旅游市场整治工作方案范文篇1

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实“以人为本”的科学发展观，按照2006年中国国际文化旅游节组委会的统一部署和《200*年中国国际文化旅游节xx主会场活动总体实施方案》的要求，充分挖掘和弘扬民族传统文化，增强旅游业的文化内涵，高质量、高水平打造xx城市“名片”和民族文化旅游节庆品牌，增强xx辐射省内各地、xx辐射中国西部并面向东南亚国家的旅游目的地和旅游集散地的吸引力和功能，力争把国际文化旅游节办成展示和营销xx整体旅游形象的“标识”和平台，推进区域经济发展，创建和谐社会。在市指挥部和当地党委、政府的统一领导下，积极会合相关部门做好旅游市场、景区点、购物点和主要活动场馆、场所及周边商店、摊点、店铺的食品质量卫生安全、市场环境秩序的综合治理工作，营造优良的市场经营秩序和安全放心的购物消费环境，为确保2006年中国国际文化旅游节的圆满成功举办做出积极的贡献。

二、组织领导

为圆满完成“2006年中国国际文化旅游节”xx市指挥部及上级机关分配给我局的各项任务，按市局要求，xx区工商行政管理局成立“xx区工商行政管理局2006年中国国际文化旅游节活动期间市场监管工作领导小组”和“办公室”，领导小组组长由局党组书记、局长xx担任，副组长由xx、xx副局长担任，八个分局分局长及市管科、公平交易科、商广科科长为成员，负责全局在“文化旅游节”期间加强食品安全、市场秩序等各项监管工作的组织领导、协调、督促检查和落实工作。领导小组下设办公室，办公室设在市管科，由市管科科长xx兼任办公室主任，公平交易科长xx、市管科副科长xx任副主任，办公室具体负责全局在旅游节期间加强食品安全、市场秩序等各项监管工作的情况收集、整理、上报和参与督促检查、协调和落实工作等。

三、工作重点和职责分工

（一）工作重点

根据《2006年中国国际文化旅游节xx主会场活动总体实施方案》和《xx市工商行政管理机关2006年中国国际文化旅游节活动期间加强市场监管工作实施方案》的安排部署，结合工商管理职能，我局在2006年中国国际文化旅游节期间加强市场监管的主要任务是：积极会同相关部门对旅游市场进行综合治理，加强对宾馆、旅游餐馆、饮食店食品安全的监督检查，清理取缔各主要活动场馆、场所及周边的非法经营摊点，严厉查处各种违法违规行为，认真受理消费者投诉和举报，营造优良的市场经营秩序和安全放心的购物消费环境，为旅游节活动提供优质服务。

（二）职责分工

1、xx区工商行政管理局2006年中国国际文化旅游节活动期间市场监管工作领导小组负责全局在“文化旅游节”期间加强食品安全、市场秩序等各项监管工作的组织领导、协调、督促检查和落实工作。

2、xx区工商行政管理局2006年中国国际文化旅游节活动期间市场监管工作领导小组办公室、局市管科、公平交易科负责全局在旅游节期间加强食品安全、市场秩序等各项监管工作的情况收集、整理、上报，组织、参与、督促检查、协调和落实工作。

3、因2006年云南旅游形象大使评选活动颁奖晚会场所在世博园，世博园内及周边商店、摊点、店铺的食品安全、市场经营秩序整治监管工作，由世博分局、xx分局主要负责，其他分局根据实际情况及需要，予以协助和配合。

4、大型花车巡游展演赛线路及周边商店、摊点、店铺的食品安全、市场经营秩序整治监管工作，由所涉及的相关分局共同负责。

5、广场民族歌舞展演狂欢活动点及周边商店、摊点、店铺的食品安全、市场经营秩序整治监管工作，xx分局负责xx广场；xx分局负责xx广场；xx分局负责xx园大门广场；其他分局根据实际情况及需要，予以协助和配合。

6、xx长街宴暨主会场欢迎晚宴活动点及周边商店、摊点、店铺的食品安全、市场经营秩序整治监管工作，由xx分局、xx分局主要负责，其他分局根据实际情况及需要，予以协助和配合。

7、景区景点系列活动。景区景点内及周边商店、摊点、店铺的食品安全、市场经营秩序整治监管工作等，由世博分局、青云分局、茨坝分局主要负责，其他分局根据实际情况及需要，予以协助和配合。

