全媒体宣传方案范文篇1

一、主要内容

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各级政府和部门，以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高社区、农村、企业、学校、医院等基层单位应对突发公共事件的能力，保障公众生命财产安全，维护社会安全和稳定，有力推动社会主义和谐社会的建设。

(一)以市总体应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作

市、县区政府和有关部门要结合实际，深入分析公共安全形势，宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能、做好应急管理工作的重要意义、总体思路和具体措施；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善各级各类应急预案。具体有：

1.围绕市总体应急预案进行深入报道。市总体应急预案简本公布后，由**日报全文刊登，同时配发短篇评论文章。广电总台在**新闻等节目中摘要播出。“一报两台”、**在线、市政府门户网站等刊登或播出介绍制定市总体应急预案的背景、目的、意义、原则和主要内容的通稿。各级主要新闻媒体要及时报道各级政府采取积极有效措施，认真贯彻落实市总体应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况(由市应急办会同市委宣传部负责落实，县区政府、有关部门和新闻媒体共同配合)。

2.开展专项预案和应急保障行动方案的解读宣传。市专项预案和应急保障行动方案简本公布后，由**日报、**广电总台和**在线等新闻媒体陆续刊登可对外公开的市专项应急预案37个、应急保障行动方案7个简本及其解读文章、背景材料，稿件由专项预案牵头起草部门负责提供，经市应急办统稿后供媒体选用(由市应急办、市级主要新闻媒体和专项预案牵头起草部门共同负责，在总体预案简本公布后1个月内陆续刊登)。

3.进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对县区、各部门成功应对突发公共事件以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。原则上，对外公开的市专项预案和部门预案各选一个典型案例。此外，由市级主要新闻媒体采访有关政府部门负责人、基层干部和专家，以及曾受到突发公共事件严重影响的普通群众，请他们根据自身体会谈对贯彻落实应急预案的感想和看法。二是介绍市内外应对突发公共事件的正反两方面案例，剖析公众在遭遇突发公共事件时，临危不乱、灵活运用自救互救知识，配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，增强公众“思危有备，有备无患”的忧患意识和法制意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发公共事件的能力和水平(由市应急办协调市公安局、市民政局、市交通局、市规划建设局、市卫生局、市安监局、市防汛防旱指挥部办公室、市科技局等部门提供有关材料，请市委宣传部负责安排新闻媒体采访)。

(二)以应急知识普及为重点，增强公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力

以出版和发送《公众防灾应急手册》为契机，进一步宣传普及公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识。按照突发公共事件发生前、中、后的不同情况，分类宣传普及应急知识。事发前，能使公众了解突发公共事件的种类、特点和危害，掌握预防、避险的基本技能；事发中，能使公众掌握自救、互救知识，普及基本逃生手段和防护措施，在事发的第一时间作出迅速反应，如何自救、互救；事发后，能够抚平公众心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序等，提高公众应对突发公共事件的综合素质。具体有：

1.开辟公共安全和应急知识专栏和系列访谈。在市内有关新闻媒体，包括广播、电视、报刊、杂志、网络，开辟形式多样的专栏、专版、专题、专刊和系列谈等，介绍普及公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识(由市应急办会同市委宣传部、市文广新局负责组织，有关新闻媒体具体落实)。

2.编辑和发放科普读物。充分整合我市科普宣传、音像制作方面的优势，广泛收集有关灾害和应急处置方面的资料，分类别整理有关应急知识，编辑出版科普读物，制作和播出有关电视、广播等作品(由市科技局、市科协、市民政局、市卫生局、市公安局、市文广新局、市防汛防旱指挥部办公室、市气象局、市安监局等部门和单位负责组织实施)。

3.举办报告会、论坛、讲座等活动。组织相关部门、单位和专家，就当前公共安全形势、政府社会管理和公共服务职能、应急体系建设和应急管理等问题，举办形势报告会；依托电视台、广播电台、图书馆、科技馆等载体和场所，举办多种形式的论坛、讲座、科普展览、知识竞赛，从不同层面加大应急管理工作研讨、交流和宣传的力度(由市应急办、市委宣传部会同有关部门负责组织实施)。

