消防执法工作意见建议范文篇1

这次会议是经市政府研究决定召开的，主要任务是全面落实**市消防安全紧急会议精神，结合**纺织厂“*”火灾事故造成的重大危害，分析全市消防安全工作形势，明确当前和今后一个时期消防安全工作的任务和要求。刚才，dd同志传达了**市消防安全紧急会议精神和通报了我市今年上半年消防安全工作情况；占山同志讲了我市消防安全工作意见；市政府还与乡镇代表签订了责任状。从**市政府消防安全紧急会议精神和我市今年上半年消防安全工作的情况来看，虽然我市近一段时期没有发生重大恶性火灾事故，但当前我市的火灾形势仍然严峻，必须引起我们的高度重视。为认真吸取**纺织厂“*”火灾事故教训，全面加强全市消防安全工作，我就当前和今后一个时期的全市消防安全工作讲几点意见。

一、认清形势，加强领导，切实增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感

今年以来，我市消防安全总体上呈平衡态势，没有发生群死群伤的恶性事故，但事故苗头时有发生。从今年1月1日至6月15日共发生火灾269起，直接损失46万元，死亡3人，这些数字的背后，是财产的损失和生命的残缺，在一定程度上影响和制约了经济发展的效益和速度，更使部分家庭失去了幸福和欢乐。同时，此类事故的发生，给政府工作带来很大压力，严重影响和干扰了正常工作的开展。特别是**纺织厂“*”火灾事故再次给我们敲响了警钟，提醒我们必须认清形势，加大监督检查力度，采取有效措施，消除灾害事故隐患，减少灾害事故发生。因此，各乡镇、各部门和各单位要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度出发，充分认清消防安全工作的重大意义，增强消防安全工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把消防安全工作纳入本乡镇、本部门和本单位的重要工作日程，真正担负起“泰山之责”；要全面加强领导，落实责任，完善措施，坚持把消防安全工作与各项行政工作和经济工作同部署、同实施、同检查、同总结；要加强公共消防设施和内部消防设施建设，完善公共消防安全体系，确保国家和人民生命财产安全。

二、全面落实消防安全工作责任，建立消防安全工作的长效机制

抓好消防安全工作责任制的落实，是确保消防安全的重要内容和关键环节。市政府要进一步建立和完善消防安全工作例会制度，研究解决制约和阻碍消防安全工作中存在的突出问题；要建立和推行消防安全工作逐级考评制度，督促各乡镇、各部门和各单位履行消防安全工作责任和义务，实行消防安全工作一票否决制。各乡镇、各部门和各单位要认真执行国家《消防法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（302号令)，强化消防安全工作管理职能，解决消防安全工作责任制不落实的问题。消防监督管理部门要进一步督促有关单位严格按照《消防法》，明确单位消防安全的责任主体地位，强化法定代表人的消防安全第一责任人意识，加强单位消防安全管理，健全和完善各项消防安全工作制度、措施，及时消除各类消防安全隐患。

三、加大监督执法力度，开展消防安全专项治理

为确保消防安全工作取得明显成效，市公安、消防等部门要组织联合检查组，对全市消防安全重点单位、部位进行分类治理，加大消防安全工作的监督执法力度。一是对易燃易爆场所、厂房出租单位、人员密集场所等极易发生安全事故的单位和场所进行专项治理。要严格执法，严格要求。对治理过程中发现的问题要坚决依法查处，能整改的限期整改；不能整改，又严重危害公共消防安全的要按照有关法律和规范的规定，该停的停，该封的封，确保安全。二是彻底整改重大火灾隐患，改善公共消防安全环境。市消防部门要对重大火灾隐患采取跟踪监督、责任公示、挂牌督办等措施，力求取得实效。各乡镇、各部门要结合专项治理工作，采取切实可行的措施和办法，监督和指导有关单位整改消防安全隐患，消除不安全因素，有效遏制重大事故和恶性事故的发生。三是要不断改善消防安全环境。消防行政执法部门要认真履行法律赋予的消防监督职责，严格执法，依法查处违反消防安全法律、法规的行为，及时消除事故隐患，加大监督执法和专项整治力度，净化消防安全环境。

