工商管理和法学范文篇1

一、做到“三个明确”，确立规范化建设理念

一是明确规范化管理的目标。按照精简、统一、效能的要求，积极探索和推进基层工商所体制创新和监管方式创新。实现思想观念大转变、工作任务大转移、监管方式大改革的规范化管理目标。按照“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，明确了工商所规范化管理最终要实现“所容所貌园林化、消保维权网络化、办公管理自动化、内部管理规范化、职能运行程序化”的总体目标。

二是明确完善规范化管理的措施。从实际出发，成立了工商所规范化建设领导小组，从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了工商所努力的方向，落实了分管领导、各室股和工商所的责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。

三是明确规范化管理目标实现的途径。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现，县局按照《古蔺县工商局工商所规范化建设的实施方案》、将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行，具体涉及到工商所内务管理、登记注册、消费者申诉、党风廉政及精神文明建设、其他工作等考核项目。按照考核成绩将工商所规范化标准划分为三个级别，每个级别实行不同的评分标准，并将考核结果同工商所负责人业绩考评挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。

二、优化机构设置，切实整合力量

由于受地理条件和经济基础的限制，摆在我局面前的一个难题，就是如何解决市场主体少而分散、监管难度大与节约执法成本、实现职能到位的矛盾。多年来，领导班子着眼于节约执法成本、提高执法效能，按经济区域和实际需要，根据《行政处罚法》、《工商行政管理所条例》等法律法规，不断地对工商所的布局加以调整，优化了基层工商所机构设置与职能分工。把工作重点放到指导各基层所推行网络化立体式监管体制、强化食品安全责任上，实行了食品安全责任制。按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理进行人员分工，各工商所分别设置了巡查组、执法组、内勤组等内部管理机构，明确划分工商所长、巡查组长、执法组长、巡查员的任务及责任，理顺了职责权限，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。结合用人制度改革，加大干部交流换岗力度，对生产经营活动依照有关规定进行监管，对准予工商登记的个体经营者进行备案；授权各工商所依照《工商行政管理所条例》和《城乡集市贸易管理办法》的规定，对市场主体违法行为以工商所名义作出处罚，使基层执法力量得到了进一步加强。

三、加强后勤保障，夯实硬件建设

针对我局基础薄弱、经费紧张的现实，在人、财、物配置上优先考虑基层工商所，按照“全面规划、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原则，腾出资金注重抓工商所环境建设和硬件投入。一方面加强财务管理，对局机关和工商所的财务活动实行报账制，集中核算，统一管理，重大开支集体决策，保证了经费的有效使用。另一方面，坚持艰苦奋斗、自力更生，依靠上级而不依赖上级，采取“行政经费挤一点、上级单位拔一点”的办法筹措资金，集中财力，按照“四化五统一”的要求，加大了基层建设硬件投入，在困难中抽出100多万元资金，完成了石宝工商所办公楼的危房改建、双沙工商所办公楼的置换，太平工商所、城区工商所的办公楼装修。同时，积极推行“数字工商工程”。更新了办公设备，配置了电脑、打印机、数码相机、数码摄像机，全系统已配备电脑96台，打印机14台，实现了工商内务网、党政网、互联网“三网合一”，开展了网上公文交流和信息传递，全面实行了无纸化办公。在强化硬件建设的同时，还进一步加强了软件建设，完善了各项工作制度，做到政务公开、制度上墙。通过完善软件、硬件建设，改善了基层办公、生活条件，提升了单位的形象。

四、强化干部队伍管理，提高人员素质

建设一支高素质的干部队伍，是实现工商所规范化建设目标的关键。我局坚持“以人为本”，在增强综合素质上不断创新，取得了一定的成效。

（一）继续开展学习实践科学发展观活动，增强学习的自觉性。提出了“集体学习有计划、个人读书有笔记、学习体会有心得”的学习要求，采取集中培训、岗位练兵、技能锻炼、“每周一法”学习等形式，把学习内容从政治理论和业务知识扩展到市场经济、现代管理，以及科学文化知识、计算机、公文写作等方面，通过开展业务知识讲座、执法办案训练、专题案例讨论等业务知识的培训学习，有效地提高了基层工商所执法