4.开展应急宣传教育进社区、进农村、进企业、进学校的“四进”活动。根据全省应急管理工作会议提出的“把乡村、厂矿、街道、学校的处置公共危机工作做细做实”，“防灾救灾到户到人、应急救援到点到位”的要求，开展应急管理特别是公共安全知识进社区、进农村、进企业、进学校的活动。结合区域特点和应急工作实际，山区农村以防御自然灾害为重点，企业以安全生产为重点，社区、学校以平安建设为重点，采取典型示范、案例引导、培训演练、宣传教育等方法，加强宣传工作的针对性和实效性（由县区政府应急管理机构与经贸委（经发局）、建设、民政、农业、教育、安监等部门以及基层组织共同负责组织实施）。

5.针对特定人群进行应急知识宣传教育。对外来民工、暂住流动人口和外籍在湖人员，采取集中宣讲《公众防灾应急手册》、出墙报、放幻灯片、放映时插播应急救护知识内容的短片等方式进行宣传教育。在聋哑学校、福利院、敬老院等特殊人群和场合，对不具备阅读能力的人进行讲解和帮助阅读，进行专题讲解或演示，制作宣传橱窗，进行持久而深入的宣传（由县区政府应急管理机构和宣传部门会同公安、民政、建设、农业、安监等部门以及基层组织负责实施）。

6.开展心理咨询服务的宣传。通过科学的心理辅导和正确的舆论引导，及时帮助社会公众梳理各种复杂信息，预防和克服危机中的恐慌心理（由市委宣传部、市卫生局会同市级各主要新闻单位组织实施）。

（三）以专题宣传活动为载体，增强公共安全意识和社会责任意识

1.开展公共安全主题宣传活动。通过公共安全宣传周和每年“国际减灾日”、“世界气象日”、“全国消防日”、“全国科普日”、“科技活动周”、“安全生产月”、“法制宣传日”、“110宣传日”、“人防宣传月”等，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动，使社区、乡村基层群众了解公共安全知识，增强公共安全意识，掌握避险和自救、互救等基本知识(由市应急办会同市民政局、市科技局、市科协、市安监局、市卫生局、市公安局和市防汛防旱指挥部办公室、市气象局等部门负责组织实施)。

2.宣传普及应急管理法律法规知识。结合普法、依法行政等宣传活动，联系我市应急管理工作实际，宣传普及有关应急管理的法律、法规知识(由市应急办会同市司法局、法制办等有关部门负责组织实施)。

3.结合政府应急能力建设进行宣传。宣传政府加强应急体系和平台建设、加强专业队伍建设、提高政府预防和处置突发公共事件能力等方面的内容(由市应急办和市委宣传部等有关部门负责安排)。

(四)以不同特定岗位为对象，有针对性地开展公共安全教育培训

1.学校教育。积极参与编写大、中、小学及幼儿园公共安全课程教材，使应急防护知识尽快进入课堂(由市教育局负责组织实施)。

2.公务员培训。制订培训计划，对各级领导干部进行培训，不定期举行短训班或专题研讨班；对各部门的应急管理机构人员进行应急处置和救援等方面的专业知识教育；对公务员进行相关知识培训和案例教育。要在调查研究的基础上，依托和利用现有条件，整合各方面资源，建设应急管理培训和教育平台，加快人才培养步伐(由市应急办会同市委组织部、市人事局、市教育局、市行政学院和市政府新闻办负责组织，分步实施)。

3.职业培训。对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训，在职业资格认定考试中增加相关内容(由市劳动保障局和市安监局等部门负责组织，分步实施)。

