森林湿地的开发与保护篇1

当今世界,面临着温室效应、臭氧威胁、生物多样性危机、水土流失、荒漠化、土地退化、水资源短缺、大气污染和酸沉降及热带雨林危机等十大生态问题,这些生态危机,大多都与森林和湿地萎缩和功能下降有关。作为陆地生态系统最复杂、最重要部分的森林和湿地一旦消失,人类生存条件也将衰竭。加快森林和湿地保护,全球刻不容缓,中国刻不容缓。

新中国成立以来,在党中央、国务院的正确领导下,经过全国人民和林业战线广大干部职工长期不懈的艰苦努力,我国林业发展取得了举世瞩目的辉煌成就,为国民经济和社会发展作出了重大贡献。60年来,生态体系逐步完善,林业生态功能不断发挥;林业产业体系日益发达,林业经济社会功能不断增强;生态文化体系不断繁荣,

全社会的生态文明观念正在形成。

一组组数字,展示了我国生态建设和林业发展的全新面貌

――森林面积和蓄积实现“双增长”,人工林保存面积居世界第一。长期以来,我国坚持开展大规模植树造林和封山育林,森林覆盖率从新中国成立初期的8.6%增加到现在的18.21%。森林面积达到26亿亩,比改革开放初期增加8亿亩,增长44%。活立木总蓄积量达到136.18亿立方米,比改革开放初期增加1/3。人工林保存面积发展到5300多万公顷,占世界人工林总面积的近1/3,居世界首位。全国累计参加义务植树115.2亿人次,植树538.5亿株。2000―2005年全球年均减少森林面积730万公顷,而我国年均增加405.8万公顷,我国人工林年均增量占全球的53.2%。联合国粮农组织的《全球森林评估报告》指出:在全球森林资源继续减少的情况下,亚太地区森林面积出现了净增长,其中中国森林资源增长在很大程度上抵消了其他地区的森林高采伐率。

――防沙治沙和水土流失治理成效明显,沙化土地和水土流失扩张趋势初步得到遏制。通过实施各类生态治理工程,采取生物措施和工程措施相结合的大规模治理,我国年均治理沙化土地190多万公顷,全国土地沙化由20世纪90年代末期年均扩展3436平方公里,转变为新世纪初年均缩减1283平方公里,实现了“人进沙退”。累计治理水土流失面积96万平方公里,每年可保持土壤15亿吨,治理区水土流失的严重趋势得到初步控制。

――湿地生态系统得到恢复保护,生物多样性得到有效保护。我国湿地面积3848万公顷,居世界第四位、亚洲第一位。全国已建立自然保护区2538个,占国土面积的15.1%,是世界平均水平的2倍多。通过实施积极的保护措施,有效地保护了我国典型的自然生态系统和主要野生动植物种群。全国有36处湿地被纳入国际重要湿地名录,共建立湿地自然保护区550多处,湿地保护面积1790万公顷,自然湿地保护率达49%。中国湿地保护受到国际社会的高度赞誉,先后获得“献给地球的礼物”特别奖、“全球湿地保护与合理利用杰出成就奖”、“湿地保护科学奖”、“自然保护杰出领导奖”等国际荣誉。

――林业产业快速发展,为社会提供了丰富的生态产品。60年来,我国共生产商品木材80亿立方米。到2008年,全国林业年总产值达到1.44万亿元。林产品年进出口贸易额突破700亿美元。经济林、木材加工、木浆造纸、家具制造、林产化工等传统产业快速发展;森林食品、竹藤花卉、森林旅游、野生动物驯养繁殖等非木质产业强劲增长;生物质能源、生物制药、生物质材料等新兴林产业逐步兴起,成为新亮点。依托森林资源,开发林业产业,林产品达1万多种。我国人造板、地板、家具、松香、竹材、竹藤制品等产品的产量居世界首位;松节油、紫胶、活性炭、经济林、花卉等产量居世界前列。

大力植树造林,加速了国土绿化进程

全国各地积极开展植树造林活动,使国土绿化事业快速推进,初步形成了以工程造林为主体,社会造林和全民义务植树共同发展的造林绿化新格局。

林业重点工程推进了生态建设。通过实施“三北”和长江、珠江、沿海等重点地区防护林体系建设、京津风沙源治理、退耕还林和速生丰产林建设等一批重点生态建设工程,造林绿化步伐加快,工程区森林覆盖率明显增加,在大江大河流域、北方地区和沿海地区构筑了绿色生态屏障。

全民义务植树运动扎实推进。各地积极探索义务植树的新机制,组织多种形式的义务植树活动。自1981年开展全民义务植树运动以来,全国参加义务植树人次达115.2亿,植树538.5亿株。

社会造林蓬勃发展。在国家政策的引导下,大批非公有制投资主体积极参与社会造林,造林面积迅速扩大。民营资本造林已成为国土绿化的重要力量。

城乡绿化一体化建设如火如荼。通过开展“创绿色家园,建富裕新村”、创建森林城市、推进“身边增绿”等活动,加强城乡绿化,不仅让森林上山,而且让森林进城、入村、进校园、进营区,城乡生态状况得到显著改善。据统计,全国城市建成区绿化覆盖率由1981年的10.1%提高到35.29%,人均公共绿地由3.45平方米增加到8.98平方米。

依法严格保护,减少了森林资源消耗

严格保护与积极建设是实现生态良好的两个根本策略。我国颁布了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规,按照“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的原则,加强森林和野生动植物资源保护。

从1998年开始,实施天然林保护工程,全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林商品性采伐,大幅度调减东北、内蒙古等重点国有林区天然林采伐量,有效保护了1.04亿公顷天然林,营造公益林1526.7万公顷,森林蓄积净增4.6亿立方米。

严格执行年森林采伐限额制度和林地征占审批制度,依法打击无证采伐、超额采伐以及盗伐滥伐、乱占林地等违法行为,有效控制了森林资源的不合理消耗,守住了林地最低保有量46.5亿亩的“红线”。坚持“预防为主防治并重”的原则,加强森林防火、森林病虫害防治,森林火灾和森林病虫害发生率均控制在较低水平。

实施生态治理,提高了防灾减灾和农村经济发展的能力

我国是土地荒漠化和水土流失严重的国家。沙化土地面积173.97万平方公里,占国土面积的18.12%,其中可治理沙地53万平方公里。受沙化影响地区的面积占全国1/3,有4亿多人口生活在沙区。水土流失面积达356.92万平方公里,现有水土流失严重县646个。我国高度重视荒漠化和水土流失治理工作。先后颁布了《防沙治沙法》、《退耕还林条例》,出台了加强防沙治沙工作的决定、全国防沙治沙规划和退耕还林政策措施,相继启动实施了“三北”防护林体系建设、京津风沙源治理工程和退耕还林工程。

“三北”防护林体系建设工程30年来累计造林保存面积2446.9万公顷,共治理沙化土地和水土流失面积66万多平方公里,使工程区森林覆盖率由5.05%提高到10.51%,保护农田2248.6万公顷。

防沙治沙工程成效显著。京津风沙源治理工程累计完成治理面积860.2万公顷。新世纪前5年共治理沙化土地900万公顷,相当于过去10年治理的总和。经过综合治理,土地沙化蔓延趋势得到有效遏制。西部地区平均森林覆盖率由5年前的9.03%提高到12.54%;北方地区沙尘暴天气明显减少,由2001年的13次减少到2004年的6次,且强度逐渐减弱。沙区生态状况的好转,有力促进了经济社会发展和农民增收。如内蒙古鄂尔多斯市大力发展造纸、人造板、饲草加工等产业,年产值达5.5亿元,农牧民人均增收350元。“三北”地区农田防护林网建设减少了风灾影响,据吉林省测算,粮食亩产可提高10%～15%。

