低碳循环发展范文篇1

【关键词】低碳-循环经济影响因素研究现状

随着自然资源的不断消耗和生态环境的不断恶化，人类开始重新认识自身和资源、环境的关系。低碳经济和循环经济二者虽然在实现目标、实施主体和实施过程等方面都较为相似，但在核心内涵、评价指标等方面仍然存在显著差异。发展循环经济能够有效减少资源消耗量，为低碳经济发展奠定基础；发展低碳经济则能够促进循环经济纵深发展，完善产业链。可以说，低碳-循环经济两者存在着相辅相成的关系。本文从影响低碳-循环经济协调发展角度着手进行探索，以寻找影响两者协调发展的共同因素。

一、相关研究现状

从国内外研究现状来看，对低碳-循环经济影响因素进行系统研究的较少，诸多文献主要从各自的角度分别对低碳-循环经济提出相关论点，主要存在以下几个方面的论述：

第一，从低碳经济和循环经济相关理论背景层面出发进行阐述，突出自然资源的稀缺与环境容量的有限之间的矛盾。例如，庄贵阳认为，低碳经济的核心在于制度创新，目的在于实现人类可持续发展；齐建国等学者认为，“现代循环经济主要目的在于实现资源效率最大利用，最终达到节约资源和物质循环的重要目的”；徐玉高综合研究了自然、经济、社会、技术、生态等诸多方面因素对碳排放的影响。

第二，从区域角度着手进行分析，认为低碳-循环经济发展会受到区域内部众多因素的制约。岳立认为，甘肃省在发展循环经济时必须考虑到市场、技术、思想和制度等因素的制约；付晓东认为影响循环经济发展的因素诸多，主要包括政策因素、文化因素、自然因素等；马军等学者以东部六省市为样本进行探索，从经济层面、产业层面、科技层面、社会层面以及环境层面进行探讨，为城市低碳政策制定提供相关依据。

第三，从低碳-循环经济协调发展实现过程层面进行研究。学者孙明贵在研究上海市循环经济时，从产业发展现状、技术更新程度、法制保障情况和基本物质保障四个角度进行分析；付允认为低碳经济能够实现低污染和高效益的经济发展理念；张春兰认为循环经济要想实现快速发展，理论认识、政策制度以及实践环境是主要制约因素。

综合国内外学者的相关研究可以得出，影响低碳-循环经济协调发展的因素众多。在此基础上，本文理顺了相关因素之间的关系，并建立了具有可操作性的相关分析框架。

二、低碳-循环经济协调发展影响因素

（一）显性影响因素

低碳-循环经济协调发展过程必然会受到众多影响影响，在诸多因素中，显性的影响因素大致可分为以下几种：

1.自然资源现状。低碳-循环经济发展模式建立在自然资源的稀缺和环境容量有限的基础理念上，自然资源的存储量、基本品质、经济发展对其依赖程度、环境污染以及承载力等众多因素都会影响低碳-循环经济的走向。并且，在分析自然资源现状的同时，还应该将人口数量、人口素质、社会文化、经济现状等考虑在其中，多元化分析特定区域内的环境容量和资源总量。中国生态环境脆弱，人口众多，人均资源少，利用效率低，这一些问题严重制约了我国经济社会进一步发展。综上，自然资源的现状决定了低碳-循环经济发展模式。

2.产业发展现状。区域产业布局和发展现状是经济发展水平、技术创新层次以及自然资源情况等因素综合影响下的产物。低碳-循环经济发展模式在规划过程中，必须立足于本地区产业发展现状，在此基础之上再考虑资源、经济、技术等因素。从国内产业发展现状来看，重工业比重过大，服务产业、高新产业发展速度滞后，因此，国内低碳-循环经济协调发展应该首先推进产业结构优化，促进产业布局高效化、合理化和生态化。产业布局高效化指提升资源利用比例，降低资源浪费、生态污染现象；产业布局合理化指实现各产业的均衡发展，农业、工业、服务业发展相互协调稳定；产业布局生态化则是要求构建类似自然生态系统的产业体系，以实现资源的最大利用，减少废弃物排放。

