工业污染解决措施范文篇1

20*年以来，在党中央、*的领导下，各地方、各部门和有关重点企业对污染减排工作都很重视，做了大量卓有成效的工作，20*年全国二氧化硫和化学需氧量排放量分别增长了1.8％和1.2％，与20*年相比，增幅分别回落了11.3和4.4个百分点，为今后的减排工作打下了一定基础。但我们也清醒地认识到，主要污染物排放量仍呈上升趋势，环境压力仍在持续加大。今年第一季度，高耗能、高污染行业的增长速度快于其他行业，进一步加重了污染减排任务。

为努力实现“*”污染减排约束性指标，*成立了节能减排工作领导小组，总理亲自担任组长，曾培炎副总理任副组长，各有关部门负责同志为小组成员，协调解决工作中的重大问题，充分表明了党中央、*对节能减排工作的高度重视。*月*日，*召开了节能减排工作电视电话会议，总理做了重要讲话，全面分析了当前节能减排形势和目前存在的突出问题，对今后一段时期节能减排工作进行了全面部署，强调要严格控制高耗能、高污染行业的发展，加快淘汰落后生产能力，加强组织领导和责任追究，切实打好“*”节能减排这场硬仗。这次会议有六个特点:一是从国家宏观战略层面入手解决环境问题；二是从再生产的全过程加强环境保护，政策措施涵盖生产、分配、流通和消费四个环节；三是依法严格管理强化节能减排；四是加大投入支持节能减排；五是实施大工程带动快治理，解决突出的环境问题；六是动员全社会的力量，部署环保工作。总理还特别强调，“*”规划提出的这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。完成“*”规划目标任务，今年是关键。作为全国七大流域之一的*江流域，重化工业多，历史欠账久，污染负荷重，治理难度大，不仅是全国污染减排工作的重点，也是污染减排的难点。我们召开这次会议，就是要全面贯彻落实*节能减排工作电视电话会议精神，在*江打好污染减排工作总体战役的第一仗。

同时，我们也要看到*江污染防治面临的巨大压力背后，往往存在着无限的机遇，解决*江问题的最好时机可能就隐藏在这种被动局面之后。这就是被动优势，能否发挥这种被动优势，变被动为主动，要靠我们抓住机遇，乘势而上。关于被动优势的理论最早出现在同志的《论持久战》中。我们党领导全国人民在抗日战争、解放战争和社会主义现代化建设等伟大进程中，都曾出现困难和被动的局面，正是由于发挥了被动优势，万众一心，奋发努力，扭转了被动局面，呈现出勃勃生机。我们今天的环保工作局面虽然很困难，很被动，只要我们能够发现被动局面隐藏的机遇，发挥被动优势，就一定能够开创环保工作的新局面。

*批复《*江流域水污染防治规划(20*~2010年)》(以下简称《规划》)以来，有关部门和吉林、*、*古三省、自治区(以下简称“三省区”)共同努力，进一步加大工作力度，加强组织领导，落实减排责任，筹备和启动部分规划治理项目，加快污染治理设施建设，增强环境应急能力，妥善处置了多起突发环境事件，污染防治工作取得阶段性进展。吉林省委、省政府去年召开了第六次全省环保大会，联合出台了《关于加强环境保护促进科学发展的意见》，以省委名义印发文件，在吉林省环保工作历史上还是第一次。省环保部门针对玉米大省的省情，围绕玉米芯加工生产糠醛产业的重点和难点，提出积极有效的措施，努力探索一条既有利于玉米产业化发展，又有利于环境保护的路子。*省委、省政府在保护环境中求发展，不断提升环境保护的战略地位。去年，省政府召开了第八次全省环境保护大会，下发了《关于贯彻落实〈*关于落实科学发展观加强环境保护的决定〉的实施意见》。今年3月以来，连续召开了省长办公会、省委常委会和全省加强*江流域污染防治工作紧急会议，对*江流域污染防治作出了全面部署。*古自治区去年召开了第五次全区环保大会，出台了贯彻*《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的实施意见，进一步明确了环保工作的总体目标、重点任务和保障措施。今年“两会”之后，*古又迅速召开了全区环保工作会议，对污染减排工作进行了动员部署。区党委、政府提高了盟(市)党政领导班子的环保考核权重，使环保指标成为所有实绩考核指标中权重最高的指标之一，大力引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。

