预算控制措施范文篇1

关键词:控制措施预算管理电力企业

随着改革开放及市场经济发展的不断深入，国内企业迎来了巨大的发展空间，但同时企业经营过程中也增加了越来越多的不确定性因素，因此有足够的实力及充足的准备才能在经济大发展的浪潮中茁壮健康的成长壮大起来，目前从我国实际情况来看，无论是企业内部预算管理与内部控制还是企业预算管理与内部控制实务水平，都与国际标准存在着较大的差异，这同时也成了影响国内企业健康发展的主要瓶颈。因此，强化企业内部控制与预算管理，对企业的发展具有着极其重要的现实意义。

电力企业作为国民经济发展的基础和前提，在国家经济稳步发展的过程中起重要的支撑的作用，引起其内部控制预算管理显得更为重要。如何深入开展电力企业预算管理工作值得深入研究探讨，结合以往工作经验，笔者以为要想做好电力企业的预算管理必须做好以下工作。

一、必须认识预算管理的重要性

要想做好电力企业预算管理工作，必须明确预算管理在企业管理中的重要性，不难发现

(一)预算管理在企业内部控制体系建立中的重要作用

1、全面预算管理是企业内部控制体系建立的基础

预算管理包括预算的编制、审批、执行、调整、监督以及考核等方面的工作内容。为实现企业内部控制活动的有效性，同时避免企业资源的无故浪费及无效使用等，企业需要结合实际的情况，通过全面的预算工作来将企业内部控制的一切经营活动纳入到整体框架之中，以便使制定出更有效更具体的解决方案来适应多变的经营环境，从而实现企业长久持续发展的战略目标。

2、全面预算管理同时可有效实施企业的内部控制

企业预算作为企业内部控制的重要内容之一，可以说内部控制措施的有效落实，需要完全依靠全面的预算工作，全面预算管理以企业战略目标作为起点，合理科学的制定年度预算的相应目标，以此来有效实现对企业相关活动的事前、事中和事后的全程控制。于此同时它还与绩效管理体系一起来形成企业科学完善的约束激励机制，便于企业实现其战略性的发展目标。由此说来，全面预算是企业内部控制总体目标实现的最有力的方法和手段。

3、预算管理可协助内部控制的完成

随着市场经济不断深入其现代企业制度的深入推行，企业经营权和所有权相分离，在此背景下，如何实现投资者利益不受损害，且同时确保经营者和投资者达到利益统一是当前企业运营过程中最大的一个难题。企业内部控制制度可有效提高企业经营管理过程的透明度，同时有效增强对人行为的有效监督，企业内部控制制度的设计及实施是为有效实现企业长远的发展目标，同时有效减少了个人机会主义行为选择的空间。全面预算中明确了员工、经营者及投资者等应享有的权益及应负的责任，同时也为企业绩效管理体系的实施提供了科学的考核依据，有效解决了他们之间利益的分配。因此企业内部控制与预算管理在企业多层次委托关系中都具有不可或缺的重要作用。

(二)预算管理利于企业经营达到预期目标

科学有效的预算指标，可有效控制企业实际活动的过程，在企业活动进行过程中及时发现问题的存在，并以此来采取必要的措施，提早纠正活动中存在的不良偏差，从而有效避免经营活动的随心所欲以及漫无目的，通过最有效的方式来实现企业的预期目标。

(三)预算管理利于增进企业内部的沟通

企业预算管理在企业运营链条中企业中起着重要的协调作用。为使各部门职能都能朝着重要的战略目标前进，他们经济活动必须相互协调，密切配合。通过对活动过程中全部指标的分解工作、日常运营成本预测、投资项目决策等有效督促了个生产部门及智能管理部门的生产规划，同时加强了各智能部门间的有效沟通。

(四)预算管理利于企业有效防范经营风险

通过全面的预算工作可初步了解预算年度的经营情况，并在预算中将一些运营中会发生或存在的问题提前暴漏。通过预算结果的参照，企业决策层可发现潜在的风险，并提前采取相应的防范措施，以此来化解或规避风险。

(五)预算管理有利于考核和监控

预算编制的过程向企业提供了科学有效的设定合理业绩指标的系统全面的信息，同时科学的预算其结果也是企业业绩考核的主要指标。将执行情况与预算进行比较分析，可为经营决策者提供最科学的考核和监控的手段。

二、电力企业预算管理控制措施

基于以上分析，不难看出，在市场经济的大背景下，电力企业预算管理工作的重要性，如何加强预算内部控制，做好预算管理工作呢？笔者提出了以下建议

(一)科学合理的编制预算

预算管理是电力企业对未来整体经营规划的总体安排，属于管理工具中最重要的措施之一，它可以帮助管理者有效的控制、协调、计划和进行业绩的评价。结合电力企业的实际情况，笔者以为在预算的编制过程中必须注意以下问题：