3.科技创新水平。低碳-循环经济理论的提出与科技创新水平息息相关，低碳经济的“节能减排”、循环经济的“再利用、再循环”等理论无不立足于科技创新的基础上。通过资源回收利用，节能减排，改造传统高能耗产业，实现绿色发展，都依赖于科技创新水平的提高。而我国目前阶段科技创新水平整体落后于国外约20年，例如国内仍然需要通过引进国外相关设备进行城市污水、垃圾分类等处理。

4.现代管理制度。科技创新水平是低碳-循环经济发展模式能够实现提升资源利用率的前提，现代管理制度则可以使得低碳-循环经济模式成为现实。传统制度以人、财、物为管理对象，现代管理制度t立足于可持续发展理念，将环境作为管理对象。在低碳-循环经济模式下，企业应该引进现代企业管理制度，从原材料购买、原材料加工、产品生产、产品消费直至废物回收进行系统整体设计，企业内部各部门应该通力合作，在诸多环节达到协调统一，实现企业经济效益最大化。以ISO14001环境管理体系为标准，已经成为全球各个城市环境管理的重要依据，即是引入现代管理制度的结晶。

5.资金投入情况。从长远角度来看，低碳-循环经济发展模式对企业、社会发展十分有利，但由于企业规模情况、经济社会影响以及技术发展制约等方面原因，低碳-循环经济发展模式在初期往往可能导致企业或者社会背负较大负担，经济效益、社会效益都不可能在短期内实现。从全球发展情况来看，低碳-循环经济的重要标准就在于高投入：更新技术设备，提升能源品质，提高产品附加值等都需要大规模的资金。并且，低碳-循环经济发展模式需要以科研为前提，并将科研成果转化为生产力，进而形成完整的低碳-循环经济发展体系。因此，低碳-循环经济发展必须考虑到区域经济的资金承受情况，这同样与地域金融体系发展、经济发展水平以及相关财政税收有着直接关系。

（二）隐性影响因素

自然资源现状、产业发展现状、科技创新水平、现代管理制度以及资金投入情况等诸多因素都能够直接影响到低碳-循环经济发展模式的发展前景，但此类因素会受到更深层次原因的影响，例如法制建设、人口情况、教育程度以及文化氛围等。忽视此类因素，同样会导致低碳-循环经济模式发展陷入苑囿中。此类隐性影响因素为：

1.人口情况。人口规模决定了人均资源利用量，国内人口数量众多，直接导致了人口资源可利用量严重不足。以矿产、森林、能源等自然资源为例，国内人均水平分别占据世界人均水平的1/4、1/5、1/7，资源紧缺现象可见一斑。除此之外，大量人口所造成的生活垃圾同样触目惊心，业内认为“垃圾包围城市”已经出现。

2.教育程度。教育程度决定人口整体素质水平。根据国家第六次人口普查数据，国内文盲人口超过五千万，扫盲行动尽管成就斐然，但仍然任重道远。从受教育年限角度来看，国内人均受教育年限仅为8.5年，仍处于义务教育阶段，大学以上文化程度人口仅占据总人口的8.93%，人口总体素质偏低。受教育质量偏低情况反应了社会缺失大量具备高素质、高技术的产业工人的现状，这对科学技术创新、低循环经济发展都较为不利。

3.法制建设。低碳-循环经济发展模式是一种新型发展模式，需要法律制度作为保障。法制层面的完善能够直接影响到低碳-循环经济发展模式的选择方向和战略抉择。2009年，《循环经济促进法》正式落地实施，这为经济循环发展奠定了法制基础。但国内尚未设立能够专门针对低碳经济的法律，使得低碳经济发展的实施过程缺乏法制基础。除此之外，法制建设缺失还集中表现在有法不依、执法不严层面，部分地方官员秉着“地方利益至上原则”，维护本地排污企业，甚至直接阻挠环保部门执法活动。