这两天，我们沿江察看了哈尔滨市四方台饮用水源地水质状况、4家企业的污染治理情况和3座城市污水处理厂的运行情况，总体上感觉到我们的工作是卓有成效的。但同时，也发现了一些突出的问题，主要表现在以下几个方面:

一是污染有进一步加重的趋势。20*年水质监测结果表明，*江干支流主要污染指标高锰酸盐指数和氨氮呈加重趋势；支流水质污染比20*年明显加重，总体上为重度污染，监测的14个断面中，Ⅳ、Ⅴ类水质占43％，劣Ⅴ类水质占43％。吉林省的伊通河、饮马河和*省的呼兰河、阿什河等支流污染最为严重。

二是结构性污染问题突出。*江流域是老工业基地，产业结构不合理，有许多高耗能、高耗水和重污染产业；污染排放强度居高不下，万元GDP化学需氧量排放量居全国七大流域之首。近年来*江流域经济快速增长，但新建项目仍以重化工等高污染行业为主。一些重污染行业如造纸、制革等，有从发达地区向*江流域转移的苗头。

三是治污设施建设严重滞后。流域内许多大中城市缺乏污水处理设施，生活污水未经处理直接排入*江。一些规划的污水和垃圾处理设施迟迟不能开工，已建成的污水处理设施不能投入运行。污水处理收费标准偏低、使用不规范，甚至存在挪用和占用现象。生活垃圾填埋场达不到卫生填埋要求，渗滤液直接威胁*江水质。

四是环境违法现象严重。企业违反环评和“三同时”制度的情况普遍存在，非法排污现象时有发生。在总局对*江流域暗查的82家排污单位中，超标排放的竟占80％。环境监管不力，监管能力薄弱，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在。执法环境差，一些地方政府通过设立所谓的“重点保护企业”、“重点服务企业”等“土政策”，妨碍和干扰环境执法。

五是《规划》治污项目实施进度较慢。一些地方对污染治理工作没有引起足够重视，还存在“等、靠、要”的思想。治污资金投入不足，严重影响了项目的实施。截至目前，治污项目仅完成6％，尚有48％的项目未开展前期工作。受气候影响，项目施工时间短，如不加快进度，如期完成《规划》项目难度很大。

对于这些突出的问题，我们必须高度重视，采取切实可行的措施认真加以解决。我们一定要充分认识加强*江流域水污染防治工作的重要性和紧迫性，切实把这项工作放在更加重要的战略位置。同时，我们还应该看到，加强*江流域污染治理，对于全流域的可持续发展与社会和谐稳定具有重要意义。首先，这是振兴东北老工业基地的根本要求。*江是东北地区经济腾飞的基础。解放初期，为了国家的需要，沿岸地区建设了大量的资源型和重化工企业，为国家的经济建设做出了巨大的贡献。然而，随着经济的快速发展和转型，昔日的资源“宝库”面临着枯竭，过去的能源基地变成了塌坑，曾经辉煌的大中企业濒临破产，*江也失去了往日的活力。目前，正逢国家振兴东北老工业基地、加快国有企业改革改组改造和产业技术升级换代的大好时机。加强*江流域污染防治，是调整经济结构、转变老工业基地增长方式的重要步骤。其次，这是保障沿岸群众环境利益的迫切需要。*江是东北人民的母亲河，哺育着沿岸6200万华夏儿女。近年来，*江流域突发环境事件频发，一些重大环境事件如*江重大水环境污染事件、/牛河污染事件等，造成了巨大的经济损失，甚至影响社会和谐稳定。如果经济增长了，而沿岸群众身体健康却受到了损害，这是对经济发展莫大的讽刺。第三，这是发展中俄关系的现实需要。*江是一条国际河流，见证了中俄两国人民的真诚友谊。俄罗斯是中国的友好邻邦，更是战略协作伙伴，两国在经济、外交、环保等领域合作前景广阔。近年来，*江流域连续发生的环境污染事件，引起了俄罗斯的密切关注，群众对此反映强烈。加强流域污染防治，不仅有利于增进中俄两国友谊，更是展示我负责任国家形象的重要举措。