1、电力企业预算编制可采用自下而上、自上而下，上下结合的科学编制方法。电力集团公司预算编报的基本流程，目前实行的是“两下两上”的年度预算边编报流程

(1)确定企业年度的经营总目标（作为“一下”），集团公司根据公司总体发展战略，先行制定公司中长期以及年度总控目标、预算框架，确定各单位的主要预算目标和预算编制规则。并将其下发各省公司，启动预算编制工作。各省公司依照集团公司的预算规则和预算总控目标来制定公司预算安排意见，下发各地市供电局编制电量预算及经营费用预算、资本性支出预算。

(2)建议方案的编报工作（作为“一上”），各地市供电局完成预算编制方案上报省公司，省公司根据公司预算安排对各地市供电局预算进行审查，形成省公司的年度预算建议方案报集团公司。各级的年度预算建议均经过单位内部预算决策机构审定，各省公司须将企业年度预算建议方案以正式的文件形式上报到集团公司。

(3)预算分解的下达（作为“二下”），集团公司将预算方案下达到各省级公司，各省公司按照集团公司所下达的预算指标对本单位年度预算方案进行整体优化，并将预算方案进行分解下达到各地市供电局，各地市供电局根据省公司下达的预算方案，分解到所属各单位、各部门及具体的项目，完成电力企业年度预算方案编制的工作。

(4)预算方案的备案（作为“二上”），按照集团公司的要求，各地市供电局将经过预算决策机构进行审批的年度预算方案上报到省公司备案，各省公司将经过预算决策机构进行审批的全省年度预算方案报集团公司严格审核备案。

2、企业预算编制必须全员参与

要想切实的实现预算管理的最终目标，就必须将企业一切生产经营环节、经济活动等全部纳入到预算管理中来，实现企业上下目标的一致性，另外个体的目标必须与总体目标保持统一协调，企业全体职工必须全部参与到企业预算编制中来。全员在企业中也即是：企业所有部门、所有人员都必须参与到预算管理中，同时不同部门、不同人之间均有明确的职责分工，实现指标归口负责，业务归口管理。要想真正做到全员参与，必须在预算开展之初，通过相应宣传和沟通，让全体员工明白预算管理的重要性，只有这样，才能真正的调动全体员工的参与性、积极性以及创造性，让预算管理工作在企业中真正实现开花结果。

(二)完善预算考核机制

赏罚分明的奖惩、合理科学有效的考核，才能有效确保预算管理的落实。要想完善预算管理考核机制，必须结合各岗位各部门的权、责、利，并充分运用目标管理办法和价值分解的原理，自上而下，将预算目标进行层层分解，并对关键业绩具体的指标进行设置，形成用制度安排岗位，同时按岗位需求确定人员的考核机制。所有岗位必须责任明确，且岗位之间有明确的界限，企业运营中出现任何问题，都可以找到对应的责任人。于此同时，将各部门岗位职工的薪酬与业绩指标的完成情况紧密挂钩，从而有效促使各层次职工为共同实现预算目标而努力。

总而言之，电力企业实行预算管理，是当前时代的需求也是电力企业发展的必然趋势，它不但规范了企业经济行为，同时还将企业的一切经济活动纳入了科学管理的范畴之内。只有实行有效的预算管理，电力企业才可能健康有序成长发展。

参考文献：

[1]李渭基.浅谈电力企业的成本预算管理[J].现代经济信息，2011（10）：32-33

预算控制措施范文篇2

关键词：工程预算；准确性；影响因素；相关措施

引文

在工程的设计、施工等各个方面都有体现对工程预算的控制，这也就导致了工程预算编制是一项较为严密且系统的工作，在进行工程预算编制时，需要工程单位各个部门间的相互配合，其中各个环节的对接、材料市场的变化数据等都要注意。同时在进行工程预算编制的工作人员也需要具备该方面的专业知识，还要有一定的法律意识，才能够更好的对工程预算进行控制。根据影响工程预算编制准确性的相关因素，分析找到有效的控制措施可以提高工程预算编制的准确性，也就进一步加大了工程的经济效益，还能够为工程预算编制带来更多的改善改进经验。

1影响工程预算编制准确性的相关因素

工程预算编制是一项特别重要的工作，因此要切实的了解清楚对工程预算编制准确性的影响因素，分析导致相关影响因素的最根本原因，进而才能够有针对性的进行控制措施。

1.1工程预算编制人员的专业水平受限

工程预算编制对工作人员的要求很高，在专业知识方面不仅要能够运用的娴熟，还需要具备一定的法律知识，在国家相关政策的实行及下达的有关消息能够清楚的了解，对材料市场及设备损耗等等方面都要有一定的数据支撑及实时了解。而在这些方面，一旦有一方面了解或实行的不够彻底都会对工程预算编制的准确性造成很大的影响，这也是当下工程预算编制专业人员稀少的原因，同时也是对工程预算编制的准确性影响最大的方面之一。

1.2设计临时变更成常态

工程设计以及相关工程招投标文件是工程预算编制的重要依据，通过设计与文件内容能够更详细的进行工程预算编制，从而保证工程预算编制的准确性。而我国目前大多工程都会出现工程设计临时变更的现象，这不排除一些外力的影响，但却对工程预算编制的准确性造成了影响，也就导致了工程预算编制没有符合实际工程设计，在造价方面就形成了巨大的变动。同时工程设计的变更也给相关的工程预算编制的工作人员带来一定的负担，加大了工程预算编制工作的难度。