退耕还林工程的实施,从根本上结束了我国毁林开荒的历史,为“还我青山绿水”作出了历史性贡献。作为我国历史上涉及农户最多、中央投入最大、影响最深远的林业生态建设惠民工程,退耕还林工程被广大干部群众称为“最合民意的德政工程,最牵动人心的社会工程,影响最深远的生态工程”。从1998年开始,党中央、国务院为改善生态环境,促进西部大开发,决定实施退耕还林工程。10年来该工程造林2686.7万公顷,退耕还林的面积核实率、造林合格率均在90%以上,计划任务完成率、保存率均达99%。退耕还林工程的实施,相当于再造了一个东北内蒙古国有林区,工程区森林覆盖率平均提高3个百分点,重点流域内水土流失面积及强度不断减小。据监测,2003年与1990年相比,全国11条主要江河流域土壤流失量大幅度减少,其中长江和淮河流域减少50%左右,珠江等流域减少70%左右,长江三峡库区水土流失面积减少23.9%。退耕还林工程的实施,极大地推动了造林绿化进程,生态、经济、社会效益全面显现,并且成为农村经济发展中最具活力的工程。

推进集体林权制度改革,实现了兴林富民

“要想富,少生孩子多种树。”这句话形象地道出了新农村建设的最佳路径。少生孩子,主要依靠合理的人口政策;多种树,则主要依靠合理的林权政策。

我国有集体林地25亿亩,涉及到5亿农民。如何激发起广大农民造林的积极性?如何破解年年造林不见林的尴尬局面?

新中国成立60年来,我国集体林权制度改革大体经历了四个阶段:时期的“分山分林到户”,农业合作化时期的“山林入社”,时期的“山林集体所有、统一经营”,改革开放初期的林业“三定”。这四个阶段的改革,对推动集体林业发展起到了历史性作用。但均没有确立农民经营林业的主体地位。特别是随着社会主义市场经济体制的逐步建立,集体林产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题日益突出,严重制约了农民发展林业的积极性,严重制约了林业生产力的发展。2003年,《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》颁发后,各地积极探索推进新一轮集体林权制度改革。在此基础上,2008年6月中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,决定用5年左右的时间完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。目前,全国已完成确权到户改革的林地面积12.7亿亩,占集体林地总面积的50%。

新一轮的林权改革,被农民简洁地概括为:林定权,树定根,人定心,极大地调动了农民发展林业的积极性,释放了林地蕴藏的巨大潜力,增强了林业发展的动力,给希望的田野注入了新的活力,初步呈现出森林资源增加、农民群众增收、农村社会增和谐的“三增”局面。

林改促进了林业的加快发展。林改消除了林业的体制机制,使林子回到了农民家,造林资源变成了真正的资本,广大农民“把山当田耕,把树当菜种”,造林育林护林的积极性空前高涨,出现了“三个热”:投资造林热、苗木培育热、科技需求热。自林权改革以来,各地造林步伐明显加快,屡创历史新高。

林改促进了农民增收致富。林改使农民获得了大量生产资源,家庭财产增加。减负、林地林木价格上涨、发展林下经济为农民增加了收入。比如广大农民利用森林环境,发展林下种植、养殖业和森林旅游,一亩林地年收入几万元甚至几十万元。

林改促进了农村社会和谐。林改妥善处理了大量山林纠纷,做到了还权于民、依法进行、程序公开、发扬民主,使农民群众的民主意识得到提高,促进了农村民主政治建设。改革还催生了各种新型的林业合作经济组织的诞生,有利于形成合作、互助的社会氛围。

森林湿地的开发与保护篇2

按照市人大关于开展全市环境目标责任完成情况专项调研要求，现就我局全年履行环境保护职责及有关工作汇报如下：

一、关于环境保护职责

市林业局作为市政府主管林业工作的行政职能部门，主要职能是负责编制全市林业及生态建设规划；组织实施国家天然林保护、退耕还林、防护林“三大工程”；指导抓好森林防火、防病虫、防盗伐“三防”；指导发展干杂果、森林旅游、苗木花卉“三大产业”；依法保护林地、林木、野生动植物、湿地“四大资源”。具体到保护环境、改善生态职责上，主要是组织落实全市林业生态环境建设规划任务；开展全市林业及其生态建设的监督管理和造林绿化；实施全市森林、湿地生态系统保护与恢复及荒漠化防治；实施全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用，保护和恢复珍稀、濒危野生动植物的生存环境和生长环境；监督管理全市林业系统自然保护区；实施全市湿地保护建设。

二、关于环保职责履行及有关工作

（一）2018年履行环保职责情况。一是明确中心任务。认真研究国省市生态建设和保护部署要求，紧密衔接环保、水利、国土等部门规划，围绕发展现代林业、建设生态文明“一个中心”，坚持改善生态和服务民生“两条主线”，突出发展和保护“两大主题”，明确年度林业生态建设和生态保护思路目标、任务措施和重大项目。二是系统部署安排。认真落实“四个着力”和省市“五新战略”“四城建设”对林业建设的要求，始终紧扣发展与保护“两大主题”履行职责，研究确定年度生态建设与保护重点，制定年度工作要点和目标责任书，召开全市林业工作会议和工作阶段专题会议，逐级细化分解任务和责任。三是健全落实机制。建立局领导分工负责、科室和局属单位包抓县区生态建设与保护重点工作机制，实行生态建设与保护重点工作督查制度，对造林绿化、森林资源管护和湿地保护建设等工作定期督查，对露天开采矿、非法侵占林地、破坏野生动植物资源等开展专项督查，确保林业生态建设和保护任务落实，维护森林资源安全，促进生态环境改善。

（二）贯彻落实中省市环保决策部署情况。一是抓学习宣传。持续深入学习和研究中省市关于生态文明建设和环境保护决策部署和有关文件精神，多种途径宣传国家环境保护法、森林法、野生动物保护法、自然保护区条例和陕西省秦岭生态环境保护条例、湿地保护条例等法律法规，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明和“青山绿水就是金山银山”理念。二是抓研究落实。对中省市生态建设和保护决策部署认真研究，部署安排，结合林业实际，研究国家生态文明体制改革总体方案和生态文明建设目标评价考核办法等制度安排，落实林业系统党政同责、一岗双责；研究省委、省政府“三化”生态建设战略和省市“治污降霾·保卫蓝天”等加强环境保护、改善生态环境的部署要求，将具体任务和责任细化落实到机关科室和县区林业部门，统筹林业生态建设和环境保护工作协调推进。三是抓工作落实。围绕国家“大规模国土绿化行动”和全省“三化”战略部署，持续实施绿色宝鸡建设，去年率先完成关中大地园林化建设规划任务。围绕省市“治污降霾·保卫蓝天”行动部署，全面实施林业治污减霾工程，超额完成“百万亩森林”和“百万亩湿地”建设任务。围绕重点生态区域环境整治部署，配合环保、国土等部门持续开展了严厉打击非法采石开矿、乱建别墅等专项行动和清查非法占用、毁坏林地专项活动，依法强制停止秦岭北麓、渭北地区违法违规毁林占地行为，强制性修复恢复生态植被。尤其是针对去年秦岭涉林问题专项整治工作，全市林业系统累计参与摸排人员超过5000人次，排查列入涉林清单问题121个，列入整改台帐问题55个；通过逐一分析定方案，明确整改责任、措施和时限，扎实实施整改，按期全部整改整治到位并销号。通过整治，涉林行业共拆除管辖内景区老旧建筑7处3260平方米，生态复绿38万平方米；结合整治建立健全秦岭森林资源管护长效机制，构建起全区域、多方位的保护长效体系，规范有序推进秦岭生态环境保护。