四、加大消防安全的宣传和教育力度，提高全社会的安全防范意识

市消防部门要结合消防宣传月等活动，开展主题宣传和载体宣传，普及消防安全常识，提高全民的消防安全素质。各新闻单位要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，聚焦消防安全工作的热点、难点问题，宣传消防安全法律、法规，报道消防安全工作的典型事例，增强公众的消防意识。教育部门要根据素质教育的特点和实际，把消防安全常识纳入中小学素质教育内容。消防部门要组织各类专业培训，提高单位领导和从业人员的消防安全素质，从而达到有效遏制火灾发生的目的。

五、加强消防队伍建设，充分发挥抢险救援主力军作用

消防执法工作意见建议范文篇2

Abstract:Theauthorofthepaper,onthebaseofthecurrentstatusoffiresupervisionandenforcement,pointsouttheproblemsintheprocessoffiresupervisionandlawenforcement,analyzesthecausesoftheseproblems,andfinallyproposessomesuggestionstoimprovetheleveloffiresupervisionandenforcement.

关键词:消防监督;消防执法;消防法律

Keywords:firesupervision;fireenforcement;FireLaw

中图分类号:D631.6文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)19-0221-01

0引言

消防监督执法是指公安消防机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行监督检查,对违反消防法律、法规的行为,责令改正,并依法实施处罚的行政执法行为。它是国家赋予公安消防机构的一项重要职责,也是认真贯彻落实科学发展观,预防火灾和减少火灾危害,保护公民人身、公共财产和公民财产安全,维护公共社会安全的有效措施。文章主要从执法过程中存在的问题以及原因分析人手,提出了加强消防监督执法的几点具有建设性的建议。

1当前消防监督执法过程中存在的问题

1.1执法程序把握不够准,出现混乱现象一些监督执法人员业务不够熟,行政处罚程序把握不够准,没弄清楚立案、调查取证、权利告知、处罚呈批和下发处罚决定书的时间顺序。各地公安消防机构不同程度地存在处罚在前、审批在后,处罚在前、听证在后的错误行为,严重违反了有关规章。目前,忽视行政处罚的前置条件的情况也是屡见不鲜,部分单位在行政处罚前置条件不够充分的情况下对当事人实施行政处罚。有些单位在处罚过程中对执法文书的送达也不够规范,存在随意性。并且有的文书填写不够规范。

1.2消防执法环境不容乐观,存在干预现象随着改革开放的不断深入,目前各级政府都已树立为经济建设服务的大局意识,这样在执法过程中,当审核一些大型的工程项目时,政府往往要消防部门以经济发展为重,让其项目未审核先施工,未验收先使用,这样就极有可能留下先天性的火灾隐患。

1.3监督执法不够严,力度不够强消防监督执法人员在执法过程中,有些因为业务不熟,使有些违法违章行为得不到应有的惩处,对于一些消防违法行为没有依据具体的违法事实进行处罚,这样不但放纵了违法者,给社会上造成不良的影响;有些因为主观或客观因素,对违法行为降格从轻处理,不能让违法违章者受到真正的法律震慑和教育。

1.4执法人员业务水平不够高,制约着监督管理水平就目前来讲,消防监督人员的专业技能和执法水平不能更好的适应消防监督工作的需要,主要是从事消防监督工作的人员自身的专业知识结构水平不够高和业务不够精,是制约现阶段消防监督工作的主要因素。由于目前部队干部实行的是三年晋职,四年晋衔,这样一来一些监督执法人员在执法岗位最多是三年,少则一年甚至几个月,这是极不利于监督执法工作的。

2问题产生的原因分析

2.1依法行政意识不强部分消防监督执法人员依法行政的意识薄弱。对其严肃性、重要性认识不足,重执法实体,轻执法程序,没有严格按照规章制度办事,主要还是由于执法人员的业务水平不够高,除了一线的执法人员自身的问题,一些领导依法行政的意识也不够强,对于执法过程中存在的问题也未能引起足够的重视,采取相应的措施以避之。

2.2法制体系不健全,约束机制有待加强目前,我国还处于社会主义初级阶段,社会主义法制体系还不够完备、健全,消防法律法规属干国家法律体系的组成部分,其健全和完善也需要一个过程,而且,法律终归是落后于实践的,落后于社会发展的,不可能在制定法律时就能预见并穷尽未来的一切。笔者建议要想解决行政干预的问题,就需要建立一个良好的约束机制,纳入干部的绩效考核中。

2.3社会消防安全意识淡薄目前全社会的消防安全意识已有很大程度的提高,但不容乐观,消防执法环境有待于进一步提高。一是有些单位领导对消防工作不够重视,缺乏防火责任人的意识和观念,只注重经济效益,忽视消防安全;不少群众甚至是防火重点单位有关人员消防法制观念淡薄,对消防执法的认识不够到位。

