教育高质量发展建议篇1

省委、省政府制定，并经省十届人大五次代表大会审议通过，作出决议的《**省建设海峡西岸经济区纲要》指出，必须大力发展职业教育，培养高素质劳动者和实用性、技能型人才，形成与构建“海西”九大支撑体系相适应的职业教育体系。这一宏伟目标如何实现？今年民盟省委会联合省中华职教社立项，并征得省教育厅同意支持，对《**省高等职业教育现状、问题与发展对策研究》专题开展调研。

课题组由民盟省委会专家组组织民盟、职教社七名教育系统高职称的人员组成。自6月至10月，在福州、厦门及内陆地区，选择不同类别院校展开调查研究工作。调研采取搜集资料，问卷调查，深入重点院校考察座谈，了解师生及社会、家长反映等形式。然后课题组组织学习了职教法律法规和中央政策，进行数据统计、多次讨论研究。调研中，我们均以派、职教社成员身份进行，力求深入实际，“问实事、讲实话、摸实情、求良策”，讲究实效。经过各方面努力及调查的各院校积极配合，已经基本完成课题任务，现将我们调研情况，认识建议报告如下。

一、高等职业教育现状：

**高等职业教育是在贯彻1994年全国教育工作会议提出“三改一补”发展高职的方针，特别是在1999年教育部、国家计委提出“六车道”一起办高职的一片热潮中发展起来的。但**起步要比浙江、广东迟三年，20xx年我们才开始运作起步，此时教育部已开始调控。因此，**高职教育存在外部环境和内部实力问题，也可谓“先天不足”。短短近几年，**高等职业教育已经走出了20世纪90年代的低谷，迅速从14所发展到如今的53所（其中公办31所，民办22所），尚有2所公办未备案。高等职业教育已占据**高等教育体系的半壁江山，发展形势可谓相当喜人。

根据近三年高职院校招生数统计已达17.53万人，且呈逐年增多趋势。省教育厅提供50所高职院校资料（其中公办33所，民办17所）统计分析：专任教师总数已达9040人，公办校均专任教师数为211人，民办校均123人，公办比民办校均专任教师多出70.9％，明显优于民办。专任教师学历结构：研究生公办校占10.34％（民办为15.95％）；本科公办占84.39％（民办为80％）；专科以下公办占5.27％（民办4.1％）。教师职务职称结构：公办高级占25.91％（民办23.54％）；中级公办占33.49％（民办占19.58）；初级公办占29.74％（民办占42.07%）。以上显示高职专任教师学历，职务结构均不尽合理。

又据我们调研涉及26所高职院校，其中收回17所（公办11所，民办6所），自报完整统一的“补充调查表”统计：高职院校平均校园占地396.75亩（最大占1200亩，最小占147.18亩），公办校均占地369.4亩（民办校均446.9亩），17所院校平均建筑面积为9.78万㎡（最多有20万㎡，最少仅3.5万㎡）公办明显高于民办。从自报双师型教师占专任教师数比例来看，17所平均占43％，最高已占70％，最小仅占7.0％，公办校双师型教师比例明显强于民办校。以填报的在校学生数分析，公办在校生平均数为4972人（民办校3273人）；师生比例分类，公办校平均为1:24，民办校为1:26.4。再从自报毕业生就业率比较，17所高职院校平均为93.9%（其中公办94.7％，民办92.4％），高职院校毕业生就业率最高达99.6%，最低仅有81.16％。调查的17所高职院校年生均学费平均为5975元（最高8000元，最低4800元），公办平均是5530元，民办6717元，民办收缴学费明显高于公办。我们调查的高职院校中有银行贷款的已占52.9％，银行贷款最高已达1.25亿元，最少的71.4万元，个别院校银行贷款已成沉重的负担。

在我们调研涉及的院校中，也有办学条件、规模质量、效益比较好，对经济社会贡献较大的高职院校，如**交通职院、福州职院、省水利水电职院、厦门城市职院以及民办的厦门华厦职业学院等。尤其是**交通职业技术学院具有近代官办百多年高等实业**船政学堂，深厚文化底蕴和明确办学理念，是20xx年以前，**唯一被教育部批准成立并选入全国首批28所“国家示范性高等职业学院建设计划”的立项建设单位，其办学综合水平在**居领先地位，选为**高职高专校长联席会议的执行主席单位。福州职业技术学院办学综合水平以优秀等级已获通过了教育部评估，现为中国高等职业教育研究会副会长单位，**高职教育研究会长单位。**水利电力职业技术学院迁入内陆永安市已五十余年，是省水利厅公办的行业高等职院，虽然占地仅209亩，但以其品牌的水利水电工程及部级发电电机维护精品课程和“立足行业，面向社会，服务地方”办学理念，注重实训，培养出的毕业生就业率高达97％，几乎供不应求，对区域经济社会作出重大贡献。民办的厦门华厦职业学院，深刻认识到办学指导思想是民办高职成败的关键，也是我省民办院校少数能正确处理好投资者与教管者关系，注重内涵建设，“以生为本，服务就业”做得比较突出的民办高职院校。

上述状况说明：近几年在各级党政和教育主管部门的领导并努力下，**的高等职业教育发展速度、规模是应当肯定的，质量也有一定提高，而且部分高职院校的办学经验，创新特色更是值得进一步总结推广的。但是，发展中也存在不少困难与问题，这是必须增强忧患意识，正视克服的。去年省教育厅组织教育专家组对**电力职院，泉州华光、中营，省信息职院，福州职院，**水利电力职院和厦门海洋职院等七所高职院校进行“人才培养工作水平预评估”，按照教育部“高职高专评估方案”标准测评，结果具备和基本具备部评条件的仅2所，必须抓紧整改的占5所。为此，省教育厅发出通知要求各院校有针对性地制定方案“以评促改，以评促建，评建结合，重在建设”，抓紧整改。从我们调研涉及的院校了解，主要是对高职教育认识还不到位，政策不落实，普遍反映办学经费来源不畅，投资不足，已严重制约着专业设置，师资队伍和实训基地建设。特别是行业办校和欠发达设区市办校，投资更不落实，发展困难。部分民办院校反映更为强烈，要求公平对待，纳入政府扶持、引导、服务。从我们调研情况来看，不少新办高职院校困难甚多，呈现“后天乏力”现象，不容乐观。总之，办学理念、目标、质量与加快“海西”建设发展，产业人才支撑，还有相当距离，必须引起进一步重视，采取有力措施，强化提升、运作的。