（三）开展环保有关工作情况。按照林业生态建设和保护职能职责，我们着力从建设、管理、保护三个方面抓好工作。一是抓造林绿化，构建生态屏障。按照“一屏五带八化”的关中大地园林化布局，持续实施国家林业三大工程和绿色宝鸡“九大工程”，完成关中大地园林提升绿化37.1万亩、植树4348.8万株，分别占年度任务35万亩、4000万株的106%和108.7%。全民义务植树837.3万株，占年度800万株的104.7%。全市森林覆盖率达到55.26%，位居关中各市之首，成为陕西西部重要的生态安全屏障。眉县、麟游县建成省级森林城市，陇县建成省级绿化模范县，陈仓区双碌碡村获全国生态文化村，陈仓区创建全国绿化模范区通过省级验收。宝鸡乡村绿化美化工作成果入选《全国乡村绿化美化工作典型经验模式汇编》在全国推广。

二是抓依法管理，维护森林安全。积极协助县级政府建立和执行保护发展森林资源目标责任制，依法加强林地征占用、林木采伐限额和木材运输证网络管理，建立征占用林地及露天矿山档案资料台账，落实临时征占用林地项目局长办公会审核审批制度；严格林木采伐限额管控，规范林木采伐证办理，全年发放林木采伐证344份，采伐量3万多立方米，核办省内外林木运输357起。市县扎实开展森林督查活动，对国家反馈的1154个疑似问题卫片图斑，全覆盖式集中开展现地查验和内业数据判读，对实际存在问题的逐一列出问题清单，明确问题整治措施、整治责任，全面及时整治解决到位。市县各级落实森林病虫害重点防控区划，实施松材线虫、美国白蛾疫情定点密集监测和拉网式排查，加强13个木材检查站、72个道路封锁检查点检疫执法，对105家涉木生产企业、62家涉木经营企业及65家种苗花卉企业进行摸底登记和检疫检查，严格异地苗木及其林木制品调入复检，严禁疫区内植物及其产品流通。市县各级修订完善重大林业有害生物防控方案和防控应急预案，成立了市重大林业有害生物防控技术专家组开展灾害调查、评估分析和技术咨询，综合运用伐除与诱杀相结合、地面施药和无人机防治相结合等综合措施，实行跨区域间合作、县镇村内统一防治的联防联控、群防群治机制。全市年内华山松大小蠹、侧柏叶枯病等有害生物发生面积66.8万亩，无公害防治面积61.97万亩，无公害防治率93.19%，成灾面积2.59万亩，成灾率1.82‰，测报准确率达97.9%，产地检疫率100%，完成了“四率”控制指标。市县森林公安和林政建立联合办案机制，开展了“飓风1号”“春雷2018”等系列打击破坏森林资源违法犯罪执法专项行动，依法查处盗伐、滥伐林木和毁坏森林案件45起、违法使用林地案件42起、非法运输和经营加工木材案件8起、违反野生动物和森林防火法规案件17起，涉林刑事案件25起、处理各类违法人员118人次，收缴违法木材19M3、野生动物248头（只），恢复林地52亩，确保了森林资源安全。

三是抓资源保护，稳固生态系统。以中省环保督察问题整治和专项监督检查为抓手，加强自然保护区监管，整治解决省委环保督察反馈问题1个、省秦岭生态环境保护专项督查移交问题5个，调查处理中央环保督察“回头看”交办环境信访投诉问题4个；开展自然保护地大检查，推进“绿盾”2017、2018自然保护区监督检查专项行动，对“绿盾2017”行动涉及紫柏山部级自然保护区、千湖湿地省级自然保护区、野河省级自然保护区、神沙河省级自然保护区9个问题按期限要求整改销号，自然保护区生态环境巩固提升，秦岭主峰太白山、紫柏山、嘉陵江源头入选“中国秦岭十大景”。加强湿地保护与恢复，严格执行《宝鸡市湿地保护建设规划》，落实湿地公园管理机构职责，健全“处—站—点”三级管理体系，加强重要湿地的监测监管，查处非法采集湿地植被、捕捉水生动物等破坏湿地生态环境案件31起，实施湿地保护恢复6.5万亩；科学实施湿地公园建设，千湖国家湿地公园野化放飞朱鹮繁育8只小朱鹮，千渭之会湿地公园实施核心区和启源门建设，凤翔雍城湖湿地公园试点建设进展顺利，扶风七星河、岐山落星湾国家湿地公园省级验收反馈问题整改落实；加强野生动植物保护，开展《野生动物保护法》宣传教育和第37个“爱鸟周”宣传活动，强化野生动植物保护执法监督，抢救野生动物56只；开展疫源疫病监测防控，全年无重大疫源疫病疫情发生，保障野生动植物安全。

三、关于环保职责履行中的主要问题

对照国省市环境保护要求，分析我们在林业生态建设和保护工作问题和短板，主要有以下几个方面：

（一）林木管护难度大。尤其是近年来造林面积多、规模大，树种、林种结构优化和林木管护任务艰巨；绿化档次还有待提升，个别区域、节点绿化档次不高，没有体现季相变化和色彩搭配；林区基础设施仍然薄弱，造林绿化资金仍显不足等问题。

（二）造林投资标准低。目前，一个造林用工的劳务费达120元以上，个别立地条件差的地方高达150元以上，天保和防护林工程人工造林的成本已增加到600—700元/亩，林业重点工程造林投资标准与现期社会经济水平相比明显偏低，造林投资标准过低。部级公益林虽然补偿全覆盖，但补偿太低，省级公益林还没有实现全覆盖，直接影响群众的造林积极性和造林质量。

（三）管护机制不健全。生态管护联动机制不健全，尤其是非法采石开矿用地许可环节，国土、环保等部门之间衔接协调不到位。全市各县区林业资源管理机构建设不健全，目前只有太白县、凤县、千阳县设有专门的野生动物保护管理站，其他县区均由林政股或森林派出所兼管，湿地公园与保护区日常工作由动管站或林场代管。

（四）管护保障不到位。全市林地、林木和野生动植物资源保护管理队伍力量薄弱。各县区野生动物保护、森林病虫害防治等方面的专业人员比较缺乏，野生动物保护和管理资金投入不足，保护设施薄弱。森林病虫害防治基础设施不足，缺乏必要的预报、防治、检疫仪器设备，先进适用防治技术的研究和推广跟不上。

四、关于今后整改计划和措施安排

认真贯彻落实中央和省市环保督查要求，进一步履行环境保护职责，坚持问题导向，强化工作措施，推进生态建设和环境保护。

（一）创新推进生态建设。持续加快国家林业重点工程和绿色宝鸡“九大工程”建设，巩固提升关中大地园林化水平。技术上，积极推广先进技术，提高科技含量；机制上，用改革的思路，切实解决好地权、树权的问题，确保栽得下、活得了、管得住、能长大；投入渠道上，建立健全财政资金补助引导、项目捆绑使用、全社会积极参与的多渠道投入机制，积极争取国家林业重点工程、水土保持、流域治理、公路建设、扶贫开发、农业综合开发等项目资金，倾斜投入工程建设，形成全社会参与绿化的良好局面。

（二）强化资源依法管理。切实从观念、职能、制度、机制、方式、手段、素质、能力等方面加紧行政管理职能转变和创新。具体到森林资源管理上，对各类建设项目使用林地项目、行政许可事项从严从细审核审批，杜绝林地先占后批现象；对审批的项目、事项，跟进监督管理，确保按审批的内容规范实施；对占用林地涉及的植被恢复费等国家规定的征收费用制度要不折不扣的落实，临时占用林地的要监督其到期恢复林业生产条件；涉及占用退耕还林的，严格落实“占一补一”要求，落实置换造林措施；依法加强林木限额采伐、凭证采伐、凭证运输管理；林政和森林公安要通力合作，建立联合办案机制，加大对毁林、违规采石等查处和打击力度。

森林湿地的开发与保护篇3

关键词：

Abstract:Theforestresourcesarethematerialbasisforthedevelopmentofforestrythesurvival,protectionanddevelopmentofforestresources,forestryisthejumping-offplaceofalljobsandstaydot,onlybystrengtheningthemanagementofforestresourcescanrealizesustainableforestdevelopment.