人员履行岗位职责的专业素质和办案能力。全年共派出12人参加省局在百丈湖组织的知识更新培训班的学习，确保全局每个干部、职工都参加了培训学习。干部队伍的文化结构进一步改善，整体素质不断提高。

（二）结合行政效能建设活动，狠抓队伍建设。一是抓作风改进。从抓领导班子建设着手，坚持查纠并举，抓队伍作风整顿。开展了机关作风大讨论活动，促进工作作风有了转变；二是抓制度完善。在狠抓制度和“六项禁令”落实的基础上，我局针对队伍中存在的各类问题，把干部的管理延伸到8小时以外，使工商所执法人员的岗前、岗中、岗后等行为得到了规范；三是抓责任落实。制定并实施了岗位责任制，各项工作明确责任单位、负责人、具体工作指标、完成时限和基本要求。坚持年年与各股室、所、队签订详细的目标责任书；四是抓督查考核。定期对各工商所执法情况进行督查考评，采取深入经营者中去听、到经营场所去看、进入内部去查以及发放征求意见书、畅通监督渠道等方式，及时发现和解决执法过程中存在的问题，使工作任务得到了落实。

（三）完善制度建设，抓工商所规范化建设。从今年年初到开展个体工商户验照工作前夕，我局组织各职能股室和工商所内勤人员及市场巡查组长，对各工商所以前建立的各种各类台帐登记册进行专题讨论研究，以经济户口为依托，对各类台帐分门别类进行整合，按照一个模式一个标准的要求，统一规范地设计和建立了个体工商户注册登记台账、消保维权台账、专项整治台账、商品市场准入监管台账、监管执法台账、信用分类等九大项的登记监管台账和收发文登记、考勤等表册。

工商管理和法学范文篇2

一、执政理念――体现以科学的工商行政管理发展观为出发点，以“工商行政管理法治建设、工商行政管理信息化建设、工商行政管理人才建设”为基本框架的执政思路

执政理念体现了国家的政策取向和工商行政管理部门领导者的全局意识，决定着工商行政管理部门的执政思路和工作方向，是加强工商行政管理部门执政能力建设的思想基础。基层工商行政管理部门，怎样在国家工商总局的指导下，正确选择和确定自身建设的重点内容和主导方向，是加强自身执政能力建设的关键环节，也是我们能否贯彻上级精神。体现工作实际的首要标准。当前，科学发展观是全社会各项工作的主导思想，是社会和谐发展的必然要求。要促进工商行政管理事业的不断发展，就必须贯彻落实科学发展观，全面科学地判断工商行政管理发展的大趋势，增强大局意识和忧患意识，把发展的立足点放在真抓实干上，放在有利于工商行政管理事业的长远发展上。

在树立和落实科学的工商行政管理发展观的基础上，基层工商行政管理部门必须结合实际情况，按照上级工作要求统筹谋划长远发展目标和总体工作思路，体现当前工商行政管理工作需要把握的中心和重点，确实能够切实指导工作实践的执政思路。一是从社会发展的大局看。发展是党执政兴国的第一要务，科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。这“三个第一”是社会各项事业发展的首要标准，所以，工商行政管理部门的工作思路也应该围绕“三个第一”的理论分析做出选择，体现“发展、科技和人才”这三个重点。二是从国家工商总局的要求看。树立科学的工商行政管理发展观，主要应该做好四个方面的工作：要依法行政，规范行政，把握工商行政管理工作的灵魂；要深化改革，健全机制，激发工商行政管理工作的动力；要强化管理，优化服务，打牢工商行政管理工作的基础：要以人为本，从严治队，提高工商行政管理队伍的素质。这四方面的工作，让基层工商行政管理部门大有作为的是“依法行政、市场监管和从严治队”三个方面。三是从基层工商行政管理部门的工作实践看。我们面临的重点和大量工作就是要不断提高工商行政管理执法水平，增强工商行政管理的执法刚性和力度：依托计算机等信息现代化手段，不断提高工商行政管理管理水平和服务水平：不断提高工商行政管理干部素质，努力建设一支“政治坚定、业务熟练、执法规范、作风优良”的工商行政管理队伍。综合以上的分析判断，笔者认为，工商行政管理部门的发展主要体现在依法行政的进程上，科学技术主要体现在工商行政管理信息化上，人才资源主要是培养适应工商行政管理发展需要的工商行政管理专业人才。所以，现阶段工商行政管理工作必须重视法治、信息化和人才建设，以这三项建设为重点，带动其他各项工作协调发展。

