疾控中心内部管理制度范文篇1

疾控中心即疾病控制中心，是国家卫生部所属的疾病预防机构，主要负责国家疾病的预防、控制以及日常的卫生监督工作，其中还包括对相关疾病预防所进行的科研工作等。当前，疾控中心在社会上的地位愈发凸显，但与此同时，在其中心财务管理方面，也存在着一些问题。

1疾控中心存在的问题

1.1认识错误

疾控中心属于国家的机关单位，由于有严格的监管，其财务管理的过程较之其他单位相对简单。其财政收支主要由国家负责调配和调拨，这样的管理制度造成大家对财务管理问题的忽视，因为单位不用考虑生存与发展的实际问题，这样的思想观念使得疾控中心对财务管理方面的认识不够，相关人员只负责管理金钱而忽略了成本核算以及相关结果的分析过程，导致财务管理方面的工作缺失。实际上，这些工作在整个财务管理的过程中还是十分重要的，要想做好疾控中心的财务管理工作，就要求相关人员从根本上改变这种错误的观念[1]。

1.2没有明确的工作重心

对疾控中心财务管理工作认识上的缺失，使得相关人员无法对这份工作的性质以及重要性有十分明确的了解。进而无法找到工作重心，使其发生偏移。主要表现在只重视资金而忽略其他的财产管理，没有对财务做具体的数据分析。对流动的资产没有给予准确的记录和明细，不重视对相应收账目管理以及重要的资金管理，进而影响资金的使用效率。

1.3缺少控制制度

虽然疾控中心的财政拨款是由政府负责的，但是政府只负责拨款而不负责管理和决策。政府只是利用预算这一环节，达到它对疾控中心的约束目的，然而这种约束力实际上是很微小的。但是这种做法却导致很多的疾控中心只是一味地增加预算以获取更多的财政。这种做法实际上是对财务管理制度的忽视。究其原因，无非是疾控中心内部的财务管理制度不健全。制度能够约束人的行为，只有制度健全了，才能够形成有公信力和权威的管理系统，相关人员才能够通过制度的约束，做好财务管理工作[2]。

2疾控中心财务管理问题的解决对策

2.1重视财务管理工作，强化管理意识

加强疾控中心全体人员在财务管理方面的知识学习，有效执行财务管理制度，强化疾控中心全员的管理意识。使其在工作过程中，充分考虑工作的成本以及产生的工作效益。

做好资金的统筹规划，加强疾控中心内部管理，提高财务管理水平。通过学习相关知识，掌握财务管理的技巧，不断改进财务管理的技术和管理方法，降低成本消耗，以创造出社会效益与经济效益的统一，实现资源利用程度的最大优化。

2.2完善财务管理制度

进一步完善疾控中心内部的财务管理制度，根据疾控中心的工作特性制定出一套适合其发展的、健全的财务管理制度。加强财务管理者的管理意识，使之在财务管理的工作进行中，按原则办事。严格执行国家规定的有关财务管理方面的法律法规，建立严格的内部监察制度。以确保财务管理工作的有序进行。

2.3明确财务管理的工作重心

财务管理工作有其工作重心。作为疾控中心的工作人员，想要做好财务管理工作，首先要明确其工作重心。依据重心对财务管理的方向做出相应的调整。建立健全的成本核算体系。实现资金效益的最大化，是疾控中心财务管理的最终目标。与此同时，要对其可能产生的现金风险做好严格地控制，以防遭受经济损失，使得整个疾控中心的利益受损[3]。

另外，疾控中心内部要优化利用资源，尽量节约成本，减少成本消耗。合理利用资源，使资源的优化利用率达到最高。

同时要对应收账款、预付账款和应付账款做好账目明细，以便疾控中心的工作人员对其财务状况有清楚的了解，强化内部的资金管理。在疾控中心整体的运作过程中，对成本进行精准核算，尽最大可能降低成本消耗，建立绩效考核制度以计算疾控中心内部人员完成工作的情况。

2.4完善内部控制制度

疾控中心的管理阶层及财务部门应该对建立内部控制制度给予相当大的重视，通过完善疾控中心内部的控制制度，建立起人、财、物一体的内部控制制度系统，与政府对中心的宏观调控相互配合，双管齐下，以确保工作的顺利进行。

在财务管理方面，要充分利用中心内部的监督职能，把相应的财务记录做好，并对财产明细做出定期的检查与结果分析，以确保账目与实际收支情况相符。

2.5依据运营情况，建立财务信息管理系统

利用网络管理财务信息状况，提高业务人员的综合素质与管理水平。通过工作人员对网络的熟悉，进而促进整个管理信息系统的完善。

由于疾控中心财务状况比较复杂，数据较多，建立网络信息管理系统，大大减少了财务管理过程中的数据错误以及工作疏漏，不但节省了财务管理工作过程中的人力、物力、财力，同时也降低了财务损失的风险。在很大程度上提高了财务管理工作的科学性及工作效率，促进工作的有效落实[4]。

3加强疾控中心财务管理的意义

财务的支持，是确保疾控中心各项工作顺利开展的前提和基础，资金的正常运转和有效流动，对疾控中心正常行使其职能具有十分重要的作用。

只有保证财务状况的良好，加强财务管理，建立完善的内部监督机构，才能确保疾控中心工作的顺利开展，合理有效地利用医疗资源，降低成本消耗，进而实现社会效益与经济效益的统一。

4疾控中心财务管理的活动特点

第一，财务管理方面的职责与活动内容形式相对简单，工作流程不同于其他机构的繁琐，无需个人经营管理，消耗过多时间。主要由国家统一管理，宏观调控，但疾控中心内部仍需要有专业的财务管理人员配合工作。[5]第二，疾控中心致力于疾病研究，科研、卫生监管等活动，属于服务性的非盈利性组织，所以其收入来源相对比较单一。由于受政府拨款限制，所以其预算不能依据个人意志，在工作的过程中需要控制成本。