中图分类号:S75文献标识码：A文章编号：

前言：当今社会森林资源林业管理贯穿于森林的培育、保护、利用的全部过程和各个环节，是林业工作的重要组成部分，是各级林业主管部门行使政府管理职能的重要体现，在林业发展全局中具有不可替代的作用。环境与发展，是当今社会普遍关注的重大问题，保护和改善生态环境，是人类面临的紧要而艰巨的任务。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。林业的可持续发展只有建立在拥有一定数量和质量的森林资源基础上才能发挥森林的多功能效益。而这种效益必须是在保证森林的永续利用原则下获得。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存，即人类和自然界的其他物种共存共荣，所以把各类林地充分利用起来，保护好森林资源，合理利用森林资源，是实现林业可持续发展的重要工作。

一、我国森林管理面临的问题

当前，生态问题依然是制约我国可持续发展的最突出的问题之一，生态产品已成为当今社会最短缺的产品之一，生态差距已构成我国与发达国家的最主要的差距之一。加强林业资源保护管理、维护国家生态安全的任务极其艰巨。不仅要看到我国林业资源保护管理取得的重大成效，还必须深入分析我国林业资源保护管理中存在的突出问题。从总体上看，林业资源保护管理还远不能适应维护生态安全的需要，远不能适应实现经济社会可持续发展的需要。1.1发展森林资源极其艰巨

我国森林覆盖率只有世界平均水平的2/3，人均森林面积不足世界人均占有量的1/4，人均森林蓄积量只有世界人均占有量的1/7。到2009年，我国木材消耗量已达4.22亿立方米，其中进口量达1.84亿立方米，对外依存度达43.6%。如果我国人均木材消费量达到世界人均水平，全国木材需求量将达到8.8亿立方米，为我国现有木材产量2.38亿立方米的3.7倍。可见，无论是维护生态安全，还是维护木材安全，发展森林资源的任务都极其艰巨。1.2保护湿地

保护湿地资源的任务极其艰巨。我国自然湿地面积5.43亿亩，仅占国土面积的3.77%，远低于世界16%的平均水平。长期以来，我国湿地面积不断减少，湿地功能不断退化，一些地区肆意破坏湿地、征占用湿地的现象屡禁不止，保护和恢复湿地资源的任务极其艰巨。1.3治理沙化土地

的任务极其艰巨。全国沙化土地面积仍有173万多平方公里，具有明显沙化趋势的土地有31万平方公里。全国可治理的沙化土地有56万平方公里，按照目前年均缩减1717平方公里的速度需要治理326年。特别是，目前局部地区沙化土地仍在扩展，超载放牧、盲目开垦、滥采滥挖和不合理利用水资源等人为破坏植被的行为依然严重，治理沙化土地的任务极其艰巨。1.4维护生物多样性

目前，全国濒危和受威胁的物种总数已占高等植物和脊椎动物种类总数的10%－15%。随着城市化进程加快、农业开垦，局部地区野生动植物栖息地仍在恶化，大量物种的遗传资源不断丧失和流失，保护与开发的矛盾十分尖锐，维护生物多样性的任务极其艰巨。二、加强森林管理的措施

要进一步深化对加强林业资源保护管理重要性的认识，加大保护管理力度，为实现人与自然和谐发展提供有力保障。目前我国工业化进程正加速推进，对资源的需求呈刚性增长，林业资源保护管理面临巨大压力。我们一定要不断创新管理模式，强化政府行政监管职能和公共服务职能，坚持政府主导、社会参与，坚持严格保护、合理利用，坚持统筹兼顾、协调发展，努力实现“三个系统一个多样性”综合效益的最大化。

2.1立正确的森林经营理念

全面做好森林经营工作，提升森林质量。森林经营工作要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标。必须树立森林需要经营，森林必须培育的经营理念。采取因林制宜、综合治理、全面培育的经营措施。要建立责任落实、依法管理的经营机制，建立健全各项规章制度，严格执行森林采伐更新技术规程的规定，严格按照森林经营方案、森林采伐更新调查设计进行操作和施工。各地要把正确的森林经营理念森林经营思想落实到森林经营方案编制中，落实到森林采伐更新调查设计中，落实到实际工作中。通过科学合理的经营培育，不断优化森林资源结构，不断提高森林资源质量，增强森林的整体功能，实现林业的可持续发展。

2.2科学经营管理好森林资源

森林资源的管理内容，首先是建立森林资源档案，掌握森林资源的动态数据，对森林资源进行科学规划，分类经营，建立法律和科学的规章制度，确立森林资源的技术体系。其次是森林的利用管理，科学规划，组织森林资源利用，实现森林资源正常合理消长的宏观控制。再次是监督检查森林资源管理中的有关法律、经济、行政、技术的执行和落实情况，保证森林资源管理的顺利进行。森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用，直接关系到社会和林业多种功能的发挥，关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育，保护，利用实行全面的监督和管理，解决好森林资源和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源，提高森林资源质量，保护森林资源，充分发挥森林资源的多功能利用奠定基础。

2.3加强采伐限额管理

确保采伐限额严格执行，严格控制森林资源不合理消耗。首先把采伐限额分解落实到乡镇。对申请办理采伐许可证的单位和个人进行科学合理确定森林采伐利用方式和强度，然后提交上级林业主管部门审批。其次是严格执行伐区设计，做到伐中检查，伐后验收。再次是强化凭证采伐，凭证运输，凭证经营加工，违者依法查处。

同时，还要明确落实责任，建立了责任追究制度。凡是出现超限额采伐，毁林造成林地逆转的一发追究责任人的行政责任并加强征占用林地的审核审批，杜绝了非法占用林地，毁林开垦的事件发生，针对一些低产林，疏林地由林业局下去调查，合理确定更新。这样加大了执法力度。制定了林地保护利用规划，按照规划确定使用用途，采取相应的林地保护措施。严格实行林地用途管制。从而使超限额采伐，有林地逆转得到根治。

2.4加强营林基础设施建设

各地要加强国有林场的苗圃建设，通过国有林场标准化苗圃建设，加强苗圃圃容圃貌、排灌设施、土壤改良等建设，提高育苗技术和苗圃管理水平。林道的建设与维护，要与森林培育工作紧密结合，在逐沟逐坡经营中，经营一条沟，路要通到一条沟，保证森林经营以及管护经营工作顺利进行。

2.5加强执法队伍的建设，提高执法队素质

对资源林政执法人员的政治上过硬，作风正派，业务精通，管理规范，执法严格；要建立了执法的内部监督约束机制，对执法人员违法乱纪，，执法犯法行为严肃处理，保证执法队伍的纯洁性和执法力度；要改善执法条件和执法经费，保证基层资源林政执法队伍的稳定。四是发挥群众的监督作用，为资源林政工作创造了良好的群众基础。

