城市燃气市场分析篇1

关键词：燃气管道施工；存在问题；处理措施

引言

城市的发展促进人们生活水平的不断提高，使得人们在生活中对各个基础设施的要求不断的增加。城市燃气管道作为城市基础设施中的重要组成部分，对社会经济发展和人民生活水平的改善和提高起着重要的作用。在城市燃气管道的施工过程中，由于过去施工工艺和施工方式的不够完善，其中存在着各种问题和缺陷问题，如何合理解决这些问题和缺陷已成为保证燃气管道施工中的主要问题和依据。

1．现状分析

1．1前期规划设计不足

城市燃气管道前期设计和施工的过程中首先要结合城市土地特征进行综合的勘察，设计和修改，合理有效的规划流程和设计方式是保证施工管道的主要前提，更是确保在施工的过程中施工模式综合处理和应用的基础关键形式。城市燃气的规划需要与城市规划统筹进行，通过全面综合考虑，确保在施工中以城市发展进程为背景的分析。城市燃气管道的规划显的有些滞后，而且在建设的时候部分要留出预置的部分，保证部分地区在城市发展和建设过程中能够进行及时的更改和更新，确保施工模式和施工质量能够满足当前社会发展的需求。由于燃气管道的布局和设计也与城市规划的发展存在矛盾，在燃气管道施工的过程中未曾对城区未来发展趋势进行综合统一的规划和结合，导致在城市发展过程中形成影响和制约因素，成为城市管道施工中存在的主要问题形式和方式。燃气管道的口径、运行压力等都存在着较多的缺陷，不能够满足未来人群消费的要求，这是供求矛盾存在的主要因素。最后在燃气的设计过程中，由于对地质条件勘察中存在的各种因素制约，管道线路规划设计的不合理，造成管线通过条件差，线路复杂的管线和交叉问题较多，而且使得管道施工质量不能够保证有效保证措施，增加了工程的难度。同时也提高工程的建设成本，造成了施工中的不必要的浪费和影响制约因素。

1．2施工组织不足

城市燃气管道施工是一项复杂而困难的工程，其在施工的过程中是需要施工单位精心设计和管理控制的，更是要在施工的时候保证施工前期各种材料和原材料的储备因素，更是当前设备的计划方式和计划因素。目前，燃气管道工程的施工过程中存在着层层分包、转包现象，这种现象的形成造成城市管道在施工的过程中施工经验的不足和施工人员管理因素的不完善和不完整。工程公司由于人员、管理以及工程规模等方面的原因限制，其不能够在施工的过程中一直进行一线施工，导致一线施工人员都缺乏严格的管理方式和技术人员短缺问题，在一定程度上影响了城市燃气管道下程的施工质量和施工进度。同时在施工管理的过程中现场中还存在着巨大的制约因素。

1．3燃气管材及附属设施选择和质量问题

采用优质的燃气管材及附属设施是保证城市燃气管道工程质量的重要环节。根据施工现场条件。合理的确定城市燃气管材是至关重要的。目前，城市燃气管材丰要以3PE直缝钢管、无缝钢管、PE管为主，燃气管道附属设施主要包括阀门、防腐材料等。国内具备生产城市燃气管道及其附属材料的厂家很多，产品繁杂。我国南方地区地下水位高，含水量大。采用钢管作为燃气管道，防腐环节是一个大问题。如果管道防腐不好。钢管埋地使用一段时间后．会出现锈蚀、穿孔等现象，造成安全事故。现在，城市道路中压管道主要采用3PE直缝钢管，防腐在工厂里一次性成型，能够保证防腐质量。这对整个工程的质量以及后期运行维护打下了良好的基础。因此．考虑到防腐和成本等原因，无缝钢管多数只用于桥管。根据工程投资与质量的性价比，现在大多数庭院燃气管道和部分巾压燃气管道要以施丁方便、耐腐蚀、抗拉伸的PE管为主。

1．4质量监督体系薄弱

目前，大多数的工程都引入了项目监理制度。城市燃气管道施工也不例外，但是，这种外部的监管机制在国内的应用效果并不理想。没有起到真正保证工程质量，化解工程建设风险保证项目正常有序建设的目的。同时，在企业内部，项目监督体系也相对薄弱，缺乏长效性、科学性、以及专业性的监督体制和机制来约束和监督工程质量、进度、以及工程的管理。业主方、施工方、监理方不能够通力合作，互相协调。对于一系列影响城市燃气管道工程施工进展和质量的不确定困素无法做到提前预计和防范，从无法将燃气工程的质量提高到更高的一个层次。

2．提高城市燃气管道施工进度和质量措施

2．1认真做好施丁前准备上作

城市燃气管道施工项日准备是施工生产是施工生产前期首先需要考虑的问题，施工前期准备主要包括技术人员准备、物资储备准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等。这些工作对于合理的物资供应、加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全．赢得社会信誉等方面部发挥着蓐要作用。施工准备工作是保证项目能够按施工计划进行的关键环节。所以必须给这项工作以足够的重视。