疾控中心内部管理制度范文篇2

关键词：疾病预防控制部门质量管理

【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）10-0615-02

作为食品等公共卫生检测数据主要的提供部门，疾病预防控制部门的检测结果直接影响着公共卫生安全，若疾病预防控制部门检测结果真实可信，对公共卫生和食品的监督部门在执行食品与公共卫生的监督任务时有很大的帮助，有利于保障人们的公共安全。尤其是对于县级疾病预防控制部门，如何强化质量管理的意识、满足群众在公共卫生服务上的需求、树立良好社会形象，仍然是需要继续努力并解决的问题。

1疾病预防控制部门质量管理现状

疾病预防控制部门质量管理的现状主要体现在以下几个方面：

（1）由于质量管理体系所涉及到的组织学习等方面的内容较为复杂，无论是领导还是普通职工都必须要学习新惯例和了解新体系，疾控部门人员无法在短时间内改变原有工作方式，来适应这种新的思维方式和工作方法。

（2）由于受到地方政府的财政情况的影响，使得县级等基层疾病预防控制部门的环境条件、以及仪器设备等方面的差距过大，出现参差不齐的情况。同时，在技术人员的结构上，专业技术人员比例过小，也没有先进科研设备，对原有设备维护差，无法满足实际质量管理工作需要，这些都在一定程度上制约了疾病预防控制部门的检测质量[1]。另外，对质量监督人员欠缺确实可行的奖惩机制，使得许多的制度都只是流于形式，在实际工作中矛盾较多，不利于工作的开展。

（3）疾病预防控制部门的运转效率过低，众所周知，疾病预防控制部门是专门为公众而服务的，这也决定了其在某些业务方面存在垄断的性质，使服务提供者助长官僚思想，同时也缺乏私企的组织及竞争意识。公众对疾病预防控制部门的服务与其具体形象的期望值存在一定的差距。

（4）疾病预防控制部门质量管理工作人员的综合素质还有待提高，质量管理人员的质量意识直接影响着质量控制，但是目前仍然有一部分人员的综合素质欠缺。主要表现在：从业人员的专业不对口，对疾控理论没有进行过系统的学习；质量管理人员学历层次参差不齐，较少有高学历的人员，致使人员之间的学风不浓，重实际而轻理论。且对质量管理的认识较为片面，无法适应基层的疾控工作。

2加强疾病预防控制部门质量管理的具体措施

根据疾病预防控制部门目前的现状，从多方面采取积极有效的措施加强疾病预防控制部门的质量管理显得十分有必要。

2.1加强疾病预防控制部门自身的内部审核。要加强疾病预防控制部门自身内部审核，就要定期对质量管理的工作计划开展审核活动，并且审核的内容应该覆盖质量管理体系所有要素及检测活动，对相关部门的执行准则情况等进行系统检查，确保其运作符合质量管理的要求，若有不符合的及时指出并令其按期完成[2]。另外，定期进行管理评审，对疾病预防控制中心的质量管理目标、方针的有效性进行全面检查，发现薄弱环节要及时完善，通过对疾病预防控制中心的审核和评审工作确保质量管理的有效性。

2.2加大全员参与质量管理及培训的力度。质量管理与每一位疾病预防控制部门的疾控人员都息息相关，要想实现全面的质量管理就必须以全体疾控人员的参与作为基础，让所有人员都加入质量管理建设之中，并对疾控人员进行质量管理的相关业务培训，加深对质量管理理念的理解，使他们培养自我完善和自我分析能力。其次，提高疾控人员服务素质和质量管理的意识，真正的明确社会公众的需求，如何才能做到让公众满意。

2.3加强质量检测仪器设备以及物资的管理。对所有的检测仪器和设备进行统一的建档和管理，其中包括仪器的型号、名称、检定日期、购进日期、使用科室以及故障的维修记录等等，全部都交由疾病预防控制中心的档案室按照管理要求进行统一的存放和管理。在仪器的使用科设置相关管理人员，并制定相应管理制度，定期将计量仪器交由计量测试的部门进行检定，并将检定合格的与不合格的进行区分。除仪器设备的管理外，对疾病预防控制部门的环境要求也是很严格的，检测室环境如通风和照明等要求都要符合仪器运转以及检测方法。

2.4将具体的职责落实到位。疾病预防控制部门可依据自身的实际情况和评审准则，制定出相关的质量管理手册和程序文件，并将它们当作质量管理方面的指导文件[3]。在疾病预防控制中心将最高的领导人指派为技术的负责人其他分管的领导则为质量管理的负责人，依次往下级进行指派，并对各个层次责任人明确相关的岗位责任，并在整个疾病预防控制中心成立质量管理科，负责日常的质量检测与管理。除此之外，每一个业务科都应该有质量的监督员，负责全过程的科室活动。

3结束语

综上所述，疾病预防控制部门的质量管理关系到整体的服务质量与整体的质量检测，在竞争如此激烈的今天，只有不断的增强竞争意识，努力做到高效和优质的质量管理才能使疾病预防控制部门真正满足群众的需要。加强疾病预防控制部门的质量管理应根据具体情况从加强疾病预防控制部门自身的内部审核、加强质量检测仪器设备以及物资的管理等方面入手，从而树立疾病预防控制部门的良好形象与声誉。

参考文献

[1]何作凡，李如新.疾病预防控制中心开展实验室的计量认证与质量管理体会[J].中国农村卫生，2013，25（12）：123-242

[2]王朝杰，郑淑荣，张文婷.探讨疾病预防控制中心实验室质量管理发展情况[J].现代测量与实验室管理，2013，15（10）：456-533