总之，我们一定要深刻认识加强*江流域污染防治的重要意义，增强责任感、危机感和使命感，以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，下大力气、下真功夫，切实把这件事关中华民族长远发展的大事抓紧、抓好，努力实现流域经济社会与环境协调发展。

二、明确让*江休养生息的政策措施

“*”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加强环境保护、改善环境状况的关键时期。*江流域污染防治工作的主要目标是:从长远来看，就是要恢复*江流域山清水秀的自然面貌，维护流域生态系统良性循环，确保全流域江河安澜；中期目标是，到2010年，*江水质得到明显改善，达到水环境功能区的要求；近期目标是，到20*年，巩固*江治污成果，保持水质基本稳定。

实现上述目标，要坚持统筹协调、系统管理，突出重点、综合治理，政府指导、市场运作，依法防治、社会监督的方针，加大产业结构调整力度，加快沿岸工业企业污染防治，强化环境执法，全面启动*江流域污染防治规划，使流域水生态环境逐步得到改善。当前和今后一个时期，要落实好以下六项政策措施:

(一)提高环境准入“门槛”。让*江休养生息，最关键的措施是控制新的污染。一要严控有毒有害物质的排放。“*”期间，凡是向*江水体排放汞、镉、六价铬等重金属和难降解有机污染物的项目，一律停批。“*”期间，停批的范围还要进一步扩大。二要控制高耗能、高污染行业过快增长。严格钢铁、铁合金、焦化、电石、铜冶炼、汽车等行业准入条件，凡是不符合国家产业政策要求的，一律不批。三要严格控制污染“增量”。对未按期完成减排任务、超过总量指标、环境违法现象突出、主要控制断面不达标，以及没有完成淘汰落后产能任务的地方或企业集团，实行“区域限批”，暂停该地区或行业新增污染物项目的环评审批。四要加强“三同时”管理，严把项目验收关。全面清理整顿新开工项目，对不履行“三同时”的，要立即责令停止生产；对试生产的企业，要重点检查污染防治设施同步运行情况，对不正常运行的，要停止试生产，并责令限期改正。五要积极开展规划环评。结合《*江流域综合规划》和《*江干流航运规划》的修编，积极推动有关单位开展规划环评工作；在项目受理中将开发区和工业园区的规划环评工作作为前置条件。同时，要根据各地的产业结构情况，对一些污染严重或对生态环境有较大影响的水电建设项目，以及可能造成跨国界影响的建设项目，上收一级环境审批权，切实把好环境准入关。

(二)淘汰落后生产能力。落后生产能力是资源能源浪费、环境污染的主要因素。要按照*即将的《节能减排综合性工作方案》和国家关于火电、钢铁行业“上大压小”产业政策的要求，加大电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸等12个高耗能、高污染行业落后生产能力的淘汰力度。今年年底前，要在*江流域全面淘汰或关闭生产能力达不到一定规模的草浆和化学制浆生产装置，以及黄板纸、废纸造纸、酒精、味精、糠醛、淀粉生产企业。有条件的地区要进一步采取严于国家标准的产业政策，提高水污染物排放标准，并加快实施。各地要制定淘汰落后产能分地区、分年度工作方案并认真实施，对不按期淘汰的企业，地方政府要依照国家有关法律法规责令其停产或予以关闭，并加大处罚力度。淘汰落后生产能力是提高经济增长质量，实现污染减排目标的重要措施，也是一项政策性很强的工作，既要严格按法律法规和政策办事，下决心淘汰落后产能，又要制定全面的规划方案，妥善处理好各类矛盾，真正实现又好又快地发展。