8、2006年中国文化旅游节活动期间，消费者、旅游者申（投）诉的处理由局公平交易科（消协）主要负责，各分局协助和配合。

9、2006年中国文化旅游节活动期间，各分局需其他分局予以协助和配合相关整治监管工作的，请及时与领导小组办公室联系，以便及时协调和安排。

四、工作步骤和时间要求

（一）4月1日以前，为制定《工作实施方案》及计划阶段。各分局按照我局《工作实施方案》要求，结合辖区实际，制定出加强市场整治监管工作计划。

旅游市场整治工作方案范文篇2

一、背景介绍

旅游市场秩序问题既是关系到旅游业能否持续、健康、稳定发展的重要问题,也是桂林市发展旅游业以来每年反复抓、重点抓的老问题。桂林是国内发展旅游业较早的城市,在发展旅游业的历程中始终伴生着各种新情况和新问题,也始终贯穿着我们对这些情况和问题的思考和治理,丝毫不敢懈怠和放松。

2011年国家旅游局明确提出:加强旅游市场秩序监督管理工作,是新时期国家赋予旅游行政管理部门的主要工作职责。市场秩序直接影响到旅游服务质量和游客的权益,直接关系到将旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略目标和任务。加强监督管理规范旅游市场秩序是全面提升旅游服务质量、切实保障游客权益、促进我国旅游业持续健康发展的迫切需要。

为使对旅游市场加强监督管理规范的认识成为全市上下的共识,桂林市召开了高规格的全市性整顿规范旅游市场工作大会,提出了整顿规范的指导思想和工作目标,成立了市长亲自挂帅、四大班子分管领导和政府各有关部门主要领导参加的整顿规范旅游市场秩序工作领导小组。为了加强领导,还增加了市纪检监察、市委组织部、市委宣传部作为成员单位进入领导小组。市旅游部门制定了《整顿规范旅游市场秩序工作方案》,确立了具体的工作任务,并制定了时间进度表。各相关部门和旅游企业也组织进行了深入的动员和学习,不断提高对规范旅游市场秩序重要性和必要性的认识。形成了相关部门主动地投入整治行动,旅游行业从业人员积极参与的良好氛围。规范旅游市场秩序是全市的大事,成为全市上下的共识。大家认为只有规范有序的旅游市场秩序,才能为桂林国家旅游综合改革试验区的建设提供良好条件。

二、积极探索旅游监管新方式,不断加大规范旅游市场秩序工作力度

旅游业的健康发展,离不开对旅游市场的监督管理。为了提高旅游市场监督管理的效果,适应旅游市场不断变化的新情况,多年来,我们在旅游市场监督管理的方法和手段上进行了大量的探索与实践,取得了一定的效果。

1、推进综合执法,坚持依法监管

市场经济是法制经济,发展旅游业必须要实行以法兴旅。但由于目前旅游法规还不健全,要完全依靠旅游法规进行旅游市场监管还有一定局限。因此,探索实施综合执法不失为一条依法治旅的有效途径。我市对旅游监管实行综合执法起始于2002年,当时也是为了整顿旅游市场的需要,为了加大整顿力度,根据市委、市政府“统一管理、依法行政、各负其责、整体联动”的工作方针,成立了由旅游、工商、公安、交通、文化、物价等部门人员组成的旅游综合执法大队。综合执法大队办公地点设在市旅游质监所,日常管理和日常工作安排由旅游质监所负责。综合执法大队主要查处欺客宰客、无证经营等重大案件。在市场监管上,综合执法大队与旅游质监所既有分工又有合作。在旅游市场的常规检查中,综合执法大队协助旅游质监所,当好后盾;在对重大案件进行查处时,旅游质监所则给予综合执法大队积极配合。综合执法大队对重大案件进行处理,实行集中调查、集体研究、各部门依据各自执行的法律法则作出相应处理的工作机制。近10年来,综合执法大队充分发挥了整体联动、联合执法的优势,积极主动地对旅游市场重点、难点问题,进行了有计划、有步骤的整治,成效显着。

2012年,为了推进旅游综合执法,我们进一步充实了综合执法大队的力量,增加了宗教局、漓江风景名胜管理局的人员进入执法大队。对抽调到综合执法大队工作的同志,采取集中上班、严格考勤、年底考核的方式,严肃工作纪律。实行执法大队人员工资福利关系在原单位不变的政策,调动队员工作积极性。调整案件处理方式,执法大队在联合执法检查中查获的案件,根据案件的属性和各部门职责权限实行移交立案查处和结案报告制度。通过这些措施,提高了执法效率,加大了监管力度。2012年以来,综合执法大队对一些旅游景区新出现的以非法宗教活动为名骗取游客钱财、以贩卖假中药材为诱饵欺诈游客的不法分子进行了严厉打击,取缔、关停非法场经营所4家,责令4家景区停业整顿或限期整改,对6名不法分子及其经营场所分别给予了行政、刑事等处罚,净化了旅游环境。

2、利用科技手段,强化市场监督

在旅游市场监管实践中,我们感到,传统的旅游监管方式已经不能完全胜任旅游市场秩序的维护与管理,面对科技与网络高速发展的今天,我们应该重视和探索现代信息科技在旅游市场监管中的应用。为此,我们开展了以下工作:

