法治的文化基础范文

论文关键词法治文化法治精神构建

一、问题的提出

法治社会建设的基础在于法治文化的构建。法治文化是法治社会建设的重要部分,是法治社会建设成败的最基础的部分。我国传统文化中民主、限权、宪治等法治文化内核相严重缺失,因而当前法治文化建设的继续推进面临诸多障碍。本文试图从法治文化建设的重要性出发,探析当前法治文化构建中存在的障碍,并厘清法治文化建设中必须首先解决的几个重要问题,以期推进我国法治文化建设,促进中国法治建设的发展。

二、构建法治文化的重要性

(一)构建法治文化是当代中国文化大繁荣的重要内容

法治文化是社会文化的一部分,而且社会文化中的“显文化”即主体文化。法治是社会主义文化的重要特征和重要内容,法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分,社会主义文化强国建设离不开法治文化的构建。法治文化,乃是当代中国文化大繁荣的重要内容。

法治应成为社会生活的底线,应是守护社会正义的最后一道门槛。法治文化之所以能够成为多元文化体系中的显文化和主体文化,是因为法治的目的是保障权利,它限制公权力,保护私权利,守护并不断地扩大人们所享有的自由。与其他隐性文化、亚文化、潜规则所不同,法治文化的价值主要体现在它是一种积极的、乐观的同时又是一种相对保守强调社会传承的文化体系。在全球经济一体化的背景下,法治文化还意味着在承认各地区民族法治文化的基础上,全球范围内的法治文化有着高度的兼容性、共通性,这意味着全球化在一定程度上是依赖于法治文化而实现的。由此可见,构建法治文化应是当代中国文化大繁荣的重要内容,“法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分”。

(二)构建法治文化是法治建设的基础性工作

法治文化属于法律意识范畴,法治文化赖以存在的基础是社会物质生活条件,同时法治文化又对法治建设存在反作用力,能够推动法治建设的进步。法治文化意味着什么?意味着法治精神得以社会普通化的实践和实现,是按法治精神实践的方式、过程和实现的结果。从个体角度来看,法治建设需要拥有良好法律意识的公民,他们是法治社会的权利主体和义务主体,是法治社会建设中最重要的因素;从整体来看,一个良性发展的社会需要拥有一定的法治文化作为基础,在此基础上才能建设各项现代化的法律制度并确保这些制度的正常运转。

可见,法治文化构建是法制建设的基础性工作,离开了法治文化构建,法制建设将成为无源之水、无本之木。以法律移植为例,我国自改革开放以来移植了国外的诸多法律,试图以此推进我国社会迈进法治化,但是由于法治文化构建仍然相对薄弱,因而有法不依、执法不严的现象依然大范围存在,影响了法治建设的效果,足见法治文化构建的重要性。

三、当前构建法治文化的障碍

(一)传统文化中的法治因素薄弱

当前我国构建法治文化的障碍之一是传统文化中的法治因素比较薄弱。现代社会所谓的法治与我国古代法家所谓的“法治”存在天壤之别。现代性语境中的法治意味着分权制衡、权利保障、民主宪政等,而古代法家所谓的“法治”仅仅是依据法律来治理社会,尤其强调奖罚分明、严刑峻法,两者不可同日而语。

我国传统文化过多地强调忠君、孝悌等,在人与人之间的关系问题上更多地依靠道德进行调整而不是依靠法律进行调整。例如,在犯罪与刑法上,我国古代社会强调“刑不上大夫”、“道德出罪”,这些观念均破坏了法律适应的平等性,不利于法治文化的生成,或者说这种带有东方传统色彩的“法治文化”,并不适用于现代社会。当然,我国古代文化传统中也强调“民为贵、君为轻”、“水能载舟,亦能覆舟”等积极思想,这些积极思想可以作为法治文化构建的本土资源,应得到妥善利用。

(二)熟人社会与人情关系阻滞法治文化生成

我国法治文化建设的障碍之二是熟人社会中的人情关系在一定程度上阻滞了法治文化的生成。众所周知,我国是一个熟人社会,人与人之间的关系中存在很多潜规则,最典型的是人们不管办什么事,都善于找熟人、找关系、找后门。这种根深蒂固的社会关系和人与人之间的关系法则,将会影响到法治文化的生成,使法治文化构建面临很多障碍。