(三)加强饮用水源保护。由于历史原因，*江流域遍布了化工、石化、冶炼等高危行业，一旦发生重大事故，将会造成巨大的环境灾难和人民生命财产损失。我们一定要充分吸取*江重大水环境污染事件的沉痛教训，把保障沿岸群众饮水安全作为此次污染防治工作的重中之重。一是加快饮用水水源保护区的划分和调整。今年，各地要完成本行政区内饮用水水源地保护规划，按照饮用水水源保护区划分技术纲要的要求，在上半年完成饮用水水源保护区调整和划分工作，并明确环境保护措施。二是严厉打击危害饮用水水源的环境违法行为。要加大饮用水水源一级保护区内已取缔的直接排污口的巡查力度，防止死灰复燃。对20*年以来在饮用水水源二级保护区内新、扩建的建设项目，以及在饮用水水源保护区内装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头，要在8月底前限期取缔或清除。三是建立饮用水水源污染应急预案。对威胁饮用水水源地安全的重点污染源，要逐一制订应急预案，建立污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源应急保障体系。20*年底前，哈尔滨、长春、吉林、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、牡丹江等7个城市要率先建立水源安全保障体系。

(四)加大重点工业污染源治理力度。重点工业污染源是治理的重点，也是治理的难点。一要抓紧建立和完善科学的污染减排指标、监测和考核体系，建立排污总量控制台账，及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况，为采取针对性的措施奠定基础。二要加快安装自动监控装置。省、市(地)、县(市)要分层次确定各自监测的重点污染源，要督促重点企业尽快安装自动监控设备，并做好与环保部门的联网工作；对没有安装的，要增加监督性监测频次，对重点污染源进行动态管理。要加大污水处理设施运行监管，限期安装在线监控系统，开展污水处理设施运行评估制度，确保污染治理设施稳定、达标排放。三要加快重点企业的治污进程。列入《规划》的126家重点治理工业企业，“*”期间必须完成治理任务，大型化工、制药类企业必须根据实际情况在车间、分厂、总厂对废水实行逐级处理，实现稳定达标并符合总量控制要求。四要对排放水污染物超标的企业一律实行停产整治；不能做到稳定达标排放的企业实行限期治理，治理期间应予限产、限排，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治；对虽能达标排放、但未按期完成减排任务的企业，要实行清洁生产审核，进行技术改造。对采用清洁生产工艺和技术，实现污染物减排的项目，国家适当给予补助。

(五)加快城镇污水处理设施建设。城镇污水处理厂的建设与稳定运行，是削减主要水污染物、改善水环境质量的关键措施。按照*的要求，省辖市城市污水处理率20*年年底前要达到50％，2010年年底前达到70％以上；集中式饮用水水源地上游的主要县级市市区和县城所在城镇，污水处理设施20*年年底前要全部开工建设，2010年年底前全部建成投运。从目前的情况来看，实施进度距离《规划》的要求还有相当大的差距。各地要严格按照这一要求，大力推进治污设施建设。一是加快污水处理厂及配套设施建设。要根据管网建设进度和污水收集能力，合理确定污水处理设施的建设规模。同时，根据*江流域水污染特点，新建、改建、扩建的污水处理厂一律要有脱氮工艺，现有的污水处理厂也要在20*年年底前增加脱氮工艺。城市垃圾处理场必须建立渗滤液处理设施，做到达标排放。二是完善污水处理收费政策。要尽快将污水处理费征收标准调整到位，同时充分考虑污泥无害化处置的成本。20*年年底前，流域内所有城市要全面开征污水处理费，标准不得低于0.8元/吨，以保证污水处理厂保本微利、正常运行。所有自备水源用户都要开征污水处理费。要完善污水处理收费制度，保证污水处理费专款专用。中央给予污水处理设施补助资金时，将把地方落实污水处理收费政策情况作为前提条件。三是坚持污水处理设施建设和运营的市场化方向。国家已经在土地、税收、用电政策等方面给予了支持，各地要积极出台配套政策措施。现有城镇污水、垃圾处理单位要加快管理体制改革，20*年年底前要全部成为市场化运营的法人企业。

(六)合理开发利用水资源。合理调度、优化配置水资源，是保持河流健康发展的重要措施。要统筹流域水资源开发利用和保护，处理好生活、生产和生态用水的关系，保证河流必要的生态基流。“*”期间，要停止审批所有从*江流域向外流域的调水工程。同时，要兼顾地表水和地下水的保护，制止地下水无序开发，防止污染物渗入地下。

