自由贸易的利弊分析范文篇1

加入的准备比加入的时间更重要

自从1986年我国政府正式提出要求恢复在关贸总协定(世贸组织前身)中缔约国地位以来，时间已过去了14年多，以至于国务院总理朱镕基曾说，入关谈判我们从黑头发谈到了白头发。在这样的背景之下，人们特别关注加入世贸的时间，很多人对加入时间的关注重于对加入准备的关注，对谈判进度的关注重于对谈判实力的关注。这种现象是令人忧虑的。从本质上讲，中国入关、入世的谈判所以打持久战，是与实力相对较弱有着密切的关系。任何时候，谈判桌上的结果都取决于谈判桌下的实力。我国实力较弱至少表现在：按官方比率折算的gdp仅是美国的1/9，进出口总额(20__年超过4000亿美元)仅占到世界商品贸易总额的3%，美国则占到16%，日本为6%，英国为5%，法国为5%。而且我国外贸中一半以上为外商投资企业所有，且本国企业出口技术含量较低，人均gdp按汇率折算仅为世界平均水平的1/6、美国的1/45(《中国统计年鉴20__》、《国际统计年鉴1999》)。当然这并不是说，实力较弱的国家就不能加入世贸组织，实际上加入世贸组织的大多数国家仍是发展中国家。但对于我们这样一个大国、几千年东方文明之国而言，实力较弱确实是我国迟迟没有加入的根本原因(当然这不是唯一原因，80年代前主要是制度原因，80年代后则不是。这一点可以由古巴加入世贸佐证)。可以肯定地说，如果我们有充分的实力，则不是我们“要求”加入，而是我们“被请求”加入的问题。

在国际竞争舞台上，任何时候都要依靠竞争力(实力)，谈判始终是辅助的手段，地位是不能靠谈判谈出来的，只能靠力量“打”出来。龙永图先生在一本介绍世贸组织的书中从另一个角度表达了类似的思想。他说，“在当今的国际经贸关系中，起主要作用的毕竟还是国与国之间的双边关系，国际组织的作用是十分有限的。这也是为什么我们在入世问题上采取积极手段又顺其自然，水到渠成的态度。”因此，加入世贸组织的具体时间并不是一个重要问题。只要我们准备充分，何时加入则并不重要。此外，国家需要我们加入时，我们可以加入；国家利益需要时，加入了还可以随时退出。笔者曾看到一则材料：美国一些国会议员表示，如果美国败诉三次则退出世贸(《经济日报》20__.3.6.15版，《新华书日报·社科新书目》20__.2.18.11版)。虽说美国不会轻易退出世贸，但退出的可能性是存在的。20世纪80年代中期美国退出联合国教科文组织就是明证。当我们正在积极要求加入世贸的时候，美国却有可能退出世贸，这是值得令人玩味的。说到底，加入世贸及加入任何国际组织，也仅仅是个手续问题，归根到底，我们应当重视加入的准备。然而根据国内数家权威机构调查：我国企业领导人中90%以上对世贸组织了解不充分，对加入世贸没有充分的准备，我国企业面临国外的贸易诉讼几乎没有几个应诉的，不了解、不善于利用世贸规则争取自己应有的权利与利益。这其中的原因主要不是外因而是内因。我们应该形成一种“我要了解世贸”而不是“要我了解世贸”的机制，为此，我们的企业制度、体制还需要深化改革，使企业管理人员是深层而不是浅层地了解世贸，在了解的基础上作各方面的准备。

值得指出的是，目前出版的关于世贸组织的书从数量上讲确实不少，但真正以读者(需求)为导向的书不多。没有对读者市场进行细分，内容过于一般，针对性不强。以笔者之见，至少应该有这样几个世贸知识版本：普及版、提高版、专业版(不同专业)，宏观版、企业版、生产者版、消费者版、研究版。