三、总结

只有加强资源林政管理，林业才能有跨越式发展，为把我国打造成林业大市提供有力的保障。加快农林牧的比例协调发展，增加林业森林资源的储蓄量，改变生态环境，为林业可持续发展打下良好基础。

参考文献

[1]永红,张宝东.林业实施可持续发展战略的思考[J].中国林业企业,2005.01

[2]娄志敏;娄俊义;.生态文明与中国林业可持续发展研究[J].吉林农业,2010.11

森林湿地的开发与保护篇4

关键词：生态环境；生物多样性；保护

中图分类号：X176文献标识码：A文章编号：16749944（2013）12016703

1生态环境现状

随着襄阳市委市政府提出建设“绿色襄阳”，人们的环保意识逐渐增强，生态环境问题也越来越受到关注。

1.1地形地貌和气象条件

襄阳全境面积19727.7km2，地势为西高东低，地貌类型多样。地处我国地形的第二阶梯向第三阶梯过渡地带，其地势自西北向东南倾斜。西部是山区，东部为低山丘陵，中部多为岗地平原。襄阳气候资源南北兼宜，基本属于大陆亚热带季风气候，四季分明，年均气温在15～17℃之间，年均降水量820～1100mm之间。

1.2生物多样性

现有维管束植物189科828属1698种；分布有部级珍贵树种61种，有国家重点保护野生植物80种。其中国家一级重点保护植物红豆杉、珙桐等2种，国家二级重点保护野生植物银杏、大果青扦、小勾儿茶等13种。陆生脊椎野生动物268种，其中国家一级重点保护野生动物有白鹳、金雕、金钱豹、林麝等10种，国家二级重点保护野生动物有红腹锦鸡、凤头鹰、猕猴、黑熊等50种，国家“三有”保护和湖北省重点保护的野生动物68种。另外还分布有3万多种非脊椎类陆生野生动物＼[1＼]。市境内汉江流域汉江干支流共采集到鱼类共216种。鱼类组成以流水生态鱼类为主，经济鱼种（如鲤、鲫、草、鳊鱼等）占大多数。另外浮游生物共5门38种，底栖生物8科34属35种。

1.3森林生态系统

襄阳是湖北省森林资源大市，现有部级2家、省级6家等8家森林公园。全市林业用地面积1267.8万亩，森林覆盖率42.62%。近10年来，全市相继实施的林业重点工程有退耕还林工程、长江中下游防护林工程、鄂北防护林工程、日元贷款造林工程、天然林保护工程、治沙造林工程、生态公益林建设工程等。

1.4湿地资源

襄阳是湿地资源大市，1条汉江，6条支流（南河、北河、唐白河、滚河、蛮河、沙河），854余座水库构成了襄阳湿地主体。全市湿地资源的显著特点是河流湿地、水库湿地众多，生物多样性丰富。全市现有湿地公园部级1个（谷城汉江国家湿地公园），省级3个（保康五道峡、南河、崔家营湿地公园）。

1.5自然保护区

全市共建立省级、市级、县级自然保护区及省级自然保护小区共28个，分属森林生态、湿地生态、野生动植物类型。自然保护区总面积达16.8万hm2，占全市土地总面积的8.5%。

1.6生态建设

全市农村建设“全国环境优美乡镇”2个（保康县龙坪镇、谷城县五山镇），部级生态村2个（谷城县五山镇堰河村、老河口市李楼街道办事处朱楼村），2013年新增省级生态镇2个（保康县过渡湾镇和南漳县东巩镇），省级生态村16个（保康县后坪镇堰塘冲村等）。市区主城区已建和在建有汉江两岸景观带、岘山森林公园等23个生态景观，主次干道150余条，绿化带60余万m2，10万余株行道树。绿化覆盖率达到40.18%，绿地率达到38.72%，人均公共绿地面积达到9.05m2。

1.7土壤类型及水土流失现状

全市土壤类型分5大类，分别是汉江市区、老河口、谷城、宜城段沿岸的潮土，西南南漳保康山区的石灰土和紫色土，市区、襄州、宜城、枣阳岗地的黄棕土，全市丘陵、水稻种植区的水稻土。

据遥感普查资料分析，襄阳全市水土流失面积达8900km2，占全市版图面积45%，平均年水土流失量达2.53×106t，年均侵蚀模数2821t/km2＼[2＼]。

2主要生态问题及成因

2.1生物多样性下降

砍伐树木，公路、桥梁建设，矿山开发等导致天然林、草地面积减少。野生动植物生境受到严重破坏。非法猎捕使原有的白鹳、林麝等野生动物已很少见到。南水北调工程实施后，近期年调水95亿m3，远期年调水130亿m3。汉江襄阳段水资源必然下降，水体自净能力降低，加上水产捕捞的迅速发展，珍稀鱼类资源比20世纪80年代下降50%以上。湿地面积减少，破坏了珍稀鸟类栖息繁殖。工业废水和生活废水排入水体，导致浮游动物生境质量下降严重。

2.2森林资源分布不合理

襄阳市的森林资源主要分布在南漳、保康、谷城等山区，其他区域相对较少。林相结构简单，树种单一，林龄结构不合理，中幼林占比较高，成熟林偏低。乱砍滥伐、乱耕滥占现象依然存在。

2.3湿地污染和功能退化

工业生产污水废水和城市生活污水及过度养殖而使水体污染，水体有逐渐富营养化趋势，进而影响湿地生态功能，南水北调工程实施，汉江水位降低，草地、江滩湿地、江中洲滩湿地面积减少，研究用TM影像资料（2001年）及经验资料估算调水引起的江中洲滩湿地岸边河滩湿地可能减少总面积为3716.9～4062.75hm2＼[3＼]，出现大片沙滩将形成新的沙化危害。

2.4自然保护区建设有待加强

自然保护区管理体制滞后，管理水平不高，资金投入不足，制约了自然保护区的发展。自然保护区数量和面积不能满足现有野生动植物资源等生物多样性保护的需要。宣传力度不够，公众对自然保护区建设的价值和重要性还普遍缺乏认识，保护意识不强。

2.5生态建设相对落后

乡镇企业布局不合理、治理不达标产生的工业污染和农村面源污染日趋严重，农村生活垃圾大多露天堆放，生活污水直接排入河流堰塘，农业化肥残留，畜牧养殖业粪便、污水，地膜用量逐年增加。人口的增长，导致生活垃圾增加，而处理处置设施落后，加剧了生态环境污染。

在城市绿化覆盖率、建成区绿地率、城市人均公园绿地面积及城市万人拥有城市综合公园指数等方面还存在较大差距。未来建成区按200km2，200万人口计算，襄阳市建成区绿地面积尚差3000hm2，公园绿地尚差1200hm2。

2.6水土流失严重

近年来，由于公路建设、水电工程，以及城镇建设导致的水土流失呈加剧趋势。水土流失引起河床抬高、农田被毁、河道水库淤积、诱发地质灾害、水旱灾害加重、表土丧失等一系列的生态环境问题。襄阳市的水土流失成因以水力侵蚀为主，兼有重力侵蚀。强度及以上的侵蚀区主要集中在西部的南漳、保康山区、宜城部分乡镇和东北部枣阳市桐柏山余脉的丘陵地带。

3生态环境保护对策和建议

3.1加强生物多样性管理和保护

将生物多样性保护纳入部门和区域规划，促进持续利用开展生物多样性调查、评估与监测。对典型的自然地理区域、自然生态系统区域和珍稀濒危野生动植物的天然分布区域尽快建立和完善自然保护区，对自然保护区内野生动植物资源就地保护。对于一些已不能就地保护的野生动植物资源迁地保护。加快珍稀野生动植物繁殖中心基地建设。在汉江崔家营大坝等严重影响渔业资源的设施设置过鱼通道，实行人工鱼苗投放，加大禁渔期管理力度。加强外来入侵物种和转基因生物安全管理。