2．2采用优质的燃气管材及附属设施

阀门是管网上的重要部件，用来启闭。能使被输送的介质行止、或改变流向。因此，阀门必须坚固严密、动作灵活、开关迅速、安装与榆查都应比较方便。并且能抵抗所输送介质的腐蚀性。在贸际的原材料采购过程中．选用生产厂家应该具有生产许可证．经过相关检测机构和检测中心测试合格证等资质，并且检验设备齐全、质量保证体系健全、生产的产品性能好。安装检修方便，技术指标符合设计要求，并且安装前质检员按照有关规定认真进行检查出厂合格证，再目测外观无裂纹、碰伤等缺陷。

2．3加强施工安全管理

针对城市燃气管道施丁过程中容易出现问题的环节．制定专门的操作规程．并组织施工人员定期学习和巩同。同时要求施工人员不断提高技术水平，加强学习，增强业务水平，跟上新工艺的改进步伐。同时要求管理人员和实际人员具备全新的思想和观念．完善施丁过程例行检查、不定期抽查、全天巡查的工作机制．记录每一次的检查结果。定期分析总结，及时发现问题排除隐患。

城市燃气市场分析篇2

摘要：本文通过对国内部分省市的燃气安全管理监督部门、高等院校、科研设计单位调研的基础上，结合国内外燃气行业的发展现状和趋势及我国燃气消防安全管理机制，对目前我国在燃气安全管理方面存在的问题进行了深入地研究、分析。主题词：燃气安全管理消防保证体系存在问题1、概述我国目前使用的燃气主要有煤气、天然气和液化石油气三个大类。燃气产业的发展领域大致分燃气汽车、城市燃料、燃气发电、基础化工四方面。随着燃气事业日新月异的蓬勃发展，生产与消费规模越来越大，使用场所越来越多，情况也越来越复杂，现有的安全管理机制已跟不上燃气事业飞速发展的步伐。在政策、法规、标准及规范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸显了出来。近年来，在生产、运输、储存、使用过程中所产生的火灾、泄漏与爆炸等重、特大事故层出不穷，其等级与数量也不断上升，如98年3月西安液化气球罐泄漏、爆炸事故等，给国家和人民群众的生命与财产造成了极大的损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响，从一定程度上也影响了燃气事业的推进与发展。因此，理清当前我国燃气消防安全管理方面存在的问题，对于有关部门在建立一套科学、合理的燃气消防安全管理保证新体系时提供参考依据，就显得尤为重要。本文正是从消防的角度，系统地对当前我国在燃气消防安全管理保证体系方面存在的问题进行了深入地研究、分析和论述。2、我国燃气消防安全管理机制现状根据1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部联合的第10号令《城市燃气安全管理规定》的规定，建设部门是城市燃气安全管理的行政主管部门，消防部门作为燃气安全管理的监督部门，劳动部门作为燃气安全管理的监察部门和压力容器的主管部门。作为消防部门，在燃气安全管理方面的业务，主要涉及：参与制定与燃气消防安全管理有关的法律、法规和标准规范并执行；负责相关消防产品的检测认证；对燃气生产、运输、储存、使用等环节上的相关场所、管线、设备、用户进行防火监督管理；参与燃气灾害事故的处置；日常的消防培训和宣传教育工作。我国目前与燃气消防安全管理有关的法律有三个，即《消防法》、《刑法》和《治安管理处罚条例》；相关的消防法规和规章非常多，如《化学危险品管理条例》、《城镇燃气安全管理规定》、各省市的《燃气管理条例》等；以及众多的产品技术标准和工程设计规范，如《城市燃气设计规范》、《汽车用液化石油气加气站设计规范》等。3、我国燃气安全管理方面存在的问题燃气消防安全管理涉及规划、设计、建审、施工、监理、验收、运行、日常维护及应急处理等环节，通过对有关资料的收集分析、组织专家研讨，以及对北京，上海、广东、四川和黑龙江等地的调研，就目前我国在燃气安全方面存在的问题归纳如下：1）安全管理机制不适应燃气产业市场经济发展燃气产业涉及建设、能源、交通、劳动安全监察、农业等各管理领域，燃气行业的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部门，目前由中央和各地方的上述部门颁布有关政令，对燃气实施安全管理。但地方与中央以及地方各部门之间的政令协调难度较大；同时我国南方和北方，沿海经济发达地区和中西部地区用气差异也较大，要求同一种安全管理机制或法规有时势必造成诸多不适应。第10号令第四条明确了建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部和公安部分别负责安全监察和消防监督，因此，各省市的燃气安全工作应当由建设主管部门负责。但是，各地建设部门作为行政主管部门，在燃气安全管理中的作用没有充分发挥出来，各职能部门之间缺乏经常性协调，使得各地区的燃气安

城市燃气市场分析篇3

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2组织指挥体系及职责

2.1市城市燃气应急领导小组

2.2市城市燃气应急领导小组办公室

2.3市城市燃气应急领导小组专家工作组

2.4县（区）城市燃气突发事故应急领导小组

2.5应急组织体系

3事故分级

3.1特别重大事故（Ⅰ级）

3.2重大事故（Ⅱ级）

3.3较大事故（Ⅲ级）

3.4一般事故（Ⅳ级）

4预警与预防机制

4.1监控机构

4.2检测网络

5应急响应

5.1总体要求

5.2预案启动

5.3事故报告

5.4响应行动

5.5指挥和协调

5.6工作流程

5.7现场应急救援

5.8信息

5.9善后处理

6应急结束

6.1结束程序

6.2事故调查与总结

7应急保障

7.1指挥技术系统保障

7.2通信保障

7.3队伍保障

7.4装备保障

7.5宣传、培训与演练

7.6奖励与责任

8附则

8.1管理与更新

8.2解释部门

8.3实施时间

8.4市城市燃气应急领导小组成员、联络员名单及通讯录

1总则

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发性城市燃气安全事故的危害，做好全市城市燃气突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少城市燃气安全事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