4.志愿者培训。加强应急技能的培训(由市应急办会同团市委、市民政局等单位负责组织实施)。

(五)以公共场所为阵地，组织开展形式多样的宣传教育活动

一是制作宣传海报，在社区、农村、企业、学校以及工地、车站、市场、广场、公园等公共场所广泛张贴；二是拍摄公益广告和应急知识短片，在市、县区电视台播出，在公共汽车等运输工具上广泛宣传；三是在主要公共场所设立宣传栏，摆放展板，悬挂标语，发放宣传提纲，逐步在公众中推广应急识别系统；四是不定期开展应急知识和技术展览等活动；五是利用电子信息显示屏、手机短信等形式扩大防灾信息及应急科普知识宣传；六是创造条件建设公共安全教育基地(由市、县区政府应急管理机构负责组织实施)。

二、工作要求

(一)积极配合新闻媒体，主动开展应急管理宣传教育工作

市政府有关部门要根据统一安排，成立由本部门负责人牵头的工作小组，细化方案，分步实施；同时要落实责任，及时提供素材，主动接受采访，积极做好科普宣传教育工作。县区政府负责组织本地区的宣传教育工作。工作中要注意把握好以下几个方面：

1.制订宣传教育工作计划。从今年开始，利用4年的时间，在全社会树立起比较牢固的公共安全意识和社会责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能，宣传“以人为本”的理念，营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围，倡导健康文明的生产、生活方式，减少突发公共事件的发生；妥善应对突发公共事件，减少生命和财产损失。

2.多形式宣传教育。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用广播、电视、报刊等多种媒体，发挥网络资源在知识普及、宣传教育中的作用，同时将科技馆等列为应急管理宣传教育的重要阵地，细分受教育者的层次，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育，将宣传教育工作的触角延伸进社区、农村、企业、学校和家庭，并努力取得实效。

3.健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发公共事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展公共安全和应急管理宣传教育。特别要利用突发公共事件发生后，社会各界广泛关注的有利时机，结合救援和调查等工作的开展，及时、动态地进行宣传教育，扩大宣传效果。

4.开展应急咨询服务。随着应急观念的深入人心和各种应急工作的不断开展，社会公众将从被动接受宣传向主动了解、学习相关应急知识转变，应急管理也要从宣传教育向应急咨询转变，要充分利用网络等条件，建立完善全面的应急知识咨询库，在政府门户网站的醒目位置进行宣传，及时更新网页，建立互动机制，并将各种短期与长期宣传方式结合起来，设立和公布相关咨询机构、网站、论坛的地址、联系方式，畅通群众了解、学习应急知识的渠道。

5.动员社会各界积极参与。要动员社会团体、新闻、文化、教育等事业单位、企业以及志愿者等社会力量，充分发挥其在科普、宣传、教育、培训等方面的作用。

(二)加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果

市应急办会同市委宣传部、市文广新局共同负责宣传教育实施方案的指导和协调工作，对县区、市级有关部门宣传教育工作进行督查，确保宣传教育工作取得实效。每年进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

(三)提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行

各级政府及有关部门开展应急管理宣传教育工作所需经费，同级财政部门应予积极支持。市级有关部门开展宣传教育工作所需经费，原则上在各部门相关预算中优先安排，需增加的经费在年度预算中申请。同时，也要动员、鼓励、支持媒体和社会团体、企事业单位等社会各界发挥好公益宣传作用。

全媒体宣传方案范文

近年来，XX区应急管理局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于应急管理工作的重要论述精神，政策法规工作着力打基础、上水平，新闻宣传工作有声势、有力度，促进了莱芜区应急管理事业发展。

一、工作开展情况

（一）贯彻落实上级决策部署。坚持深入贯彻落实中共中央、国务院，省委、省政府《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于推进城市安全发展的意见》以及市委、市政府贯彻实施意见。配合各级人大常委会、省应急厅、市应急局等单位开展安全生产和应急管理立法调研，结合工作实际认真分析研究，提出意见建议并及时做好汇报。

（二）持续推进依法治区工作。落实国家工作人员学法用法制度，推进领导干部带头学法，健全落实领导干部会前学法制度，加强对宪法、党内法规、安全生产和应急管理常用重要法律法规的集中学习。按照《莱芜区行政规范性文件管理细则》规定，做好规范性文件的法治审核，进行合法性审查，确保依法合规，并做好备案。做好听证、行政复议、行政诉讼，组织“模拟听证”、“模拟法庭”，开展行政复议案件的受理、审查、回复和行政诉讼应诉，依法执行行政机关负责人出庭应诉制度。

