强化农机安全监管篇1

法规制度安排农机安全属于社会管理范畴，而社会管理的基本任务之一是规范社会行为，规范社会行为客观要求加强法规制度建设。2003年10月28日，国家公布《中华人民共和国道路交通安全法》，规范了上道路行驶拖拉机的行为，并法律授权农业（农业机械）主管部门行使有关管理职权。2004年6月25日，国家公布《中华人民共和国农业机械化促进法》，规范了农机产品质量、维修、使用和安全宣传、教育、管理等行为。2009年9月7日，国家公布《农业机械安全监督管理条例》，建立健全了农业机械生产、销售、维修、使用操作、事故处理、监督管理等制度。农业部相继公布了有关拖拉机联合收割机等农业机械安全管理配套规章及业务规范性文件。全国有28个省（区、市）公布或修订了农机管理或监理地方法规、规章和规范性文件。同时在技术规范方面还公布了有关农业机械安全国家标准和行业标准。全国农机安全生产制度及技术标准的实施，维护了农业机械经营使用者的合法权益，保障了农机安全生产。

组织建设安排2010年底，全国共有县级以上农机安全监理机构2901个，省、地、县级农机安全监理机构参公管理比例分别达到83%、66%和31.9%，县以上农机安全监理人员近35万人。一些地方采取在县级以下设立农机安全监理派出机构，在乡镇、村设立农机安全监理员或农机安全协管员等形式，延伸了农机安全监理基础网络。全国已基本形成了部、省、市、县、乡、村6级农机安全监理体系，有专（兼）职农机安全管理人员11万多人，在组织上保障了法律和行政法规赋予农机化主管部门的职责任务的履行，并为农机安全实施社会管理提供了有力的支撑。

社会机制安排社会管理涉及到广大农民群众的切身利益，需要政府重视、部门支持和社会组织的参与。2006年，农业部、国家安全生产监督管理总局联合印发了《关于开展“创建平安农机促进新农村建设活动的通知》，各地积极响应并组织开展创建活动，把农机安全监理工作融入地方政府工作之中，形成了“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与的工作机制。一是积极推行农机安全监理业务规范化建设，公开办事依据、业务程序，规范、行政执法行为。二是大力开展安全宣传教育，着力增强农民和农机驾驶操作人员的安全生产意识，营造良好的农机安全生产氛围。三是组织开展农机执法、专项治理行动，加强与公安、安监等部门配合，建立联合执法机制，加大了安全隐患排查治理力度，切实搞好农机事故预防。目前创建扎实推进并取得了实效，“平安农机示范县加强组织领导和部门协作，积极探索并构建了适合农民、农业、农村实际的农机安全生产长效机制，加大了对农机安全生产投入，充分调动了基层组织和广大农民参与促进了农机安全生产的积极性，发挥了创建示范带动作用，成为基层农业机械化工作的主要抓手之一。

技术体系安排2007年农业部将“全国农机监理信息系统纳入了国家“金农工程建设内容，逐步建立全国农业机械登记、农业机械驾驶人员、农机事故、农机安全监理体系管理四大基础数据信息库和全国统一的应用平台，以信息化促进农机安全监理业务规范化建设。全国有1/3的省（市）建设了区域农机监理信息网络，实现了农机监理系统网上办理业务。2009年农业部实施了《移动式拖拉机安全检测装备项目》，为全国100个基层农机安全监理机构配备了移动式拖拉机检测设备。在项目建设的示范带动下，全国已有北京、山西等20个省区市在地方政府的财政资金支持下，启动实施了地方的农机安全监理设施装备建设项目。全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划将农机安全监理装备纳入了建设内容，2010年已先期启动了600个粮食产量大县。农机安全监理装备技术与信息化建设的体系的初步形成，为农机安全社会服务提供了支撑、搭建了平台，有利于提高了农机安全监理科学化、信息化水平。

农机安全监理主要功能分析

安全生产关系到人民群众生命和财产安全，关系到人民群众安居乐业，关系到改革发展稳定的大局。党的十六届五中全会提出，要坚持节约发展，清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。2012年中央1号文件再一次提出“加强农机安全监理工作的要求，这些充分体现了党和国家对农机安全生产的高度重视。我国农业机械主要由农民个人拥有为主，量大、面广，涉及农村千家万户，流动、分散，贯穿于农业生产、流通等产业整个过程。目前，我国农业已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，农业机械化正处于快速发展推进的重要时期，这个时期也是农机事故易发期，必须始终保持高度警提，加强安全监督管理，保障农机安全生产。因此，在新的发展阶段，面对社会管理新形势、新要求，正确分析农机安全监理主要功能，有利于进一步深化农机安全监理改革，面向社会需求定位，从技术上强化服务，更好地履行农机安全社会管理职责和公共服务要求。

1预防和减少农机事故发生,保障安全促进发展发展本身是一个历史的范畴，不同的发展观会导致不同的发展结果，其发展的量和质、深度和广度是不相同的。科学发展观揭示了经济社会发展的客观规律，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观内涵丰富，其中包括安全发展这个基本要素。安全与发展是辩证统一的关系，相辅相成、相得益彰。安全生产是经济发展的前提，安全能减损，保护生产力，安全出效益，发展生产力，安全生产意义重大。农机安全监理承担着农机安全监督管理的重任，保障农机安全生产、促进农业机械化发展，是农机安全监理第一要务。因此，应牢固树立“安全发展的理念，贯彻实施好党和国家安全生产方针政策和法律法规，履行好职责任务，遵循合法性、合理性、公平性、效率性、责任性的依法行政执法原则，执行合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的行政执法要求，确保法律法规正确实施，使农业机械化更加发展、农民生命财产更加安全、农民生产生活更加殷实、农村社会更加和谐。

