共享经济政策范文篇1

美国：策源地到翘楚

美国是分享经济发展的源头，世界上有关分享经济模式创意的种子大多都是先在美国萌芽开花。美国也是分享经济发展最为充分的国家，目前已经成为全球分享经济的翘楚，企业数量超过400家，融资规模近200亿美元，不但是分享经济创业者的天堂，还在多个行业诞生了分享经济独角兽企业。

2015年，代表性企业的汽车分享服务Uber在美国纽约的司机人数从16万猛增到超过40万。相关分析数据显示，2015年第四季度，41%的美国商务人士出差时首选Uber，这对租车业异常发达的美国来说是一个重要的消费趋势转向。住宿分享服务Airbnb在美国不仅深受个人消费者青睐，很多小企业也倾向于员工出差时在Airbnb订房间以节省开支。以美国前十大城市的业务量来看，目前占到总业务量的40%，而传统酒店的这一数据仅为13%。

美国分享经济能在四五年里迅速发展壮大，对决策者和监管者都带来了前所未有的挑战。目前，美国联邦政府的态度比较谨慎，而各地政府在新兴商业模式同传统行业以及传统监管方法的冲突上，因每个地方有不同的需求和文化、经济社会条件也有差异，导致“执法尺度”也各不相同。加州公用事业委员会（CPUC）最初把Uber视为出租车公司，认为它们无照经营，对其下停运令、开罚单。但2013年9月，经投票一致同意把该类公司归入一个新的类别――交通网络公司，并针对其制定了法规，加州由此成为第一个承认这种新兴业态的州。此后，美国约有20个州对交通网络公司进行了立法。Uber和Airbnb等分享经济在美国逐步经营合法，某种程度上得益于不同层面的决策者和监管机构能够与时俱进。美国的一些做法可资借鉴：比如，明确分享经济业态不同于传统业态的新定位，不以传统法规强加于分享经济实体；注重消费者权益和安全保护等公共政策目标方面的监管，引导分享经济实体向良好监管和自律的方向发展；设计一些专门针对分享经济实体服务特点的商业保险产品等等。

英国：中流砥柱

分享经济的滚滚热力正辐射至欧洲各国，英国的态度是最为积极，也是发展较早的，目前其发展程度超过法国、西班牙和德国三国的总和，在欧洲处于领先地位。据普华永道2014年8月数据，英国分享经济市场规模约为5亿英镑，到2025年规模可达90亿英镑。英国分享经济最强的企业主要集中在P2P借贷和融资领域，FundingCircle是全球第一家允许融资资金超过1亿英镑的股权融资网络平台，Zopa则是同行业中最古老的P2P借贷平台。除此之外，在交通、二手物品交易、教育和知识领域分享经济都发展得不错。

英国分享经济的发展，离不开政府从政策等层面予以鼓励支持。2014年9月，英国商务部启动了一个独立调查项目，评估分享经济带来的益处及对传统商业构成的风险、政策法规以及消费者利益保护等内容。2015年3月，英国了政府对策，其中有经济扶持政策，如试点“分享城市”；建立数据收集和统计制度；开放政府身份核实系统和犯罪记录系统；将分享经济纳入政府采购，探索政府资产参与共享；消除数字鸿沟与鼓励保险；简化税制；还涵盖了一些具体建议。这让英国正式迈出了成为“分享经济全球中心”的第一步。同年，英国还成立了一个规范及监管分享经济的行业平台，是与政府紧密合作的独立机构，对新加入的公司实行人员培训、保障消费者交易安全及处理投诉建议等。不仅如此，英国政府督促保险商设计更多的保障服务、去除短期租赁的法律障碍、鼓励人们开放更多房屋短租等等。这些无疑对创业者和消费者起到了极大的鼓舞作用，使得分享经济迅速普及开来。

日韩：后起之秀

日韩两国的分享经济发展相比于英美起步较晚，但作为后起之秀发展却毫不逊色。据普华永道数据显示，2014年日本分享经济的市场规模是150亿美元，到2025年可达3350亿美元，目前已覆盖民宿、拼车、医疗、家政、物流、停车等领域，逐渐向时尚、动漫领域渗透。在韩国，分享经济产生了多样化的模式，涵盖教育、图书、旅行、艺术、经验、才能和知识，以及空间和时间的分享等领域。据韩国产业商务资源部测算数据，2015年韩国分享经济规模为4.25～6.58亿美元，占全球分享经济规模的2.8%～4.4%。