旅游市场整治工作方案范文篇3

我所认真按照上级的要求，加大对旅游市场的监管力度，认真及时处理好每件旅游投诉案件，上半年，共出动行政执法人员290多人次，检查旅游团队480多个，检查导游人员486人次，对6名导未年检还在带团的游员进行暂扣导游证处理，并要求进行检讨；检查旅游业务经营单位25多家；检查旅游景区（点）12家，检查3家旅游购物商店，对其存在不规范行业进行纠正，责令其要明码标价，设立警示牌，进一步净化了旅游市场秩序，规范旅游经营的行为，维护旅游者的合法权益。上半年，我所共接到投诉件数10件，受理10件，结案10件，赔偿及退还金额10900元。办案主要以协调、调解为主，投诉呈现常态，没有恶性投诉和重大安全事故投诉，处理投诉及时、认真、公平、高效，为游客及时排忧解难，赢得广泛游客的赞誉。具体工作如下：

1、做好旅游行政处罚自由裁量权的细化工作。

成立工作领导小组，制定工作方案，经过反复细化及论证，最终形成一整套的办案制度及办案流程及细化条款。

2、抓好旅游安全工作，积极参与构建旅游防控体系。

首先做好节假日的安全检查及市场检查，尤其是春节、五一黄金周的节前检查，认真按照旅游局的周密安排、部署，参加由局领导带队，分赴各县（市、区）对旅游设施设备安全、食品卫生等进行检查；节日期间，我所质监人员天天转流到主要景区（点）进行市场检查，坚持24小时值班，认真、及时处理旅游投诉案件；并开展旅游安全专项整治，包括旅行社、星级饭店、景点、旅游交通等，要求旅行社在操作旅游团队要进行仔细分析，对可能存在安全隐患要尽到防控和提醒责任，把各个可能存在的安全隐患逐条整理在出团通知书上，让各位游客了解安全情况等。

3、继续抓好导游员计分制检查。

我所根据省下发的《关于加强全省导游计分制检查工作通知》精神，继续加大检查力度及检查频率，每周至少2-3次下到主要景区（点）对导游规范上岗进行检查，并及时向省所上报检查情况。从而有效地实现了对导游人员的动态监管，加大了市场整治力度，削弱了“野导”的生存空间，提高导游队伍的整体水平。

4、根据整顿旅游市场秩序方案，开展各种专项整治工作。

我所在搞好导游员计分制检查和出境游市场整顿的基础上，开展了各种专项治理整顿工作。如开展了对旅行社的旅游团队档案管理；继续开展对旅行社的超范围的宣传广告活动；联合公安、工商对我市的非法旅游经营点进行整治；

5、组织学习贯彻《旅行社条例》。

组织相关办案人员及各旅行社总经理进行学习贯彻《旅行社条例》，并下发对贯彻条例的一些需要注意的事项通知。

6、加大宣传，营造氛围。

利用3·15消费者日，我所针对目前存在的投诉热点，拟出十条旅游消费警示，交市消委会并在报刊和电台、电视台广泛宣传报道；在**电台、**晚报开展行风热线电话活动，现场解答广大市民提出的旅游投诉和咨询；充分利用新闻媒体的威慑力量，在全市大力宣传整顿成果，并现场跟踪及追踪报道，刊登典型旅游投诉案件，引导旅游运用法律武器，保护自己合法权益，理性、成熟消费，同时教育广大旅游经营要合法经营。

7、存在不足

上半年的质监工作，虽然取得一定的成效，但整体上仍存在一些问题。旅游执法力量比较薄弱，执法人员少，经费不足；执法人员整体素质有待进一步锻炼、培训、提高。旅游市场还存在诸多问题，旅游市场存在低价销售，低于成本价竞争，超范围经营及宣传广告；在导游队伍中存在不规范上岗；有的旅行社没有与游客签订合同，有的旅行社没有保留完整团队档案，以上这些问题还没有得到根本治理。旅游企业竞争力不强，队伍素质偏低我市旅游企业普遍存在“弱、小、散、差”问题，从业人员业务素质低、缺乏敬业精神，随之产生很多不规范行为和旅游纠纷，给执法增加压力和难度。

下半年工作安排

1、做好旅游行政处罚自由裁量权细化的组织实施工作。

2、做好《旅行社条例》的宣贯工作。

3、继续做好旅游安全监督检查工作。

4、继续加大旅游市场监管力度，重点针对导游计分制管理，旅行社超范围宣传广告、经营行为，旅行社门市部。

5、继续做好市场调研工作，如在重点时段做好抽样调查分析，走访旅游企业，座谈等，及时掌握市场动态并及时分析反馈。

6、完善投诉处理工作，做好投诉趋向和案例分析工作。