2提供农机安全公共服务,推进农机安全社会管理社会管理是对人的管理和服务。在加强农机事故预防和控制过程中，研究和运用社会管理的理念和知识，结合实际创新农机安全监理方式方法，有效维护农机作业秩序和各方正当权益，加强事故应急处理，化解社会矛盾，提高行政执法效果和公共服务水平，是农机安全监理在新时期新阶段所面临的新课题、新任务。目前，农机安全监理在服务方面还相对滞后，如农机安全监理办理牌证业务在一些地方仍存在传统的等业务上门方式，在一定程度上影响了农业机械法牌证率、检验率和持证率，无牌无证农业机械造成的农机事故时有发生。因此，应坚持“以人为本，强化服务意识，在依法加强安全监理的同时，更多地提供公共服务。特别是针对农机作业服务市场特点和农民的需求，从方便农民、服务农民出发，创新服务方式方法，以服务提升监理水平，让农民在接受监督管理得到方便的服务，自觉增强安全法制观念，减少农机事故发生，充分享受现代农业工具带来的安全发展文明成果。#p#分页标题#e#

3改善执法与服务技术条件，提高农机安全监理能力2010年7月5日，国务院印发《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，提出定期对农机监理人员进行培训，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力等要求。加强农机安全监理能力建设，是做好农机安全生产的重要方面，也是农机安全监理机构自身建设的重要任务。一方面应加强农机安全监理人员培训，提高广大农机监理人员，增强法律素养，普及专业技术，提高软实力。另一方面，应积极争取对农机监理科技投入，研究农机安全监理新技术、新方法、新装备，搞好农机监理检验、培训、考试、宣传教育、事故勘验、安全检查、监理信息等装备设备的开发和推广应用，不断改善农机安全监理手段，提高农机安全监理科学化、信息化、现代化水平，增强硬实力。安全科技是构成安全生产的重要要素，代表安全生产的发展水平，应不断推进安全科技创新，充分发挥科学技术对农机安全生产的支撑和保障作用。

农机安全监理创新途径选择

创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。在管理方面，创新更多地体现在方式方法的变革。因此，在实施农机安全监理社会活动过程中，引入服务等要素或把行政执法与公共服务等要素相互融合，更有效地实现农机安全监督管理目标。引入服务要素，实现服务创新，不仅会给服务对象带来不同于从前的新内容、新感受，充分调动其积极性，而且还会提高安全监理能力，产生良好的社会效果。在目前农机安全监理服务相对滞后的情况下，应结合实际研究服务内容，选择技术实现途径，以服务创新农机安全监理。

1以送业务技术服务下乡为试点，加快农机安全监理服务观念创新农机安全监理面向农业和农村，服务的对象是广大农民。在建设现代农业和推进社会主义新农村建设过程中，农民的生产生活发生了新的变化，但与城市相比仍有区别。从农机安全社会管理角度分析其特点，一是乡村较多，居住分散，集中度低；二是农业机械是农业生产的重要工具，其类别多，品种复杂，农时作业季节性强；三是农村年轻人外出打工多，农机驾驶操作人员年龄结构发生了变化。这些因素的存在给农机安全监督管理相对人带来一些问题和困难。如大多数农民距离县城较远，办理安全技术检验、技能考试及申领牌证等业务往返不便，且增加费用支出。解决这些问题和困难，农机安全监理系统应主动从方便农民出发，积极转变观念和作风，开展以送业务下乡为试点，变“有求必应为主动服务，推进服务创新，提升监管水平。送业务下乡不仅可行而且会产生新的效果。其一，农机安全监理机构可结合当地实际制定年度计划，分区域分时段实施，少数因特殊情况不能参加的可采取预约方式处理。转变业务办理方式，虽然增加了农机安全监理人员工作量并付出更多的辛苦，但贴近农民、方便农民，换来是农机经营使用者的方便，体现了全心全意为人民服务的宗旨；其二，送业务下乡还会增加农机安全监理费用支出，但节省了农民费用，相对增加了农民收入，且总体费用支出是相对减少的，节本增效，产生良好的经济效益；其三，送业务下乡对广大农民来讲是农机安全法规、安全生产技术知识现场示范教育，有利于扩大影响，产生良好的社会效益。

2以农机专业合作社为重点，推动农机安全生产组织模式创新在稳定和巩固现有农机安全监理行政执法组织体系同时，应从社会管理出发，积极推动农机安全技术组织模式创新，充分发挥社会成员组织在安全生产中的积极作用，扩大提供安全生产技术服务组织群体。农民和农业生产经营组织农业机械化发展主体，也是影响农机安全安全生产的重要因素。在农业生产经营组织中，据统计，2010年全国农机化作业服务组织达17.15万个，呈现出总量稳定、结构优化的阶段性特征。特别是农机专业合作社达18万个，比上年增长46.02%，呈现出快速发展的趋势。农机专业合作社组织化程度高，是推动农业生产方式规模化经营的主力军，也是促进农机安全生产主导力量。因此，应以农机专业合作社为重点，通过对其农机安全生产技术引导和规范，加强安全生产自治型治理结构建设，搞好其会员的安全管理与技术服务，形成农机安全自我教育、自我管理、自我服务的新机制，实现农机安全监理机构有意识引导、调控和激励农机专业合作社安全自治自律的良好状态。同时，发挥农机专业合作社示范带动作用，引导农机大户、农机作业服务组织等积极参与农机安全自律，促进基层社会成员安全自我服务组织建设，实现良性互动，广泛营造农机安全生产氛围。

强化农机安全监管篇2

关键词：农机监理；安全生产；差异化；管理

最近几年，我国农业迅猛发展，农业机械数量不断攀升，这给农机监理工作带来了严峻的挑战。新型农业设备的大量应用，对提高农业生产质量、促进生产力发展具有积极的意义。然而，在各种因素的影响下，农业机械化发展暴露出很多问题。不断扩大规模的农业机械，对安全监理提出了极高的要求。当前，农机安全监理机制尚未健全。如何加强农机差异化管理成为亟待解决的重要问题。本文从当前农机监理工作存在的问题、提高农机监理差异化管理的有效策略两个角度进行了论述，旨在做出重要的分享。

一、当前农机监理工作存在的问题

（一）农机监理队伍无法适应农业现代化发展

农机监理有利于保证农业安全生产，其要求农机监理人员具备高专业素养及强烈的责任意识。然而，当前农业生产要求愈来愈高，而农机监理队伍建设却相对滞后，导致农机监理人员无法在形势下更好地开展工作。如此，农机的推广、应用不尽人意，农户对农机了解甚微，以致在使用农机过程中时常出现安全问题，从而影响到农业生产的效率及农户的人身及财产安全。