城市燃气突发事件的处置贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，依据《浙江省城市供水燃气突发事故应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》和《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51－2001）的要求，结合我市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内突发性城市燃气系统的事故应急处置活动。

1.4工作原则

（1）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，明确各级政府和各有关部门、燃气企业、咨询机构相应职责，有效地处置突发公共事件。

（2）统筹协调，快速反应。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，密切配合，保证重大信息及时报告、准确传递、快速处置。

（3）长效管理，落实责任。以保障城市燃气安全为首要目标，实行政府强化监管与企业规范经营相结合的长效管理。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实城市燃气事故应急责任机制。

2组织指挥体系及职责

在市政府统一领导下，按照《**市突发公共事件总体应急预案》组织领导体系的要求，成立**市城市燃气突发事故应急领导小组（以下简称市城市燃气应急领导小组）。

2.1市城市燃气应急领导小组

2.1.1市城市燃气应急领导小组组成

组长：市政府分管副市长

副组长：市政府分管副秘书长、市城建委主任

主要成员：市城建委、市委宣传部、市经贸委、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市人劳社保局、市交通委、市卫生局、市环保局、市安全监管局、市水务局、市质量技监局、市电力公司、市蓝焰燃气公司、各县（区）政府等单位有关负责人。

2.1.2市城市燃气应急领导小组职责

（1）负责制订、完善和实施市城市燃气突发事故应急预案；

（2）领导和协调全市范围内城市燃气突发事故应急处置工作，部署市政府交办的有关工作。

（3）负责全市城市燃气突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，及时了解掌握全市范围内城市燃气突发事故情况，根据情况需要，向市政府、省建设厅报告事故情况和应急措施的建议。

（4）组织对事故发生地区进行技术支持和支援。

（5）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

（6）决定其他有关全市范围内城市燃气突发事故应急的重要事项。

2.1.3市城市燃气应急领导小组主要成员单位职责

市城市燃气应急领导小组主要成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。

（1）市城建委：指导、协调各县（区）城市建设行政主管部门制定、完善和实施城市燃气事故防控技术方案，负责全市城市燃气事故信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，组织有关部门对事故发生地进行技术支持和支援，组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育、参与事故调查处理等工作。

（2）市委宣传部：负责组织协调事故有关信息的对内对外宣传报道工作和对事故现场内外媒体活动的管理、协调和指导。

（3）市经贸委：负责突发公共事件物资能源应急保障综合协调工作，建立生活必需品市场监测、预警、应急供应协调机制。

（4）市公安局：负责事故的安全保护工作，维护现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等工作，负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆的通行，负责事故中的抢险救援和火灾扑救工作，参与事故调查处理。

（5）市监察局：负责对各县（区）、市级有关部门履行职能的监督，及时查处违反本应急预案的行为，参与事故的调查处理，并依法追究有关人员的违纪责任。

（6）市民政局、市人劳社保局：负责对因事故而造成生活困难的家庭视情实施救助、工伤保险等相关工作。

（7）市财政局：负责应急救援工作经费的落实。

（8）市交通委：负责组织协调事故应急救援的相关交通运输保障工作。

（9）市卫生局：负责组织协调事故中的医疗救治、卫生监督、疾病控制、职业卫生和放射卫生防护工作。

（10）市环保局：负责事故发生地及周边地区环境监测和实时报告，对事故产生的废弃物等有害物的处置提出建议，并协助相关部门进行处理。

（11）市安全监管局：参加事故的调查和处理。

（12）市水务局：负责事发区域损坏的供水设施抢修。

（13）市质量技监局：组织参与事故中压力容器、压力管道的抢险救援，负责压力容器、压力管道的事故调查、检测鉴定和其他产品质量的分析检测。

（14）市电力公司:负责事发区域损坏的电力设备、电力设施抢修和电力保障供应。

（15）市蓝焰燃气公司：贯彻落实市燃气突发事故应急领导小组的决定事项。负责本公司的城市燃气供给突发事件应急预案的制订、修订和实施。做好城市燃气供给安全预防工作。制定城市燃气供给应急专业队伍，组织应急预案演练、人员培训。建立完善城市燃气应急抢险抢修措施和方法。及时向市城市燃气应急领导小组报告事件情况。按要求做好城市燃气供给事件的先期处置、应急处置、善后处理、调查评估、恢复重建等工作。