三、加强*江流域的环境监管

*江流域水污染防治是一项长期的、艰巨的任务。实现既定的目标任务和政策措施，关键在于加强监管，狠抓落实。

(一)加强组织领导。*江治污的主要责任在地方政府。各级地方党政主要负责同志要提高认识，把思想和行动真正统一到科学发展观上来，统一到又好又快发展的要求上来，统一到中央关于污染减排的决策和部署上来。要把这项工作纳入重要议事日程，成立专门的污染减排领导机构，确保责任到位、措施到位、投入到位，加强督促检查，及时解决影响工作进度的突出问题。要加强对污染防治情况的考核评估，将污染治理情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。要严格责任追究制度，对因工作不力没有按期完成任务的，取消总局授予的有关荣誉称号，严肃追究有关人员的责任；对治污进度快、完成任务好的，中央财政将给予适当奖励。

(二)加大环保投入力度。建立政府引导、企业为主和社会参与的污染治理投入机制。中央和地方都要加大污染防治的投资，引导社会资金投资污染防治项目。国家将逐步加大对*江流域水污染防治的支持力度。各级地方政府也要努力筹措资金，增加政府投入，保证地方资金及时到位。列入《规划》的项目，要逐一落实，加快实施进度。对未动工的，要尽快做好项目前期工作，提高项目审批效率，促进项目尽早开工；对在建的，要加快施工，确保工程质量；对已建成的，运营单位要保证设施的正常运行和达标排放。鼓励和引导金融机构加大对环境保护改造项目的信贷支持。采用市场机制的办法，按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业开展污染治理、生态恢复和环境保护。发改、环保、建设部门将加强监督检查，定期向社会公布工程建设进度和运行情况，接受社会监督。

(三)严格环境执法。各级环保部门都要挺直腰杆，敢于执法，做维护人民群众环境利益的“钢铁卫士”。一要将*江作为今年环保专项行动的重点，加大饮用水水源保护区、工业园区、重点行业的环境整治，严厉打击涉铅、造纸企业环境违法行为。二要按照监察部、环保总局下发的《关于进一步清理违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件的通知》的要求，坚决纠正各地违反环境法律法规的土政策。三要进一步加大对违法排污企业的惩治力度，对明知故犯、阳奉阴违、屡查屡犯、恶意排污的企业，一律停产整顿，给予高限处罚；对涉嫌构成犯罪的，移送司法机关严肃追究刑事责任；对典型环境污染问题，实行挂牌督办。发现超标排污的污水处理厂，除了罚款、收取超标排污费、停止支付污水处理费外，累计达3次的，取消运营单位的运营资质。

工业污染解决措施范文

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以系列重要讲话精神和科学发展观为指导，以加强环境保护、防治大气污染为目标，通过扎实有效的工作，集中力量解决我镇突出的扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题，提高我镇管理水平和环境监管能力，改善我镇空气质量。

（二）总体目标。所有大气污染源实现浓度达标排放，各类扬尘污染控制措施到位，排放量控制在区政府批准的总量指标之内（主要污染物总量控制目标：二氧化硫、氮氧化物排放总量较2016年减少0.2%），全镇空气污染得到有效控制。

二、主要任务及措施

（一）防治扬尘污染。扬尘污染源主要是施工扬尘、地扬尘、道路扬尘、堆场扬尘。扬尘污染防治主要通过加强污染源管控，减少地面，增加植被覆盖面积，减轻沙尘天气影响，削减本地扬尘。