二、高等职业教育主要存在问题：

通过调研，对我省高等职业教育存在诸多问题分析，我们认为主要是以下几方面：

（一）对高等职业教育目标、定位、作用认识尚不到位，紧迫感不足：

《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出：落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点（20xx）。全国28省市都先后已经召开“职教工作会议”，进行动员、部署，制定了“贯彻落实的实施办法”。然而，我们**虽亦积极筹备，几易其稿，但至今省政府尚未召开会议全面动员部署贯彻，及时出台实施办法和具体政策性措施。这对近几年迅速发展起来的**高等职业教育，尤其是新办的高职院校，如何抓紧科学论证，树立正确的办学理念，明确目标定位与特色，注重内涵自身建设，影响很大。

省委早已明确指出，加快**“海西”建设与发展，必须大力发展职业教育，提供大量高素质劳动者和实用性，技能型人才支撑产业体系。“海西”战略决策，要求**职业教育必须又好又快发展。时代要求，区域经济社会发展需求，赋予了**职教事业的责任定位和极大的战略意义，以及重要性、紧迫性。三教统筹，协调发展，职业教育战略重点，需要媒体舆论的正确导向，引导社会、家长，以及青少年学子如何认识职业教育与个人谋生就业志向，这是高、中级职业教育健康发展的社会基础，但目前还宣传不力。

（二）政府及行政主管部门引导、管理、服务、扶持尚不到位，具体化不足：

按中央要求，职业教育实行“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。如何理解，细化职责，明确责任，建立必要的考核机制，相互监督，目前尚未形成可操作的制度。高等职业教育建设与发展，政策性强，涉及部门行业多，事关重大民生就业和社会关心热点。如何做强做大，又好又快发展，这是各级地方政府及主管部门必须认真研究，以科学发展观统筹兼顾，以改革创新精神促进高等职业教育有关实际问题的更好解决。根据调研中反映，目前存在的以下问题，有待具体办法解决。

办学理念不够清晰，目标定位不够准确，内涵建设不够重视；有的院校领导班子尚未配齐配强，协作决策能力尚弱；土地置换、供地建设、融资渠道协调不够，资金投入缺口较大；校企之间的互动平台、利益协调、合作互补有待加强，校企、工学、产学研结合合作亟待具体政策和运作机制建立；区域、行业界线障碍，教育资源整合运作力度不大；有的院校基础建设存在重复、浪费现象，公共实训基地建设亟待列入议事日程，加以落实；建立高职院校职称独立系列评审制度，消除专兼职、双师型教师准入障碍有待努力；职业教育“双认证”制的就业渠道亟待疏通，就业准入制度需要规范加强；根据**实际和“海西”发展需求，需要合理调控高职发展规模，尽快制定本省高职院校独立体系，评估标准；专业设置需要调整、教学内容亟待改革，重点及精品专业需要大力扶持建设；招生市场需要进一步规范，有待实行灵活指导性指标，并需要研究建立普通、职教同等学历学生合理交流、互动及高中等职业教育衔接的机制等。

（三）高职院校自身建设滞后，严重影响实用性技能型人才培养质量：

我们调研涉及的高职院校，虽然还不够普遍，但各种类别院校选择还是注意到了，因此，具有代表性。我们发现外部环境条件制约因素，固然是主要的，但院校自身发展不平衡，也存在不少不利因素，这是不容忽视的，其存在问题主要表现在：

转变教育思想理念为服务区域经济社会，服务“海西”，明确目标作用，准确定位不足；正确处理好外延扩展与内涵建设，摆正规模、质量、效益关系缺乏力度，有的甚至盲目圈地扩展基建，靠银行贷款负债经营；新办院校班子建设滞后，决策能力，团结协作精神不足；学生政治思想、品德素质和专业适应能力教育不够，学校教育管理不强；教师培养乏力，双师型欠缺，未形成专兼职实力队伍；有的专业设置不能量力而行，存在文、理科倒挂，工科成本高无力设置的现象，“万金油”专业，教材难以规范，社会就业难；校内实验、教学设施差，技能操作难以实施，校企关系松散，实习效果欠佳，严重影响职业教育本质与毕业生就业；教学管理队伍建设重视不够，疏于规范管理；少数院校出现官场化、企业化趋向，作风浮躁，甚至弄虚作假，治学不严。凡此种种现象，我们认为院校主管单位重视不够，监管不力，教育行政部门督导不足。

（四）民办高职院校存在不少困难与问题：

民办高职院校已占22所，是我省高等职业教育的重要组成部分。调研中普遍反映，民办院校不同程度存在下列问题与困难：

公平待遇问题反映普遍：在政治、双重主管、税费、供地、融资、经费补助、教职人员待遇、保障等方面要求与公办院校相对公平的待遇；如何正确理顺举办者（投资者）与学校产权、管理者的利益关系及经费使用、分配原则有的尚不落实；民办院校树立正确办学理念，明确公益性质，坚持可持续发展原则个别尚不明确；慎重处理好外延发展与内涵建设，正确处理规模、质量、效益关系有待进一步研究；强化优势特色加强内涵与师资、教管队伍建设，培植品牌专业，提高就业率和社会公认度，有待强化；教师权益保障及寻求合理的职称评定新办法，稳定专兼职教师队伍亟待努力；个别民办院校尚存在短期行为，追逐营利，盲目圈地建设而又实力不足的不良倾向，必须高度重视引导督促纠正。