（三）依法规范应急管理行政执法行为。组织开展应急管理执法培训，聚焦行政执法的源头、过程、结果三个关键环节，提高执法透明度，完善执法流程，守住合法底线，公正文明执法。健全完善应急管理横向联合执法、上下联动执法和执法案件移送机制，规范行政执法行为。推进行政执法标准化建设，严格执行行政执法告知、听证、回避、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档等程序性制度。严格落实案件审理委员会制度，按照裁量规则行使行政执法裁量权，坚持平等原则、比例原则，确保大致相同的违法行为在全区内适用法律大体一致。

（四）加强应急管理政策法规宣传。贯彻落实“七五”普法规划，在区政府网站开设“政策法规”宣传专栏，加强政务公开。充分利用“安全生产月”、安全宣传“五进”、“安全生产法宣传周”等活动，按照“谁执法、谁普法”的工作要求，协调各镇（街道）、安委会成员单位按照行业管理和属地管理相结合，大力宣传《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，加大应急管理行政执法监督检查力度，严格规范依法履职，公正文明执法，不断完善执法工作制度和机制，增强监管执法效能，坚持把执法办案与法治宣传相结合，把法治宣传融入监管执法和服务的各个环节。全区累计张贴安全标语、横幅836幅，发放各类宣传资料1.5万余份，组织观看安全警示片219场，开展微课堂、公益讲座等累计培训1.5万余人，安全宣传进企业、社区、农村、学校、家庭，累计参与7.5万余人。组织政策法规宣讲200余场，累计培训2.5万人次。制作推出应急管理、安全生产、防灾减灾救灾公益宣传画、挂图、新媒体科普产品共计200余件。

（五）坚持线上线下相结合开展新闻宣传。加强与区委宣传部合作，联合下发宣传方案，选派指定济南报业优秀记者，在“XX日报”开辟安全生产宣传专题，把安全生产重要新闻宣传出去，取得了突破性成效。立足丰富“内媒”，拓展联合“外媒”。把作为“内媒”的XX区人民政府网站、XX区应急管理微信公众平台、美篇等官方号等做精、做细、做实；同时借助XX日报、XX新闻客户端、新时报、XX区广播电视台等“外媒”平台，开设应急管理宣传专栏，建立通联合作关系，逐步实现“内媒”和“外媒”的联合与深入拓展，提高“内媒”的关注度和影响力，搭建起坚实的“外媒”沟通合作桥梁。目前，全区共发展信息通讯员43名，依托“XX应急”公众号及20余个“美篇”公众号，共240余条应急管理工作动态。累计在各类新闻媒体信息350余篇，其中被应急管理报、央广网、新华网、XX晚报、XX日报等市级以上主流媒体平台采用的新闻报道60余篇，受到了社会各界广泛关注。

二、下一步打算

XX区将以此次全市应急管理政策法规和新闻宣传培训班暨工作会议为契机，学习借鉴兄弟区县先进经验，立足实际，补齐短板，促进全区应急管理政策法规和新闻宣传工作在新时代实现新作为、取得新成效。

一是加强思想建设。提高政治站位，增强政治自觉，牢固树立“四个意识”，以全局观开展政策法规和新闻宣传工作，真正将所有工作都纳入法治轨道，发挥好各类平台作用，讲述应急好故事、传播应急好声音、传递应急正能量。

二是加强能力建设。有组织、有计划、有步骤地加强政策法规和新闻宣传业务培训，不断提高思想政治素质、法律专业素养、调查研究能力、新闻宣传质量、统筹协调水平，狠抓落实本领。