3.2强化森林系统建设

在森林资源分布覆盖率低的区域大力发展人工林建设，严格执行森林限额采伐管理制度。抚育采伐工程，伐除有害木、保留有益木、培育优良木，在林冠下或林中空地种植目的林＼[4＼]。保证长大于消。应建立长期监测网，加强虫情和病情的预测、预报工作和护林防火规章执行力度，以便及时采取防治措施。

3.3加强湿地资源保护

治理污染，减轻对湿地资源的威胁。实施湿地恢复与重建工程，要根据襄阳湿地资源的保护现状，采取生物技术、工程技术和综合措施，如恢复植被，特别是有治污能力的湿生植物。调整湿地周边种植业，减轻农业面源对湿地的污染等措施。控制水土流失、退田（养）还湿、改造栖息地，疏浚河道，清淤扩湿。建立湿地定期调查和动态监测体系，掌握湿地资源和环境动态＼[6＼]。加强污染湿地水体监察监测力度。加快湿地自然保护区和湿地公园建设，保护湿地资源。

3.4加强自然保护区建设

3.4.1强化机构建设，建立完整规范的管理体系

全面提高对自然保护区在生态保护和建设、维护生态安全和弘扬生态文明中基础地位和生物多样性保护中关键地位的认识。努力提高自然保护区的管护能力和水平＼[5＼]。

3.4.2切实加强自然保护区内资源开发活动的监督管理

禁止在自然保护区核心区和缓冲区内开展任何旅游和生产经营活动。在自然保护区实验区停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动，停止一切产生严重环境污染的工程项目建设。已造成损害的，必须采取补救措施。

3.4.3加大自然保护区宣传力度，提高人民群众的环

保意识在与自然保护实验区重叠的风景名胜区、森林公园、地质公园旅游，应在自然环境和资源保护的前提下进行，不得从事破坏植被森林、野生动植物资源和地形地貌的活动。

3.4.4加大自然保护区资金投入

在大力争取上级行政主管部门资金投入的基础上，要充分调动全社会各种积极力量支持和参与自然保护区的建设与管理，采取多种形式发展自然保护区事业。

3.5大力发展生态建设

完善乡镇企业布局，淘汰落后工业设备和生产工艺，落实环保设施的配置运行。着力建设现代文明村庄，率先实行垃圾分类处理，开展资源循环利用，实施“一建四改”（建沼气、改水、改厕、改灶、改圈），做到垃圾不出村、污水不入河；大力发展有机农业，枣阳优质桃、南漳食用菌、老河口优质梨、保康有机茶都可作为有机绿色产业发展＼[7＼]。

发展中心城区绿化工程、主题公园建设工程，大力实施“出门500m见绿”工程。道路绿化采取乔木、灌木、草坪、鲜花多层次结合，植物品种多样化，一路一景，一街一树，地方特色鲜明，绿化与美化相融合构成城市绿色网络。重点推进绿化广场和社区公园、小游园建设。推进汉江、南渠和小清河生态廊道，鱼梁洲生态旅游区建设。在东津新区生态建设上高标准，高要求，新区规划预留绿地建设，严格遵守从工业浓厚的城市到宜居、繁荣、历史文化生态城市理念。

3.6加强水土保持管理

根据“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，重点应放在预防监督管护措施、工程措施和生物措施。通过提高生态系统自我修复能力，因地制宜地种植植被和经济作物＼[8＼]。建设水土保持监测网络。

（1）在强度及以上侵蚀的宜城部分乡镇和东北部枣阳市桐柏山余脉的丘陵地带应多层次造林，对于流失严重、坡度过陡，造林不易成功的陡坡地，挖水平沟，修水平台地，在侵蚀沟的沟床适当位置筑坝拦泥。

（2）在强度侵蚀的南漳、保康山区就地势平整田块地面，整修地埂和排灌系统。种植经济林、木耳、茶叶、香菇等经济作物。

（3）在轻度和中度侵蚀的襄阳其他区域营造防护林，改善林带结构，提高防护效果。兴建水利设施，挖堰筑渠，加强预防监督力度。

3.7强化生态保护监管力度

加强法制建设，强化生态保护监管力度，制定和实施生态保护行动计划和生态保护规划。加大科技支持能力，完善生态环境监测体系。环保部门应积极会同其他相关部门，加大环保查处力度，扩大监测范围。严格监督控制工业企业排污。加强农业化学品的管理，大力开展土壤修复与治理工程。规范养殖场建设，划定禁养区、限养区和适养区。加大环保宣传力度，提高人们环保意识，保护生态环境。

4结语

生态环境关系到人类的生存和发展，对人民的生活会产生重大的影响。襄阳市生态资源丰富，生物物种繁多，但生态环境保护仍存在不少问题。随着城镇化进程的加快，生态环境会受到更大的压力，加大对生态环境的保护力度刻不容缓。保护生物多样性，建立和强化森林公园、湿地公园、自然保护区建设，加强农村城市生态建设和水土保持等都对襄阳市生态环境有着积极而重大的影响。

参考文献：

[1]襄阳市林业局.襄阳市森林资源概况——襄阳年鉴（2012年度）[EB/OL].[2012-04-30].http：///news/cbnews/201207/30/cb8607_1.shtml.

[2]张中旺，李长安，胡立山.南水北调对汉江中游襄樊市生态环境影响研究[J].华中师范大学学报：自然科学版，2006，40（1）：119～122.

[3]刘年丰.南水北调中线工程对汉江中游襄樊市生态环境影响及对策研究[J].华中科技大学学报，2002（12）：136～141.

[4]樊冬温，杜鹏东，刘明刚，等.森林工程与森林生态系统保护[J].森林工程，2009，25（4）：22～25.

[5]程鲲，马建章.中国自然保护区有效管理措施探讨[J].林业资源管理，2008（2）：11～14

[6]雷昆，张明祥.中国的湿地资源及其保护建议[J].湿地科学，2005，3（2）：81～85.

森林湿地的开发与保护篇5

过去的一年，在市委、市政府和局党组的领导下，本人认真履责，扎实工作，围绕保护和发展森林资源，切实强化森林资源监管，密切配合城市“大建设”做好使用林地审核审批服务，现将一年来工作学习等有关情况述职述廉如下：

一、主要工作实绩

（一）主体工作实绩

1、强化森林资源监管。一是组织县、区编制完成全市“十二五”森林采伐限额，并以市政府文件上报省政府；二是会同铁路部门开展了铁路绿色长廊危树治理工作，全市清理危及铁路运输安全的树木近5万株，得到省绿化委员会和上海铁路分局的表彰；三是会同市国土部门组织开展全市采石采矿清理整顿，对***、五河及四区开展情况进行督查；四是组织开展了代号为“春季行动”的打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，全市共查处各类涉林案件55起，其中森林和野生动物刑事案件2起，取保候审2人；治安案件2起，治安处罚2人，林业行政案件51起，林政处罚51人次，收缴木材32.3立方米，收缴放生野生动物3200余只，出动车辆228车次，出动警力674人次；五是指导县、区完成国家林业局京沪高铁建设项目被许可人监督检查，顺利通过国家林业局对我市京沪高铁用地的执法检查；六是加强野生动物植物保护管理工作，牵头组织开展对本市内集贸市场和宾馆饭店进行检查，取得了良好的社会效果。