4.文化氛围。文化氛围能够直接影响民众的自我认识，更会从消费层面影响低碳-循环经济发展。消费者文化氛围层面的理念认识虽然不会直接影响低碳-循环经济发展模式的选择方向和基本模式，但会间接影响了低碳-循环经济效果。

（三）其它影响因素

从国外低碳-循环经济模式发展现状来看，政府是推动者，企业公众是主体。与国外成熟的市场经济体制相比，国内市场经济体制发展稍显滞后，企业对于自身发展低碳-循环经济的e极性仍然不足。当然，这种情况的发生一部分也源于企业自身竞争力不足、政府各部门职责不清晰、地方政府盲目追求GDP增长速度等。与国外相比，国内市场化发展程度不足、以政府职能缺失或越位为代表的体制问题已经成为国内低碳-循环经济协调发展的首要障碍。由于主体利益视角的差异，中央政府和地方政府在低碳-循环经济协调发展层面态度差异较大，相比于中央的积极明确，地方政府往往较为暧昧甚至抵制，相比于环保部门的积极努力，其他部门的支持态度则仍需进一步增强。除此之外，国内市场民间环保组织同样缺失，单纯依靠政府很难取得预期效果。

综上所述，低碳-循环经济发展模式是目前全球经济可持续发展的必然选择。政府应该坚持以市场调节为主，既不可代替市场作用，又不能出现越位或缺失现象，市场才是决定资源约束条件下资源利用率和市场发展质量的重要保障。

参考文献

[1]黄海峰.宋扬阳.德国发展循环经济对中国的启迪[J].再生资源与循环经济.2009（05）.

低碳循环发展范文篇2

新政策解读

甘肃省循环经济总体规划2009年12月，国务院正式批准实施《甘肃省循环经济总体规划》，这是中国批准实施的第一个地区性循环经济发展规划。甘肃省成为全国唯一的一个部级示范区，标志着陇原发展低碳经济的大幕因此全面拉开。

《甘肃省循环经济总体规划》倡导低能耗、低排放、低污染，从目前至2015年期间，甘肃省将实施72个循环经济重点项目，着力打造16条循环经济产业链，重点培育100户骨干企业、改造提升36个省级以上开发区，形成覆盖全省、各具特色的七大循环经济专业基地：即兰州、白银石油化工、有色冶金循环经济基地，平凉、庆阳煤电化工、石油化工循环经济基地，金昌有色金属新材料循环经济基地，酒泉、嘉峪关清洁能源、冶金新材料循环经济基地，天水装备制造循环经济基地，张掖、武威、定西特色农副产品加工循环经济基地，甘南、临夏、陇南生态循环经济基地。

《总体规划》筛选出甘肃省循环经济的重点支撑项目，共72大类，2133亿元人民币投资。这些项目实施后，预计年可实现销售收入1634亿元，利税317亿元，对全省万元GDP能耗降低的贡献率为58％，对二氧化硫减排的贡献率为50％，低碳经济正在成为甘肃省谋划未来发展的重要战略选择和推动新兴产业发展的动力。

“国扶甘肃47条”今年5月，国务院办公厅颁布《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(简称“国扶甘肃47条”)。该意见从空间布局、基础建设、生态环境、扶贫开发、能源基地、社会事业、工业企业、文化旅游、新农村建设、体制改革等10个方面提出47条细化措施，提出的多项措施不仅具体，还有创新，有宏观也有微观，紧密结合了甘肃省省情，为甘肃今后发展提供了急需的政策支持。例如，在加大基础设施建设投入上，要统筹考虑甘肃交通等重大基础设施建设项目的中央投资补助，将部分符合条件的公益性项目国债转贷资金逐步转为拨款；免除县(市)级和甘南、临夏自治州州级配套资金等具体政策。国务院各有关部门将按照职能分工，明确目标任务，指导甘肃进一步破解发展难题。

甘肃金融业把握机遇，争当低碳经济急先锋

上述新政的出台，甘肃经济的发展已步入低碳化发展模式，将会带动一大批相关行业快速进步，推动整个经济实现增长模式的转变。那么作为现代经济中最为核心的金融如何发挥作用?

