的志愿者都有一套稳定而有效的教学策略。相比较而言，在中国，大学生进行课外辅导，大多只是为赚取生活补助费，他们既没有一套系统的教学计划，也无有效的教学方法与教学技能，更谈不上为中小学生选取适合于个别辅导的学习材料。而由在职或退休教师及其他成人为中小学生提供的课外辅导，其辅导学习材料主要是为了应试目的而制作，而并非是为了培养和提高学生的学习能力，其对学生全面发展的效用十分有限。

（三）优惠的鼓励性政策支持与具有专业水准的人员使用及培训

如前所述，美国的家教辅导绝大多数属志愿型，得到政府的大力支持，并受到不少优惠政策的鼓励，例如地方政府、学区管理部门、中小学校等需拨出一部分资金，主要用于志愿家教人员的培训上及其他一些教学支援服务项目上。这真正体现了教育的公共事业属性。当然，如果缺乏有效的管理、培训与监督机制，家教辅导是不可能真正做好的。在美国，不少大学与研究机构皆有专门人员组织各种类型的志愿家教辅导项目，辅导人员的选用实行公开招募，对其的培训亦相当严格而科学，并在其对中小学进行课外辅导时仍有专门人员随时给予指导，并给予教育教学知能的追踪性再提高培训。

相比较之下，我国也是不主张在职教师为学生提供有偿课外辅导服务的，但事实却是大多数课外辅导是由在职教师有偿提供的，近些年来，更是在正规学校教育系统之外又形成了一个蔚为壮观的市场化特色鲜明的家教或补习“教育系统”。另一方面，各类高校学生也会组织无偿的“支教”活动，但“支教”大都面向农村薄弱学校、城市边缘地带农民工子弟学校等，“支教”的大学生往往是在未接受良好的教学指导的状态下就匆匆上阵，很难为支教对象提供多少有效的学业技能的改善。总的来看，由在职中小学教师所进行的有偿家教服务，主要受市场规律决定；由大学生所进行的勤工助学家教或“支教”服务，则要么流于形式，要么属一次性短期行为。国内两种类型的家教服务皆缺乏相关部门的有效监管、指导与培训。

综上所述，欲改善我国课外家教辅导乱象丛生的局面，首先须从价值观上厘清课外辅导应属于公共教育事业的有益补充，我国政府及社会应从公共教育事业的角度来理解和看待课外家教辅导，并给予辅导人员以必要的培训和指导。

注释：

①本文所提“家教辅导”是“课外家庭教师辅导”的简称，其具体含义指的是正规学校课堂教学之外的学习辅导活动，这种学习辅导活动的辅导者主要由成年人来承担，受辅导的对象主要是学业困难的中小学生。它区别于学生之间的“同辈辅导”或“朋辈导修”等其他类型的学习辅导活动。

②阅读作为一门课程在美国中小学属于“主科”，他们通常将语文这一科目分为拼写、阅读、写作等几个方面来进行。当然，美国并不像我国通常所理解的那样，有泾渭分明的分科教学，但阅读教学确实是他们的基础教育的重中之重。

参考文献：

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[2]Morris，D.TheHowardStreetTutoringManual：TeachingAt-riskReadersinthePrimaryGrades[M].NewYork：GuilfordPress，1999.

[3]Wasik，B.UsingVolunteersasReadingTutors：GuidelinesforSuccessfulPractices[J].TheReadingTeacher，1998（51）：562-569.Gordon，E.LookingBeyondtheStereotypes：EnsuringtheTruePotentialofTutoring[J].PhiDeltaKappan，2003（84）：456-459.

[4][6][8][10]MargaretMoore-Hart，StuartA.Karababenick.BecomingSuccessfulReaders：AVolunteerTutoringProgramforCulturallyDiverseStudents[J].LiteracyResearchandInstruction.2009（48）：149-171.

[5]Wasik，B.VolunteerTutoringPrograms：DoWeKnowWhatWorks？[J].PhiDeltaKappan，1997（79）：282-287.

小学辅导方法范文篇3

关键词高校辅导员工作考核体系构建

高校辅导员工作考核不仅关系到辅导员的培养、使用和激励，更会对大学生思想政治教育工作产生重要影响。因此，建立科学合理的考核体系，已成为辅导员队伍建设亟待解决的重要课题。

一、高校辅导员工作考核的实施原则

辅导员工作考核除了要考查辅导员工作的完成情况外，更重要的是要引导辅导员在提高工作成效、实现组织目标的同时，促进个人自身发展。考核的结果不仅要体现组织对辅导员工作的评价，还要反映学生对辅导员工作的满意度。因此，在构建高校辅导员工作考核指标体系、具体实施考核过程时，应当坚持定量考核与定性考核相结合、目标考核与过程考核相结合、师生评价与组织评定相结合的原则。