加入的程序比加入的出价更重要

伴随着我国由计划经济向市场经济转轨，我国经济社会活动也同步地由人治转向法治。法制社会的一个基本特征是：任何事情都应有程序，都应按程序办。程序是最基本的规则，不管程序本身是否还需要改进，有程序才能有公正，公正的程序至少能保证一半的公正。像加入世贸组织这样的大事，应该而且必须有一个程序，有一个公开、公正的程序。从程序上讲，应该首先制定《中国加入国际组织法》，其次应该制定《中国加入世界贸易组织法(或条例)》。这样就可以使整个加入世贸的过程公开、公正、民主，使加入过程不仅仅是个别部门、少数人“谈”的过程，而是全民可以参与、可以监督的过程。只要有了科学的程序，具体出价多少就完全是一个派生的问题。现在很多人非常关心我国加入世贸组织的出价(承诺)，而对这个出价形成的机制(程序)本身却关心很少，这是不正常的。这当然不能责备我们的百姓，而应深思我们为什么不首先公开这样一个程序，为什么不公开谈判中的内容而使得国内百姓要从国外的网上扒?即使不向全社会公开谈判内容，起码也应该向省市级研究部门公开。现在的情况似乎是外经贸部一家在唱独角戏。像加入世贸组织这样的事情绝不仅仅是一个涉外的事，完全应该由综合性部门牵头，谈判代表团应该由多个部门的人组成。依笔者看法，加入世贸组织应该有这样一个程序：首先是全国人大常委会应成立一个加入世贸组织委员会，责成其起草一部关于加入世贸组织程序的法律，其次是在全国人大就加入世贸组织举行一系列听证会、论证会、讨论会，就加入世贸组织的出价形成法律文件，然后交由国务院依此操作，并要求国务院每季度或每半年向全国人大汇报一次谈判进展情况，接受人大代表或人大常委的质询。同时，整个过程中还应商请全国政协参与。由此，加入世贸组织就不再是一个单一的行政行为，而是立法、执法、司法共同参与的行为。也许有人会说，这样的提议已经太晚，其实不然，因为，一则我们至今还没有入世，因而有时间补做其中的一些工作，二则即使我们加入了世贸，我们也仍然可以补做一些工作，比如，加入后仍需要定期向全国人大汇报有关工作，接受其监督。亡羊补牢，未必晚矣。三则现在加入了不等于永不退出，因此有了这样一套程序可以超前做好退出后的再复入问题。四则可为今后加入国际性组织提供参考。所谓有法可依、依法办事就是强调程序的权威。

顺便说，世贸组织在自身运作中也非常重视程序。比如，其关于贸易争端解决机制就充分体现了这一原则。其程序是：磋商(由秘书处出面，建议争端双方化解矛盾，协商解决，时间为60天)——磋商不成，则调解调停——调解调停不成则成立专家小组——专家小组提出解决方案。若争端一方不服，可上诉至世贸组织上诉法院，法院作出裁决报总理事会决策，采用反向一致原则——秘书处负责执行裁决。

加入的挑战比加入的机遇更重要

自从我国政府提出入关、入世请求以来，国内学者纷纷研究加入世贸组织的利与弊，即加入世贸组织的机遇与挑战。特别是当我国政府与美国政府就加入世贸达成协议之后，不仅国内学者，而且行业官员与特大型企业的企业家也纷纷撰文说明加入世贸后是机遇大于挑战，是弊小于利。比较典型的是中国学者余永定等适时推山50多万字入世的利与弊研究成果(余永定等，中国“入世”研究报告，社科文献出版社20__年版)。笔者认为，此类研究在方法论上需要避免若干误区。