以“两高一资”为支柱行业客户的甘肃省金融业面临挑战甘肃省是全国老工业基地，“两高一资”企业占到全省工业的85％，结构性矛盾非常突出。各家银行信贷资金高度集中在具有支柱产业性质的钢铁、水泥、煤炭、有色、化工、电力等高耗能行业和相关大企业。中国人民银行兰州中心支行运行统计显示，近些年来，甘肃省“两高一资”行业占工业贷款余额的比重将近80％。

在这种现状下发展低碳金融，银行业面临着巨大挑战。一直以来甘肃银行业主动调整信贷结构的难度较大，省内银行在绿色信贷、低碳金融方面的投人规模还很有限，究其原因主要有两个方面：一是由于地域经济、地域特色的原因，一些大客户、优质客户集中于“两高一资”、产能过剩行业，长期以来甘肃省银行业信贷资金主要流人这些行业客户，其信贷业务收入过于集中地依赖于这些客户；二是在甘肃这样一个资源型省份，经济发展相对落后，有效信贷需求不足的矛盾长期存在，如果甘肃循环经济模式不能快速推行，甘肃金融业将很难摆脱目前信贷结构矛盾性突出的问题。

业内人士指出，“低碳经济”带来金融环境的变化，推动金融模式的转变，国内银行要积极迎接由此带来的挑战和机遇。不少外资银行已在绿色投融资、碳指标交易等方面实现了获利，而我国碳金融的相关项目却相对较少，尤其是CDM项目，尚未实现使更多节能减排项目得以实施，未能形成银行机构新的利润增长点。

循环经济倡导下，甘肃省低碳金融面临新的机遇《甘肃省循环经济总体规划》的实施和“国扶甘肃47条”的出台，给金融业带来了创新和转变，带来发展低碳金融的机遇。在我国，新项目的建设，90％的融资资金都是由银行的信贷来承担的。也就是说，90％的经济活动，没有金融的支持、没有银行信贷的支持，都很难顺利地完成。银行资金的偏好直接左右产业发展方向，并最终影响经济发展格局。然而，迄今为止，中国金融业的低碳金融，主要是各类“绿色信贷”业务。在这方面，银行是有很大的操控余地和操作平台的。人民银行兰州中心支行有关负责人认为，金融部门应增强低碳金融意识，树立服务低碳经济的新理念，抓住机遇。通过大力推进绿色信贷投放，逐步调整信贷结构，促进资金流入到新能源等与低碳经济相关的各个行业中去，抢占市场先机。

中国银监会主席刘明康近日表示，银行业必须扮演好两个角色：一要成为低碳理念的践行者，建立节能长效机制，从业务流程上把好关；二要成为低碳经济的创新者，创新“绿色信贷产品”。由此看来，“低碳金融”将是中国金融业新的“兴奋点”。对此，支持低碳经济发展，必须首先着手低碳金融创新，而银行业应成为低碳金融创新的急先锋。

甘肃省银行业在低碳金融的初步探索

2007年来，为调整经济结构，甘肃省积极采取“上大压小”系列措施、逐步淘汰高耗能、高污染企业及落后产能的力度、加大节能技术改造、推广应用节能新技术新产品等一系列措施，加大节能减排的力度。同时，大力开展风电、光伏发电等新型清洁能源开发，培育新的经济增长点。甘肃省金融机构积极适应经济结构的变化，主动调整信贷结构，纷纷把“低碳”的理念融入到了信贷政策中，有针对性地将信贷资金配置到与低碳经济相关的行业中去，开展对以支持节能减排为核心的低碳金融的初步探索。