日韩两国发展分享经济各有特色，韩国表现为自上而下地促进分享经济发展，各地政府积极推出相关条例；而日本各地则采取了自下而上式的分享经济试验道路。韩国对于在发展共享事业、提升人民福利上有突出能力和潜力的企业更是给予资金支持和宣传帮助，自2014年开始，韩国各地政府相继推出相关条例。而在日本，地方政府虽无明确规定，但允许各地市民自发积极尝试分享经济，促进本地经济发展。尽管现有的法律制度会与分享经济的发展存在冲突，但日韩并非放任不管，两国分别通过修改现行规定并制定发展规划等，积极促进本国的分享经济发展，使分享经济的发展不存在门槛障碍。

共享经济政策范文

关键词：河南；分享经济；发展；对策

基金项目：2016年河南省政府决策研究招标课题（立项编号：2016B124）

中图分类号：F127文献标识码：A

原标题：河南省加快发展分享经济对策建议

收录日期：2017年2月9日

在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，提出了“发展分享经济”思想。同时，注重将“发展分享经济”思想与“互联网+”行动计划相结合，不断拓展各个地区经济领域发展。例如，2016年召开的博鳌亚洲论坛，即提出共享经济、分享创造经济的指导思想。因而，河南省地区在经济领域发展背景下，必须要在“互联网+”教育、“互联网+”金融、“互联网+”行动计划等领域，全面实现分享经济。

一、分享经济发展研究

分享经济发展，是强调利用“互联网+”的各类要素。如，开放、共享、聚焦等，搭建开放性产业生态体系，提高产业发展配置效率。例如，高玉梅主持的“共享经济活动的创新监管研究”项目，即针对分享经济发展进行了探讨。同时，在分享经济理论原点和应用维度探究中发现，分享经济发展对经济提质增效升级具有重要意义。但由于分享经济仍然处在发展初期，因而，理论研究尚有不足。即在分享经济新型商业模式研究中发现，当前准入门槛、劳工社保、税收监管、信息安全等制度标准，无法支撑分享经济发展。此外，由于当前产业发展尚未成熟，因而产品与服务的安全性、标准性、质量保障性，仍有不足，不能满足分享经济发展需求。但人们对分享经济发展的理解仅停留于现象观察阶段，未进入系统、科学的研究中，因而缺少分享经济发展的实证研究数据。为此，在“互联网+”领域发展背景下，应加快互联网与社会经济各领域融合、创新的研究，从而带领我国河南省等地区，逐步推动分享经济发展步伐，且最终更好地利用分享经济促改革、调结构、惠民生作用，打造良好的国民经济发展空间。

二、河南省互联网经济发展现状

从河南省互联网基础设施建设成果角度来看，河南省各项指标位于前列。即到目前为止，河南省互联网用户已经上升至约6，627万户，网民人数为7，300多万人，普及率达到了78%。而从地理环境角度来看，河南省是重要的交通枢纽，经济总量约为全国经济总量的1/3。因而，近年来河南省开始响应“互联网+”与经济领域融合的发展思想，引入酷派、富士康等移动终端。同时，开始建设苹果手机生产基地，继而为人民群众服务的同时，扩大地区经济社会的发展。此外，在2015年，河南省为了加快分享经济的发展，实施了“全光网河南”的计划工程，且在工程实施期间，敷设了总长为120万km的光缆。同时，新增4.7万个4G网络基地，就此实现了对分享经济发展的支撑。

从宽带速率角度来看，河南省宽带用户下载速率达到了11.8Mbps左右，因而，在2016年，河南省网民中网络购物、团购、旅行预定、手机团购、网络理财、网上银行、网上支付等渗透率逐渐提高。而从河南省电商领域发展角度来看，在互联网技术的支撑下，郑州地区装备制造业建立了B2B外贸平台。同时，设立了“多式联运监管中心”，最终在2016年的“中国跨境电子商务综合试验区”中，实现了3，860亿元的电子商务交易额，即电子商务交易增长速率达到了52%。