（二）农户缺乏农机监理意识

农机监理工作的开展，旨在确保农生生产安全。从农机监理对象来看，其重要主体为农户。因此，全体农户须增强农机监理意识。根据调查结果显示，种植大户对于农机服务持积极的态度，其他农户严重缺乏农机安全使用意识，甚至某些农户因不使用农机而漠视农机监理。上述内容充分表明农户在农业生产思想意识方面存有不足之处。严格意义上来讲，农机建立队伍建设及农户自身须强化农机监理意识。

（三）执法人员落实力度不够

实践证明，农机监理一线执法人员对农机监理工作的开展效果具有很大的影响，然而，在实际农机监理工作开展过程中，执法人员缺乏服务意识，以致服务措施并未得到充分落实。良好服务意识的匮乏，使得农机监理与农户所想、所急脱离，从而阻碍了降低了农机监理工作的有效性。

（四）农机监理欠缺执法依据

农业机械的蓬勃兴起催生出农机监理工作。我国农机监理工作起步较晚，相关法律发给尚未健全。此外，农机监理人员缺乏监理实际经验及可借鉴的案例，因而导致执法过程中缺乏科学的执法依据，并延误了执法工作，这严重阻碍了农机监理工作的进度。据调查，执法依据的欠缺已成为制约农机监理工作效率的关键性因素。因此，健全农机监理执法依据迫在眉睫。

二、提高农机监理差异化管理的有效策略

（一）注重划分行政区域

就各个行政区来讲，加强对其的农机监理差异化管理尤为必要。例如：某些区域发展重心为工业，很少从事耕种，导致农机监理化发展程度不足。由此可见，这些区域很少使用农业机械设备。因此，可投入少量资金以开展农机监理活动，平衡区域发展模式，农机与工业同步发展；某些区域拥有众多湖泊、河流，应对倾斜泵站管理加大监理力度；某些区域多为丘陵，因对旋耕机加大监理力度。对于不同的区域，应科学分配监理资源，并采用差异化的农机监理方式。

（二）注重划分季节性及时间性

不同季节、时间，农机监理应满足差异化要求。例如：春节期间，农机监理工作重心应为检查道路拖拉机安全；在进行春耕时，须注重宣传农机的安全使用。时期不同，农业生产活动自然也不同。因此，须规划、制定差异化管理方案，紧抓工作重心，以加强农机监理的时效性、针对性。

（三）注重划分农机监理人员

各级政府应高度重视农机监理人员，给与其适宜的支持、鼓励，以为农民切身安全利益提供有效保障，进而推动农业现代化进程。人员在农机监理中占据着举足轻重的位置。在编制监管人员时，各级政府须进行核定。对于现有农机监理人员，其在数量、知识结构方面皆有所欠缺，与农业机械化发展不相符。在实际农机监理中，须依据监管能力、从业资格等将农机监理人员进行科学划分，并根据实际情况以安排适宜的人员去开展农机监理工作，从而有效推动农业生产安全发展。

结束语

强化农机安全监管篇3

一、指导思想

以党的十八届三、四中全会和系列重要讲话精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建设“平安区”、“和谐区”的总体部署和“平安农机”的创建工作要求，进一步加强基层基础工作，落实农机安全生产责任制，建立健全基层农机安全监管网络，创新农机安全管理长效机制，加大农机隐患排查治理理力度，依法行政、文明执法，切实预防和减少农机事故的发生，坚决杜绝农机重特大责任事故的发生，积极争创全国平安农机示范区，为建设社会主义新农村作出新贡献。

二、工作目标

通过深化开展“平安农机行”活动，达到以下目标：

1、安全责任明确。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，建立一把手负总责和领导班子成员“一岗双责”的安全生产领导责任制，层层签订安全生产目标责任书，做到无缝隙、全覆盖，严格奖惩兑现。

2、监管体系完整。进一步理顺农机安全监管体制，形成区、处镇、村、合作社统一完整的农机安全监管体系。

3、制度机制健全。安全生产考核制、责任倒查制、过错责任追究制得到切实落实。

4、宣传教育到位。进一步加强农机安全宣传教育工作，农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平明显提高。

5、行政执法规范。拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，农机安全监理规范化建设水平得到提升。

6、执法能力提升。农机安全监理人员法制、安全、服务和创新意识增强，依法行政能力和队伍综合素质得到明显提高。

7、装备水平提高。农机安全监理基础设施建设进一步加强，监理装备进一步更新，人工检测与机械检测相结合，提高机械检测应用水平。

8、安全形势稳定。农机安全生产措施不断完善，农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率稳定提升，事故隐患明显减少，杜绝农机生产安全责任事故，全区拖拉机、联合收割机挂牌率100﹪、持证率100﹪、检审率80﹪。

三、工作措施

（一）加强领导。深化开展“平安农机行”活动是打造“平安区”的重要组成部分，对增加农民收入，促进农业安全生产，保障农村社会和谐发展，具有十分重要的意义。区局成立局长任组长、分工局长任副组长的活动领导小组，监理站负责日常工作。各处镇也要成立相应组织，把深化“平安农机行”活动与“三农”工作紧密结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，切实加强组织领导。

（二）加强宣传。各处镇、局属各科室站要加强深化“平安农机行”活动的宣传，结合交通安全“五进”（农机安全进学校、进农村、进单位、进社区、进农户）活动的开展，重点抓好“六个一”工作的宣教活动（组织一次宣传教育活动、给每个农机手送一份倡议书、放映一部“平安农机”教育警示片、向每个农机手送一套宣传挂图、给每个农机手送一本“平安农机”知识手册、在每个村及中小学上一堂“平安农机”知识课。），采取适合农村特点的有效形式，大力宣传深化“平安农机行”活动的重要意义。

（三）明确责任。按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和新《安全生产法》，局属科室站对所分管的业务，处镇农机站、村（居）委会对本区域内的农机安全生产负有监管责任，农机户、农机合作社及农机企业负有农机安全生产主体责任。切实加强责任落实，区农机局与处镇农机站签订农机安全生产责任书，各处镇也要和村（居）委会，各村（居）委会和农机合作社、农机户签订农机安全生产责任书，各农机合作社、农机大户要和每个农机操作手签订农机安全生产责任书。