二、执政方式――建立以依法行政为目标。以科技加管理为手段的工作能力为主体的依法行政能力

依法行政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。按照这一精神和“三项建设”的理论分析，依法行政是工商行政管理工作的主要形式，是工商行政管理部门执政方式的本质体现，是进一步加强以工商行政管理法律、法规、规章为依据进行工商行政管理管理的过程，是通过科技加管理的手段提高依法行政水平的工作。为此，应该做好以下几点：一是树立法治观念。我国把建设社会主义法治国家写入了根本大法。实现工商行政管理法治化，推进依法行政，建设法治工商是依法治国的重要组成部分，是依法治国基本方略在工商行政管理工作中的具体体现。这既是工商行政管理工作的需要，也是工商事业发展的必由之路，是工商行政管理工作的灵魂。工商行政管理部门作为重要的行政执法部门，必须坚持依法行政，正确履行职责。严格执行工商行政管理法律法规。二是规范执法。对行政相对人，执行法律要公平公正，要符合工商行政管理法律的程序要求，严格按法律规定的程序办事，不随意简化、省略。对工商行政管理干部，要按执法责任制和过错追究制进行严格要求。要按照行政执法透明化的要求，大力建设“阳光工商”，促进工商行政管理执法的公开、公正、公平。三是加强工商行政管理科学化、精细化管理。科学化、精细化管理是提高工商行政管理工作质量和效率的关键，我们要牢固树立管理也是生产力的观念。学习管理，研究管理，着力从管理制度和管理技术两个方面提高管理水平，提高依法行政的能力。全面实施工商行政管理法制员制度，按照“定岗定责、全程监控、精细管理”的原则，充分发挥工商行政管理法制员在经济户口管理、市场监管和行政执法中的作用，解决疏于管理、淡化责任的问题。要把市场监管作为工商行政管理管理的首要任务。按照属地管理的原则，明确市场监管职责，完善重点市场监管分级监控网络，拓展行政执法信息来源渠道，定期开展工商行政管理市场监管信息的综合分析。要建立市场监管数据指标体系和市场监管分析的数学模型，按照地区、行业、企业等对所辖监管对象进行分析监控，侧重对影响本地区主要行业和重点企业的相关指标及其增减变化进行分析，主动为行政执法评估提供信息反馈。四是运用现代化的信息科技手段。要逐步发挥科技手段在依法行政过程中的重要作用，通过信息科技手段分析、制约行政相对人，通过信息科技手段监督、约束工商行政管理人员。要运用好工商行政管理监管信息综合系统，利用现代化手段加强数据的管理和应用，做好系统初始化的各项工作，严格按规则操作，通过软件的规范设计带动工商行政管理干部的规范工作，完善执法程序，减少执法弹性和自由裁量权。要有计划、有针对性地加强全员信息化知识培训，提高应用技能，注重信息技术人员的知识更新培训、技术提高培训和工商行政管理业务知识的学习。

三、执政基础――夯实以“为民、务实、清廉”为主线，以发挥队伍凝聚力和创造力为标准的内在基础

执政基础，是工商行政管理部门工作的根本所在，是工商行政管理部门做好一切工作的先决基础和条件。我们有一支积极进取、廉洁奉公的高素质干部队伍，这是工商行政管理事业蓬勃向上的基础。所以。加强干部队伍建设，增强队伍的凝聚力、创造力和竞争力，就是加强我们的执政基础建设，是提高我们执政能力的根本。笔者认为，主要应该做好以下几个方面：一是加强领导班子建设。要使各级领导班子树立正确的政治立场。提高政治敏锐性和政治洞察力，提高领导班子、领导干部