之所以会出现这一现象,是因为法治文化必须根植于陌生人社会中,而不是产生于熟人社会之间。熟人社会之间存在太多的人情关系,必然会对规则性比较强的法律制度产生冲击。在“劣币驱逐良币”的效应下,通过熟人关系得到满足利益关系的人,必然有胜于按照法律规则办事的人,久而久之全社会都试图通过熟人关系实现各自的目的。但是显然,熟人关系很难成为现代社会的主流规则,这是因为通过熟人关系办事,存在很大的不确定性,且其成本比较高昂,更重要的是通过熟人关系办事,很多时候会对社会公义产生影响,形成一些社会的阴暗面,这是与现代市民社会发展所格格不入的。

(三)社会生活中法律权威尚未形成

法治文化构建的障碍之三是社会生活中的法律权威尚未形成。所谓法律权威,是指法律成为社会生活中的最高权威,人们按照法律规则办事,并接受法律规则对利益的分配,如服从并尊重司法判决。与此同时,附属于法律之上的职业也享有较高的社会地位和荣誉,如法官被成为守护社会正义的良心,他们往往任职终身,深受爱戴。比较中国与西方社会法治建设的差异,西方社会的民众普遍具有对制度的敬畏感和依赖心理,而中国社会普遍缺乏。西方社会依靠凝结了人的一般的理性的制度调整社会,从而避免了依靠人控制社会时无法排除的,个体人一定会有的弱点和缺陷,这便是“依法而制”。

在我国,法律还远远没有成为社会生活中的权威。在很多时候,领导讲话、红头文件,恐怕比法律更有效率。就人们的维权行动来说,人们对司法判决缺乏信心,而热衷于上访、信访,以非正常的、非制度化的方式维权,甚至不惜采用自焚、自杀等极端手段来宣告自己的权利要求。之所以会出现这样的现象,原因无外乎两点:第一,法律缺乏协调社会关系的能力,权威性不足,导致人们对法律缺乏信任,其根本原因是法律缺乏取信于民的能力,如司法独立性不强,司法权被行政权挟持,造成司法权不足以保护公民权利;第二,人们不善于通过法律途径、法律方式维护自己的权利,如人们缺乏必要的法律知识和法律技能。笔者认为,当前我国法律权威不高的原因主要来自于第一种情形,即法律制度缺乏应有的权利维护品格,有法不依、执法不严等现象又加剧了人们心中存在的“法律无用论”,导致人们对法律失去信心,造成法律权威低下。

四、构建法治文化应明确的几个问题

(一)政府守法是构建法治文化的关键

政府要守法,公务人员尤其是领导干部要有法治精神和法治理念,这是法治文化构建的关键。如果政府意识不到法治的重要性,不能够率先垂范,严格守法,不依法办事的话,整个社会的法治文化的构建是根本不能可能的。因为政府是老百姓的楷模,政府官员的一举一动影响着整个社会。所以,政府依法行政,司法机关公正司法,立法机关科学立法,这些都是影响法治文化构建的重要因素。诚然法治文化构建需要从多个层面进行,但笔者认为最关键的一步是政府守法。守法是法律制度运行中的基础部分,大多数法律不是通过执行而是通过遵守得以实现对社会关系的调整。我国传统上强调公民守法,而忽略了政府守法的重要性,而事实上守法包括公民守法,也包括政府守法,且政府守法是守法中的主体部分。

从法治理念的角度来看,法律的制定不是为了限制自由,而是为了保障自由;法治并不仅仅意味着要求公民守法,而是为了限制公权力,使公权力在法律预先设定的轨道内行使,从而实现对公权力的控制,即“把公权力关进牢笼”。可见,法治文化的构建必须贯彻政府守法精神。通过政府的守法行为带动、影响整个社会的法治氛围。

(二)法律规则成为社会生活的准则是基础

法律规则具有高度的预测性,能够成为人们在社会生活中的基本准则,相反,基于血缘所形成的传统人际关系,反而不能在现代社会中为人们提供交易的安全边际。从经济学的角度来说,法律规则是一种低成本的规则,人们可以依据法律规则来预测自己和他人的行为后果,可见法律规则是一种明规则而不是一种潜规则。与之对应地,人们在社会心理上应认识到按规矩办事的重要性,应突破传统农耕社会的熟人关系套路,降低社会交易的成本。