（四）夯实监管网络。开展“农机对对号”活动，各处镇农机站管理人员，要深入到各村、农机合作社、农机大户和农机户家里，详细了解农机情况，做到农机和农机登记薄对号、农机和农机操作手对号、农机和农机安全登记对号、农机和作业情况对号，切实掌握农机的现状，了解农机安全情况。建立区、处镇、村、户农机安全生产监管网络。要把农机安全生产监管作为工作重点，强化日常监督检查。各村（居）委会配备专（兼）职农机安全生产监管员，履行农机安全生产监管职责，加强安全生产宣传教育、隐患排查和督促整改工作，及时向村、处镇农机站反应农机安全生产情况和事故报告。

（五）严格检审工作。落实惠农政策，对直接从事农田作业的拖拉机、联合收获机以及属于实地检验的其它机动农用机械实行免费检验，免费推广使用拖拉机反光贴。严格政策法律规定，对从事道路运输的拖拉机严格安全检验，严格审查责任强制保险，凡是改装、超宽、超长的挂车一律不得通过检验。加大执法检查力度，强化源头管理，坚决纠正无牌无证、应审未审等违法违规行为。

（六）开展专项行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，开展专项整治、隐患排查和打非治违，整治突出问题，排查整改各类事故隐患，依法严厉打击各种违法违规行为。

强化农机安全监管篇4

这次全市平安农机创建活动现场会议，是经市局研究决定召开的，会议的主要任务是：传达贯彻农业部办公厅《关于加强农机安全生产“三项建设”的意见》精神，总结交流第二轮平安农机创建活动情况和上半年农机安全监理工作情况，安排部署下半年农机安全监理工作任务。刚才，大家参观学习了嘉祥县及仲山乡平安农机创建活动情况，部分县市区交流了工作经验，希望大家认真学习和借鉴，取长补短，相互促进，扎扎实实地做好农机安全监理工作。下面，我就上半年工作情况和下半年工作安排讲两点意见。

一、突出重点，真抓实干，上半年农机安全监理工作取得显著成绩

上半年，全市农机安全监理工作在市局的正确领导下，以科学发展观统领农机安全监理工作全局，以落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为主线，以开展“安全责任落实年”、“农机安全执法检查年”活动为载体，以整治提高农机“三率”为突破口，紧紧围绕“一个中心，三个重点，搞好两项活动，完成七项任务”的工作目标，强化农机安全生产监管基础性工作，深化“平安农机”创建活动，提高农机安全监理能力，加强隐患排查治理和督导检查，构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主的农机安全管理长效机制，实现了农机安全无事故，为建设“平安和谐济宁”做出了积极贡献。上半年全市新增拖拉机、联合收割机入户5809台，完成计划的57%;，年检拖拉机、联合收割机35877台，完成计划的75%;初考农机驾驶员2887人，完成计划的56%;分别比去年同期提高了17.4%、43.7%、129%;拖拉机挂牌率、检验率及驾驶员持证率分别达到了51%、66%和42%;联合收割机挂牌率、检验率分别达到了95%和89%。全市新创建“农机安全乡镇”8个、“农机安全村”47个、“农机安全户”300个，各项工作任务指标均达到了时间过半、任务过半。回顾总结上半年工作，主要抓了以下几个方面：

(一)狠抓安全生产责任制落实，确保了农机安全生产。根据省政府《关于认真开展“安全生产责任落实年”活动》以及有关安全生产的文件精神，牢固树立“农机安全生产责任重于泰山”的责任意识，把认真落实农机安全生产责任制作为保证农机安全生产的重要措施，一级抓一级，逐级抓落实。一是把农机安全生产纳入政府考核项目。把农机安全生产控制考核指标逐级下达到基层，分解到部门，形成了“政府领导、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。纳入考核的县市区有中区、任城、曲阜、邹城、嘉祥、汶上等县市区。二是各级层层签订农机安全生产责任书。市与县、县与乡镇、乡镇与村、村与农机手逐级签订农机安全责任书，据统计，全市各级签订各类安全生产责任书3万余份，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全防范体系。三是严格执行安全目标管理，建立起科学规范的行政问责制度，明确第一责任人和直接责任人的责任范围，对安全生产工作实行了执法责任制和责任追究制，并把农机安全生产工作列入各级考核的重要内容，增强了农机工作人员的责任感和紧迫感。四是建立完善了市、县两级安全监管应急工作网络，落实了农机应急处理措施，大部分县进行了农机事故应急演练，使农机安全生产控制机制得到了进一步加强，农机重特大事故处理快速反应机制得到了进一步完善，为最大限度地减少农机重特大事故提供了保障。五是加强了制度建设和对安全生产工作的督促检查及工作考核，实行了农机安全生产一票否决制，切实把农机安全工作落到了基层，落到了实处，保证了农机安全生产形势持续稳定，为全市安全工作目标的实现做出了积极的贡献。

(二)积极创新安全宣传形式，增强了安全教育效果。上半年，各级农机监理部门把农机安全宣传工作记在心上、抓在手上、作为整个农机监理工作的一项重要任务来抓，充分利用各种宣传媒体以及出动宣传车、赶农村大集、举办技术讲座、制作宣传录音、标语、印制宣传单、设立农机安全宣传栏等形式，广泛宣传农机安全管理的方针政策、法律法规以及农机安全生产知识、典型事故案例，收到了良好的效果。特别在六月份全国第八个“安全生产月”活动中，市局及时下发了《关于开展2009年“农机安全生产月”活动的通知》，对“安全生产月”活动进行了全面部署，各县市区积极行动，都成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科站校负责人为成员的活动领导小组，结合三夏农机安全生产和“三率”整治工作，广泛开展送农机安全服务下乡活动，组织农机监理人员深入田间、场院，走村入户进行宣传，增强了安全宣传效果，提高了农机驾驶操作人员的安全防范意识和遵章守法自觉性，预防了各类农机事故的发生。据统计，上半年出动农机宣传车850余辆次，开展安全宣传17495人次，驾驶人员接受安全培训16675人次，制作宣传展板230余块，制挂横幅及永久性标语363条，印发宣传资料10.6万份，各类媒体报道230余次，取得了良好的宣传效果。