全媒体宣传方案范文

一、加强领导、组织协调，形成宣传工作合力

做好人大宣传工作，加强领导是关键。五年来，我省人大常委会坚持把宣传工作摆在突出位置，纳入工作全局，列入常委会年度工作要点；近五年，主持常委会工作的党组书记、常务副主任和秘书长两个一把手分管宣传工作，并安排一名副秘书长专门分管宣传工作。工作中，我们为了协调联动，一是加强对各地人大常规宣传的指导，定期召开全省宣传工作会议，座谈交流人大宣传工作经验，促进新闻宣传工作的创新发展；二是加强对新闻媒体的协调与指导，每次人大会议前举行短期培训班，每季度召开一次新闻碰头会，宣传人大制度、提供宣传咨询、策划新闻主题、提出注意事项；三是商请省委宣传部适时组织媒体召开人大宣传工作专题座谈会，传达党的宣传工作文件，统一思想认识，部署阶段性工作，增强社会责任感，搞好协调联动。2012年2月，湖北代表团晋京前，省委常委、宣传部部长尹汉宁在完成各项程序性宣传组织动员工作的基础上，又专门组织人大负责同志、宣传干部和全省及中央驻汉媒体负责人召开会议，对参加十一届全国人大五次会议报道的负责人和记者宣传会议报道的重要意义、宣传原则及重点内容，提出切实可行的具体要求，使本次会议报道工作做得有声有色，取得突破性成绩。

二、结合实际、突出重点，增强宣传工作实效

人大及其常委会依法履职的生动实践，是人大宣传工作的源泉。人大工作涉及政治、经济、文化、社会生活的各个方面，报道内容多，涉及面广，我们只有突出重点，才能带动全面，提高宣传工作针对性和实效性。

（一）认真策划组织人大制度的宣传工作。我们利用宪法法律宣传日、人大成立常委会纪念日等时间节点，采取多种形式，广泛开展新闻宣传活动。2009年10月底，在省委人大工作会议召开前夕，以“创新中的人大工作”为主题，组织策划、撰写了宣传人民代表大会制度和报道省人大及其常委会工作的5篇长篇通讯，在湖北日报头版显要位置连续刊发。2010年10月底，在省委人大工作会议召开周年之际，我们以《贯彻落实省委人大工作会议精神，进一步做好新形势下的人大工作》为题，将全省17个市州党委、人大和“一府两院”贯彻会议精神的情况，在湖北日报刊发专版。2011年7月27日，省委首次召开省委人大工作座谈会，我们提前半个月召开了省直新闻媒体负责人座谈会，要求各媒体隆重展开宣传。按报道计划要求，在主流媒体显著位置刊发了消息、会议图片，并摘要发表了省委书记、省人大常委会主任李鸿忠的讲话，并在头版头条下方配发了评论；会后召开了专家学者座谈会，就深入贯彻落实省委人大工作座谈会精神进行讨论，在湖北日报组织两个专版刊发了专家学者、省直有关部门负责人和部分市州人大常委会负责人的发言，产生了良好的社会效果。

（二）认真做好人大会议、常委会会议和主任会议的宣传工作。搞好“三会”的新闻宣传，是人大宣传工作的重要内容。五年来，我们坚持正确的舆论导向，不断加大会议报道的力度、拓展报道的深度，加强和改进宣传工作的方式方法，及时有效地宣传了人大及其常委会依法行使职权的风采。

1.十一届全国人大会议湖北代表团的宣传工作。据不完全统计，五年来，中央及境外媒体到湖北代表团驻地采访记者700余人次，新华社、人民日报、光明日报、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台、中新社、法制日报等新闻媒体发稿近2000篇，中央电视台新闻频道还对湖北代表团全团审议情况进行了100多分钟的直播，全团约95%以上的人大代表在不同的媒体上都有报道。