法治的文化基础范文

论文关键词法治中国文化特征文化建设

法治作为人类优秀的价值文明积淀，不断推进着人类社会历史的发展，当下我国正处在全面推进改革的重要攻坚期，2013年1月，中共中央总书记同志在全国政法工作会议上提出“全力推进平安中国、法治中国建设”，建设法治中国已经成为凝聚全体人民共同力量的源泉。追寻中西法治文明之探索，从我国先秦典籍《管子》中的“以法治国”一词的出现到一代哲学先贤亚里士多德深刻揭示“法治应当优于一人之治”的先进思想，中西方对法治文明都有着共同的向往，而在法治中国建设进程中，必须重视和加强法治文化建设，构建全社会的法治文化体系，这对建设法治中国、文化强国都有重大意义。

一、法治中国视域下法治文化的新特征

文化是一个民族的基本属性，反映着一个民族的深厚积淀与持久创造，法治文化作为一种优秀文化，关乎文明的传承与进步。关于法治文化，学者公丕祥认为法治文化是“一个国家或民族的法的精神内核，是在一定历史时期积淀下来的支配法律实践活动的群体性法律价值观以及这种价值观被社会化的过程和方法”新时期内，建设法治文化，不仅是建设法治中国的软环境的内在要求，更是要从法治文化中培育主权者和民众对法治的信仰。笔者认为，新形势下法治文化应具备如下特征：

（一）市场经济基础上尊重规则与契约的法治文化

现代市场经济条件下多元利益的冲突与整合，呼唤并需要调整各市场主体利益的规则体系，因为在市场经济运行中，各主体既要竭力主张其自身利益，同时在与其他主体合作时要兼顾他方利益，这就必须在自由平等基础上建立市场交易规则，而这种理性规则作用的发挥，必须仰赖于市场主体树立尊重契约，信守契约、践诺契约的意识，这是建立在公民对契约认同的基础上，自觉地遵守和服从隐藏在契约背后的法律规则，而这种契约意识应该包含以下两个方面：一是正当权利意识，即在市场交易过程中树立以契约积极主张合法权利的意识，树立以契约合法保护正当权利的意识，二是正当程序意识，即市场主体在维护自己的合法利益时要在契约约定下讲程序，讲规则，而不能滥用权利侵犯他人的利益，符合契约自由与契约衡平的价值取向。随着社会主义市场经济的发展会不断完善，尊重规

则与契约的法治文化会不断深入。

（二）科学理性基础上崇尚良善的法治文化

法律是科学和理性的体现，科学能使人客观和规范，而由科学孕育的理性能使人们公正平和。因此，法治文化必须首先体现科学理性价值，而科学理性基础上的法治文化必然是良法文化，这是是现代法治文化的基础构成。“良法”最早是由

古希腊先贤亚里士多德在提出：“法治应当包含两层意思：已制定的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”随着法学理论的发展，其又出现了不同的解释，笔者比较赞同李步云教授和赵迅教授的教授的观点：广义的良法是指对社会发展起积极或推进作用的法，从一定意义上说，也就是具有真、善、美之品格的法。“真”是指法的内容的合规律性；“善”是指法的

价值的合目的性；“美”是指法的形式的合科学性。依法治国，应是依良法治国。因此，建设法治中国必须要遵循自由、正义、公平、人民权利至上、等符合良法理念的精神，在满足人民的利益和价值诉求的同时，充分满足人民的正义和秩序诉求，在保持稳定性与持久性基础上体现崇尚良善之价值取向。

（三）人民权利至上基础上充分保障人民监督权的法治文化

在社会主义的中国，人民是国家的主人和国家权力的行使者，尊重人民的主体性和创造性，以人民的权利为出发点和归宿，在人民权利至上的基础上保障人权，落实人民各项基本权利，是社会主义法治文化的精髓。在法治建设过程中，保障

公民各项法定权利，就是要落实宪法精神，坚持以人为本、人民利益至上的理念，树立尊重人民主体地位，促进社会公平正义的观念，树立纠纷解决途径法治化的观念，保证民意的充分表达，使民众在认同法治观念的前提下，培养公民自觉接受规则约束和维护秩序的意识，在此基础上，扩大公民对公共权力进行有效的监督和制约，诚如孟德斯鸠所说，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古