2、做好湿地保护。组织有关专家对淮河***闸申报湿地风景区进行规划及评审论证，目前已经市政府批准为市级湿地公园和市级自然保护区。积极组织有关县、区林业部门对近年来已经上级部门批准的自然保护区和湿地公园加强管理和保护开发。

3、森林防火成效明显。认真分析2010年森林防火形势，针对形势变化组织森林公安部门制定应对措施，及时安排下发了多个文件和通报。森林防火领导负责制和责任追究制得到了较好落实，森林火灾受害率有效控制在省控指标以内。

4、依法行政工作获佳绩。组织县、区林业系统开展“五五”普法自查，对全市林业系统的行政处罚工作进行指导及检查，顺利通过省检查。组织森林公安分局对各派出所开展两次执法质量考核，并接受省法制办和省林业厅组织的执法质量考评工作，得到了肯定。由于依法行政工作成效明显，市林业局、市森林公安分局分别获得省“五五”普法先进单位称号。

（二）创新创优实绩

1、优化行政审批服务。一年来10余次到市行政服务中心林业窗口调研指导行政审批，优化行政审批服务流程，提高了行政审批服务效能，行政审批服务工作受到市委、市政府及用地单位的好评，市林业局被评为2010年度行政审批服务先进单位，林业窗口被评为红旗窗口。

2、积极推进林改。会同市农业银行联合下发了推进林权抵押贷款的文件；组织开展了林权抵押贷款情况摸底调查，全市已经为175户林权所有者发放林权抵押贷款18402.2万元，林权抵押面积近2万亩，其中最大一笔林权抵押贷款额达10500万元。由于林改成效显著，市林业局获得集体林改先进单位称号并被省政府通报表彰。

（三）围绕中心、服务大局的工作实绩

1、加强林地管理，服务城市“大建设”。围绕城市“大建设”积极做好林地征占用报批工作，先后指导、协调、帮助用地单位办理完成了中环线重点建设工程、五河沫河口工业园、淮上区工业园等使用林地项目45宗，获批征占用林地面积1113亩，超过全年征占用林地定额一倍多，确保了城市大建设各个重点项目的顺利推进。

2、帮办服务，获得好评。结合集体林权制度改革，推进市区育林基金全面免征，为涉林林权大户申请各种林业项目贴息资金150余万元，减轻了林业经营者负担。积极创新行政服务中心窗口行政审批服务，对特殊情况的审批事项，采取上门“零距离”服务，受到了当事人好评。

（四）有潜在、长远效应的打基础工作实绩

1、规范林地保护与合理利用。为在今后的城市建设过程中进一步加强和规范林地征占用行为，组织科室起草并向市政府呈报了《关于在城市建设中加强林地保护与合理开发利用的请示》，已经市政府同意下发。

3、加强湿地保护管理。启动了全市省级湿地公园建设和市级自然保护区建设调研工作，该项调研成果将为我市建立新的自然保护区和全面升级现有自然保护区提供重要参考，也为争取湿地项目奠定基础。

3、加强森林资源管理队伍建设。组织开展全市林政案件统计人员培训、森林公安法律知识考试及森林公安大轮训等活动，提高执法人员的办案能力和执法水平；邀请国家林地管理专家对县、区政府及林业部门负责人进行林地管理知识培训。

二、理论学习、品行修养和廉政建设表现

1、加强理论学习，提高综合素质。依托党组中心组、机关理论学习和组织生活等平台，结合学习实践科学发展观和参加创先争优活动，努力掌握科学发展观的精髓和要义，系统学习了党的十七大、十七届四中、五中全会精神和中纪委十七届五中全会精神以及中央、省、市关于加强党风廉政建设的有关规定。工作中讲党性、讲原则，始终以团结向上、发奋有为的精神面貌投身林业改革发展事业；在日常活动中，只要是组织上的规定和要求，自己坚决执行，只要是林业局党组决定的事项，自己坚决推进。

2、提高品行修养，注重良好形象。加强党性修养，是共产党员的必修课。我按照“八个方面良好作风”等要求，不断提高自身综合素质和领导能力，始终坚持以好的品行做人，平时注意严格要求自己，与同志相处“大事讲原则，小事讲风格”，积极倡导“外塑形象、内讲团结，提高效能、强化服务”的理念，在所分管的部门中形成一个干事的氛围，形成一个风清气正的环境，形成了较好的凝聚力和战斗力。

3、坚持廉洁从政，自觉接受监督。按照《廉政准则》要求，做到廉洁奉公、勤勤恳恳、尽心尽职。严格约束自己、警醒自己，时刻注意维护自身和林业部门在社会中的形象，注意管好亲属和身边的同志。积极执行、落实中央和省、市关于党员干部廉洁自律的各项要求，自觉接受组织和群众的监督，把所作所为始终置于组织的监督之下，没有违反规定谋取不正当利益的行为。认真履行“一岗双责”的要求，严格执行党的政治纪律,始终与党中央保持高度一致,坚决执行党中央的方针政策和上级组织的各项决议；在工作中注重正确处理好个人与“班长”、上级与下级、个人与组织之间的关系，不断强化团结意识，做到支持配合，坦诚相待。

三、最不满意的一项工作

最不满意的一项工作是森林资源监管的基础还不牢靠，对社会和群众保护森林资源的法制宣传教育组织宣传的尚有不足。

四、最需要提高的一项能力

森林湿地的开发与保护篇6

休闲性森林旅游是以森林生态系统为依托开展的认识森林、享受森林、保护森林的旅游活动［4］，因而是森林文化休闲性最好的体现，具有自然性、休闲性、体验性的特点。在清新静谧的自然环境中，游客可以领略异于日常生活的森林之美，探知大自然神奇之处，获得生理和心理上的愉悦与满足，从而达到修养身心、回归自然的目的。与此同时，城市绿色开敞休闲空间建设正日益被世界各国所重视。

艺术性森林以其独特的形体美、色彩美、音韵美、泉瀑美、山石美、峰峦美、草地美、空气美对人们的审美意识、性格情操起着潜移默化的陶冶作用，对人类及各个民族性格、文化的形成有着特殊的影响［1］。在我国，森林文化的艺术性往往体现于文人墨客的文字、绘画等艺术作品中。李白诗云:太华生长松，亭亭凌霜雪，天与百尺高，岂为微腌折”。松、竹、梅这3种植物在寒冬时节仍可保持顽强的生命力而得名岁寒三友”，是中国传统文化中高尚人格的象征，也借以比喻忠贞的友谊。人们对于森林已经不是单纯地描绘或者描述，而是上升到了人文精神层面的艺术创造。森林的群体以及其中的个体，都能通过人的情感寄托与艺术的加工而成为具有人文精神和人格力量的象征物，展现了森林文化的艺术性。

湖州市森林文化建设基础

文化是一个城市的灵魂。湖州是一座具有2000多年历史的江南古城。距今6000多年的邱城遗址和距今4700多年的钱山漾遗址证明，早在原始社会时期，勤劳聪明的祖先就在这片荻菰遍野的水乡泽国栖息、繁衍，从事渔猎、农耕、蚕桑等生产活动，创造了新石器时代的灿烂文化。太湖水所给予的天地造化，孕育了一个山水清远、农商并重、崇文重教、柔慧通变”的文化湖州，使湖州素有丝绸之府、鱼米之乡、清丽之地、文化之邦”之美誉，成为吴越文化交流融会之地，成为以湖笔文化、赵(即赵孟頫)体字、吴(即吴昌硕)门画为代表的书画圣地，以陆羽、《茶经》、紫笋茶等为代表的茶文化胜地，以钱山漾遗址为代表的丝绸文化发源地。湖州在发展过程中形成的明体达用、崇文重教、兼收并蓄、灵秀柔韧”的传统人文精神，使各种文化积淀得到集中体现。森林文化对于湖州的本土文化不仅产生了巨大的影响，更是深深植根于其中，两者紧紧围绕，密不可分。