三、对策与建议

我国职教先驱黄炎培先生八十多年前就倡导并践行了使“无业者有业，有业者乐业”作为职业教育的宗旨，“脑手并用，双手万能”是职教本质要求和培养途径等，至今乃不失其指导，仿效之意义。

世界公认制造业品牌“德国制造”，实是得益于德国至今还是世界“职业教育帝国”。朱鎔基总理在位时，曾研究过世界职业教育四大模式，并崇尚于德国双轨制工学模式。我国有识之士，前仆后继，一直在探索着职业教育强国之路。20xx年，在国务院《决定》中明确指出“落实科学发展观，把发展职业教育作为经济发展的重要基础和教育工作的战略重点”。同时中央近年来制定，出台了不少政策措施，着力推进我国职业教育又好又快发展。这充分说明，中央对职业教育在经济社会发展中的战略选择和定位、决心。最近“大力发展职业教育，提高高等教育质量”、“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”、“坚持育人为本，德育为先”等原则要求又写入胡总书记的十七大报告。所有这一切都说明党中央、国务院对职业教育、高等职业教育的高度重视，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。**的责任、任务，就是全面理解、坚决执行中央的决策，结合**实际，尽快把**自己的高、中等职业教育的事办实办好，做强做大，服务“海西”，促进海西建设又好又快发展。

鉴于调研情况及上述认识，我们谨提出以下具体建议：

（一）建议省政府尽快召开“全省职业教育工作会议”，在认真总结五年来**职业教育发展经验与问题的基础上，全面动员、部署今后五年职教发展规划，并制定出台具有“海西”特色的具体化“贯彻意见”和“实施办法”。针对性地引导、协调、统筹解决一些带普遍性、紧迫性的职教问题。

（二）建议省委宣传部、省委教工委、省教育厅，根据中央和十七大精神，研究制定“职教宣传大纲”及方案，大造媒体舆论，引导正确导向。安排省电视台、省教育电视台、省广播电台及主要报纸刊物，增设专栏、节目，大力宣传中央决策与我省职教发展经验典型，使社会、学校、企业、家长形成共识，教育引导青少年正确选择就学、就业志向，促进教育公平，社会稳定，人人关注民生和就业。

（三）建议省政府强化省、市“职业教育联席会议”制度，把高等职业教育纳入重要议事日程，制定“议事计划”和“议事规则”，明确责任分工。建议“联席会议”原由教育厅局主持改为由省、市分管的省、市长担任，提升“联席会议”的统筹协调能力，增强职教“联席会议”的地位作用，为我省高、中级职业教育发展，多办实事好事。

（四）建议省、市教育行政主管部门调整力量，明确分工，加强协调，真正体现“三教统筹”，突出“职业教育战略地位”，围绕“海西职业教育做强做大，又好又快发展”的发展战略目标，进一步当好参谋，用好职权，公开政务，引入竞争机制，强化对高等职教院校的服务意识与督导力度。

教育高质量发展建议篇2

政风行风实施方案

按照区教育局和学区民主评议行风工作实施的要求，针对前阶段我校行风评议中自查出的、家长问卷调查反馈回来和社会各界反映的行风问题，采取有效的措施，认真地进行整改，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。现结合工作要求，特制定如下集中整改方案。

一、指导思想

以xxxx重要思想为指导，全面落实科学发展观，抢抓深入开展创先争优活动的有利契机，进一步抓好动员和舆论宣传工作，提高认识，统一思想，增强搞好整改工作的责任感和紧迫感。从着眼学校未来的角度，围绕学校的中心工作，针对学校存在的问题，进一步抓好整改动员和舆论宣传工作。把全校教职工特别是各处室、各学校干部的思想统一到整改上来。从维护学校良好形象的角度认识整改工作的紧迫性，从完善学校管理，提高全校教职工素质，提高学校教育教学质量的需要，认识整改工作的必要性，实现学校行评工作目标。

二、整改的目标和任务

针对我校在行风评议中发现的突出问题，学校决定有针对性地抓好以下几方面的整改工作。

1、重视教育教学工作，努力提高教育教学质量。

2、积极组织开展教师培训和教改教研活动，不断提高教师教学水平。

3、积极加强与家长的联系，及时反馈学生在学校的成长情况。

4、经常性地开展学生安全和法制教育，注重提高安全防范意识。抓好学校周边环境整治，学生没有出现上网、打游戏等问题。重视未成年人思想道德教育，经常开展各项有益学生身心健康的文体活动，促进学生健康成长。

5、重视师德师风建设，学校教职工爱岗敬业、无私奉献的精神面貌。

6、实行校务公开和收费公示制度，并严格按标准收费，严禁乱收费。

7、不向学生强制推销保险、教辅资料、报刊、杂志等。不违规对学生组织各类补课班、培优班等。

8、注重学校卫生和绿化，营造良好的教学环境。注重学校管理，形成安定有序的办学环境。

三、整改的步骤

按照区教育局行风评议的总体布署结合学校工作的实际，学校行评领导小组决定，整改共分成四个阶段有序推进。

(一)宣传发动

1、成立校行风评议工作领导小组，明确工作任务，落实责任制。

2、召开党支委员会议，讨论制定实施方案。

3、召开全校教职工动员大会，传达上级有关文件精神，部署行风评议工作，统一思想，提高认识。

4、聘请行风建设监督员。

5、挂横幅、利用橱窗、校园广播站、校报、网络宣传教育系统民主评议行风的意义和措施，争取师生、家长和社会各界广泛的支持和关心，营造良好的工作氛围。

(二)征集意见

1、通过召开座谈会，上门征求意见，发放问卷调查表等形式，听取行风监督员以及学生家长、社会各界人士对我校行风建设的意见与建议，设立行风评议意见箱。

2、汇总分析各种途径收集的意见及建议，形成我校行风建设自查报告。

3、招生期间，学校以办人民满意教育，做人民满意教师为主题，宣传学校招生、入学收费政策及学校名师，向社会作出行风建设公开承诺，满足人民群众对教育的需求。

4、开展以办人民满意学校，做人民满意教师为目标的行风建设自纠整改活动。

(三)集中整改

针对群众和行评代表提出的意见和建议，制定整改措施，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决;对一时无条件解决的，要列出整改计划;对涉及政策性方面的问题，要作出说明。研究全面加强教育行风建设的措施，建立健全规章制度，让广大群众真切感受到学校行风整改工作的力度和行评效果。