2007年张掖黑河水电公司小孤山水电站利用世界银行原型碳汇基金，将每年产生的32.73万吨二氧化碳减排量“卖”了出去，做成了一桩价值1350万美元的“大”生意，成为亚太地区首个从国际碳交易中获益的项目，也开了甘肃省低碳金融发展中碳权交易的先河。这一项目在2005年就得到甘肃省建设银行和中国银行的信贷支持。

早在几年前，建设银行甘肃省分行就开始了低碳金融的探索。该行把符合国家环境管理、污染治理标准和对生态的保护作为信贷决策的重要依据，支持环保产业和节能减排技术创新，主动对高耗能、高污染行业客户进行信贷结构调整。2009年以来，该行就酒泉、嘉峪关清洁能源循环基地陆续开工的甘肃酒泉千万千瓦级风电基地“十一五”380万千瓦风电场项目给予了大力的信贷支持。今年，建设银行会对新兴的、碳排放量低的企业给予大力支持，继续增加“绿色信贷”的比例，使更多的信贷资金能够流入到与低碳经济相关的各个行业中去，以支持甘肃循环经济发展，主动调整信贷结构，践行低碳金融。

可以预见，随着甘肃省循环经济的发展，将来必定会形成一个低碳经济与低碳金融良性循环的局面。

标注：

①低碳金融是指服务于低碳经济发展的金融活动，包括为限制温室气体排放等技术和项目提供直接投融资、碳权交易和银行贷款等多个方面的内容。

低碳循环发展范文篇3

关键词：集装箱码头；绿色循环低碳港口；建设；未来发展

前言

中国能源匮乏、环境日益恶化，绿色港口作为一种能耗少、污染小的新型港口是港口业发展的必然趋势。在能源危机和环境污染的新形势下，绿色港口是港口发展的必由之路，是解决港口在其发展过程中所遇到问题的关键。较之国外，中国绿色港口建设起步晚、进展慢、成效小。因此，e极稳健地推行我国绿色港口建设非常必要。

1绿色港口的概念

绿色港口是一个发展中的概念，是指以绿色观念为指导，建设环境健康、生态保护、资源合理利用、低能耗、低污染的新型港口；将港口资源科学布局、合理利用，把港口发展和资源利用、环境保护有机结合起来，走能源消耗少、环境污染小、增长方式优、规模效应强的可持续发展之路，最终做到港口发展与环境保护和谐统一、协调发展，达到了相应绿色等级标准的港口及码头。

2集装箱码头绿色循环低碳港口的建设思路

2.1制定绿色循环低碳港口的建设文件

2015年5月，中国港口协会组织在全行业内开展绿色港口等级评价试点工作。申报单位经自评价、第三方评价、专家评审、评审委员会评审等程序，评审通过后可被授予“中国绿色港口”称号。为确保评价试点工作有章可循、有据可依，中国港口协会组织相关科研单位编写了《绿色港口等级评价自评价指南（试行）》、《绿色港口等级评价第三方评价指南（试行）》、《绿色港口等级评价专家评审手册（试行）》、《绿色港口等级评价评审委员会评审规则（试行）》。交通运输部科学研究院、交通运输部规划研究院、交通运输部水运科学研究院、交通运输部天津水运工程科学研究院四家部属科研单位被确定为第三方评价机构[1]。

2.2具体实施方案

2.2.1理念建设方面

在公司战略上，要做好的绿色发展专项规划，并对外公开；有固定的年度预算用于开展绿色发展工作；在各项工作计划中都有体现绿色发展内容。在公司文化上，将绿色港口理念融入企业的经营管理体系；加强各类教育培训，特别是在绿色港口建设方面；制订绿色港口宣传计划，开展专项宣传活动。