湖北代表团随团记者充分发挥各媒体自身优势，对全团的各项活动进行了全方位的跟踪报道。湖北日报全国人大会议期间共刊发人大新闻稿件近3000篇（幅），开设了全国“两会”特别报道专刊和“双燕跑两会”、“两会影像”等专栏，策划了“长江中游城市集群”为主题的整版组合报道；湖北之声播出近2000分钟；湖北电视台在会议期间发稿每天平均23条12分钟，充分展示了湖北代表团的议政实况。我们宣传处受到了全国人大常委会办公厅、省“四大家”主要领导以及代表的高度肯定。全国人大常委会办公厅连续三年发来表扬信，高度肯定了湖北代表团的宣传报道工作。连续五年，我们都认真编撰3万余字的外宣资料――湖北代表团宣传手册，内容包含湖北省情介绍、湖北省当年经济和社会发展概况、下一年工作安排、人大工作当年概况及下一年主要任务、新闻线索采访参考选题，以及本届全国人大代表名单等，为媒体采访提供方便，受到媒体一致好评。

2.做好省人大会议的宣传工作。五年来，我们参与起草了本届历次人大会议的宣传报道方案，配合大会秘书处宣传组组织新闻单位实施宣传报道方案，协助省委宣传部圆满完成会议期间新闻会及有关工作。省十一届人大二次会议期间，我们以大会秘书处名义，举办了主题为“两圈一带”发展战略、“弯道超越”、“改善民生”的记者招待会，请省政府有关副省长和有关部门负责人介绍情况和回答记者提问。省十一届人大五次会议期间，我们配合省委宣传部圆满完成了“两会”新闻会及关于“农业增产、农民增收、农村发展”、“县域经济支撑湖北跨域发展”、“以文‘化’人，给力跨越发展”、“非公经济强力助推跨越发展”等5场新闻会的宣传报道和联络服务工作。

3.做好常委会会议的宣传工作。每次常委会会议前，选择重大议题做好策划，制订专门报道计划，提出具体要求，召开记者通气会，引导记者把关注点放在关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重大议题上，捕捉和挖掘新闻素材，力求把重要议题和严肃的内容变成人民群众喜闻乐见的好作品。会议期间，组织新闻单位在完成常委会会议程序性报道的同时，加大对常委会会议报道的深度和广度。如对法律草案的宣传，我们要求新闻单位对立法的必要性、可行性、依据、审议中提出的问题等进行全方位报道，同时对法规草案的起草、审议和修改情况加大报道力度，使社会公众加深对法规的理解。此外，在敏感问题的宣传报道上，我们及时提出指导意见，要求慎重报道。如审计工作报告的报道，我们在提出宣传报道计划的同时，明确提出了严格审稿制度、防止新闻炒作的要求。五年来，固定采访常委会会议的新闻单位由8家增加到16家。据不完全统计，16家新闻单位共刊播常委会会议新闻报道稿件近5000篇（幅）。2011年年底，在湖北日报即将改版之际，我们与湖北日报共同策划，联合推出“楚天主人”每两个月一次的专版，重点报道常委会会议有关法规、专项工作报告、代表履职等内容。

4.主任会议的宣传。对每月至少一次的主任会议的宣传报道，按和省委宣传部有关文件精神落实在突出版面（时段）刊发的要求，依照常委会会议宣传报道的做法，既发会议程序性新闻，也发记者们根据社会热点主动选角度发出的时政观察等热点新闻，着力抓好深度报道。

（三）扎实做好立法、监督的宣传工作。近五年来，我们着重对法规、决定的起草、论证、修改、审议、颁布以及贯彻实施各项环节进行了深入广泛的全程跟踪报道，以不断强化社会的法治意识。这方面，我们着力加强对立法工作的宣传力度，选择人民群众普遍关注的立法事项，抓住公众参与立法活动和人大常委会审议法规草案这一最佳宣传时机，引导媒体对法规制定的全过程进行有信息量和有深度的报道，并注重根据不同的法规草案进行有区别的报道：对涉及全局、公众特别关注的法规草案作突出报道，对一般性法规草案做充分报道，对一些法规草案作适度报道，对个别敏感性法规草案作谨慎报道。充分报道立法论证会和法规草案公开征求意见的情况，特别是对各方面意见的采纳情况。创造条件，让电台、电视台、网络媒体对常委会会议分组审议法规草案情况进行现场直播和录播，使社会各方面关心和了解立法机关的立法动态，正确理解立法意图，避免法规出台后的误读，使法规草案的审议过程成为引导社会舆论、凝聚各方共识、普及法律知识的过程。如2009年对我省实施未成年人保护法办法（草案）提请省人大常委会会议一审时进行了充分报道，有的条款引起全国各地广泛关注。为了避免该法规被误读，我们和央视十二套联系，请有关专家对某些条款进行了有理有据的正面解读，在黄金时段播出，有效回应了受众关注的热点问题。2010年对《湖北省就业促进条例》的宣传，省内外约有30家媒体进行了报道和转载，网络浏览量达30多万次，一个月内共收到意见480条；省人大法制委员会对各方面意见经过梳理和研究，最终吸收了100多条公众意见建议，对一审后的法规草案条文作了21处修改，且多数为网民的原话。