1．施工扬尘防治。

（l）新建、改建、扩建工程。网格人员监管好本辖区内建筑工地的安全、环保、大气污染防治工作。各建设单位坚持“谁生产、谁负责”的原则，建筑工地继续实行“四员”（项目主管单位监管员1名、施工企业管理员1名、治污巡查组巡查员1名、区建设局督查员1名）现场发现、记录、上报问题制度，严格落实“四个一律”和“6个100%”措施，所有建筑工地必须设置2米以上围挡和20厘米以上的基座。土方开挖、填筑过程中，必须采取洒水压尘，遇四级或四级以上大风天气，必须停止土方作业，同时作业处覆盖抑尘网，破损抑尘网要及时更换。水泥、石灰、砂石、土堆、涂料、铺装材料等建筑材料必须采取密闭、设置围挡、苫盖等有效防尘措施。施工产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾应及时清运，若在工地堆置，必须落实苫盖、喷水压尘等有效措施。施工现场出入口要设置洗车平台，完善排水设施，施工现场出口铺砖道路上可见粘带泥土不得超过10米，并及时清扫冲洗。进出入工地的物料、渣土、垃圾运输车辆严格按照划定路线和时段行驶，采取苫布遮盖、密闭、挂防漏袋等措施。施工工地内车行道路应采取铺设钢板、铺设水泥或沥青混凝土、铺设细石或其他功能相当材料，并辅以洒水措施，工地出口至铺装道路要修建30米以上的硬化连接段。施工工地道路不得在未实施洒水措施情况下直接清扫。

（2）拆迁工地。将抑尘防尘合同作为施工的前置必备条件，拆迁工地要设置20米以上围挡和20厘米以上的基座，拆除工程应全封闭。拆除作业时应全程持续加压洒水抑尘，爆破作业拆除工程要在洒水喷湿。拆除工程完工后，10日内不能开工的，应采取抑尘网覆盖、洒水等措施抑尘；建设单位取得施工许可证超过半年未开工的，拆迁工程现场地面视同施工现场地，必须采取覆盖抑尘网、绿化、硬化等措施，定期洒水。遇四级或四级以上大风天气，必须停止土方作业，同时在作业处覆盖抑尘网。

2．地扬尘防治。

按照“属地管理”原则对所属区域地落实抑尘措施。落实区域地绿化（固化）措施。对辖区内有绿化条件未实施绿化区域部分进行绿化全覆盖，能够硬化地带用沥青、水泥、铺砖硬化、项目施工现场采用砂砾石覆盖，确实无法固化、绿化区域采用抑尘网覆盖。

开展楼顶积尘清理行动。对社区楼院楼顶积尘进行清理。在沙尘天气结束后，立即进行清扫。区爱卫办要在每次清理活动后，组织检查验收，确保积尘清理取得实效。

3．道路扬尘防治。

（1）落实环卫保洁措施。落实镇辖区内道路、民武路、金武路、金大路等主干道沿线路面保洁，网格人员要宣传、发动辖区居民实施道路抑尘、卫生整治措施，按照“夏天无积水、冬天不结冰、全年保湿不起尘”的原则，对镇区道路实行全天候保洁，坚持先洒后扫原则，每周周五对全镇环境卫生集中整治，保持镇区道路干净整洁。

4．堆场扬尘防治。

按照“属地管理、网格化监管”原则，网格人员落实建筑工地上建筑材料、水泥白灰、砂石料、土方、生产原料堆场抑尘措施，做好巡查督促整改，对煤炭、建筑材料、水泥白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等料堆，要利用仓库、储藏罐、封闭或半封闭堆场等密闭存储。对装卸作业频繁的原料堆，要在密闭车间中进行。对堆场露天装卸作业，视情况采取洒水等抑尘措施。对易产生扬尘的物料堆、渣土堆、废渣、建材等，采取覆盖抑尘网等苫盖措施，定期进行喷淋、固化。临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场，要设置高于物堆的围挡、防风网、挡风屏等；长期存在的废弃物堆，要构筑围墙、表面绿化或进行清运。

（二）防治烟尘污染。

烟尘污染源主要包括生活污染源、工业污染源、农业污染源，烟尘污染防治主要通过强化源头削减，实施分类控制，减少污染物排放。

1．生活污染防治。按照煤质管控方案和燃煤锅炉整治方案，各负其责、各司其职，抓好煤炭质量管控和燃煤锅炉整治；加大对居民、商户、餐饮单位用煤巡查、监管，发现使用不符合标准的煤炭，立即督促整改，同时反馈区工商局追溯查处。镇食药所牵头实施餐饮油烟污染治理和露天烧烤食品摊点清理整治。按照“关于严禁燃放烟花爆竹和大力推行文明祭祀工作的通知》（大气办发〔2017〕2号）职责分工，镇派出所、安监站负责落实在镇区范围内严禁燃放烟花爆竹，镇区道路上坚决杜绝焚烧冥纸、燃烛上香、抛撒纸钱等行为。