误区一：研究入世的具体利与弊而没有首先说明何为利、何为弊。就加入世贸组织而言，其利与弊需要从不同层面进行界定。第一，有经济口径的利与弊，也有非经济口径的利与弊，这两种口径的利与弊能否综合?如能综合，该如何综合?第二，假如按一般意义上的即经济口径的利与弊理解，是指长期的利与弊，还是指短期的利与弊?两者应该采取怎样的方法测度?第三，从哲学上讲，利弊是可以转化的，利在一定条件下隐含着或转化为弊。弊在一定条件下也隐含着或转化为利，正如好事可以变坏事、坏事可以变好事一样。因此，对加入世贸组织的利与弊分析，首先要明确研究对象是什么，否则会产生诸多不必要的论争。比如在由龙永图任名誉主编的《世界贸易组织知识读本》中，就对人们通常所持的“入世在长期中是利大于弊，在短期中是弊大于利”观点提出了质疑，认为短期内入世也是利大于弊。笔者以为此种论证没有对不同口径的不同意义的利与弊加以区分，因此，在逻辑上有一定缺陷。而在由余永定等主编的入世专著中，则对入世的利与弊没有充分地区分长期与短期含义(p262，p463)，因而也降低了论证的科学性。

自由贸易的利弊分析范文篇2

关键词：严复；经济思想；自贸区；对外贸易

严复（1854-1921），福建人，近代伟大的思想启蒙家，翻译家，他是将资产阶级古典学派经济理论介绍到中国的第一人。其译著《原富》，即我们通常见到的译本《国富论》，这是英国著名的古典政治经济学家亚当・斯密所著。严复深受斯密思想影响，但他并没有全盘接受斯密的理论，有所肯定，也有所批评，他最为肯定的是亚当・斯密的自由贸易理论，他的思想集中表现在《原富》的按语中。

当前，世界经济增速放缓，中国发展也进入了新常态，国内产能过剩问题突出，产业结构优化升级任务艰巨，出口所面临的形势不容乐观，在此背景下，2013年9月29日上海设立自贸试验区。此后，广东、天津、福建等自贸试验区逐渐设立。自贸试验区是我国探索进一步开放的试验田，对“倒逼”国内改革，促进产业结构优化升级，提高产品国际竞争力具有重要的示范作用。

一、严复《原富》按语中的主要经济思想

1.生产自由思想

《原富》按语中到处体现着经济自由主义的思想，严复反对洋务运动中官商垄断，主张给民族资产阶级充分自由。“盖财者民力之所出，欲其力所出之至多，必使廓然自由，悉绝束缚拘滞而后可。”只有解除对民族资产阶级的束缚，才能发挥其积极性，使他们更多地生产。他主张以一种契约的形式来规范社会生产关系，减少经济发展的阻力，“一切上之所应享，下之所宜贡者，则定之以公约，如此则上下相安而以富”。他主张市场调节机制和自由竞争，听任民族资产阶级发展工商业的民办政策，以促进经济发展，并指出正是英国长期实行自由主义的经济政策，经济社会才会保持了长久发展。对于自由主义之理念，他甚至创造性地将中国传统的道家思想与现代经济当中自由主义观念结合起来，在《原富》按语中写出：“乐其事，若水之驱下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自然之验耶？”

2.贸易自由思想

在按语中，严复深刻批评闭关锁国的谬论：“今之忧贫者日求国富，而恶为其通，此何异医者日进填补之剂，而塞病人之二溲。”他提倡自由，反对贸易保护主义，“自由贸易非他，尽其国地利民力二者出货之能，悠贾商之公平为竞，以使物产极于至廉而已”；另外他认为，当时的中国工业落后，所以不得不出口原料，进口工业品，这样的贸易方式对中国十分不利，因此他主张运用自由的经济思想理念大力发展民族工业，改变不利的贸易地位；而且他还提倡发挥传统产品的优势，大力加强薄弱环节，这有这样才能在对外贸易中取得成功；他并不认为引进外资毫无弊病，例如在《为张燕谋草奏》中，他说弊病有两条：“契约不明，任其侵欺，委弃利权，喧宾夺主，一也；见好外人，官为所用，强称官产，欺压股东，二也”。