(三)多措并举，打防结合，确保“三率”水平稳步提高。根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和省农机办《关于认真贯彻省委省政府加强安全生产工作的意见切实提高农机“三率”水平的通知》精神，市局把加强农机安全生产，整治提高“三率”列为今年农机工作的重中之重，研究制定了农机“三率”整治活动实施方案，相继下发了《关于加强农机安全管理工作，切实提高农机“三率”水平的通知》、《关于切实抓好提高农机“三率”水平工作措施落实的紧急通知》、《关于认真做好二oo九年农机安全监理工作意见》、《关于开展农机安全生产检查的通知》、《关于印发〈开展打非治违抓责任活动推进农机安全生产三项行动实施方案〉的通知》。各县市区农机部门按照市局要求，深刻认识农机安全生产工作的重要性，把积极开展农机安全整治和隐患排查治理活动，稳步提高农机“三率”水平作为整个农机管理工作的重要内容来抓，领导亲自挂帅，精心部署谋划，把工作责任落实到人，切实做到主要负责人亲自指导和督查，分管负责人深入一线亲自检查，专职人员全面排查与重点跟踪督查，取得了显著成效。一是加强领导，落实责任。各县市区农机部门都成立了整治提高农机“三率”工作和农机安全生产工作领导小组，分阶段制定了整治提高农机“三率”水平活动实施方案，建立了行政一把手负总责，逐级签订安全生产目标管理责任书，落实工作责任，做到了组织机构、思想认识、防范措施、工作责任四到位。二是抓好集中检审，奠定提高农机“三率”的基础。今年我们对农机检审工作早安排、早部署、早行动，从3月初全面启动了集中检审工作。通过2个多月的集中检审，共检验拖拉机、联合收割机35877台，完成年度计划的75%，取得了阶段性成果。为做好集中检审工作，主要抓了三个关键环节。首先合理安排检审时间、地点，最大限度地方便机手和群众。其次全面准确地下达检审通知。在农机检审前1个月就向机手下达检审通知，并在电视台、电台连续播放，确保了通知下达不漏人、不漏户。第三立足服务促检审。对参加检审的机手，实行检测、调试、验证、喷放大号、发放检验合格标志、代办交强险“一条龙”服务，极大方便了机手，受到了机手的欢迎，为全年工作的开展争取了主动。三是强化源头管理，全面排查除隐患，力促“三率”稳步提升。首先组织农机监理人员进村入户，深入田间地头和农机作业场所，划片包干，逐村、逐户、逐机地对农机安全隐患进行了拉网式排查，做到全面严查、依法整治、不留死角。其次建立健全源头管理的机制。实行工作重心下移，抓基层，打基础，充分发挥乡镇、村行政领导的作用，组成由乡镇领导牵头、监理人员、农机站、派出所和村干部参加的联合小组，深入村户，对农机具逐户登记造册，对没有实行牌证管理的机具，向机主做深入细致的工作，现场办理牌证。这方面嘉祥、汶上做的比较到位，深入村户，拉网式排查，取得了较好的效果。第三加大平安农机创建工作力度，扩大农机安全示范镇、村、户的覆盖面，促进农机“三率”水平的有效提升。第四充分发挥乡镇农机站、农机协会、农机合作组织和村农机安全协管员在安全监理工作中的作用，实行县、乡、村三级联动，齐抓共管，形成治理无牌无证工作的合力。四是积极开展与公安、交通等部门的联合执法，设立常年检查点，加大流动检查、重点检查、临时检查力度，做到点、线、面有机结合与统一，依法查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、脱检脱审等违法行为，在联合执法方面任城做的较好。据统计，上半年全市出动农机安全检查车650余辆次，开展农机安全检查7293人次，全市共查处各类违章行为5381起，其中无牌行驶1022起，无证驾驶488人，违章载人1177起，其他2694起，确保了农机“三率”水平的提高。五是加大工作力度，强力推动促“三率”水平稳步提高。首先加大领导力度。把部门行为变为政府行为，构建形成“政府领导、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。其次加大督查力度。对“三率”整治情况进行定期调度，定期通报，发现问题认真分析、及时整改。第三加大考核奖惩力度。今年市局决定拿出5万元专项资金对“三率”水平高的县市区进行奖励，激发了各县市区开展工作的积极性。第四搞好与重点农机化工作的结合。把提高农机“三率”工作与农机购置补贴、农机合作社建设、跨区作业证发放、农机化示范区建设和平安农机创建等工作有机结合起来，发挥系统管理优势，促进了我市“三率”水平的稳步提升。

(四)狠抓平安农机建设，继续推动农机安全“一十百千”示范创建活动向纵深发展。根据农业部、国家安监总局《关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知》和省农机办、省安监局《关于转发农业部国家安监总局〈关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知〉的通知》精神，为进一步推动我市“一十百千”示范创建活动深入持久地开展，本着充实、完善、提高、创新的原则，市农机局、市安监局联合下发了通知，对全市第二轮以“创建平安农机促进新农村建设”为目标的“一十百千”示范创建活动进行了安排部署。提出了用近三年时间，在已有“一十百千”示范单位的基础上，新创建一个“平安农机”示范县、十个“平安农机”示范乡(镇)、百个“平安农机”示范村和千个“平安农机”示范户(合作社、协会、作业公司)的工作目标。通过“一十百千”示范典型的建设，在广大农村营造浓厚的创建“平安农机”氛围。同时，不断提升“平安农机”创建标准和水平，使“平安农机”创建工作逐步走上制度化、规范化发展的轨道。各县市区根据市局的部署，在认真总结“平安农机”创建经验及做法的基础上，进一步强化措施，加强组织领导，统筹研究规划，制定新的创建目标，完善创建方案，抓责任、抓根本、抓落实、抓考核。把深入开展好“一十百千”示范创建活动作为年终评先树优的一项重要指标加重权数，将“平安农机”创建作为农机工作的“品牌”工程，纳入目标管理，落实工作责任，通过抓示范、树样板、带全面，推进了“平安农机”创建活动不断向广度和深度开展。到目前，全市已累计创建“农机安全示范县市”3个，“农机安全乡镇”63个、“农机安全村”801个、“农机安全户”5496个，初步形成了以县(区)农机部门为龙头，乡(镇)为骨干，各级农机服务组织为依托，村农机安全员为基础，安全示范户积极参与的农机安全监管组织网络，夯实了基础，建立了加强农机安全监管的长效机制。