（1）推行餐饮油烟污染治理。镇食药所负责镇区新增餐饮单

位清洁能源强制性改造，并配套安装高效油烟净化设备，定期跟踪检查已改造燃煤炉灶，监督餐饮企业清理油烟净化设施和疏通专用烟道，规范管理坐店经营的烤肉城、烧烤店等，坚决禁止探头经营。

（2）加强高污染燃料禁烧区管理。严格落实“五禁”决定，严禁在辖区内焚烧垃圾、枯枝落叶、建筑废弃物以及油毡、塑料、皮革等易产生烟尘和恶臭的物品，网格人员发现并及时报告镇环保站，由区环保局对燃用高污染燃料行为进行查处。

（3）严禁燃放烟花爆竹。各村委会安排社区、村组具体负责无物业管理公司的老旧楼院内的宣传、查禁工作，发现违规燃放烟花爆竹行为，及时报告派出所查处；镇食药所负责对镇区内所有商铺禁止燃放烟花爆竹实行包抓责任制，对违规行为进行查处。

（4）大力推行文明祭祀。网格人员按照网格化管理原则，在重大祭祀节日前进行文明祭祀宣传、查禁工作，负责除尘等污染防治设施。

2.工业污染防治。网格人员落实属地监管主体责任，加强各类工业污染源、无组织排放生产活动中污染物排放监管。

（1）加强无组织排放监管。按照“属地管理，网格化”原则，负责管理辖区内企业堆煤场、料堆场、卸料口、卸灰口、工业渣场、切割石料、建材涂装、铝合金喷涂及厂区扬尘等无组织排放，发现排污行为及时报告镇环保站。并严格落实散装物料堆场扬尘污染防治措施，所有散装物料堆场地面全部硬化，安装防风抑尘网，水泥等粉状物料全部存放在密闭容器，上料口、筒仓全部安装粉尘净化处理设施，污染物达标排放。未落实扬尘污染防治措施企业将全部停产治理。

3．农业污染防治。负责动员群众推广保护性耕作技术、地膜覆盖再利用免耕技术、秋覆膜保墒抗旱技术，加大机械深松技术推广应用力度。积极推广应用机械化根茬粉碎还田、秸秆还田和堆肥发酵技术，大力开展玉米秸秆青（黄）贮工作，秸秆加工利用率达到90%以上。大力推广化肥减量提效、农药减量控害技术，指导农业生产经营者改进施肥方式，科学合理施用化肥、农药，减少氨、VOCs等大气污染物排放。网格人员负责加强“五禁”决定宣传，落实秸秆和荒草禁烧责任，分组分区域重点盯防，严格禁止烧荒和露天焚烧秸秆、杂草、垃圾、树叶、废旧农膜等现象，同时加强联合巡查执法检查，坚决查处违反“五禁”决定行为。

三、保障措施

（一）强化责任落实。根据《区生态环境保护工作责任规定（试行）》（发〔2017〕47号）、《区党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》（办发〔2017〕8号）和《区大气污染防治工作监督管理责任规定》（政办发〔2016〕138号），严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度，主要领导要亲自盯办、亲自督促、亲自检查，分管领导要狠抓治污措施落实，其他领导要认真落实主要任务及措施，抓好分管包村区域内大气污染防治工作。

（二）落实网格化管理措施。各网格人员要认真落实大气污染防治主要任务和措施，网格长（包村领导）要督促网格人员做好日常巡查、告知劝阻、整改落实、跟踪督办、发动群众等工作。各村网格化区域的污染源要建立台账，实行清单化动态管理，每天做好巡查记录，发现问题及时报告镇环保站。要坚持问题导向、举一反三，查找原因，集中整改，坚决杜绝网格监管出现空白和盲区，防止已整改问题反弹。

工业污染解决措施范文

一、目标任务

坚持以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕市委确定的“三问三保三促进，千人千策解千难”的主题实践活动，狠抓整改落实，进一步理清推动科学发展的思路，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，突出重点，解决突出问题，切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

二、基本原则

整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。

1.统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全市环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。