学校行评办根据区教育局行评集中整改的要求，实行整改责任制，共分四个整改小组。

第一组，师德师风整改小组。组长：周遇春。主要任务是：加强师风师德建设，重点整改、变相体罚学生、着装职业化、语言规范健康、玩风过盛等问题，形成教职工爱岗敬业、无私奉献的工作局面。

第二组：办学行为整改小组。组长：黄三元。主要整改任务是：规范收费，制止乱收费、滥发教辅资料，建立有效的监督机制。实行校务公开和收费公示制度，并严格按标准收费，严禁乱收费。不向学生强制推销保险、教辅资料、报刊、杂志等。不违规对学生组织各类补课班、培优班等。

第三组：教师业务素质和教学质量整改小组。组长：孟庆国。主要整改任务是：深入推进课堂教学改革，加强教师业务素质的培训，有征对性地开展帮扶活动，实行谈话制度和限期整改制度，争取做到让学生、家长满意。重视教育教学工作，努力提高教育教学质量。积极组织开展教师培训和教改教研活动，不断提高教师教学水平。

第四组：校园及周边环境整改小组。组长：王守红。主要整改任务是：完善学校的设备设施，启动校园绿化工程，并着手校园文化建设等，争取用较短时间把学校建成文化气息浓，条件现代的绿色学校。经常性地开展学生安全和法制教育，注重提高安全防范意识。抓好学校周边环境整治，学生没有出现上网、打游戏等问题。重视未成年人思想道德教育，大力开展养成教育，经常开展各项有益学生身心健康的文体活动，促进学生健康成长。

五、整改的主要措施

1、抓好学习，统一思想，提高认识

以创先争优活动为契机，学校将召开干部培训会，全体党员培训会和全校教师培训会。通过干部培训会，提高干部的思想素质、业务素质，增进干部参与行评整改工作的积极性，激发创造性，推进各处室的工作;通过全体党员的培训会，让全校党员在行评整改工作中率先垂范，做出表率，发挥党员的先锋模范作用，推动学校行评整改工作的深入开展;通过全校教师培训会，营造氛围，明确责任，增强老师的危机意识，强化教师的师风师德建设，通过交流和相互学习，提高教师的业务素质，为新学期开学工作有一个良好的开端打下基础。

2、标本兼治，从源头上加强行风建设

学校实行分级负责，条块结合，内外结合的工作机制和责任制，层层落实，分解为四个整改小组，更有针对性，务求实效，找准症结所在，从源头上整改。

(1)在依法治教方面：坚持科学办学，全面育人的宗旨。加强教育法制建设，增强广大干部教职工的法制意识，加大教育行政执法力度，严格教育执法程序，加强收费管理，实行收费公开制度，制止一切乱收费。规范政务管理，深入推进依法治校和校务公开制度。

(2)在队伍建设方面：强化干部队伍和教师队伍职业道德建设、考核，加大对干部、教师培训力度，全面推进人事制度改革，完善岗位职责，加强检查考核，奖优罚劣，以赛促学，进一步健全竞争激励机制，重视青年教师的培养工作，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业、务实创新的干部、教师队伍。

(3)在素质教育方面：更新教育观念，转变教育思想，进一步改进和加强德育工作，大力推进养成教育，加快课堂教学模式改革、招生考试评价制度改革，加快教育信息技术现代化进程，切实减轻学生过重课业负责，重视培养学生的创新精神和实践能力，不断提高教育质量，促进学生全面发展。

(4)在制度建设方面：针对前阶段查找的问题，建章立制，规范教育行为，努力创造一流行风，促进学校教育发展。定期召开家长行风监督员座谈会，一方面学校领导向他们通报学校的发展情况和行风整改情况，另一方面主动听取他们的意见和建议。

行评，整改是关键，学校将按照区教育局和学区的统一部署，结合学校的实际情况，按照此整改方案，有计划地开展整改工作，坚持标本兼治、综合治理，做到以改促建设，以改促改革，以改促发展，并力争在整改行动中，做到思想认识领先，整改行动领先，行风建设领先，整改成绩领先，切实使学校各项工作再上新台阶。

政风行风评议工作实施方案

根据上级行风评议工作会议的安排布置，为了认真解决人民群众关注的治理教育乱收费等问题，切实解决群众关注的热点问题，强化师德师风，改变工作作风，进一步优化教育行业风气，不断提高班子勤政廉洁、务实踏实的工作作风，提高学校依法行政，积极进取的工作精神，使我乡师德师风建设再上新台阶，实现我乡教育行风的根本好转，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想、社会主义荣辱观为指导，按照为民、务实、清廉的要求，结合党风廉政要求和作风整顿的开展，把治理教育乱收费、乱补课、乱办班、违反师德行为作为教育行风评议的主要内容，以人民群众满意不满意为标准，坚持纠建并举，评议与建设相结合的方针，进一步转变工作作风，加强师德师风建设，不断优化教育行业风气。?