(五)狠抓了监理规范化建设，全面提高依法管理和依法行政水平。今年以来，我们认真贯彻落实“两法两条例”、农业部“三令四规范”及《农机安全监理人员管理规范》、《农机安全监理机构建设规范》和《山东省农机安全监理人员管理办法》、《山东省拖拉机联合收割机驾驶人考试工作规范》、《关于进一步加强农机系统政风行风建设的意见》等一系列法律、法规、规章，按照规范化建设的要求，着重从思想作风、队伍建设、监理业务、服务行为、基础设施和技术装备、财务管理等六个方面加强了农机监理的规范化建设，取得了丰硕成果。一是建立健全了各项规章制度，规范了执法行为。二是完善了监督约束机制，自觉接受群众监督。加大了对违规、违诺行为的督查力度，加强了监督检查。三是加强了监理队伍规范化建设。按照“思想好、作风硬、技术精”的要求，严格规范执法行为，做到依法行政、文明执法、优质服务。四是强化监理人员业务技能培训，全市各县市区举办农机监理人员培训班20期，培训监理人员300余人次，有效地提高监理人员的职业道德和整体素质。五是全面推行了政务公开制度和“一站式”服务。六是大力推行服务承诺制度。将办理的各项农机监理业务内容、服务方式、服务标准、办理时限等向社会公开做出承诺。七是严格了农业机械入户检验制度，从牌证核发、驾驶员考核、年度检审到档案建立、管理等环节一律按规定要求办理，有效地规范了业务管理工作，规范了执法行为，提高了依法管理和依法行政水平。

上半年农机监理工作虽然取得了较好的成绩，由于各方面原因，仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别地方对农机安全生产重要性认识不到位，摆不上应有的位置。二是农机安全监管力度不够，“三率”指标仍在低位徘徊，特别是年度检审工作进展不平衡，个别县市区工作力度不够，措施不力，主动性差，有畏难情绪，年检数量与应检数量差距甚大(个别县截止6月底仅年检拖拉机513台，)工作差距较大，需加倍努力，迎头赶上)。三是农机安全“一十百千”示范创建工作发展不平衡，个别地方重视程度不够，创建标准低。四是个别县市区仍有违规挂牌现象。

二、加大力度，强化措施，确保全面完成农机安全监理工作各项任务目标

下半年，全市农机监理工作继续围绕年初确立的工作目标，加强领导，加大力度，突出重点，强化措施，确保全年农机监理各项任务目标的全面完成。

(一)进一步落实农机安全生产责任制，加强责任制落实情况的监督检查。做到事事有人抓，层层有人管，把农机安全工作落到基层，落到实处。同时，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对安全生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则，依法追究责任。强化事故应急处理职责，落实应急处理工作责任制，有计划的搞好应急处理演练，及时、妥善处理重特大农机事故，最大限度地减少农机事故损失，确保“平安济宁”、“平安农机”的建设。

(二)继续认真开展“隐患排查治理”活动，狠抓农机安全检查和专项整治，确保“三率”水平稳步提升。认真总结上半年整治提高“三率”活动的经验，进一步加大力度，大力开展以治理无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载人、不按规定进行年检为重点的安全隐患排查治理活动。市安委会近期发文要求，七八九三个月集中排查治理安全隐患。我们要以此为契机，切实抓好农机安全隐患排查治理工作。要突出农忙季节、节日期间和群众聚会日的安全监控，深入田间、场院、农贸市场、乡村道路，广泛深入地开展农机安全生产大检查，消除事故隐患。把拖拉机、联合收割机“三率”水平的提高作为农机安全隐患治理主要工作目标，努力提高拖拉机、联合收割机挂牌率、年检率和驾驶员持证率。

(三)继续加大农机安全宣传教育力度，不断增强机手安全意识。要把农机安全宣传教育作为农机安全管理工作的重要内容，抓实、抓细、抓出成效。要创新宣传模式，组织农机监理人员进村入户宣传安全法规、知识，定期举办“农机安全学习日”活动，将农机安全宣传教育工作深入到农村、学校、家庭和农机作业场所，使安全教育经常化、制度化。

(四)深化“平安农机”创建活动，不断提升创建质量和档次。要根据农业部和省市农机、安监部门关于新一轮“创建平安农机，促进新农村建设”活动的要求，本着“巩固、充实、完善、创新、提高”的原则，继续把“一十百千”示范创建为主要内容的平安农机建设作为农机管理的一项重要工作、作为保安全促“三率”的重要措施抓紧、抓实、抓细、抓好。刚才，大家参观学习了仲山乡农机站平安农机创建工作情况，很值得大家学习和借鉴，我们要以仲山为榜样，赶超先进，不断推出在全国、全省拿得出、叫的响的典型。要积极争取各级党委和政府的支持，把平安农机创建纳入各级政府平安建设目标，加强组织领导，强化工作措施，统筹研究规划，将创建工作进一步量化、细化，任务分解到部门，责任落实到个人。要加大对“平安农机”示范县、示范乡、示范村的扶持力度，在项目安排、资金争取和物质奖励等方面给予倾斜。要继续加强以“六个一”为主要内容的宣传教育，使“平安农机”宣传教育进村、入户，充分调动广大农民群众的参与积极性，推动创建活动深入开展。要正确处理扩大数量与巩固提高的关系，对已建成的“农机安全示范乡镇、村、户”，要按照新的标准进行再充实、再完善、再提高;对新创建的“农机安全示范乡镇、村、户”，要坚持高标准，严要求，不断扩大创建数量，提升创建档次，促进“平安农机”创建活动向纵深发展。要把安全创建工作和构建农机安全监管网络相结合。充分发挥“一十百千”的安全网络骨架作用，健全完善乡村农机安全管理员制度，构建市、县、乡、村、户联动，协调统一的农机安全监督管理网络。要把安全创建工作和提高“三率”相结合，认真总结推广“一十百千”示范单位在安全生产，特别在提高“三率”方面的典型经验做法，并加以推广，进一步提高我市“三率”水平，促进农机安全生产。