从以上分析即可看出，河南省互联网经济发展势头正好，因而应进一步加快河南省分享经济发展策略的推广，以期创造一个良好的分享经济发展空间。

三、河南省加快发展分享经济的对策

（一）构建现代化产业体系。在河南省分享经济领域不断发展背景下，注重构建现代化产业体系是非常必要的。首先，在现代化产业体系构建过程中，为了更好地发挥分享经济作用，应结合河南是全国数据中心建设布局二类地区的特点，抓住部级互联网骨干直联点辐射、示范、带头等作用，优化河南省互联网骨干网络架构。同时，在河南省区域构建“米”字形通信网络，并在2017年底，实现河南省通信网络与湖北、山西、上海、北京等24个省的链接，并将省际出口宽带增加到23800G，由此通过良好的通信网络支撑，促进互联网与各行业的相互融合，以期创造出新的经济发展生态；其次，在分享经济发展过程中，应注重实施“宽带中原”建设工程。即在河南省分享经济发展时，增强郑州数据建设中心等的云计算、大数据等能力。同时，完善数据中心数据灾备、数据存储、信息交换等处理功能，最终经“宽带中原”工程计划的实现，在2018年底，将郑州服务器装机能力提升至130多万台，以此支撑新兴产业的发展；再次，在河南省现代化产业体系构建期间，也应将精力投入到互联网新兴产业，如电子商务、跨境E贸易、智能制造等。其中，农村电子商务领域的推广，需进一步完善综合电子商务平台，由此挖掘农村市场潜力，由实体经济与网络经济的结合，打造一个特色化“互联网+”产业，促进河南省分享经济的更快、更好发展。

（二）突出河南地区优势。就当前的现状来看，在河南省分享经济发展过程中，为了更好地促进“互联网+”与各领域经济产业的结合，应注重突出河南地区优势。首先，在河南省分享经济发展中，应抓住河南省地理位置优势，支持河南省数据中心的建设。同时，在河南省北斗数据中心实际建设过程中，强化遥感卫星等的运用，继而通过智慧工作、智慧生活等的建立，进一步提高河南省分享经济发展水平；其次，由于河南省是农业大省，因而在河南地区分享经济发展过程中，应大力推广“互联网+现代农业”综合试验区的建立，继而在智慧农业领域中，探索由互联网支撑的现代农业发展经验，最终促进河南省农业实现信息化新路径的探索，且达到农村致富、农民增收发展目的；再次，由于河南省拥有信息工程大学等资源优势，因而在河南省分享经济发展期间，应充分利用河南地区资源优势，建立部级移动智能终端安全服务基地，由此来保障分享经济发展中的信息安全，且带动河南地区分享经济的进一步发展。除此之外，由于河南省郑州市处于中国经济地理中心的特殊位置，因而在河南省分享经济发展期间，也应在郑州建构“丝绸之路”电子商务发展基地。同时，依据河南省2015年12月实施的“一带一路”政策，逐步完善河南省交通枢纽，且由“一带一路”扩大河南省“丝绸之路”国际影响力，并形成大规模的双向贸易，拓展经济发展空间。

（三）促进“互联网+”发展。在河南省分享经济发展过程中，促进“互联网+”的发展也是非常必要的。为此，应从以下几个层面入手：第一，在河南省分享经济发展过程中，地方政府机构应加强与国家三大通信集团和F塔公司的合作。同时，在战略合作期间，鼓励通信集团加大对河南省“互联网+”发展的投入力度。即通过技术创新、商业模式创新、产品创新等方式，协同设计现代农业、普惠金融等11项“互联网+”行动技术，为农业、金融等经济领域的创新发展提供有力的支撑；第二，在“互联网+”发展期间，为了更好地打造河南省分享经济发展环境，应在“中国制造2025”河南行动计划中，进一步推广“互联网+制造业”的发展。同时，关注“互联网+小微企业”一系列行动发展计划，最终在大众创业、万众创新的经济发展格局中，不断提升河南地区经济发展水平。除此之外，在河南省分享经济发展背景下，也应构建“互联网+城市”发展计划，即通过互联网与经济社会中城市、制造业、农业等的融合，创造更大的经济效益；第三，在河南省分享经济发展过程中，为了创造数字化产业集聚区，需以云计算大数据为支撑条件，建立中国移动数据中心、中国联通中原数据基地等项目，服务于各种互联网业务，且积极争取互联网业务发展绩效。