（16）各县（区）政府：负责制定本行政区域燃气事故应急预案，并按照预案组织实施应急救援工作。

2.2市城市燃气应急领导小组办公室

2.2.1市城市燃气应急领导小组办公室组成

市城市燃气应急领导小组下设办公室，办公室设在市城建委城建处（**市燃气管理办公室），负责日常工作。

办公室成员：市城建委城建处处长、分管副处长，市蓝焰燃气公司总经理助理。由市城建委城建处处长任办公室主任。事故响应时，抽调领导小组成员单位有关人员充实办公室力量。

2.2.2市城市燃气应急领导小组办公室职责

在应急响应期间负责与市城市燃气应急领导小组领导、成员单位和专家工作组的联络，负责收集情况，及时传达市城市燃气应急领导小组的指示。应急响应时，提出报告和建议，及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

2.3市城市燃气应急领导小组专家工作组

2.3.1市城市燃气应急领导小组专家工作组组成

由市城市燃气应急领导小组邀请公安、消防、交通、环保、安全监管、质量技监、卫生、燃气等单位中有关专家参与，共同组成专家工作组。

2.3.2市城市燃气应急领导小组专家工作组职责

参加市城市燃气应急领导小组统一组织的活动及专题研究。应急响应时，研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或提出建议。参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。受市城市燃气应急领导小组的指派，对事发地实施技术支持。

2.4县（区）城市燃气突发事故应急领导小组

比照市城市燃气应急领导小组职责，成立县（区）城市燃气突发事故应急领导小组，在本级政府领导下，负责拟定本地区城市燃气突发事故应急预案，并负责实施。各燃气单位根据当地应急预案，制定本单位燃气突发事故应急预案，建立应急组织。

2.5应急组织体系

城市燃气突发事故应急组织体系由各级政府和建设、安全监管等部门，以及燃气管理和生产经营单位、企业等组成。

3事故分级

城市燃气突发事故按照其严重程度和影响范围，分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。有关法律法规有明确规定的，按其规定执行。

3.1特别重大事故（Ⅰ级）

（1）造成3万户以上居民连续24小时以上停止供气，或造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故；

（2）自然灾害或其它因素导致设施淹没，机电设备损坏，气源生产、输配、应用设施设备以及辅助设施等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏；

（3）城市主要供气和输配系统管网发生干管断裂等突发灾害影响大面积区域供气；

（4）非正常情况下,导致城市气源中止，或导致供气设施中气源指标严重超标；

（5）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。

3.2重大事故（Ⅱ级）

（1）造成1万户以上居民连续24小时以上停止供气，或造成3人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。

（2）涉及跨县（区）级行政区域或超出事发地县（区）级政府处置能力的重大燃气事故；

（3）需要由市城市燃气应急领导小组负责处置的重大燃气事故。

3.3较大事故（Ⅲ级）

（1）造成2人及2人以下死亡的事故，或直接经济损失在100万元以上、5000万元以下的事故，或造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在1000户以上的事故；

（2）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生泄漏、燃爆，影响正常生产并需要外界协助的安全事故。

3.4一般事故（Ⅳ级）

（1）直接经济损失在10万元以上、100万元以下的事故，或造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在100户以上、1000户以下的事故；

（2）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生泄漏，可能影响正常生产和经营的安全事故；

（3）造成人员受伤的事故。

4预警与预防机制

4.1监控机构

县级以上城市建设行政主管部门负责城市燃气系统运行的监测、预警工作。主要职责是：建立城市供气安全监管体系，对城市燃气系统运行状况进行评估并作出报告。

4.2检测网络

随时对城市燃气安全进行监测，逐步建立城市燃气安全网络。

5应急响应

5.1总体要求

城市燃气突发事故发生后，在事发地县（区）政府领导下，当地建设行政主管部门负责组织实施事故应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作，并及时向市城市燃气应急领导小组办公室报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。

5.2预案启动

发生Ⅰ、Ⅱ级燃气系统突发事故，本预案、有关县（区）级预案及相关企业预案必须立即启动；发生Ⅲ级事故，一般应启动本预案，有关县（区）级预案及相关企业预案必须立即启动；发生Ⅳ级事故，一般应启动县（区）级预案，本预案视情启动。

对于先期未能有效控制事态的，或者需要市政府协调处置的较大、重大、特别重大事故，根据事态发展，市政府分管领导批准启动市相关预案，并向市政府主要领导报告，必要时直接提请市政府主要领导批准或由市政府常务会议审议决定有关事项。

5.3事故报告

5.3.1报告程序

（1）燃气突发事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即报告，涉及消防、人员救护的，应立即拔打“110”、“119”、“120”急救电话，严格保护事故现场。燃气企业要强化24小时值班制度和“110”联动机制。有关企业或应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于燃气突发事故，如确认，立即启动企业应急预案或相应应急预案，同时根据对事故等级情况的初步判断，立即报告各级应急领导小组办公室。

（2）各级应急领导小组办公室接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即报告同级政府、上一级建设行政主管部门和安全生产监管部门，不得瞒报、缓报、谎报，初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大事故实行即时报告、态势变化进程报告和日报告制度。发生Ⅱ级及以上重大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报到市城市燃气应急领导小组办公室，各级应急组织之间必须保证24小时通信畅通。