在监督工作中，我们注重选取与经济社会发展的重点、人民群众普遍关注的热点、民主政治建设的亮点以及相关法律法规的执法检查进行有针对性的重点报道。如2009年，我们起草方案，策划组织监督法知识竞赛题目和参考答案的撰写，在湖北日报、楚天主人刊登活动启事和知识竞赛题专版，并在楚天主人杂志开辟专栏，刊发专题文章和法律知识问答，对为何贯彻监督法作了详细报道。2011年省人大常委会启动了“湖北省农产品质量安全荆楚行”活动。为此，我们精心策划，组织媒体进行了多角度、多层次、全方位、长时间的跟踪报道。湖北日报开辟了农产品质量安全荆楚行专栏，进行了为期一个月、发稿12篇的连续报道。人民日报以大半个版面，报道了我省农产品质量安全法施行情况，有效促进了全省各地农产品质量安全工作的整改，提高了执法检查成效，引起全国人大农业与农村委员会领导的高度关注。在组织媒体对全省保障性安居工程建设开展专题询问的宣传工作时，我们邀请中央电视台驻湖北记者站到会进行了现场直播。记者在第一时间连接央视在“新闻30分”中播出专题新闻现场消息，又在“新闻直播间”刊发消息，湖北日报专版刊发了综述――《万千广厦庇“寒士”》，省广电总台电视新闻中心、湖北之声和省人大网、省政府门户网、荆楚网首次对专题询问现场进行了电视、广播和网络直播，荆楚网还制作了专题页面，第一时间刊发了消息和名为《特邀旁听人员眼里的省人大常委会专题询问》、《网民赞人大常委会专题询问“问出了我们想问的”》、《五次举手才被点名，人大常委会委员竞相发问》等通讯，让人读后耳目一新。据不完全统计，人民网、新华网、中国人大网等26家媒体分别对此次专题询问进行了报道，发稿量达到500余篇（幅）。

三、健全机制，规范工作，为人大宣传工作提供制度保障

1.制定年度宣传工作要点，加强对全省各级人大和新闻单位的联系与指导。每年年初，宣传处都要起草并下发年度人大宣传工作要点，提出本年度宣传工作的指导思想、工作内容和宣传要求，特别是根据常委会年度工作安排，对立法及监督工作、代表工作、自身建设等的宣传，提出明确的指导意见。

2.加强队伍建设。为更好地发挥机关工作人员参与宣传报道的积极性，切实保障有序、规范和高效完成人大新闻宣传工作任务，共同做好人大新闻宣传工作，我们组建了由28名机关工作人员组成的通讯员队伍。

3.组织和参与业务培训。为了进一步提高全省人大系统通讯员的新闻业务素质，提高人大宣传工作质量，我们每两年采取以会代训的方式，组织全省人大系统的报道骨干进行业务培训。2009年11月，我们承办了省人大常委会办公厅举办的全省人大新闻宣传干部和通讯员培训班一系列会务工作，起草领导讲话和讲课稿等一系列文稿。各市州人大新闻宣传干部、部分县市区人大通讯员、跑线记者以及省人大机关通讯员共107人参加了培训。2010年9月，我们在具体承办全国人大常委会办公厅2010年度人大新闻宣传干部培训班上，特别邀请了部分市州分管和从事人大宣传工作的同志参加会议进行培训，会议的组织和服务工作受到全国人大常委会办公厅领导的高度肯定。