(五)加强领导，强化措施，下大力气抓好农业机械补检审工作，全面完成2009年年检工作任务。从上半年各县市区任务完成情况看，今年年度检审工作县市区间开展不平衡，个别县市区与市局年初下达的任务差距很大，要引起高度重视。在下步工作中，要切实加强领导，加大措施，组织力量打好歼灭战。不仅要抓好上道路拖拉机补检补审工作，更重要的是抓好农用拖拉机和联合收割机的补检补审工作。要转变工作方法，开拓工作思路，变座等被动式的牌证管理为划片管理、上门服务，切实提高拖拉机、联合收割机和驾驶员的“三率”水平。“三率”是衡量农机监理工作的主要业务指标，“三率”上不去，说明我们的主要工作没有干好，其它方面再好也说明不了问题，所以我们要多措并举，坚决把“三率”水平搞上去，确保完成市局下达的工作任务。

强化农机安全监管篇5

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”农业，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节。按照“属地管理、分级负责、源头监管、标本兼治”的原则，着力构建和完善农产品质量安全执法监管、标准建设、检验检测、质量认证、风险应急五大体系建设，深化农产品质量安全专项整治，健全监管体制机制，推动全县农产品质量安全监管工作取得新进展，不断提高我县农产品质量安全水平和市场竞争力，促进农业增效农民增收。

二、总体目标

围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件总目标，着力构建和完善县、乡（镇）二级农产品质量安全监管体系，年底前100%实现县、乡（镇）农产品质量安全监管服务机构全覆盖。建立健全相关责任制度和监管制度，责任到人；继续深化农产品质量安全专项整治，消除风险隐患，大力推进农业标准化示范基地创建活动，确保全县蔬菜、水果等农产品农药残留例行监测速测法定性监测合格率平均达到95％以上。

三、工作重点

（一）加强监管机构建设

1、建立和完善质量安全监管体系。2012年县、乡（镇）要完成组建专门的农产品质量安全监管服务机构的工作。做到“六有”，即有机构、有人员、有职能、有场所、有设备和有经费。县、乡（镇）级农产品质量安全监管服务机构可依托现有农业技术推广部门和水产畜牧机构通过加挂牌子、赋予职能、充实人员、完善条件进行建设。乡（镇）级农产品质量安全监管服务机构建设要纳入2012年基层农业技术推广体系改革，可依托现有农技服务机构实施联合建设，也可独立设置；每个乡（镇）至少设置2—3名农产品质量安全监管员，每个行政村至少设置1名农产品质量安全协管员。

2、加强监管机构条件建设。进一步完善县、乡（镇）二级农产品质量安全监管检验检测网络建设，积极向上级申请。配备快速检测所需的交通工具、检测设备、工作用房（办公用房和检测用房不少于40）和运行经费。要督促和引导辖区内农产品生产企业、农民专业合作社经济组织和农产品批发市场、农贸市场、超市等经营企业建立自律性农产品质量安全检测室，配备农产品质量安全的内检员，负责内部农产品质量安全管理工作。

3、加强监管机构能力建设。开展质量安全监管、检测、认证队伍培训。强化“懂政策、懂法律、懂技术、懂管理”复合型农产品质量安全人才队伍培训。县对在岗监管、检测人员轮训2次以上。

（二）加强监管制度建设

1、切实落实生产者主体责任。强化农产品生产者和企业农产品质量安全第一责任人的责任，以农业企业、农民专业合作社、村民委员会和各类农产品生产主体为依托，建立农产品生产质量安全责任机制和承诺机制，将责任落实到每个生产单位和农户，建立农产品质量安全诚信公示制度和不合格产品退出制度。要求企业和农民专业合作社开展农产品质量追溯工作，推广农产品质量安全“五个统一”（即统一品牌和包装标识、统一生产技术规程和质量标准、统一建立生产档案记录、统一农业投入品采购使用、统一组织安全生产技术培训管理）。开展农产品企业诚信体系建设，实行“黑名单”制度，凡列入“黑名单”的企业，一律不得享受扶持等优惠政策。

2、建立相应监管制度。积极推行鲜活农产品市场准入制度。加强农产品批发市场、农贸市场、大型超市等市场管理，对包装的农产品实行入市备案、标签标识、定期检查、索证索票等制度，探索对未包装的初级农产品实行入市备案、检验检测合格后上市制度。探索实行农药实名购买制度，积极推进高毒限用农药定点经营和农药经营备案，严格执行兽药经营质量管理规范，实行农药生产、经营和使用溯源管理。建立农产品质量安全举报奖励制度。在食品监管部门设立举报电话并向社会公布，受理群众举报、投诉。县政府对非法制销禁用农兽药、禁用高毒农药、非法添加有毒有害物质等行为实行举报奖励。

（三）加强农业投入品治理整顿及产地环境安全监管

1、加强农业投入品监管。依法强化对农业投入品的监管，严格办证条件，强化证后监管，对不符合法定条件的农业投入品生产、经营企业要依法吊销经营许可证、登记证、营业执照。加强执法检查，严厉打击非法生产、销售、贮存和使用禁用农兽药行为。严查在蔬菜等作物用药中非法添加高毒农药行为和在水溶肥料中违规添加植物生长调节剂行为。督促和指导生产者按照标准使用农药兽药，严格遵守禁用、限用高毒农业管理的有关制度，禁止在蔬菜、茶叶、中草药等作物上使用高毒农药，严禁在养殖环节使用违禁品，建立健全农业投入品使用档案，严格执行农药使用安全间隔期和兽药休药期的规定。支持和鼓励推广物理防治、生物防治、农业防治等病虫害综合防治技术，积极开展农作物病虫害专业化统防统治和农资配送工作。

2、加强产地环境安全监管。开展产地环境质量检测，划分农产品产地安全区域，并在主要农产品生产区域布设定点检测点位，开展定期定点检测，掌握产地环境质量变化动态。重点加强对重金属污染、废水、废气、固体废物或其他有毒有害物质，以及对用于农业生产的垃圾、污泥、农用薄膜、农用包装物等废气物污染农田的监管，防止造成农产品产地环境污染。进一步加强对重点污染农田的监管，落实相应的废气五排放制度。积极推进农产品产地环境污染的治理修复工作。