二、行风评议工作领导小组：

组长：周荣幸

成员：中心校管理层人员以及村校校长

三、行风评议内容

(一)评议内容

治理教育乱收费、乱补课、乱办班和教师职业道德建设。

(二)评议重点

治理教育乱收费和加强教师职业道德建设。

四、工作目标

1、健全组织，加强领导，将行风评议工作纳入学校工作的议事日程。

2、齐抓共管，完善制度，分工负责，落实责任，强化行风评议工作的实效性。

3、强化领导班子廉政勤政和干部职工遵纪守法、依法执教、职业道德、工作作风、工作效率等建设。

4、加强师德师德师风建设，规范政务管理，公开办事制度和社会承诺服务制度，主动联系有关部门，彻底整治校园周边环境。

5、认真解决上年行评工作中出现反弹的问题。

6、切实解决人民群众反映的热点、难点问题，坚决治理教育乱收费，严格收费标准，提高为人民服务的水平。

五、评议步骤、时间安排和评议方法

(一)评议的步骤

整个行风评议工作分五个阶段进行：一是发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度;二是向教师、学生家长代表发放问卷调查表，征求评价意见;三是组织召开有关代表参加的行评大会进行测评;四是由有关部门的代表进行测评;五是县专项治理重点目标任务完成情况进行考评。上述五个方面的评议意见各占综合评议结果的20%。

1、动员布置阶段(7月)

召开领导班子和教职工行风评议动员大会，学习有关文件，提高认识，统一思想，根据行风评议的要求，结合学校工作实际制定具体实施方案。成立行风评议领导小组，召开行风评议动员会进行动员和部署，设立行风举报信箱，公布举报电话，征求社会各界对本单位作风建设的意见和建议。通过宣传发动，在单位造成浓厚的行风评议和行风建设的氛围。布置今年行评工作安排;制定学校行评工作实施方案。在8月中旬将计划上交中心校。

2、查找问题阶段(7月中旬至8月上旬)

(1)召开座谈会，问卷调查及走访家长、村社干部、街道负责人、办事处、各单位领导等方式，广泛征求(主要征求教师、学生家长代表)对学校行业风气的意见和建议，以及学生、家长、社会对学校领导、教职工的意见和建议。

(2)查找学校行风建设中存在的突出问题，认真查找上年行评时已解决的问题有无反弹和回潮现象。

(3)采取多种形式进行自查自纠。

〔4〕各村校自查报告于8月底交中心校。

3、集中整改阶段(8月中旬至9月中旬)

(1)将行评代表、人大代表、政协委员等指出的与人民群众反映的教育热点、难点问题和意见进行归纳整理，找出学校行风建设中的主要问题并提出整改意见。

(2)学校领导班子、全体教职工根据学生家长代表的意见，找准工作中问题，并提出整改意见。

(3)召开教职工自评大会，由所在单位第一责任人报告自查情况和整改意见。

(4)对自评自查的问题和社会各界提出的问题，进行认真梳理，开展专项治理和调查处理，并根据学校实际提出整改方案，分步骤加以逐个落实。各校于9月15日前将整改方案交中心校。

4、综合评议阶段(9月下旬至10月中旬)

以学生、家长、以及社会是否满意为根据标准，以教师及家长代表为评议主体，在整改的基础上，完成整改情况报告，并公开整改情况。

(一)评议的方法

对各校的评议，由中心校统一组织实施。

1、采取发放社会调查表，随机抽样调查群众的满意度(20%)。

2、向教师和家长代表发放问卷调查表，征求评价意见(20%)。

3、召开有社会群众和学生家长参加的评议大会进行测评(20%)。

4、学校对各校结合平时工作掌握开展情况及整改情况进行评价(20%)。

5、由县教育局组织对纠风专项治理重点目标任务完成情况进行考评(20%)。

六、工作要求

(一)提高认识，加强领导。开展行风评议工作有助于推动学校依法治校，促进行业作风转变，为教育发展营造良好的环境，是维护和保障群众根本利益的重要措施，是推进学校党风廉政建设和行风建设的重要手段，是促进教育事业发展的重要保证，各学校要切实增强搞好行风评议工作的责任感和使命感。为了加强行风评议工作的领导，乡学校行风评议工作领导小组负责领导各小学的评议工作。按照谁主管、谁负责的原则，严格实行行评工作责任制，学校成立相应的领导小组，要求一把手亲自抓、分管领导直接抓、工作人员具体抓。

(二)广泛宣传，营造氛围。乡学校将及时宣传各学校行风建设情况、做法和效果，各学校也要充分运用各种宣传手段广泛宣传。要认真组织学习中、市、县关于开展纠行业不正之风工作的有关文件精神，引导大家认识行风评议的重要性和必要性，自觉投身到行评工作中去。

(三)突出重点，注重实效。在行风评议中要始终把廉政高效、勤政为民、解决群众普遍关注的热点、难点问题和治理教育乱收费作为行风评议的重点，把收到实效作为工作的出发点和着眼点，找准学校的主要问题，狠下功夫，认真加以整改。在行风评议和行风建设上，要突出依法治校、校务公开和服务承诺、工作作风和教学质量、廉政守纪等方面的内容，切实抓好自查自纠和整改工作。对于在行风评议中查找出反映突出的问题要迅速整改，并确保整改效果，要正确处理行风评议与教育质量的关系，坚持两手抓，用行风建设促进教育改革的发展。

七、奖惩办法

教育高质量发展建议篇3

大家下午好！

今天受学校邀请参加*中学09年行风评议述职大会，非常高兴。*市*中学创建于1958年，是一所有着51年历史的老校，50多年来，经过几代沿中人的辛勤耕耘，努力奋斗，学校虽然几经易名、几经周折，但得以薪火不息，发展壮大。到20*年，学校创建成为*省实施教育现代化示范初中，校园环境和硬件设施、设备焕然一新。尤其是近几年，学校在区教育局的领导下、在*校长的带领下、在全体学生家长的支持下，一手抓教育教学质量，一手抓特色创建，取得了教育教学质量和特色创建双丰收。教学质量三年三大步，特色创建的项目——定向运动捷报频传。