5.3.2报告内容

在紧急情况下，除先电话报告外，必须在24小时内形成书面快报，快报应尽可能包括以下内容：

（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

（2）事故单位的经济类型、生产规模、气源厂座数、气源来源；

（3）发生事故的时间、地点、类别；

（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（5）事故的简要经过；

（6）事故原因的初步分析判断；

（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；

（8）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

（9）事故报告单位签发人和报告时间；

（10）其他需要上报的有关事项。

5.3.3相关记录

各级应急领导小组对组织、协调、保障应急行动的情况做出详细记录。

5.4响应行动

城市燃气突发事故发生后，根据事故的严重程度，事发地应急领导机构立即启动相应等级的应急预案，并做到：

（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；

（2）严格保护事故现场；

（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作；

（4）服从各级政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处置等事宜，并及时报告事态趋势及状况；

（5）因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

5.5指挥和协调

（1）市城市燃气应急领导小组办公室接到事故报告后，应立即分析事故的严重程度，及时向市城市燃气应急领导小组报告并提出处置建议，同时将事故情况报告市政府和省建设厅。需要市政府领导协调的，报告时一并提出处置建议。

（2）第一时间召开市城市燃气应急领导小组成员会议，通报事故情况。市城市燃气应急领导小组办公室工作人员到位并开展应急工作。

（3）市城市燃气应急领导小组办公室迅速与事发地建设行政主管部门建立联系，了解并核实有关事故和处置情况；各成员单位根据职责分工，做好相关应急工作；市城市燃气应急领导小组办公室做好协调工作，并收集汇总事故发生情况和各部门意见，根据事故严重程度和范围，随时向市政府、省建设厅汇报事故进展情况。

（4）市城市燃气应急领导小组召开成员单位和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出城市燃气系统的抢险、抢修、临时供气等工作方案，组织工作组赴现场协助、指导应急救援工作。

（5）市城市燃气应急领导小组各成员单位及办公室各成员按照本部门的职责开展应急工作，成员必须坚守岗位。

（6）各地在应急处置中，抢险救援需跨地区调配应急物资、救援力量的，或需紧急征用的，由市城市燃气应急领导小组集中统一、及时调配。在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，任何单位和个人不得阻拦和拒绝，有关单位和个人应当支持、配合并提供一切便利条件。

5.6工作流程

5.7现场应急救援

（1）现场应急救援中，可根据各级建设行政主管部门的意见成立现场指挥部。参与现场应急救援的各有关部门和单位，应在现场指挥部的统一指挥下开展工作。

（2）现场指挥部根据工作需要，可成立综合协调、专业抢救、医疗救护、安全保卫、交通运输、通讯网络、专家技术、新闻报道、后勤保障、事故调查、善后处理、预备机动等专业组，实施应急救援工作。

具体职责如下：

1．综合协调组：传达贯彻领导指示，报告事故应急救援情况，综合协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。

2．专业抢救组：对事故进行现场救援。

3．医疗救护组：开展现场救护工作，负责受伤、中毒人员的救护，保证救治药品和救护器材的供应。

4．安全保卫组：负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路、组织危险区人员撤离、劝说围观群众离开事故现场。

5．交通运输组：运送事故现场急需的物资、装备、药品等，输送现场疏散人员。

6．通讯网络组：保证现场指挥与上级的通讯网络畅通，沟通指挥部与外界的联系。

7．专家技术组：成立若干各行业技术专家组，对应急救援、事故处理提供必要的技术支持。

8．新闻报道组：组织新闻单位记者深入现场采访，及时报道抢险救援的有关情况。

9．后勤保障组：负责指挥人员的现场食宿安排，保证抢险救援物资的供应，协助处理伤员的救护工作。

10．事故调查组：负责对事故发生的原因、经过等进行调查，形成事故调查报告。

11．善后处理组：负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安定因素。

12．预备机动组：由现场指挥部领导临时确定，机动组力量由现场指挥部领导调动使用。

5.8信息

城市燃气突发事故的信息由市城市燃气应急领导小组实行集中、统一管理，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规向社会公布。对需要向社会预警的，根据预警的权限和规定程序及时预警。必要时，市政府新闻管理部门进行指导协调，重大情况报市政府决定。有关新闻工作，按照《**市突发公共事件新闻应急预案》实施。

5.9善后处理

善后处理工作由事发地县（区）政府负责，市级有关部门（单位）提供必要的支持，市城市燃气应急领导小组和事故发生地的建设行政主管部门督促、协调有关单位依法认真做好善后工作；必要时，市城市燃气应急领导小组提请市政府派遣工作组进行指导帮助，对伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，确保社会稳定。

应急救援工作经费列入同级财政预算。

6应急结束

6.1结束程序

按照“谁启动，谁结束”的原则，由相应的各级燃气突发事故应急领导机构决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。特殊情况下，由市政府或授权有关部门宣布应急结束。

6.2事故调查与总结

（1）各级城市燃气突发事故应急领导机构要按照有关规定，由建设行政主管部门负责牵头，派遣专家工作组对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。

（2）在事故调查过程中，要认真分析城市燃气事故原因，从城市燃气的规划、设计、运行、管理各方面提出改进建议。

（3）城市燃气突发事故应急终止后的1个月内，事故发生地建设行政主管部门应向同级政府和上级建设行政主管部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的燃气系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

7应急保障

7.1指挥技术系统保障

市城市燃气应急领导小组办公地点设在市城建委，并建立应急指挥技术系统，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：