（四）加快互联网人才队伍建设。在河南省分享经济发展中，对互联网人才队伍的建设提出了更高的要求。因而，为了更好地满足河南省网络经济发展需求，应在互联网人才培养过程中，遵从因地制宜人才培养原则，但需在使用本地人才的基础上，立足人才需求方向，促进高校加快复合型人才、专业型人才等的培养，以期通过“缺什么人才，引进什么人才”的方式，突破河南省网络经济发展瓶颈，满足该地区分享经济发展需求。此外，在河南省互联网人才队伍建设过程中，为了打造良好的人才培养环境，该地区有关部门应提供技术、物质保障、经费等方面的支撑。同时，在互联网人才培养的基础上，加强高校与平台企业的合作，继而为高校学生争取实习平台，组织学生深入到互联网企业，实习或者就业。同时，在产学研合作平台中，了解互联网信息安全等知识，并增强互联网信息安全“防火墙”防护能力等，以便更好地投入到河南省分享经济发展工作中，为该地区分享经济发展做贡献。即在河南省分享经济可持续发展背景下做好互联网人才培养工作是非常必要的，为此，应提高对其的重视程度。

（五）争取支持政策。在河南省分享经济发展过程中，需争取一定的支持政策。首先，在河南省分享经济发展期间，应加大力度支持分享经济的投资。即政府各级部门应整合各项专项资金，包括投资重点固定资产投资的发展规划等，大力发展分享经济。同时，在河南省分享经济投资支持中，应适宜的增加项目周期较长的工业示范工程资金投入，且鼓励金融机构对重点发展共享经济项目给予资金支持，并鼓励有经济实力的企业通过股票上市等方式，在国境内外募集用于分享经济发展的资金，由此带动河南省地区分享经济行动计划的进一步发展；其次，在河南省分享经济发展期间，也应注重利用价格杠杆，即通过资源性产品与最终产品间价格的调整，获取经济效益。同时，由政府机构指定石油、电力、天然气等能源领域的价格传动机制。然后，采取差异化收费政策，促进多元化分享经济的发展，且在分享经济发展中，带动经济效益的提升。除此之外，在河南省分享经济发展期间，也应注重制定税收优惠政策。即为了鼓励“互联网+农业”、“互联网+制造业”、“互联网+城市”等网络经济领域的发展，适当实施网络经济发展的税收优惠政策，以期鼓励河南省各个行业在发展期间，实现高效性分享经济发展状态。同时，通过链接技术、产业链延长技术等的开发，达到万众创新格局，由此满足分享经济发展条件。

四、结语

综上可知，在新常态发展背景下，分享经济发展问题逐渐引起了人们关注。而由于河南省占据中国经济地理中心的特殊优势。因此，为了更好地发挥河南省优势，且利用分享经济集聚、开放、共享作用，挖掘分享经济潜力。应在河南省分享经济发展过程中，从争取支持政策、加快互联网人才队伍建设、促进“互联网+”发展等层面入手，打造良好的分享经济发展空间，以促进河南省网络经济的进一步转型。

主要参考文献：

[1]郭新华.河南省加快发展绿色矿业的对策建议[J].中国矿业，2016.11.1.

[2]朱婷婷，朴}圭.安徽省发展分享经济的建议研究[J].现代商业，2016.30.26.

[3]郑扬扬，吴迪.新常态下河南省经济发展动力探讨及对策建议[J].漯河职业技术学院学报，2015.12.4.

共享经济政策范文

一、共享经济的概述

党的十八届五中全会明确提出了“拓展网络经济空间，发展分享经济，促进互联网和经济融合发展”。共享经济依托互联网平台等现代性技术买现了资源的有效整合，进而满足多元化需求的经济范式。买践证明共享经济已经成为我国经济发展的“蓝海”，据《中国分享经济发展报告2016》数据显示，我国2015难共享经济规模已经达到19560亿元，参与人数达到500万人，占据劳动人口数量的5.50

共享经济主要包括!共享交通出行(无车共享租车.有车共同驾驭)、共享空间(同城拼房养老异地旅居养老)、共享美食(拼餐制模式化订餐)、共享健康医疗(共享家庭医生专业健康场所经营空闲老人共享)、共享金融(众筹养老包括企业众筹和老人们众筹)、共享公共资源(共享物联网，填补家庭养老体系日常安全监控空白)、共享知识教育(网站经营)、共享任务模块(老人用品代购拼旅游拼伴平时出行)、共享物品(特殊老人用品闲时出租或共买书籍、服装)等九个内容。