的理论思维、科学决策和组织协调水平，与时俱进，开拓创新。二是加强人才建设。要创建学习型机关，要坚持以人为本，大胆探索，锐意改革，创新机制，努力建设一支充满活力、奋发有为、能打硬仗的工商行政管理干部队伍，培养学习工作化、工作学习化良好氛围，提高广大干部的综合素质和专业技能。三是加强干部队伍的廉政建设。要深入开展“为民、务实、清廉”和“两个务必”的教育活动，督促和帮助广大干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增强干部的公仆意识、责任意识，做廉洁自律、遵纪守法的模范。积极探索建立内、外结合的行风建设长效机制。要加大对、执法犯法等行政违法违纪行为的惩处力度，重点查处干部违反政治纪律、组织纪律、经济工作纪律的行为。

四、执政使命――增强以树立工商行政管理经济发展观为方向，以工商行政管理机关服务经济为特征的外在本领

执政使命，是工商行政管理部门的工作对象，是工商行政管理工作开展、实施的指向物和作用物，是工商行政管理工作存在和产生的源泉，也是工商行政管理工作最终目标。工商行政管理来源于经济，经济决定工商行政管理。工商行政管理部门的执政使命无疑是与工商行政管理密切相关的社会经济以及经济的具体附着物――行政相对人。明确工商行政管理部门的执政使命，是要发挥工商行政管理与经济的相互作用，提高工商行政管理服务经济的水平。一是进一步树立工商行政管理经济发展观。经济决定工商行政管理，工商行政管理对经济发展具有反作用，要正确认识和处理工商行政管理与经济的辩证关系，全面发挥工商行政管理的职能作用，努力实现工商行政管理工作与经济发展的良性互动和协调发展。要自觉地把工商行政管理工作放在地方经济发展的宏观背景下进行分析，以经济发展为基础，以服从服务于经济发展的大局为己任，使工商行政管理、服务与经济发展相适应。工商管理部门要综合运用工商行政管理政策、信息资源，加强宏观调控，促进经济良性循环。要严格遵循依法行政原则。按照吴仪副总理“加强依法行政、依法监管，不断提高六个方面能力”的指示精神，坚决贯彻“执政为民，依法行政，建设法治工商”的原则，不断推动工商行政管理执政能力上台阶、上水平。二是用足用好工商行政管理优惠政策。工商行政管理政策是国家经济政策的重要组成部分，是宏观经济调控的重要工具。各级工商行政管理部门必须不折不扣地将“三农”、下岗职工再就业、吸引外资等各项工商行政管理优惠政策落实到位。要切实抓好“三农”、下岗职工再就业等工商行政管理优惠政策的落实，为经济发展创造良好的经济发展环境，积极主动地促进地方经济投资软环境的改善，服务地方经济建设。通过工商行政管理优惠政策的使用，体现国家的经济导向和产业政策，体现工商行政管理的调控监管能力，使更多的人得到实惠，进而实现更大的发展。三是搞好工商行政管理服务。要达到服务设施人性化、服务制度规范化、服务流程标准化、服务内容全面化的标准，制订更加完善的制度。实施更加优质的服务。要牢固树立以服务对象为本的观念，充分考虑服务对象的需求和利益，全面实行“一站式”服务、“一窗式”管理，积极推广网上登记等现代化办公手段，提高服务质量与服务效率，减少服务对象时间。降低服务对象费用。减轻服务对象的负担。要建立健全工商行政管理服务质量监控和考核考评机制，推行细微化服务，将服务内容进行细化量化，增强干部优化服务的责任感，把工商行政管理服务贯穿于工商行政管理的全过程，实现双方利益的有机统一。要将行政执法、服务等工作自觉地置于群众的监督之下，加大公开力度，增加与群众的交流渠道，尊重广大行政相对人和服务的合理建议。要利用工商行政管理部门信息多、沟通广、业务强的优势，为企业解决实际困难，加大扶持力度。