不易的一条经验。”因此，在法治视阈下，必须逐步提高公民敢于监督、善于监督公权力的意识，并由意识转化为行为，行使公民监督权以促使政府更好地履行职能。

（四）与时俱进、开拓创新基础上体现创新法治思维的法治文化

法治文化在追求其价值目标的过程中，是一个动态演进的过程，也就是说，法治文化的价值目标是与时俱进的，其内容随着时代的变化而变化，不同的时代，法治文化的价值被赋予不同内涵。我国提出建设社会主义法治国家的目标，虽然时间还很短，但已经取得了斐然的成就，在不同的发展阶段，党和国家根据我国的国情制定法治建设的任务，而法治文化所追求的具体目标也体现出鲜明的时代特征，在确立依法治国方略的初始阶段，建立完备的社会主义法律体系，对民众普及法律基本知识，是首要目标；而社会主义法律体系已经建成之后，重心转移到培养全社会法治意识，具体来说通过科学立法、依法行政、公正司法使尊重和保障人权成为全社会的共识，这所体现的就是会主义法治文化与时俱进的特点。在此基础上的法治思维是一种整体性的、体现国家治理的理念的思维模式，一种与社会进步相适应思维模式，即国家治理中确立公民和政府机关的规则意识，把法治思维模式作为创新社会管理的基本思维模式和行为模式，并由此彰显社会主义法治文化的价值追求。

二、以法治文化的建设推动法治中国建设

国学大师钱穆先生曾说过：“一切问题，由文化问题产生。一切问题，由文化问题解决”。可以说，文化是一个民族的生活样态，要形成先进科学的法治文化非旦夕之事，需要大力发展社会主义法治文化，努力肃清传统文化中的人治观念，为此，笔者认为可从以下几个方面着手：

（一）强化依法治国、依法执政、依法行政的社会主义法治意识

我国是社会主义法治国家，人民是国家的主人，社会主义法治文化性突出强调了人民的主体地位，人民群众既是社会主义法治文化的创造者和受益者，社会主义法治文化的建设成果惠及全体人民。因此，必须强化依法治国、依法执政、依法行政的社会主义法治意识：对于人民群众而言，必须强化主体意识，在党的领导下依照宪法和法律规定，自觉参与到法治中国的伟大实践中；对于执政党而言，尤其是各级党组织和党员干部，必须强化守法意识和法治思维，而“法律思维的一端连着信仰和价值，另一端连着说理方法和解决纠纷的艺术”此，各级党员干部要善于运用法治思维、法治方法，使行为自觉统一于宪法和法律规范；对于各级政府部门及其工作人员，必须树立严格依法行使其权力的意识，贯彻“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则，积极为建设法治政府贡献力量。

（二）树立公民权利本位的普遍守法文化

卢梭曾经说过：“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”因此，还必须建立普遍的守法文化。随着我国社会主义法律体系的不断完善，一方面，社会主义法律公民尊严和公民权利的到极大维护，而公民的普遍守法必使公民的权利得到更有效合理的保护，进而在法律范围内维护好公民的最大利益。另一方面，在法律精神上，实现了从“义务本位”向“权利本位”的实质转变，尤其近年来法律制度的不断完善更加强调重视公民的人格、自由、尊严和利益，公民被赋予更多的权利，公民的主体意识和权利意识在不断提高，最终在全社会建立起公民权利本位的普遍守法文化，这将为法治中国建设提供巨大的民意基础。

（三）维护和落实宪法为核心的良法文化

我们强调依法治国的核心是依宪治国，同志说：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”最终落脚在实施二字上，因此，一方面全社会应该形成以宪法意识为核心的良法意识。而关于宪法意识，学者韩大元指出：宪法意识是公民宪法知识、宪法思维方式、宪法情感、宪法心理、宪法观念多方面内容的总称。因此必须加大对宪法的宣传，使民众相信宪法，尊重宪法；另一方面，要具体落实宪法实施，同志强调：“保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现，”通过对宪法的实施，扩大对公民政治权利和自由及社会经济权利等公民基本权利的保护，而这些基本权利一方面要靠宪法予以规定，另一方面必须依靠宪法为核心的其他法律制度予以实施保障，最终在全社会形成以维护和落实宪法为核心的良法文化观。