下面，我就*中学09年行风建设工作谈几点感受，与各位共勉。

一、领导重视，精心组织

*中学高度重视行风评议工作，以“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻区教育局行风评议工作会议精神，以和谐校园建设为核心，以师德培养为载体，以师资建设为重点，以创教育现代化为主要内容，评议工作扎实推进。

*中学行风评议工作严格遵守省教育厅的“五严”规定以及*市教育局“三要八不准”要求，以转变工作作风，提高师资队伍素质，增强服务观念为重点，高度重视教育事业发展和群众反映强烈的问题，把教工的思想、家长的需求统一到行风评议工作中。

二、以评促改，全面进步

2009年学校以创建*区教育现代化为重点，依法治校，规范办学，科学管理；以“办*百姓满意初中”为宗旨，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，着力提高办学效益；以学习践行科学发展观为抓手，创建安全、文明、和谐校园，加强内涵营造，积淀校园文化，使学校又好又快的发展，取得了长足进步。

1.队伍建设出成绩

学校领导认识到教师素质是提高教育教学质量的关键，始终把建设一支高素质的教师队伍作为学校发展的根本，采取各种措施积极鼓励教师参加各类学历进修和岗位培训。据2009-2010学年*区教育事业统计资料表明，*中学专任教师52人，本科学历41人，教师学历层次居于全区前列；取得教育硕士学位的教师5人，教育硕士在读3人，教育硕士学位教师占专任教师比例已远远高于全区指标，并超过高中的比例，在全区名列前茅；从职称结构看，学校中学高级教师22人，中学一级教师23人，中学二级教师7人。中学高级教师人数居全区初级中学第五位，中学高级教师占专任教师比例居于全区首位。经多年营造学校涌现出了以全国优秀教师*为代表的一大批先进人物。

2.学科建设有亮点

近几年学校体育组、政史组、数学组先后被评为市区先进教研组。市先进教育工作者、区历史学科带头人、教育硕士*教学中“低起点、严要求，小步子、快节奏，多活动、求变化，快反馈、勤矫正”，历史中考成绩连续四年超市均。教务主任、区先进教育工作者、数学高级教师*面向全体、个别辅导，把均分低于年级同类班级20分的班级带成了年级第一名，数学中考成绩班级均分超市均。政治教研组组长、高级教师*对试卷“精选、精练、精批、精讲”，对作业“有发必收、有收必批、有批必评、有评必补”，努力减轻学生负担，提高教学效益，政治中考成绩超市均，优分率全区第一名。地理教研组组长、区优秀青年教师*一个老师能教两门学科不简单，所教两门学科都超市均更不简单。

3.校园建设上台阶

近年来，*街道先后以省乡镇教育现代化工程、省中小学布局调整合格区、省合格学校和“五室”建设、省中小学“六有”工程、“校校通”工程等验收为契机，不断改善学校的办学条件，增添现代化的教育教学设施，为学校可持续发展提供必要的物质保证。20*年年底，街道为改善教工的办公条件，为每位教工办公室安装了空调；2007年年底，街道为加快学校信息化建设给每位教职工配备了笔记本电脑；今年暑假街道又出资一百多万为学校修建了200米塑胶田径场。

4.素质教育结硕果

定向运动是学校一项特色项目。学校定向运动代表队从2004年至今共获得九项全国团体第一名和十项*省团体第一名；学校被*市教育局命名为：*市中小学生定向运动实践基地，20*年10月被评为*省定向运动先进单位。09年5月在希望杯全国青少年读写大赛中*等二十多名学生在全国及省市获奖；09年1月在国际科学与和平金钥匙比赛中*、*等同学获省一等奖、二等奖；还有一大批学生在各类竞赛中获奖。

三、几点建议：

1.继续深入开展好学校行风评议工作，讲究实效，不做表面文章，争取更大成绩。

2.针对周边楼盘开发和后续业主的入住，学校要加大宣传，提前做好预案，确保符合条件的未成年人入学。

3.要充分利用好学校周边大学院校的教育资源，深入开展好与*软件学院、*教育学院的大手拉小手活动，促进学校各项工作。

教育高质量发展建议篇4

总书记在大会上发表的重要讲话,站在党和国家事业发展全局的高度,充分强调了优先发展教育、建设人力资源强国的重要性、必要性和紧迫性,深刻阐述了以科学发展观统领教育事业改革发展的战略思想和基本要求,号召全党全社会齐心协力推动教育事业在新的历史起点上科学发展,为我国教育事业的科学发展指明了方向。总理在讲话中阐述了教育在我国社会主义现代化建设中的重要作用,对实施《教育规划纲要》进行了全面部署,对我国教育改革发展提出了重要任务和明确要求,对我国教育改革发展各项工作具有重要指导意义。总书记和总理的重要讲话,体现了党中央、国务院对教育在国家现代化建设、加快建设人力资源强国中优先发展、科学发展的战略思考,体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视,必将极大地推动我国教育事业实现新的更大的发展。

《教育规划纲要》描绘了2010年至2023年我国教育改革发展的宏伟蓝图,是一份指导我国教育改革发展的纲领性文件,也是新世纪我国继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。制定《教育规划纲要》是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局作出的战略决策,是对我国未来10年教育事业发展进行的全面谋划和前瞻性部署。《教育规划纲要》提出,提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求;高等教育要提高人才培养质量,提升科学研究水平,增强社会服务能力,优化结构,办出特色。这是今后10年我国高等教育改革发展的重大方略。

9月16日至17日,河南省委、省政府召开全省教育工作会议。这是进入21世纪以来我省召开的首次全省教育工作会议。会议学习贯彻了全国教育工作会议精神,分析研究了我省教育改革发展面临的形势,认真讨论了《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2023年)》(征求意见稿),为我省未来10年教育改革发展勾画出了美好的蓝图。