2.全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。

3.落实责任，务求实效。充分发挥党支部集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任科室要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。

4、建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。

三、整改措施

对照科学发展观的要求和建设生态文明的目标，着力解决我市环境保护工作中存在的与科学发展观要求不符合、不适应的突出问题。

1、主要污染物排放总量削减的压力大

整改要求：我市生态环境脆弱，环境容量十分有限。随着我市一大批煤电、化工项目陆续建成投产，*的主要污染物排放量总体呈增长趋势，减排任务十分艰巨，针对实际困难，破解难题，确保我市重大项目建设环境容量空间和“十一五”减排任务的完成。

整改措施：

(1)运用环保手段，促进产业结构的优化调整，严格落实环境影响评价制度，防止高耗能、高污染、低水平重复建设。

责任领导：*

责任科室：监督管理科

整改时限：2009年8月15日

(2)推进污染整治，为经济发展提供环境支撑。把加强污染减排作为服务经济发展方式转变和结构调整的主攻方向，全面落实污染减排各项措施，全力完成“十一五”确定的工作任务。切实抓好国电5、6、7期，润凯淀粉厂和污水处理厂污染治理设施的日常监管工作，加快国电5、6期脱硫工程和润凯淀粉厂污染治理设施的竣工验收，继续深化重点流域、重点区域和重点行业的污染整治。结合完成污染减排指标，全面实施总量控制制度。

责任领导：*

责任科室：污染控制科、总量控制科

整改时限：2009年8月20日

(3)强化执法监管，提高企业污染防治水平和达标排放率，继续开展环保专项行动，加大跟踪力度，全面完成对宇恒水泥厂，污水处理厂一期和羊场煤矿沙背冲井的挂牌督办任务。

责任领导：*

责任科室：监察大队、污染控制科、办

整改时限：2009年8月30日

2、城乡统筹发展给环保工作带来了较大的压力

整改要求：由于治理工作不平衡，城市生态环境得到较大改善，但农村面源污染日趋严重。具体反映在污染治理存在片面性，比较注重城市环境保护工作，对农村环境保护工作欠账较多。针对这一实际情况，切实解决城乡协调发展难题。

整改措施：制定农村环境保护计划，通过环境优美乡镇创建，农村面源污染治理，集中式饮用水源地保护，切实改善农村环境质量。

责任领导：*

责任科室：自然保护科

整改时限：2009年8月15日

3、环保机构、队伍综合能力有待提高

整改要求：针对环保部门技术力量薄弱，能力建设严重滞后，专业人员缺乏的情况，打造一支能全面履行职责、适应环保历史性转变的环保队伍。

整改措施：进一步加强硬件设备建设，创造条件强化干部职工的技术理论学习，加大培训力度，强化科学发展的新理念。深化机关效能建设，进一步改进机关作风，加强群众监督，进一步加大轮岗力度，落实岗位责任，使干部能在多个岗位上得到锻炼。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加大对违纪违法行为的查处力度。

责任领导：*

责任科室：办公室，法规宣教科

整改时限：2009年8月20日

4、环境案件逐年加剧,某些重污染区环境、敏感区域的污染举报、纠纷时有发生。

整改要求：认真开展污染纠纷排查，做到早发现，早控制，及时化解热点难点问题，最大限度地预防控制和减少环境案件。

整改措施：加大环境现场执法检查力度，督促企业做到污染物达标排放，严肃查处发现的违法排污问题，把环境问题消灭在萌芽状态。

责任领导：*

责任科室：监察大队，办

整改时限：2009年8月20日

三、组织实施

1.领导率先垂范，切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则，坚持“讲党性、重品行、做表率”，为广大党员干部做出榜样。凡要求科室和直属单位做到的，局党支部班子首先做到，要求广大党员干部做到的，局党支部班子成员率先做到。

2.加强分类指导，解决突出问题。在整改过程中，要强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，针对市局机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，分层分类指导，解决实际问题。同时，要坚持具体情况具体分析，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要坚持量力而行、尽力而为，不提不切实际的过高要求，不互相攀比。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题，要注意加强上下互动、左右联动，形成合力，共同促进问题的解决。