1竹文化从传统文化或人文精神的视角来看，竹文化”的精髓不妨说是高尚道德境界的象征和美好人格品性的化身。古人多从人格化高度赞美竹的品性。湖州竹林面积大、产量高，有自己独有的竹品种，尤其是安吉素有中国第一竹乡”之称。安吉竹博园占地面积40余hm2，汇集了海内外竹子34个属304个品种。它不仅是集竹文化、竹工艺于一体的中国竹子博物馆，同时也是国家AAAA”级旅游景区。

2银杏文化长兴县全长12.5km的古银杏长廊是一道以原、野、奇”为特色的风景线。人们称誉走遍天下景，难见银杏古树群”。银杏是植物活化石”，远在2亿7千多万年前地球上就有银杏生长。长兴银杏文化源远流长。传说汉光武帝刘秀逃难时，曾在八都岕内烤食银杏充饥。后有人诗赞曰:深灰浅火略相遇，小苦微甘韵最高，未必鸡头如鸭脚，不妨银杏伴金桃”。长兴人陈霸先当了皇帝后，曾在帝乡下箬寺亲手植下一株银杏。目前，十里古银杏长廊有100年以上古银杏3000余株，300年以上有376株，500年以上11株，1000年以上5株。在方一村古银杏公园内有一株1300余年的雄性银杏树，被称为古银杏王”;在许家村还有一株1400余年的雌性银杏树，被称为古银杏后”。

3茶文化人间有仙品，茶为草木珍。安吉白茶神秘悠久的历史底蕴，是其品牌建设中的一个亮点。安吉白茶作为一个茶叶品种其实由来已久，宋徽宗曾在《大观茶论》中御赐安吉白茶为第一茗。最早的安吉白茶被发现于1930年的孝丰镇，其后曾一度失传，直到20世纪80年代初再次被发现保护。

湖州市森林文化建设规划

1森林公园建设湖州市森林旅游资源丰富，现有部级森林公园德清莫干山森林公园(667hm2)，安吉的竹乡部级森林公园(16600hm2)，龙山省级公园(601hm2)，长兴桃花坎县级森林公园(514hm2)和长兴县级森林公园(27hm2)。在森林公园建设中应以生态经济和旅游经济理论为指导，以保护为前提，遵循开发与保护相结合的原则。在保护现有森林植被为基础的条件下，按景观需要进行建设改造。突出区系地带性植物群落的特色，充分利用森林植物群落结构、树种、植物干、花、叶、果等形态与色彩，形成不同的结构景观与四季景观，并重点突出特有的植物景观。在开展森林旅游的同时，要重点保护好森林生态环境，突出自然野趣和保健等多种功能，因地制宜，发挥湖州竹文化、银杏文化优势，形成独特风格和地方特色。森林公园总体设计应符合《森林公园总体设计规范》(LY/T5132－1995)、《森林公园工程技术规范》(LY/T5133－1995)、《中国森林公园风景资源质量等级评定》(GB/T18005－1999)等现行专业技术标准、规范的规定。

2湿地公园建设湖州市现有主要湿地公园为长兴仙山湖湿地公园和德清下渚湖湿地公园。应保护湿地的生物多样性，营造适宜各种湿地生物的生存与发展的环境空间，防止外来物种的入侵造成灾害;保持城市湿地与周边自然环境的连续性，保护湿地公园的生态循环体系和缓冲保护地带，减少城市建设对湿地环境的破坏，保证湿地生物生态廊道的畅通，保持湿地水体、生物、矿物等各种资源的平衡与稳定;对湿地公园内的生物资源、水资源、矿物资源等进行经济价值和观赏价值的研究与评估，以实现合理利用与开发。湿地公园的规划建设应严格遵循与湿地有关的法律法规以及有关国际规定。

3科普教育基地建设在城市森林文化建设中，科普教育任务主要由森林公园、湿地公园、植物园、动物园、自然保护区、风景名胜区、博物馆、学校等来承担。一方面，要强化现有科普教育基地的科教功能。扩大园区面积，丰富植物品种，增设文化景点，深入挖掘森林文化内涵，加强游客中心、科普长廊、解说步道以及宣传科普的标识、标牌、解说牌等生态文化基础设施建设，增设图像、多媒体、立体电影等多种现代技术展示手段，配备专业科普知识讲解员。另一方面，要增加科普教育基地的数量，为人们了解森林、认识林业、探索自然提供了良好的场所和条件。#p#分页标题#e#

4森林文化主题活动城市森林文化是人类与城市森林间的互动，以森林为主题的活动不仅是宣传城市森林文化的途径，更是增加社会公众参与这种互动的重要方式。

4.1义务植树组织各级政府、企事业单位和社会团体广泛发动和组织适龄公民开展义务植树，有组织、有计划地开展全民义务植树运动，使义务植树运动实现规范化、制度化、科学化。实行义务植树登记卡制度，每年落实义务植树计划，年终对资料进行建档、归档，由专人管理，并建立植后的跟踪制度。适龄公民参加义务植树每人每年应植树3～5株，全民义务植树尽责率达到80%以上。每年植树节前后，有关部门组织应开展义务植树集中宣传活动。联合网络、电视、报刊、杂志等多种媒体，推出有关专题节目、专刊、专栏，加强义务植树运动的宣传，提高公共的义务植树意识。更要直接在各个社区、村镇直接开展各种宣传活动，以最直接的方式推进义务植树工作的开展。

4.2绿地认养绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动对于增强绿化工作的社会参与性，在森林城市创建上最大限度地获得公众认可都具有十分重要的意义。要落实绿地认养地点，规范认养程序，设立灵活多样的绿地认养形式，并由专人建档、归档、管理，做好后期档案管理以及一系列的跟踪工作。应鼓励单位或个人参与绿地认养。

4.3城市特色活动定期举办中国湖州•国际湖笔文化节”、莫干山国际登山旅游节”、中国(安吉)国际竹产品贸易博览会”、含山蚕花节”、长兴开渔节”、安吉竹文化节、安吉白茶节、吴兴茶文化活动等。利用各种节庆、展会的平台展示森林文化、扩大开放，不仅能吸引大量的海内外旅游者参与，还能吸引大量的招商投资项目与资金，同时可以充分借鉴林业发达国家在森林文化建设方面的成功经验，加强国际森林文化合作与交流。把义务植树与城市森林绿地认养、古树名木认养结合起来，推动市树、市花、市鸟”活动。利用植树节、爱鸟宣传周”、世界地球日”、世界环境日”等活动传播以人为本、人与自然和谐的发展观、价值观、道德观，使森林文化在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。

5古树名木古树名木无疑是森林文化发展的最好见证。湖州市现有百年以上古树名木8429株，主要有一级保护野生树种银缕梅、银杏，二级保护野生树种香果树、金钱松、银鹊树、巨紫荆，以及三级保护野生树种天竺桂、凹叶厚朴、厚朴、天目木姜子、青钱柳、鹅掌楸、短穗竹等。在城市森林文化建设中，对于古树名木的保护应当采取以下措施。

5.1严格管理严格执行《中华人民共和国森林法》等法律法规，使古树名木保护管理工作走上规范化、制度化和经常化轨道。妥善处理城市发展与古树名木保护的关系，设置专门的古树名木保护机构，明确工作职权，切实落实各项资金。配备巡查队伍，定人、定片负责古树名木的保护。