（1）接受、显示和传递城市燃气事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；

（2）传递市城市燃气应急领导小组实施应急响应的有关信息；

（3）为城市燃气突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。

7.2通信保障

（1）逐步建立和完善全市城市燃气突发事件应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间应急领导小组同各级政府、市应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。

（2）应急响应期间，有关单位必须保障通信网络系统的正常工作，随时接收市政府的指示和事故发生地的事故信息。市城市燃气应急领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。

7.3队伍保障

各级必须建设好应急救援基本力量。

7.4装备保障

各级建设行政主管部门负责制定紧急情况下燃气设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报本级城市燃气突发事故应急领导小组备案。燃气企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。

7.5宣传、培训与演练

7.5.1宣传

有计划、有目的、有针对性地开展预防城市燃气突发事故及事故应急处置知识的宣传，提高防范意识和快速反应能力。宣传的主要内容包括城市燃气安全使用及应急的基本常识等。公众信息交流工作由各级建设行政主管部门和城市燃气企业负责。

7.5.2培训

（1）按照分级负责的原则，由各级城市燃气突发事故应急领导小组统一组织培训，上级建设行政主管部门负责对下级工作人员的培训。

（2）培训工作要合理设置课程，分类指导，严格考核，保证培训工作的质量。

（3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。

7.5.3演练

各级要定期组织演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。

7.6奖励与责任

市城市燃气应急领导小组按照有关规定，对在城市燃气突发事故应急工作中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰和奖励；对、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

8附则

8.1管理与更新

本预案由市城建委会同市级有关部门制订，报市政府批准后实施。

本预案由市城建委负责管理与更新。市城建委定期召集各成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订，报市政府批准后实施。各县（区）政府根据本预案制定本地区的应急预案，报市城建委备案。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2解释部门

本预案由**市人民政府办公室负责解释。

8.3实施时间

城市燃气市场分析篇4

关键词：城市燃气规划设计对策

中图分类号：TK174文献标识码：A文章编号：

1、前言

城市燃气是城市能源结构和城市基础设施的重要组成部分，它为城市工业、商业和居民生活提供优质气体燃料，它的发展在城市现代化中起着极其重要的作用。提高城市燃气化水平，对于提高城市居民的生活质量、改善城市环境、提高能源利用率，具有十分重要的意义。

搞好城市燃气的发展规划不仅是城市总体规划的要求，也是燃气市场发展的要求。近年来，随着国家有关方针政策的调整，各燃气公司面临来自同行及其他行业日趋激烈的竞争，过去稳固的垄断地位也随着计划经济向市场经济的过渡而动摇起来。本文结合我国当前燃气规划设计的实际情况，提出一些可行性的建议与措施，以期对我国燃气规划设计具有可操作性的意义。

2、城市燃气规划设计现状

改革开放30多年来，我国不断采取有力措施重视城市的发展，使得城市各方面建设都取得了巨大的成就，人们生活水平不断提高，城市可持续发展能力进一步提高。燃气作为人们日常生活的必须基本品，其规划设计能力不断提高，对社会发展贡献了显著成绩，但随着时展速度的不断加快，原有的规划设计水平在一定程度上已经不适应当前社会的发展需求，给人们生产生活带来一定不便。

2.1输配管网不适应城市发展需要

城市化进程的不断加快，需要城市燃气的发展水平也较高，在当前社会发展时期，需要引入一定的竞争对手，使资源能够得到合理的发挥。由于燃气市场以前由几家经营各自为政、自成系统不能进行集中的统一调度管理。有的公司退出后地下管网状况不明运行中矛盾多浪费严重输配系统整体布局不科学配置不合理。储气设施不配套。目前，城市燃气输配系统没有储气调峰设施，在现状用户较少的情况下燃气公司采用方式调峰，但调峰量极为有限，严重制约了用户的发展，对输配系统的运行极其不利致使供气不稳定、不安全。

2.2天然气利用不足

通过对城市燃料供给结构的分析可以看出，煤炭在一次性消费能源中仍旧占据着非常大的比重，而过度依赖自然资源不仅会造成环境污染，破坏城市的生态环境，而且会严重影响社会的可持续发展能力。通过对我国天然气规划设计的现状进行分析，我国天然气占一次性能源比例过低，天然气资源没有得到高效合理的应用，能源结构调整的难度加大。同时，天然气资源得不到充分的保证，导致其市场开发和应用较为困难，给城市可持续发展带来一定影响。

2.3气源

随着我国天然气输气管网的不断建设，城市在发展过程中对于天然气的依赖程度将会不断增加，天然气将在未来城市发展过程中扮演着非常重要的角色，它在城市发展中的地位将会越来越高，天然气的规划设计对于城市经济建设以及城市发展的意义将是非常重大的。在天然气用户不断扩张的前提下，如果对气源的操作和使用不便，就会给社会发展带来一定的问题。

3、提高城市燃气规划设计水平的对策与措施

当前，我国正处于社会转型的关键时期，在这一时期做好城市燃气规划设计工作对于我国社会发展以及人们生活水平的提高都具有非常重要的意义与作用，做好城市燃气规划设计工作可以使资源达到合理利用，充分实现各类资源的利用效率，有效的促进城市经济发展。因此，必须要采取合理有效的措施，保障城市燃气规划设计水平的提高。