改革开放以来,特别是近年来,省委、省政府根据河南经济社会发展需要和全省人民的强烈愿望,高度重视高等教育的发展,抢抓机遇,改革创新,加大投入,推进高等教育快速、健康发展。从2000年到2009年年底,全省普通高校由52所增加到99所,普通高校在校生由26万人增加到137万人,高等教育毛入学率从8.7%提高到22%,实现了由精英教育到大众化教育的历史性跨越。然而,我省高等教育的发展还不能满足河南经济社会发展的需要和全省人民接受高等教育的强烈愿望。为此,我们必须借助全国教育工作会议召开、《教育规划纲要》颁布实施和全省教育工作会议召开、《河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2023年)》即将颁布实施的有利时机,努力推动我省高等教育再上新台阶。

深入学习领会全国教育工作会议精神,积极实施《教育规划纲要》,就要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。全省高校广大师生要通过深入学习,提高认识,统一思想,更新观念,形成合力。结合河南高等教育发展的实际,当前贯彻落实全国教育工作会议精神、积极实施《教育规划纲要》要着力抓好以下工作。一要学习好、宣传好全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》。全省高校要把学习、宣传、贯彻全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》作为当前和今后一个时期的中心任务,认真安排、周密部署。要把学习活动贯穿于教育教学和学校管理工作的全过程,用科学的理论指导实践,从而推动各项工作的顺利开展。二要把推进教育事业科学发展作为方向。要加强宏观调控,科学规划高等教育改革发展,构建科学合理、分层分类发展的高等教育体系,更好地适应我省经济社会快速发展对高层次、多样化人才的需要。三要把改革创新作为推动教育发展的强大动力。要深化教育教学改革,以改革推动发展,以改革提高质量,以改革增强活力,进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍,形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。

当前,我省正处在加快全面建设小康社会、实现中原崛起、河南振兴的关键时期,处在全面实施《教育规划纲要》、推动高等教育事业科学发展的关键阶段。在新的历史起点上,我们要深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针和“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,实施“科教兴豫”战略和“人才强省”战略,为中原经济区的构建提供坚强的人才支撑和智力保证。

教育高质量发展建议篇5

关键词：高职；教学质量；第三方评价

中图分类号：G712文献标志码：A文章编号：1674-9324（2013）52-0190-03

高职院校的教学质量是提高人才培养质量的重要因素，然而教学质量评价体系的组建和施行是高职院校教学管理的核心因素，第三方评价制度是其中的重中之重，所以由此看来，完善的第三方评价制度的建立是提高高职院校教育教学质量的重要保证。但由于我国高职教育教学质量的监控与保障工作起步较晚，尚未形成完整健全的体系，缺乏系统化、制度化、规范化的高职教育质量保障体系。本文的撰写正是在高职院校所面临的这一挑战背景下进行的。

一、高职院校人才培养质量评价体系现状

经过多年的理论探索与实践，包括阜阳职业技术学院在内的众多高职院校已初步形成适应高等职业教育发展要求的教学质量监控体系。人才培养管理工作规范，教学信息反馈及时，为人才培养质量提供了保障。以阜阳职业技术学院为例。

1.建立了常规制度。教学常规制度是用于规范各类教学活动的基本要求和教学运行方式的一类文件。从阜阳职业技术学院的情况来看，制定了如《阜阳职业技术学院教学工作规范》、《阜阳职业技术学院教学管理工作规范》、《阜阳职业技术学院师资队伍建设规划》、《阜阳职业技术学院教师职业道德考评细则》、《阜阳职业技术学院教师资格认定条件》、《阜阳职业技术学院教师业务档案管理办法》、《阜阳职业技术学院专业建设委员会建设办法》、《阜阳职业技术学院专业建设规划》、《阜阳职业技术学院课程建设规划》、《教学优秀奖评办法》、《阜阳职业技术学院学籍管理规定》、《阜阳职业技术学院教材建设规划》等。这些制度规定告诉我们教学工作是什么，应该做什么，应该如何去做。在实际的操作中，应该遵循这些法规制度，争取做到教学工作的顺利进行，切实落实教学计划，保证完成教学任务。

2.建立了教学检查制度。高职教育教学包括两个方面的教学，即理论与实践。理论与实践的教学贯穿着教学质量监控与保障工作，尤其是在期中教学质量检查和期末考核中。为了保障教学检查工作的落实，学校的教务和质量监控保障部门也制定了相应的检查制度，每学期都会结合本校具体情况开展常规检查和重点检查，了解教学的进程，全面检查教学质量。同时，也很注意对学生能力考核的程序、方法、效果等进行抽查，把好质量关。以阜阳职业技术学院为例，每次教学检查工作结束以后，都会及时汇总情况，并及时撰写公布“教学检查情况通报”，报告典型事例，提供可以借鉴学习的先进经验，提出值得研讨的问题和需要改进的工作，并做好督促整改。

3.建立了评议制度。评议制度是高职院校进行教学评价的一般常用方式，其主要内容有三个：一是对授课老师的讲课进行评议；二是对受教育者的学习状况进行评议；三是对学校的教学管理进行评议。高职院校的评议制度是有益的举措，借助评议制度可以对教学质量进行监控，有助于保障体系的建立，以求能够保障教学质量。评议可以由学校质量监控保障部门组织开展，也可以由院系组织开展；既可以在期中进行，也可以在期末进行。

4.建立了教学信息反馈制度。教学质量的监控与保障工作需要建立反馈制度，要有独立的信息反馈体系。高等职业院校都注意到了这个问题，纷纷建立了自己的教学信息反馈体系。学校的教学监控保障机构，采用检查后、课后及时交流、书面反馈、座谈会交流等方式，与被评价的对象进行交流与沟通，充分听取被评价人的工作思路。这样可以促使被评价者进行有关的调整和改进，提高工作效率和教学效果。