1.3市场价格的浮动变化成难点

就工程造价而言，其实际的价格都会受到市场价格的影响。其中不同时期的务工费用浮动不大，但因工程建设中一般涉及人员较多，都会因为务工费用的浮动而导致与工程预算有着一定的差别。在工程材料方面，市场的浮动变化一直很大，同时不同程度的材料的运输与损耗都有着相对的变化。因此在市场价格方面的浮动变化就成为了影响工程预算编制准确性的难点所在。

1.4施工方面没有切实的按照规定进行施工

在进行项目工程施工时，都会有施工图纸，而施工图纸也是工程施工的一个重要依据，借由施工图纸能够更好对工程进行施工，保证施工的正常有序进行。按照施工图纸所规定的方式进行项目工程施工可以减少施工期间因为不清楚施工结构或构造而导致的资源、材料浪费，降低资金投入，进而降低工程建设成本。但是一些施工单位并没有按照实际的施工图纸以及施工要求进行施工，造成了一些不必要的资源浪费，与项目预算编制对不上号，加大了项目预算编制工作压力的同时，也不能够保证工程施工的质量，从而造成不必要的金钱流失，给工程带来负面的经济效益。

2工程预算编制准确性的控制措施

对工程预算编制准确性的相关影响因素采取必要的控制措施，能够进一步降低工程的成本，减少不必要的浪费，从而确保工程的经济效益。同时也能够提高工程的施工效率，保证工程的顺利施工及质量。

2.1提高工程预算编制人员的综合水平及素质

工程预算编制人员对工程预算编制工作有着很大的影响，其专业性及全面性是保证工程预算编制准确性的前提。因此为了保证工程预算编制的准确性，提高工程预算编制人员的综合能力水平及综合素质是有必要的。对工程预算编制人员进行专业的培训，加强新工艺方面的专业知识教导，提高编制人员的职业道德素养与专业水平；工程中应当完善对工程预算编制工作的相关制度，加强监督管理，提高工程预算编制人员的个人意识；为工程预算编制人员提供一定的工作基础，提高其他部门对工程预算人员相关信息的反馈力度，进一步做到实时数据的准确性。这就能够通过提高工程预算编制人员的综合水平来对工程预算编制的准确性进一步的保障。

2.2提高设计图的规范及实用性

施工设计图是工程施工的关键所在，而图纸的实用性及规范都会对工程施工造成影响。因此提高施工设计图纸的规范及实用性可以进一步的控制工程预算编制的准确性。有效的提高图纸设计的科学性与合理性都是必要的，而专业设计人员的参与能够提高设计图纸的实用性，通过相关施工要点进行施工图纸设计也可以进一步提高其科学性，也就让设计图纸有实用性的价值。将设计好的图纸交由施工方及承办方进行三方讨论，对图纸相关地方进行合理的改善，确保最终得出的施工图纸切实可行，这也就提高了设计图纸的质量，减少了设计图变动对工程预算编剧准确性的影响，也降低了工作人员的难度，进一步控制了工程预算编制的准确性。

2.3选择性的合理控制市场价格

市场价格的浮动是受到多方因素影响的，其既不能由一方决定，也不能进行有效的变动提醒。而市场价格的浮动区间是不会有太大改变的，工程预算编制人员可以根据市场价格的浮动变化区间，从而确定近期市场材料的最大值，并制定相应的工程预算编制。同时，市场价格在浮动区间内，还可以通过实时的数据变动及传输来有效的预测市场价格的下次走向，进而更好的做好材料购买及相关市场投入工作，也就减少了不必要的资金投入，确保了工程预算编制的准确性。

2.4加强对施工方面的监督管理

在进行施工时，应当设置相应的施工监管机制，有效的对施工方面进行监督，从而保证施工的有效性与合理性，减少因不必要的资源浪费及资金流失而导致的工程预算编制误差大，工程经济效益低的情况。对监管机制的健全完善，能够确保施工方面的有效进行，减少因施工失误或不按照规定施工所导致的工程利益损失及造成工程预算编制与实际施工情况不符合的现象。同时，有效的监督管理能够提高施工方面对工程施工的责任意识，提高工程的施工质量，降低工程成本，保证工程经济效益，进而确保工程预算编制的准确性。

3工程预算编制准确性的控制的重要意义

工程预算编制是工程建设成本的最主要依据，也是在工程投入施工及建设的参考数据，通过对工程预算编制的了解，一个合理的科学的工程预算编制能够吸引更多的施工单位进行投标，而工程预算编制的准确性也能够保证工程完工后的竣工核算顺利进行，降低拟投入资金与实际成本差距过大的风险。而有效的工程预算编制，在工程的建设及质量上都能够提供一定的参考价值，同时也能够保证工程质量，保证工程施工水平。通过合理的工程预算编制也能够减少因预算不够而赤字的情况，也就为企业营造了更好的经济效益。对工程预算编制准确性的控制可以进一步降低工程建设成本，也是加大对外引资的主要依据，同时也能够通过工程预算编制的准确性来保证工程施工的有序进行，确保施工质量，提高施工建设进度。