二、共享经济视角下“互联网+养老村”模式发展面临的困境

共享经济视尾下的“互联网+养老村”模式就是依托互联网平台，通过整合养老村的整体资源，买现资源的优化配置，以此为老年人提供安全、便捷以及低成本的养老服务，以此买现老有所依、老有所养的目的。基于共享经济视尾下的互联网+养老村模式对于我国养老事业而言具有积极的重要意义!一方面基于共享经济的“互联网+养老村”是创新我国养老产业发展、拓展养老服务途径的具体体现。随着我国经济发展新常态，共享经济已经成为经济发展的增长点，而基于共享经济的养老村则是立足于我国整体的养老资源考虑，买现了养老资源的优化配置，从而促进了养老产业的创新与发展;另一方面共享经济视尾“互联网+养老村”模式有效解决了我国日益严峻的养老形势。基于我国“四二一”家庭结构，传统的居家养老模式给家庭造成巨大的负担，通过构建互联网+养老村模式，可以充分发挥资源的共享价值，形成互助的养老新模式。例如天津市河东区福东里社区居民自创社区养老互助平台，不仅邻里关系更加和谐，还构建了社区共享经济的新模式。大大提高了老年人的生活幸福指数。

当然我们在看到共享经济视尾下“互联网+养老村”模式优势的同时，还要清醒地认识到其发展过程中所面临的困境，具体表现在：

1.养老村的服务功能单一、薄弱

长期以来我国习惯于居家养老，养老村属于新型产物，因此在某种程度上讲，基于共享经济的“互联网+养老村”模式存在功能单一、薄弱的缺陷!一是养老村的基础设施较少，满足不了共享的基本要求。尤其是养老村的硬件设施满足不了老年人多样化的需求。例如现在相对成熟的共享出行，虽然共享出行能够为老年人提供个性化的服务，但是其在等待时间、出行路线以及出行费用等方面的差异，会影响到其买施效果;二是养老村的服务模式仍然局限在单一的护理层面，缺乏对资源充分利用。据老龄委《我国城市居家养老服务研究》报告!目前我国城市中48.5%的老年人有各种各样的现买养老服务需求。其中需要家政服务的占25.22，需要护理服务的占18.04，需要聊天解闷的占13.7;需要法律援助服务的占2.25，但从满足的程度来看，总的满足率只有15.9，其中家政服22.11、护理服务8.5},聊天解闷的占3.11。另外根据调查养老村的养老服务一般只是为老年人提供衣食住行等方面的服务，而提供服务的养老村存在信息沟通的障碍，进而造成养老资源的重复建设。

2.传统观念的影响

共享经济是基于经济新常态而提出的发展新战略，互联网+养老村模式的出现为老年热提供了新型的养老模式，但是基于传统的养老观念，根据对入住养老村的老年人调查，很多老年人入住养老村的目的就是希望提升自己的生活质量，但是他们入住的时间一般为7-15天左右，因此可见构建基于共享的“互联网+养老村”模式还面临养老观念的影响!一是老年人习惯于“养儿防老”的传统理念，因此他们更愿意选择居家养老的模式;二是老年人对于共享养老存在质疑。老年人出于自身利益的考虑，认为买现共享会侵犯自己的利益，进而他们不愿意选择共享养老模式。其中最重要的还是共享经济与养老产业融合的深度不够，社会对共享养老村的构建存在质疑，例如构建共享养老村的前提就是需要养老村具有完善的硬件设施，配置相应的体系，然而基于养老村的特殊地位，养老村在构建共享互联网平台的过程中还存在诸多的困境，因此部分老年人对共享“互联网+养老村”的发展前景不看好。

3公共财政对“互联网+养老村”模式的扶持力度不够

虽然买施共享经济模式的“互联网+养老村”能够为老年人提供便捷的服务，并且降低老年人的养老成本、缓解财政养老压力，但是由于养老村养老属于新型产物，再加上构建互联网管理平台需要较大的资金，因此单独依靠养老村的资金投入是不能满足共享养老模式的，所以需要财政资金的支持，但是目前财政资金对于养老村的投入较小!一是财政对于养老村的公共基础建设力度不够，尤其是缺乏高质量的医疗卫生单位。基于利益等驱动，我国高质量的医疗卫生单位一般都建在城市中心，而农村医疗卫生条件相对比较差，这样必然会影响养老产业发展;二是财政对养老村的支持力度小，相应的会增加养老村的收费标准。高标准的收费一定会影响老年人的积极性，造成养老村入住率低、经营困难的现象出现。