3改进消防监督执法工作,提高执法水平的措施

3.1强化“执法为民”的思想政治教育思想是行动的先知。广大的消防监督执法人员要从思想上解决好“为谁掌权,为谁执法,为谁服务”的问题,以科学发展观为统领,牢固树立“执法为民”的意识。各级主管部门要强化“执法为民”的思想政治教育,使各级公安消防机构的领导和执法人员严格按照执法为民的要求,依法履行职责。

3.2依法行政,完善消防监督执法程序①健全和完善消防监督执法程序。②严格消防执法程序。③加强监督执法力度。

3.3积极探索消防监督专业化、有偿化的新路子消防监督工作具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点,要大力发展和充分发挥各类和服务性质的中质组织作用,发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织,由它们来承担部分消防安全咨询、科技指导等有偿服务项目,建立一套科学的监督仲裁机制、社会保障机制等,改变消防监督员包办代替政企不分的工作方法。

3.4加强消防宣传教育,营造一个全民参与消防的社会氛围

各级政府和有关部门要履行消防宣传职责,并纳人工作责任制,要以新《消防法》的颁布以及公安部的新颁布的三个令等法律法规制度的实施为契机,深入学习国发[2006]15号《国务院关于进一步加强消防工作的意见》以及国内外火灾案例及责任追究情况的通报等,使各级领导、各部门、各行各业和广大人民群众知晓自己应履行的消防安全职责和义务,积极支持和配合公安消防机构依法履行职责,形成良好的消防执法环境,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络”,努力的营造一个全民参与消防的社会良好氛围。

消防执法工作意见建议范文篇3

为深入落实总队执法质量定期考评工作要求，今年来，支队对全市消防行政执法工作进行了两次季度性督查，两次随机抽查，并就督查情况下发了通报，进一步规范了全市执法行为，为进一步规范和加强各大队消防监督执法行为和程序，提高执法质量和执法水平，5月29日，支队专门下发《关于明确各大队消防法制审核人员的通知》，明确各大队由一名大队领导负责，进行消防法制审核工作。同时，全市各级消防机构坚持召开执法例会，认真分析每月辖区内火灾形势，总结上月执法工作存在的问题，为下月执法工作的开展做好准备。

支队结合正在开展的“立警为公、执法为民”专题教育活动，不断增强执法人员依法行政和执法为民的理念。同时通过深入开展消防监督执法岗位大练兵活动，全面加强消防执法业务培训，并使其制度化、系统化、正规化，促进执法人员业务素质的提高。一是为进一步加大了消防监督业务素质建设，支队分别于3月25号、5月13号举办了两期全市防火监督人员业务知识培训班。由业务技术骨干为监督员讲授了消防文书档案的分类、制作和管理，建筑设计消防审核，消防监督检查和消防行政执法，火灾事故调查；二是聘请了分局法制干部结合工作实际和相关案例，讲授了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》和《行政许可法》等法律知识。三是及时的了解学习上级的有关文件和精神，在学习过程中，做到人人会当教员，人人都当学生，相互交流探讨，达到共同提高。

根据总队执法质量考核评议实施细则，支队进一步建立版权所有健全了各项执法责任制，明确支队执法职责和权限，按照“谁办理、谁审核、谁审批、谁负责”的原则，落实办理案件过程中的支队领导、处领导、法制审核员、办案人员四级执法责任制，确保立案定性准确、调查取证到位、法律依据充分、办案程序合法。去年10月份以来，全市共办结的行政处罚案件351个，处理人员248人次，罚款133.4万元。通过这种法律审核，使支队办案人员依法立案、依法调查、依法查处的意识有了很大提高，法律文书制作水平有很大的提高。

今年来，为了有效的保护和利用消防监督执法档案，支队认真贯彻落实公安部《消防监督执法档案管理暂行规定》，全市各级消防机构还投入资金添置了档案柜，设置了专门的档案室，全面加强了消防监督执法档案管理规范化工作。对照《规定》要求，该支队及时完善了档案管理制度，制定了《××市公安消防支队消防监督执法档案管理制度》和《××市公安消防支队消防监督执法档案档案管理人员职责》，明确了消防监督执法档案的管理，做到了消防监督执法档案严格管理，有章可循。同时，该支队还按照规范化管理要求，强化业务建设，严格了档案收集、整理、管理和有效的开发利用。