4.修订完善有关工作制度。五年来，我们对人大新闻宣传工作有关规章制度进行了清理，对不符合《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》精神、不适应新形势要求的相关内容按程序进行了修订。我们协助法规工作室编印了《省人大常委会办公厅立法新闻宣传奖励办法（试行）》，协助研究室综合处编印了《湖北省人大常委会研究室工作学习制度汇编》，制订了《省人大常委会会议宣传报道工作规程》，重新编印了《关于进一步细化省人大及其常委会宣传报道稿件审核审签工作流程的实施意见（试行）》、《省人大常委会机关新闻稿件处理签》、《关于做好人事任免工作宣传报道的意见》等，对新闻稿件的刊播日期、刊发版面、刊播时段以及送发媒体作了具体规定，明确并强化了新闻稿件承办人的职责。2008年，人大常委会公报由办公厅秘书处正式移交宣传处承办。我们在原有工作的基础上，认真总结，及时出台了《湖北省人民代表大会常务委员会公报》编辑出版工作规程，对公报资料的收集、编辑、审核、录入、排版、校对、印制以及发行等工作予以规范和明确，大大提高了公报编印效率，受到常委会领导的表扬和兄弟处室的好评。五年来，我们共编印常委会公报40期500余万字。

5.完善人大好新闻评选工作。为了表彰为人大宣传工作做出优秀成绩的新闻工作者，鼓励更多的宣传人民代表大会制度的好新闻问世，省人大常委会办公厅连续21年组织了我省宣传人民代表大会制度好新闻评选活动，宣传处具体承办了评选活动的日常工作。五年来，共有500余件作品参加了省第17至21届宣传人民代表大会制度好新闻作品的评选，共评出190件获奖作品，其中一等奖61件，二等奖59件，三等奖70件；报送全国人大常委会办公厅参加人大新闻奖的作品57件，共有22件作品获奖。此外，我们编写的《人大好新闻评选标准初探》在中国人大和甘肃《人大研究》杂志上刊发，得到兄弟省市和新闻从业者的高度肯定。

四、做好今后人大宣传工作的思路

做好今后的人大宣传工作，我们认为必须创新新闻宣传的方式方法。只有坚持与时俱进，不断拓宽宣传领域，创新宣传方法手段，才能真正让广大人民群众从具体生动的事例中切实感受到人大制度的优越性，感受到人民当家作主的真正内涵。

1.创新人大宣传工作，首先要强化党的观念。认真坚持党管舆论的原则，坚持依靠常委会党组的领导，使人大宣传创新工作始终服从和服务于常委会工作的大局。建立和健全常委会新闻制度，组织开展重要会议和活动的宣传报道，都要及时向常委会党组和省委宣传部请示汇报，始终坚持在常委会党组领导下开展创新活动。要注重舆情分析，了解大局动态，不断提高引导舆论的本领。对人大工作中的热点敏感问题，要及时向媒体打招呼，引导媒体从有利于解决问题的角度进行宣传报道。进一步规范宣传报道的程序，严格落实审稿制度，避免出现政治上和业务上的差错。

2.围绕人大工作主题开展人大宣传创新活动。以会议形式集体履行职责是人大工作的基本特点。把宣传报道好人大的会议，以及为会议准备的调研、视察、检查等活动，作为组织开展人大常规新闻宣传工作的基本任务。不同的会议或活动有不同的主题。主题蕴含了丰富的新闻源。抓住人大工作主题去做文章，就能体现人大宣传创新工作的初衷，就能体现人大及其常委会的职责和作用，反映人大工作的特点。自觉地把人大宣传创新工作放在人大工作的全局中去谋划和安排，突出人大常委会的工作思路和措施的宣传，突出人大代表和常委会组成人员依法履职的宣传，才能取得人大宣传的最佳效果。