3.金融发展思想

严复的金融思想集中体现在“译事例言”和“按语”中，他认为一个国家的金融制度应该符合客观发展的需要。他肯定了银行的贷款制度，认为这种制度方便了人民，有利于生产，但点名了银行贷款的宗旨是借给缺钱的人作为资本，用于发展生产而不是用于消费，他反对大规模向国民借债和以款作抵押，认为只有在商业和制造业已发展到高水平时才能这样，否则国家会遭到覆灭的灾难。另外，他反对滥发钱币，指出弊病，提出整顿币制，强调政府应该在稳定币值方面发挥主导作用，通过法制手段建立完善、稳定的币值以结束币值混乱的局面，将经济推上正常的发展轨道。在银行建设领域，他竭力主张商民自办银行，他认为银行兴办可以疏通滞财，鼓励节约，辅民善治，帮助民间投资，发展生产，增加积累，满足消费，因而是求富、务富之道。严复还主张以流通刺激农业生产、举办保险业、统一度量衡。

二、严复经济思想对自贸试验区建设的现实意义

1.推进行政管理体制改革，创造公平竞争环境

一百多年前，严复已经提出自由竞争和经济由市场调节，减少垄断和政府干预，这种思想对于自贸试验区改善投资环境有重要的意义。长期以来，繁杂的行政审批制度和行政干预阻碍了我国民营企业的发展，使得民营企业不能在一个公平自由的市场环境中生存。因此，自贸试验区建设过程中应创新行政管理体制，减少行政管理对企业发展的束缚，实现产业更加自由，发展更加便利。这就要求我们一方面应深入推进商事登记制度和行政审批制度改革，简化程序，缩短审批时间，提高行政效率；另一方面推进事后事中的监管体制，加强司法建设，为企业创造良好的发展环境。

2.推进负面清单制度建设，扩大对外贸易

在按语中，严复批评闭关锁国的谬论，提倡自由，反对贸易保护，主张扩大贸易。当前，我国改革正处于攻坚克难的关键阶段，国内产能过剩，产业创新力还远远不够。推动贸易自由化，充分参与国际竞争，对于倒逼改革，促进国内产业优化升级具有重要的意义。因此，推进负面清单制度，吸引外资，扩大对外贸易，实现自由竞争十分必要。一方面我们应对负面清单之外领域实行备案制，扩大对外项目，目前我国大部分自贸试验区已经开始着手推进；另一方面我们应大力推进贸易便利化，提高海关行政效率，努力实现关检合作信息互换、监管互认、执法互助、资源共享，为货主节约成本，提高码头场地的使用效率以及创造出中外企业公平竞争的商业环境。

3.推进金融体制改革，促进金融开放创新

在“译事例言”和“按语”中，严复认为一个国家的金融制度应该符合客观发展的需要，主张商民自办银行和币值稳定。加快自贸试验区建设，我们依然要发挥好银行的作用，加快金融制度创新以服务实体经济，实行稳步推进金融市场开放的战略政策，降低企业融资成本，促进贸易和融资便利化。严复竭力主张的商民自办银行对进一步探索私有制银行或股份制银行的发展道路，放低社会资本准入门槛，使其发挥好的为社会服务的作用具有重要的意义。在推进自贸试验区建设进程中，一方面我们应逐步尝试加大社会资本准入，另一方应正视金融国际化带来的风险，在“一线放开”和金融逐渐开放的过程中，审慎金融监管，防控金融风险，保障币值稳定。

三、结语

一百多年前，严复将西方自由主义的经济思想引进中国，表达了他对国家“求强”“致富”的强烈愿望，其翻译的《原富》及按语中所体现的关于经济、外贸等思想对今天自贸试验区的建设仍有重要的指导意义，因此，研究严复的经济思想，深刻挖掘其思想内涵对社会发展具有重要的指导意义。

参考文献：

[1]叶世昌.从《原富》按语看严复的经济思想[J].经济研究，1980（07）.

[2]严复.《原富》按语[C]//王蛑鞅.严复集.第4册.北京：中华书局，1986：286.

[3]张儒威.严复经济思想探析[J].中国城市经济，2012（02）.