法治的文化基础范文篇3

考试科目

辽宁成人高考专升本考试科目为：两门公共课为政治、外语；一门专业基础课。

根据招生专业所隶属的学科门类共分为八个科类，公共课和专业基础课考试科目分别如下：

（一)高起本：

1.文史类〔含外语(文)、艺术(文)、体育(文)〕：语文、数学(文)、外语、历史地理综合(简称史地)。

2.理工类〔含外语(理)、艺术(理)、体育(理)〕：语文、数学(理)、外语、物理化学综合(简称理化)。

(二)高起专：

1.文史类〔含外语(文)、艺术(文)、体育(文)〕：语文、数学(文)、外语。

2.理工类〔含外语(理)、艺术(理)、体育(理)〕：语文、数学(理)、外语。

(三)专升本：

各科类统考科目为政治、英语和一门专业基础课。

1.文史类：政治、英语、大学语文。

2.艺术类：政治、英语、艺术概论。

3.理工类：政治、英语、高等数学(一)。

4.经济管理类：政治、英语、高等数学(二)。

5.法学类：政治、英语、民法。

6.教育学类：政治、英语、教育理论。

7.农学类：政治、英语、生态学基础。

8.医学类：政治、英语、医学综合。

9.体育类：政治、英语、教育理论。

10.中医药类：政治、英语、大学语文。

考试形式

统招专升本：各省份的考试形式不一，分为统考和校考两种。

统考

考试科目：考试科目分文、理科，具体为：录取类别由专科阶段所学专业决定。

艺术、体育专业经省教育考试院同意，可由招生院校组织专业加试，并在报名工作开始前完成。专业加试合格考生才能填报相应院校、专业志愿。

考试科类考试科目录取类别文科大学语文

大学英语

计算机文化基础文史类法学类教育类艺术类理科高等数学

大学英语

计算机文化基础理工类经管类农学类医学类校考

基础课和专业课，基础课为省统考，专业课为本科院校出题。

附件

计算机;2.英语;3.综合一(经济数学、管理学基础);4.综合二(经济法、基础会计)

旅游管理

1.计算机;2.英语;3.综合一(旅游概论、旅游心理学);4.综合二(旅游市场营销、旅游资源与开发)

法学

1.计算机;2.英语;3.综合一(法理学、宪法);4.综合二(民法、刑法、经济法)

生物科学

1.计算机;2.英语;3.综合一(无机化学、遗传学);4.综合二(动物学、植物学)

电气工程及其自动化

1.计算机;2.英语;3.综合一(高等数学、自控理论);4.综合二(电路、电子技术[数字、模拟电路])

电子信息工程

1.计算机;2.英语;3.综合一(高等数学、信息理论与编码);4.综合二(数字信号、自控原理)

服装设计与工程

1.计算机;2.英语;3.综合一(服装设计、服装材料);4.综合二(服装史、美学)

工程管理

1.计算机;2.英语;3.综合一(管理学、会计学);4.综合二(建筑材料、招投标与合同管理)

化学工程与工艺

1.计算机;2.英语;3.综合一(有机化学、无机化学);4.综合二(分析化学、化工原理)

机械设计制造及其自动化

1.计算机;2.英语;3.综合一(高等数学、工程力学);4.综合二(电工学、机械设计基础)

交通运输

1.计算机;2.英语;3.综合一(高等数学、理论力学);4.综合二(汽车理论、汽车构造)

计算机科学与技术

1.高等数学;2.英语;3.综合一(操作系统原理、微机原理与接*术);4.综合二(数据结构、C语言)

土木工程

1.计算机;2.英语;3.综合一(高等数学、混凝土结构);4.综合二(材料力学、结构力学)

口腔医学

1.计算机;2.英语;3.综合一(口腔组织病理学、口腔解剖生理学);4.综合二(口腔内科学、口腔颌面外科学、口腔修复学)

临床医学

1.计算机;2.英语;3.综合一(生物化学、病理解剖);4.综合二(内科学、外科学)

护理学

1.计算机;2.英语;3.综合一(生理学、护理学基础);4.综合二(内科护理学、外科护理学)

麻醉学

1.计算机;2.英语;3.综合一(生理学、人体解剖学、麻醉解剖学);4.综合二(外科学、临床麻醉学、重症监测)

药学

1.计算机;2.英语;3.综合一(药物化学、微生物学);4.综合二(有机化学、药物分析)

医学检验

1.计算机;2.英语;3.综合一(临床检验基础、生物化学检验);4.综合二(微生物学检验、免疫学检验)

医学影像学

1.计算机;2.英语;3.综合一(生理学、影像电子学基础);4.综合二(医学影像诊断学、医学影像设备学)

针灸推拿学

1.计算机;2.英语;3.综合一(中医基础理论、中药学);4.综合二(诊断学基础、针灸临床学)

中药学

1.计算机;2.英语;3.综合一(中医基础理论、中药鉴定学、药理学);4.综合二(中药炮制学、中药药剂学)

中医学

1.计算机;2.英语;3.综合一(中医基础理论、方剂学、中药学、);4.综合二(诊断学基础、中医内科学)