3、深化监督检测。进一步完善农产品质量安全例行检查，严格规范检测行为，逐步扩大检测种类品种和检测参数。例行监测工作以主要生产基地为重点，确保所有“菜篮子”主要生产基地全部纳入监测范围。加强监督抽查，针对重点季节、重点区域和重点品种以及重大活动，适时安排监督抽查，提高监测工作针对性。加强会商分析，强化“检打联动”，对监测农兽药超标的种植业、养殖业产品，要及时通报监测结果，并督促各乡镇各部门对产地和经营者进行追溯和依法查处。各乡镇及相关部门要组织制定适宜本区域的农产品质量安全例行检测制度，对风险隐患实施全天候，定点动态跟踪监测，努力提高风险预警能力。依法农产品农药残留、兽药残留等质量安全信息。

4、深入推进专项整治。巩固已有专项整治成果，始终保持高压严打态势，防止出现反复。深入开展农产品质量安全排查治理行动，逐个产品排查问题和隐患，确保取得实效。种植业要以禁限用高毒农药为重点，强化监管；水产畜牧业要继续以“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁物品为重点强化监管；农资打假要在春耕、夏播、秋冬种时期开展专项行动，集中力量查办制售假劣农资和违禁物品的大案要案，深入推进“放心农资”下乡进村。各地要建立和完善农产品质量安全监督执法制度，针对当地农产品质量安全的突出问题及社会高度关注的热点问题，突出重点，强化执法，专项整治。

（四）大力实施标准化建设

1、加快标准推广。以农业龙头企业、农民专业合作社为主体，以地方特色优势农产品生产为切入点，深入推进标准菜园、果园、茶园、养殖场示范建设。积极开展标准化整体推进示范创建活动、农产品质量安全监管示范创建活动，整体提升标准化水平。加快推进无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志产品基地认定、产品认定和登记工作，强化证后监管。

2、加强“三品一标”产地认定和产品认证登记。加强“三品一标”认证体系建设，严格“三品一标”农产品基地认定和产品认证程序，实行数量与质量并存，强化质量。加强“三品一标”农产品证后监管，进一步落实生产制度、技术标准、档案记录、包装标识、质量安全追溯等环节的管理措施。一旦在查验中发现问题农产品，坚决销毁处理。支持“三品一标”企业、基地开展市场营销和品牌宣传，充分发挥“三品一标”增强辐射带动作用，以品牌化带动标准化、推进产业化。

（五）加强农产品质量安全监测预警

1、开展农产品质量安全例行监测工作。各相关部门要严格按照有关文件要求，完成本辖区内肉类、蔬菜、水果、粮油等农产品质量安全例行监测任务。县、乡（镇）两级检测站着重开展农产品生产过程中的督导检查和产品质量安全速测筛查，确保产地农产品生产安全。进一步加强重要节假日、重要会议和重大活动期间的专项和突击检查，确保不发生重大农产品质量安全事件。

2、加强预警分析和联合执法。整合各有关部门农产品质量安全监测资源，强化监测结果信息报送与共享，加强数据采集汇总分析，进一步提升监测预警能力。加强各部门执法监管机构与检验检测机构间的协调配合，根据例行监测和监督抽查结果，加大执法查处力度，做到违规必查，违法必究。

3、加强应急处置和舆情监测。健全县、乡（镇）农产品质量安全信息报送网络，提高信息报送时效性，确保问题隐患早发现、早报告、早处置。严格信息，决不允许擅自不客观、不全面、不准确的信息误导公众。加强与新闻宣传部门的信息沟通，充分发挥农产品质量安全专家队伍作用，加大正面宣传，正面引导舆论。在突发事件发生时，要做到反应快速、处置及时，按照“依法、科学、有力、有序”的应急处置原则，有效控制事态扩大和蔓延。要按规定和程序及时报告。

四、时间安排

（一）工作部署阶段

制定方案，部署全年农产品质量安全监管工作。各乡（镇）农业部门要围绕我县2012年农产品质量安全监管方案并结合本辖区和本行业实际，制定监管工作方案，切实开展各项监管工作。

（二）工作实施阶段

1、监管体系建设。2012年10月底前县及重点农产品产出地和集中地乡（镇）要完成组建专门的农产品质量安全监管服务机构的工作。做到“六有”，即有机构、有人员、有职能、有场所、有设备和有经费。

2、监管制度建设。县政府与乡（镇）政府签订年度农产品质量安全监管责任状，层层签定责任状、建立相关制度和机制。

3、农产品质量安全监管、检测、认证队伍培训。2012年5月县农业部门制定农产品质量安全在岗监管、检测人员的培训计划，5—11月举办2期以上培训班，对本辖区农产品质量安全监管、检测、认证人员进行培训。

4、加强重要节假日、重要会议和重大活动期间的专项和突击检查。组织相关部门在“五一”、中秋、国庆、中国-东盟博览会以及重要会议、活动等期间加强农产品质量安全监管。

5、农业投入品治理整顿工作。3-4月组织开展放心农资下乡进村宣传周活动。3—6月组织开展全区春季农资打假专项治理行动和蔬菜农药残留专项整治行动，9—12月组织开展全县秋季农资打假专项治理行动。3—12月组织开展农药市场监管年、种子质量执法年和化肥打假专项治理活动。

6、创建农产品质量安全监管示范乡镇。全县创建1—2个农产品质量安全示范乡（镇）。

7、抓好农业标准化建设。县与乡镇创建1—2个共建整体推进农业标准化示范乡镇。

五、责任分工与要求

（一）加强组织领导。按照“地方政策负总责，监管部门各负其责，企业履行主体责任”的食品安全监管责任体系要求，各乡镇政府要把加强农产品质量安全监管列入重要议事日程，统一负责领导、组织、协调本行政区域的农产品质量安全监管工作；要严格实行属地管理，建立主要领导同志亲手抓，分管领导同志直接负责的工作制度；要建立健全工作机制，落实监管责任制，完善综合协调机制，支持监管部门依法履行职责，对监管部门进行评议、考核；要进一步将监管责任重心下移，强化乡镇政府、村委会对农产品质量安全的监管责任。

（二）强化部门协作。县食品安全、农业、工商、质监、公安、经信、卫生、食品药品监管、安监、环保等部门要根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规所赋予的职责，在县政府统一领导下，按照各司其职、相互配合、加强沟通、形成合力的要求，进一步完善监管机制，实行对食品农产品从田头到餐桌全程监管，确保产品质量安全监管工作更加有力、有序和有效。