（一）坚持定性考核与定责考核相结合。定性考核是对被考核者的德、能、勤、绩、效等方面进行概括性的描述，从整体上反映被考核者各方面状况的考核过程和方法。定量考核是主要运用可以计量的数据形式对被考核者各方面进行精确量化的一种考核方法。定性考核简便易行，但受主观因素影响较大；定量考核准确性高，但量化指标复杂，且往往容易引导考核的参与者只注重结果而忽视过程。辅导员担负着大学生健康成长的指导者和引路人的重要责任，工作内容涉及到学生学习生活、成长成才的方方面面，如果仅靠几个量化指标则无法全面科学地评价辅导员工作的实际状况。同样，单纯用定性的综合描述也无法体现对辅导员基础性工作的量化要求。因此，在考核过程中应将两者结合起来，对于不同的考核项目采用不同的方法，做到定性考核以定量考核为基础，定量考核以定性考核为目的。

（二）坚持目标考核与过程考核相结合。目标考核主要考查辅导员岗位职责完成情况和工作业绩，是一种综合性考评。而过程考核主要指平时阶段性考核，目的在于检查辅导员平时的工作状况和思想状态，反映辅导员在关键时刻的政治表现与平时的工作态度和工作绩效，变“静态考核”为“动态考核”。坚持目标考核与过程考核相结合，体现了对辅导员工作既注重目标管理也进行过程管理的理念，而且能够增强考核的延展性和深度，建立起年终考核的充分依据。

（三）坚持组织评定与师生评议相结合。组织评定主要是通过学校考评组听取辅导员自我总结、召开相关学生座谈会或进行学生问卷测评、组织同事之间互评和主管领导定性与定量评价等过程来进行。师生评议主要通过学生评议、辅导员背靠背评议，广泛征求师生对辅导员的实绩评价来进行。坚持组织评定与师生评议相结合，可以拓展考核评价主体，使考核更具民主性、客观性和公正性。

二、高校辅导员评价指标体系的构建

（一）制定易操作的考评指标。考评是一个客观过程，主要是对每一位辅导员的工作业绩的完成数量与质量进行考核的过程，它需要由具体的数值来说话。指标体系一般分为一级指标（如集体体评价情况、学生评价情况、工作态度、基础文明建设、学风建设、思想教育活动学生管理工作），二级指标（如宿舍卫生优秀率、学生遵纪守法情况、考试成绩及格率、等级考试通过率、按时注册率、学生参加竞赛及科技创新情况、班级组织的院级思政教育活动情况、班级开展的团学活动情况、完成学生日常管理工作情况、处理突发性事件情况、配合相关行政部门开展工作情况等）。

（二）准确定位考核的主体。目前，与辅导员有直接工作关系的主体主要有学校相关职能部门、学院领导、学生及本学院同级辅导员。要对辅导员进行全方位、多维度的考核，至少要有来自学校相关职能部门、学院领导、学生、本学院同级辅导员和辅导员本人五个方面的信息反馈。在学校层面上，可考虑设立辅导员考核工作领导小组(简称“领导小组”)，全面负责全校辅导员的考核工作，包括考核原则的确立、考核指标的确定、考核结果的审定、考核争议的处理等。各院(系)相应成立辅导员考核小组(简称“考核小组”)，具体负责本院(系)辅导员考核的相关工作。

（三）制定严格的考核规程。根据考核主体与辅导员工作关系的不同性质，应采取不同的评价方式。而考核主体的各方面以相应合适的评价方式参与对辅导员个体考核的集合，就构成了一定的考核规程。具体来讲，辅导员考核规程包括自我评议、学生评议、辅导员互评、院(系)考评、学校评定等五个方面。自我评议：辅导员本人对照辅导员素质要求和工作职责，对自己的思想品德和年度工作及其成效作出客观评价，形成个人工作小结。学生评议：“考核小组”对辅导员所带班级的学生进行问卷调查、网上测评或召开座谈会等多种形式，测评学生对辅导员工作的满意度，形成学生对辅导员工作的整体反馈。辅导员互评：在院(系)范围内开展辅导员互评。院(系)考评：“考核小组”结合辅导员自我评议、学生评议、辅导员互评等情况，依据学校对于辅导员工作考核的指导意见及辅导员考核指标体系对辅导员个人工作进行评议，提出考核评语和考核等第意见。学校评定：“领导小组”审定院(系)提出的考核结果，尤其是对“优秀”和“不称职”辅导员进行综合评议，经公示无异议后，最终确定辅导员的考核等级。

（四）注意考核结果的运用。考评结果如果不是为了运用，考评就失去其必要性。将考评结果加以运用，是成功实施绩效考评体系很关键的一点。因此，首先要实事求是及时反馈绩效考评最终结果，并指出在绩效考评中所反映出来的优点与不足，其次确保绩效考评结果的运用如可以将绩效考评结果与评先评优结合，对评为优秀者予以奖励，对不称职者要给予惩罚等。绩效考评是一种比较科学的方法，将之运用于高校辅导员的工作考评中，比较客观公正地反映他们的整体工作状况，并将考核结果加以及时并正确使用，这样，就能真正达到调动辅导员工作积极性和创造性，进而推进辅导员队伍专业化、职业化和专家化建设的进程。