3.1提高对城市燃气的改造和利用能力

要选用适合城市实际情况的燃气管网，要对城市燃气管网进行有效的改造和升级，淘汰一些不合格的燃气管网，并对城市燃气管网进行重新设计和规划，提高资源的整合能力，使资源得到合理利用。要对城市燃气供给单位进行统一规划，形成竞争合理的局面，提高资源的使用效率。同时，要对用户燃气设施进行有效的改造和利用。任何燃具的使用都是按照一定的成分进行设计的，当燃气成份进行发生一定的变化时，必然会导致密度也发生变化。因此，在进行燃气互换的过程中，必须要保证互换性的问题，防止出现一些不必要的事故，影响燃气的发展进程。

3.2提高天然气利用的效率

在天然气的利用过程中，要通过切实有效的措施提高天然气的利用效率。要不断的加强天然气使用情况的监测能力，定期或不定期对天然气使用情况进行检查和维护，使他们能够得到充分的燃烧。此外，要定期对燃气管网进行检测，防止出现泄漏情况，提高燃气的使用效率。

3.3增强气源使用的安全性

为了有效的确保城市燃气的安全可靠性，必须要建立完善的天然气供应体系，而多样化的供气体系则是城市燃气发展的重要组成部分。当前，我国城市燃气供给状况还无法满足城市发展需求，因此，必须要提供多元化的供给体制，减少城市在发展过程中对单一资源的依赖。同时，要按照现代城市发展的必然要求，建设地下储气库，这样可以有效的解决供气方与用户之间因季节峰谷差等造成的供需不平衡问题，提高资源的协配能力。要建立多气源的供给体系和相互贯通的天然气网络格局，形成互为补充的多气源供气格局，不断的提高天然气的可靠性和稳定性，使国民经济发展水平得不到的提升，促进国民经济保持平稳发展。

3.4确保工程质量

燃气规划固然要科学，但是严格遵守施工程序、检验标准，建设高质量的燃气工程才是确保安全的基础。如果工程质量不过关，就容易造成供气管道事故，直接威胁到广大用户的生命财产安全。因此，建议采取对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，从勘探、设计到施工管理直至竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为工程质量提供保障。

4、结语

综上所述，一个城市燃气规划，设计应充分考虑到多气源互补、各管网系统设置合理、与城市总体规划，环境规划相结合，选用优质气源，确保城市燃气用户安全、稳定、高效地使用燃气、减少大气污染，还城市一片蓝天。

参考文献：

[1]周以良，城市燃气管网安全运行问题及其对策[J]，城市燃气，2002，（01）

[2]赵淑珍，周丁，城市燃气管道设计施工中常见问题浅析[J]，天然气与石油，2005，（05）

城市燃气市场分析篇5

[关键词]城市燃气技术现状发展趋势概述

中图分类号：R54041文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）10-0047-01

一、前言

随着我国经济的发展，无污染安全的燃气逐渐走入了人们的日常生活，目前我国城市燃气主要是一液压煤气和天然气为主，随着我国城市化的进程加速，城市燃气未来会朝着高效率和无污染方向进行发展。

二、我国城市化燃气技术的现状

我国燃气近年来在开发、供应和建设上都取得饶有成效的突破，主要有以下几个方面：

1、规范技术标准上有了基本的规定以及模式。在技术上我国南方城市已达到了非常高层次的水平，国家专门成立了天然气技术标准化委员会、城镇燃气标准技术归口单位等用来加强管理；明确规定了除非本国气候、地理因素的差异否则采用国际标准为准则；对规范中不属于安全的问题少规定，促使工作人员的创新的使用前提。于此，在对南方等用燃气较多的城市都实施了相应技术规范的措施。

2、燃气企业的信息化系统有明显发展的今天，随着信息技术的发展、现代企业管理制度的建立和计算机技术的普及，在城市燃气技术行业中信息化系统迅速发展壮大，银行代收费系统、财务计算机联网系统、燃气生产经营系统等一步步建设并逐步使用。比如，西安、上海等地都已建立了良好的城市燃气信息化系统。

3、城市燃气输配的安全性、时效性都更加的完善。因为我国城市的燃气输配系统运用的是中压配气、高压输气的基本原则，建造的管网是多级压力制的，因事故导致的无法供气、供气能力不足、调解不力等问题得到良好的解决，使天然气更为经济、合理、安全的输配，“西气东输”“川气东输”等工程解决了我国四川、重庆、上海等南方城市的燃气困乏问题。

4、大型天然气储罐直接置换天然气工艺成熟技术的应用。此方法超越了落后传统的储罐间接置换技术，置换操作之前，一定要对球罐及管道系统进行非常严格的吹扫工作，为了防止各种杂质在置换过程中产生火花发生危险，且能通过非常好的接地装置消除静电火花的产生，最大程度上把危险消灭在萌芽状态。最大化的具体操作中，调节管道阀门，天然气进人储罐的速度要进行控制，消除在置换过程中由于各种摩擦产生的静电火花，最终解决掉天然气与空气混合发生爆炸的可能性。