2.2.2行动建设方面

（1）在环保方面，重点是污水处理，很多码头需新建污水处理站及污水管道，将港区污水进行统一收集处理，达到一级排放标准，并且尽量将处理后的污水进行二次利用，如绿化灌溉和喷淋等。污水处理可能是很多码头的薄弱点，但也是绿色港口建设的重中之重，需特别重点对待。同时还要采用节水设备，对各种废弃物进行收集处理；在港区内开展植树等绿化工作，既可净化空气，美化环境，又可隔声减振；还可以定期开展鱼类放生活动，促进码头前沿水域生态环境平衡发展；以及制定环境污染应急管理计划，配备应急处理设备设施等。

（2）在节能方面，港区作业的起重设备需应用具有节能效果的技术，如桥吊及龙门吊采用变频驱动技术，龙门吊进行AFE能量反馈改造和电池转场改造等，甚至还可以考虑桥吊和龙门吊LED照明灯具改造等。同时讨论推广具有节能效果的作业工艺[2]，如采用双40英尺吊具作业工艺，这种吊具作业工艺不但能够确保设备在实际运行中的安全性和稳定性，同时也能够在一定程度上提高装卸效率，将作业工艺的技术优势转化为经济优势，提高企业效益。

（3）在低碳方面，对具备改造条件的，龙门吊应采用“油改电”作业方式，港作车辆考虑进行天燃气或电池改造；也可充分挖掘可再生资源，在各办公楼屋顶新建光伏发电项目，利用风能发电或潮汐能发电等。

2.2.3内部管理方面

加强体系建设，明确绿色港口建设职能部门和管理人员，开展能源审计，同时开展完成环境管理体系认证（ISO14001）及能源管理体系认证（ISO50001）工作。另外需要加强制度建设，对各级人员进行节能环保达标考核；建立环境管理信息系统，开展环境质量和污染物排放监测；建立能效管理信息系统；定期开展能量平衡测试；建立绿色港口建设各项激励约束机制，使绿色港口建设标准化和数字化。

2.3实际效果分析

通过上述前三方面的努力，经过第三方评价，使绿色港口建设各方面指标和参数（如单位吞吐量主要大气污染物排放量年均下降值、单位吞吐量COD排放量年均下降值、港口生产综合能源单耗年均下降值、港口生产单位吞吐量CO2排放量年均下降值等）能够满足绿色港口相应星级等级申报要求，使绿色港口建设形成体系，闭环化，使绿色港口永葆“绿色”[3]。

3集装箱码头绿色循环低碳港口的未来发展

通过以上集装箱码头绿色循环低碳港口的建设方式，已经初步形成相应的建设思路，在一定程度上实现绿色港口建设发展的实际目标，根据绿色港口的概念和发展方向可以知道，绿色循环低碳港口的建设，就是根据人、港口和自然之间和谐相处的绿色环境理念，并且将这种理念充分落实到建设过程中，在最大程度上提高港口资源的利用率和管理水平，减少污染的排放，对港区的生态环境质量进行改善，实现港口与自然的和谐发展。在绿色循环低碳港口的未来发展当中，需要结合技术创新、依法管理和全员节能等基本原则，根据绿色港口的实际建设发展理念，建立并完善相应的制度，根据规章制度来进行人员管理，并且在现有技术的基础上，进行进一步的创新改造，提高绿色港口的建设速度。同时，在资源管理方面，需要相关人员对港口的产业结构进行分析，并且在此基础上对产业结构和生产布局进行优化管理，尽量使用可再生清洁能源，在建筑和管理等各个方面实现全面节能。

4结束语

“绿色港口”建设响应国家节能减排号召，经改造后的港口能有效减少大气污染物排放，降低港口生产综合能源单耗、提高固体废弃物综合利用率、提高可再生能源消耗占总能源消耗份额等，为港口城市美丽环境做出应有贡献，同时对港口码头也具有良好的社会效益和示范效应，能极大提升公司的影响力。

参考文献

[1]付佳.浅谈集装箱码头绿色循环低碳港口建设[J].港口装卸，2014（4）：50-51.