三、共享经济视角下构建“互联网+养老村”模式的对策

养老模式与共享经济的融合是我国养老产业发展的必然趋势，也是贯彻落买党中央对社会养老工作新要求的具体体现。“互联网+养老村”模式依托互联网技术盘活了养老资源，打破了传统的“养儿防老”及“居家养老”的单一模式，充分利用互联网平台买现养老资源的共享，优化了养老新格局，因此在日益严峻的人口老龄化背景下，构建基于共享的“互联网+养老村”模式是发展共享经济、提高养老服务质量的内在要求。结合国内外经验，参照相关政策，构建“互联网+养老村”模式的对策如下!

1.搭建完善养老服务互联网信息平台

互联网养老服务信息化平台是“互联网+养老村”服务模式的核心支撑平台，其主要包括!一是基础数据库系统建设。基础数据库系统应该是由政府统一规划，通过引入企业共同开发完成的系统软件。基础数据库在初始建立时可以社区为单位，发动志愿者、企业与街道居委会工作人员，通过入户走访、宣传教育等方式，由工作人员录入老人、家属有关信息，再由核查人员核查的方式完成基础数据录入工作，形成老年人基础数据库;二是共享经济的“互联网+养老村”关键在于买现医疗、交通、饮食以及家政等方面的共享，也就是当老年人需要的时候可以通过网络平台购置相应的服务，因此需要构建完善的应用系统。例如构建医疗类应用系统，此类应用系统与各类医院及社区卫生机构信息网站相对接，老年人及家属可通过此类应用系统预约挂号、进行医疗健康查询;三是构建养老服务方管理系统。提供共享养老服务，需要将不同的养老服务内容融为一体，这样可以在老年人购买需求的第一时间进行相同的服务，而养老服务方管理系统则是将家政、医疗保健、交通出行以及金融服务等融合在相应的平台系统中，养老村管理者负责对参与系统供应商的资质以及服务质量的监管，以此为老年人提供高质量的服务。

2.转变老年人的养老观念，形成共享理念

由于习惯于我国传统的“养儿防老”的观念导致我国共享“互联网+养老村”发展遇到诸多困境，因此我国要基于共享经济发展的理念，转变老年人的养老理念!首先要加强对共享养老模式的宣传力度，让老年人认识到共享“互联网+养老村”养老的优势。一方面养老村要通过媒体等平台宣传共享养老模式的相关政策，通过接触“互联网+养老村”共享服务人群的亲身传授，让更多的人对其有正确的认识。例如天津市通过宣传河东区福东里社区居民自创社区养老互助平台，大大提高了当地发展共享社区养老互助服务模式的积极性，为养老工作开创了新篇章。另一方面政府部门要积极将最新的养老优惠政策等向基层宣传，形成浓厚的共享养老氛围;其次在社会中广泛宣传共享“互联网+养老村”模式，形成社会共享理念。例如可以通过子女的认识，鼓励父母参与到共享互联网养老平台中，这样既能解决子女的负担，也能满足老年热多样化的养老需求。

3.加大财政投入，确保资金保障

针对构建共享经济的“互联网+养老村”服务模式，针对养老村基础设施薄弱的问题，关键问题在于提高财政投入!首先政府要发挥引导作用，增加对共享养老模式的扶持力度。政府财政具有产业引导作用，政府通过对共享养老产业的财政投入，可以在社会中形成引导与宣传作用，进而在全社会中形成较为浓厚的支持共享养老模式的氛围。当然基于共享“互联网+养老村”模式需要政府注重个体差异，也就是对于弱势群体要重点关注，通过财政补贴或者政府购买服务的方式提高他们的生活质量;其次要发挥市场的主体作用，构建多元化的资金渠道。例如大力社会公益性资金。发展社会慈善公益事业，建立养老慈善专项基金;加大“互联网+养老”服务的宣传力度，鼓励市民的善款捐赠，培养市民的捐赠习惯，扩展公益性资金来源渠道。

4.实施全方位养老服务网络监管体系