二、人才培养质量评价体系存在的问题

1.缺少第三方评价。学校行政管理部门的管理人员是许多高职院校信息反馈的主体，教师与学生在教学过程所做的信息反馈，一定程度上受制于主体管理部门，这样一来就失去了信息反馈的话语权，造成反馈主体单一、反馈价值失真等问题；而作为被反馈的一方则缺少自我评价，缺少毕业生的跟踪调查反馈，缺少来自于第三方的用人单位和社会的评价。由于评价反馈的主体不够多元化，这样最终会导致信息源局限，其结果很可能失之偏颇。高职院校的人才培养目标是培养高端技能型人才，课程设计的原则也是将基本概念、原理和操作方法让学熟练掌握为主，服务于地方社会经济的发展。第三方评价的参与可以更好地将学校的专业设置与教学安排，特别是将实践教学课程设置与用人单位和社会的需求接轨。

2.评价目标模糊。现行的常规制度，不约而同地将重点放在了课堂教学和教师管理上，对于学生参与评价、评教、以及管理人员、教辅人员的工作岗位职责并没有做明确的规定，部分学校制定了比较详细全面的教学常规制度，但各部门之间的整体性、协作性并未很好地发挥作用，教学院系主要目的是教学，管理部门主要要求是管理，院系的问题并不一定能在院系内部进行解决，需要更高层次的管理部门出面协调；而管理部门的意见和建议也不一定符合教学院系的实际情况，未必能得到贯彻落实，这都为教学质量埋下了隐患。阜阳职业技术学院教学检查一般在学期初、期中和期末。这些检查制度一定程度上保证了教学的正常运行，但是有许多方面多为形式，没有发挥实际功效。比如学生评教，不论是座谈会还是网上打分，主要就是给任课老师的教学进行评价，反映出来的结果大多数是以分数的高低来显示，提出的问题没有得到及时的分析整理和解决落实，所以没有很好地表明实际情况，学校也只是对分数高的教师进行奖励，对于分数靠后的教师进行约谈或惩罚，至于中间部分的教师，评教对他们而言无任何的影响和意义。高职院校的评议制度大多数是等级制，以学校专家、同行互评、学生评教等形式进行，评议结果主要是优秀、良好、中等、合格和不合格五个等级。对于评议优秀的教师给予奖励，对于评议不合格的教师则会给予惩罚或者批评。至于评议过程以及评议中反映出来的问题，没有专门的部门或者专业人员进行整理分析，最终将评议演变成了一种变相的教师考核，违背了评议的初衷。

3.评价反馈落实不佳。教学质量监控反馈机制的目的在于更好地反映教学过程中出现的问题，以便及时作出调整，保障教学的质量。而现实是，有不少学校反馈的信息流于形式，质量没有保证，主要体现在：学生的评价信息大多以分数或者等级的形式来给予教师认可，学生反映的教学意见、要求和建议，甚至包括对教师的肯定意见都被管理部门选择性地忽略了。反馈信息缺少条理性的分类、整理和总结，只是简单地将数据和等级反馈给教师和学生，使得他们根本无法在这些孤立单调的数据和等级评定中，得到实用的信息。这种做法还会起到误导作用，例如教师可能会将学生给自己的分数和等级与师生之间的关系联系起来。同时，由于教师只知道总分数，难以从学生反馈的评价信息中找出教学的薄弱环节，也就无法进行教学改革，提高教学质量。

三、第三方评价制度的构建

阜阳职业职业技术学院位于皖北地区，地理位置和经济条件在日趋激烈的生源竞争中，丝毫不占优势，人才培养质量的高低就成为了决定学校发展命运的重要环节。第三方评价制度的构建和运行就成为了人才培养质量提升的重要环节。

1.以市场为导向，加强校企合作，共建评价制度。高职教育的人才培养目标是高端技能型人才，而人才培养的方向则是以市场为导向。目前大学毕业生就业形势严峻，高职院校的人才培养也应该广泛调研论证，对于学校的专业设置、培养目标、课程标准制定、人才培养方案修订、教学大纲、毕业生跟踪调研等方面与企业广泛开展合作，通过校中厂、厂中校、项目化教学、分阶段培养等形式探索共建评价机制。校内外的教学质量监控评价，均要将市场、企业的评价标准纳入其中，并作为教学质量监控考核的重要环节和依据，从而完善第三方评价的主体。

2.积极引入第三方教育评估机构的加盟。第三方评价机构进驻学校进行教学质量监控评价在目前的高等教育领域已被许多本科院校普遍使用，但是在我国的高职教育领域，使用专业教学质量评价机构的院校还不多。第三方教育评价机构有着许多优势，它独立于教育行政部门和学校之外，通过毕业生跟踪调查和人才培养质量评估等形式来对学校的教学、就业等方面做出质量评价，评价结果客观公正并且多具有建设性的意见和建议。通过其数据的整理和分析，学校可以找到自身的人才培养质量，同时可以了解省内甚至全国的高职类专业竞争情况，为下一步专业结构调整、人才培养方案修订等奠定良好的基础。高职院校的教育教学质量评价迫切需要引入第三方教育评估机构的加盟。

3.依托地方政府，努力争取上级主管部门的帮助。高职院校的发展离不开政策和资金的支持。2013年，安徽省试行高等教育振兴计划，通过实施高校教学改革等项目推动各级各类高等院校教学质量的提高。教育部、财政部推行了央财支持提升专业服务产业能力建设等项目，这些项目建设对于高职院校的内涵建设、专业建设、教学改革等起到了至关重要的作用。因此，学校应该主动邀请政府相关部门和上级主管部门，通过召开专题研讨会、听课等形式，参与到学校的教学质量监控体系中去，进一步完善第三方评价体系。这样可以更广泛地收集各类评价信息，为学校的教学质量提升和学校发展决策提供依据。高职院校的教育教学质量是学校发展的生命线，第三方评级机制的建立有助于更好地帮助高职院校提升人才培养质量，加大毕业生就业市场竞争力，更好地提升高职院校服务地方经济建设的能力。