5、在我国实现了大型天然气球罐全面国产化。由于以前我国并不具备和掌握大型球罐的建造技术，所以建造这种球罐只能依靠进口。比如说，在西安我国建造了多座1*105m3的天然气球罐，并能使用国外的先进技术对技术路线设计、制造，于此同时联系国外的技术人员对国内安装单位进行指导安装。近年来我国在球罐大型技术化方面发展非常迅速，快速消化并吸收国外技术自行在重庆等地研制成功了两座容积为1*104m3的球罐，并通过分析设计法分析，得到大量的分析数据，使得大型球罐的分析设计研究有了良好的发展基础，目前国内的大型压力容器制造厂技术也都已达到国外同类的先进水平，我国的大型天然气罐国产化的实现标志着我国在大型球罐的建造上也已经达到了国际先进的水平。

三、燃气技术在我国城市中面临的主要问题

1、我国天然气技术科技投入不足，设备落后，供配系统发展缓慢，达不到国际标准。但是也应该意识到，与国际接轨不是简单地引进国外先进技术设备，还应该在市场经济条件下，根据本国的发展情况，通过采用先进的科学技术和消化吸收，使我国的标准规范和国际接轨，使我国的整个燃气系统取得较高的经济效益。

2、燃气供应紧张，在南方城市中价格上涨。由于近年来南方冬季气温偏低，北方的冰雪天气也直接影响到南京、武汉、重庆等城市的用气问题，我国南方城市燃气价格持续走高，如广州由于北方冰雪天气的影响，瓶装液化气价格持续上涨，南京、重庆、合肥、武汉等天然气供应紧张。

3、配系统规模小，配件不够齐全，而导致经济性、可靠性差和安全性。在我国城市燃气上来讲，其主要以居民生活炊事用气和少量的交通运输用气为主，多数以城市区域限制建设小型燃气输配系统，规模小，发达国家在规模上和用气结构上与国内相比要先进很多，调峰、储气应急环节都不够完善。

4、城市燃气企业群雄逐鹿，跨区燃气公司凸显优势

目前，我国各地政府均已开放城市燃气市场，并出台各种政策鼓励城市燃气企业发展，允许民营和外资企业进入该领域。截至2009？年，全国各类城市燃气企业共计200？余家，销售天然气约405×108m3，以中华煤气（中华煤气、新奥燃气、华润燃气、中国燃气、昆仑燃气）为代表的五大跨区燃气公司，共销售天然气158×108？m3，市场份额接近40%；在全国654个县级以上城市中，主要跨区燃气企业进入281个，其中包括省会城市17个，项目所在地主要分布在东南沿海地区、渤海地区、环长三角地区和中南地区等经济较发达地区。

四、我国城市化燃气技术的发展趋势

今后，我国城市燃气技术的发展趋势提高的方向上应把燃气输配系统建设中出现的问题作为改革的基础，立足于现有的技术条件，全面而系统地掌握发达国家的技术，并进行分析比较，能够把高科技专业的研究成果应用到我国城市燃气输配系统，能有机地融合到一起从而推动燃气设备制造和燃气信息产业的发展，使整个燃气技术发生翻天覆地的变化。为了这样的目的应重点研究和发展以下关键技术：

1、重点发展和研究城市高压环状管网、球罐、地下储气库、采用LNG等储气方式。并运用调峰手段的技术进行经济性分析，不同的城市燃气输配情况，进行不同的科技研究，采用合理组合的储气方案。采用燃气空调平衡燃气冬夏季负荷等课题是我国燃气技术发展的关键性课题。

2、将负荷与负荷特性的研究放在基础，建立数据库并建立对管网计算的评价方法和管网的模拟实验，加强实践检验和修正流量计算公式。

3、进一步研究和修正管道埋设的强度计算方法，将高新技术应用于施工、维修改建和运行，研究特殊地形的管道穿越方式。

4、城市燃气设计、运行数据库的建设及软件开发，尤其在SCADA系统、GIS系统、仿真系统和抢险应急系统中有机结合起来并建设公共平台。技术上提高城市天然气的用气率，对于武汉、广州等用气告急的城市，这些将成为无比实用的缓冲剂。

5、大型天然气高压储罐关键设备的国产化研究，新型燃具及燃气装备行业的系统研发和投入生产，能够对管材、管件、阀门的长期研究和改进，调压器超压保护方法与管网的压力工作情况相匹配。

6、事故发生后的安全分析和处理系统的研究，环境、安全与危机的评估以及燃气管网的可靠性分析和风险评估研究。

7、在国际接轨的标准规范中建设。城市燃气系统的标准化建设中，能够让用气系统更加合理和有效配合，例如减少武汉、广州等缺气城市在某些不规范使用燃气，在工业用气上实行恰当的限制政策，让城市用气与国际标准接轨，极大的促进燃气技术的使用。

结束语

综上所述，本文重点对我国城市燃气技术的现状以及未来的的发展趋势进行了详细的分析，目的是提高城市优质燃气的利用率，提高人们的生活质量。？

参考文献

[1]欢迎订阅2016年《城市燃气》[J].城市燃气.2015（10）

[2]代笠.城市燃气工程现场施工管理探讨[J].科技展望.2016（02）