海洋科技发展的现状范文

关键词：海洋经济区；海洋经济发展；比较研究

中图分类号：F127文献标志码：A

随着，山东半岛蓝色经济区、浙江海洋经济发展示范区、广东海洋经济综合试验区、浙江舟山群岛新区以及福建海峡蓝色经济试验区的先后批复，山东、浙江、广东、福建担负起国家海洋经济发展重任，其海洋经济发展状况在一定程度上决定我国海洋经济的发展现状和未来。因此，关于这4个国家海洋经济区在海洋经济发展方面的比较研究，具有一定的现实意义。

1、海洋经济发展研究的文献综述

在对海洋经济发展进行研究之前，需了解海洋经济的内涵。海洋经济的研究由来已久，其定义也较为完善。采用2003年《全国海洋经济发展规划纲要》中的定义，即：海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。因此，涉及到的产业包括：海洋渔业、海洋交通运输业、海洋石油天然气业、滨海旅游业、海洋船舶业、海盐及海洋化工业、海水淡化及综合利用业和海洋生物医药业等。

目前，关于海洋经济发展的研究主要集中在定性和定量两方面。定量方面的研究集中于海洋经济综合发展水平的评价、海洋经济发展的地区差异以及海洋经济发展的贡献率等。李佩瑾等运用主成分分析和聚类分析对我国沿海11个省市的海洋经济发展水平进行了测算，并进行分类。殷克东等运用解释结构模型构建了我国沿海地区海洋经济发展水平的综合评价体系，并进行测度以及通过动态分析结构得出了影响海洋经济发展水平的主要因素。韩增林等从海洋经济发展总体水平、发展速度及产业结构结构变化等方面出发，通过标准差、变异系数、塞尔指数等指标研究了我国海洋经济的地区差异，并提出缩小区域差异的建议。KarynM等采用投入产出分析法，计算了2007年爱尔兰海洋产业对国民经济的影响，发现：大部分海洋产业，特别是海洋运输业，对爱尔兰经济有重要的影响。CharlesSC建立了美国海洋经济的数据库，统计分析得到：2007年，美国海洋经济创造了2%的就业机会和1.7%的国民生产总值，并预测海洋经济将成为城市经济最大的领域，在农村经济中所占的份额也将增大。定性方面的研究集中于海洋经济可持续发展的战略思路等方面。KildowJT等指出：由于人们缺乏对海洋及海洋经济的认识，海洋环境处于一个日趋恶化的境地。因此，提高人们对海洋及海洋经济的认识，能够帮助政府更好的解决由于人口和环境变化所带来的对海洋及海洋经济的影响。曹忠祥从树立全球性海洋经济战略观、海陆联动、科技兴海、调整海洋经济布局以及海洋经济的可持续发展等方面出发，提出了我国海洋经济发展的战略思路。

本文紧扣时代主题，从我国四大海洋经济区出发，研究海洋经济发展现状。在此基础上，对海洋经济的规模、产业结构、科技竞争力等方面进行对比，得出四大海洋经济区各自的优劣，提出相应的对策建议，从而实现我国海洋经济区的优势发展、错位发展以及可持续发展。

2、我国海洋经济区海洋经济发展的比较研究

本文关于海洋经济的比较研究设定的区域范围为山东省、浙江省、广东省和福建省，分别从海洋经济规模、海洋产业机构以及海洋科技竞争力进行比较。其中，海洋经济规模的比较包括海洋生产总值的比较、涉海就业人员的比较；海洋产业结构的比较包括历年变化的比较、变化程度的比较以及发展形态的比较；海洋科技竞争力则是通过一个评价体系，对2010年四省科技竞争力进行比较。

2.1海洋经济规模的比较

2.1.1海洋生产总值的比较

海洋生产总值是衡量海洋经济发展水平的重要指标，反映了一个地区海洋经济的规模。山东省、浙江省、广东省和福建省的海洋生产总值比较，如图1所示。由于数据只有更新到2010年，因此，采用2000-2010年的数据。从图中，可以看出，四省海洋生产总值排名大致保持不变，即：广东省排名第一；山东省排名第二；浙江省排名第三；福建省排名第四。但是从四省这10年的平均增长速度来看，浙江省和山东省具有很大的发展潜力，因为，山东省、浙江省、广东省和福建省海洋经济生产总值的平均增长速度分别为：27.39%；25.92%；21.64%；21.76%。

四省海洋生产总值的比较是从绝对量的角度出发，而四省海洋生产总值占地方生产总值和全国海洋生产总值的比重则是从经济贡献度的角度出发的。如表1所示。首先，从海洋生产总值对地方生产总值的经济贡献度来看，四省都处于波动状态，但有上扬趋势。其中，福建省海洋生产总值对地方生产总值的贡献度明显高于其他三省。2001-2005年，山东省、浙江省、广东省海洋生产总值对地方生产总值的贡献度处于波动状态，三者排名处于变动中。2006-2010年，三省排名则处于稳定状态，分别为：山东省、广东省和浙江省。其次，从海洋生产总值对全国海洋生产总值的经济贡献度来看，广东省的经济贡献度遥遥领先。2001-2003年，三省的排名不定，但之后处于稳定状态，分别为：山东省、浙江省和福建省，其中，山东省明显高于其他两省，浙江省和福建省相差不大。

2.1.2涉海就业人员的比较

涉海就业人员是衡量海洋经济发展水平的又一指标，反映了一地区海洋经济的发展对地方就业的贡献。由于统计年鉴口径的变动，采用了2006-2010年的数据，并且据统计年鉴中的阐述，此数据均为推测数据，如表2所示。从绝对值来看，四省的这6年涉海就业人员的排名稳定，即：广东省排名第一；山东省排名第二；福建省排名第三；浙江省排名第四。其中，福建省和浙江省涉海就业人员总数差距甚微。从相对值来看，四省的排名也不变，福建省位列第一，接下来分别是广东省、浙江省和山东省，这与绝对值的排名不一致。

2.2海洋产业结构的比较

2.2.1海洋产业结构历年变化的比较

通过海洋产业结构的历年变化，我们可以了解

各省海洋产业的演变过程，也可以看出各自的产业转型升级情况。从绝对值的角度进行衡量，四省海洋产业结构变化如图2。首先，海洋第一次产业走势图中，山东省略微领先其他三省。在2006年和2007年的两年中，浙江省、广东省和福建省海洋第一次产业产值排名波动不定，但是随着三省产业转型升级及各自功能定位，之后三年排名稳定，分别为：福建省、浙江省和广东省，但差距不大。其次，海洋第二次产业走势图中，广东省和山东省远领先于浙江省和福建省。这几年中，广东省通过较好的产业转型升级，海洋第二次产业明显超过山东省，位列第一，而浙江省和福建省分别位列三四。最后，在海洋第三次产业走势图中，和海洋第二次产业一样，广东省位列第一的优势得益于其成功的产业转型升级，山东省、浙江省和福建省分别位列二三四。

从相对值的角度进行比较，通过计算四省海洋三次产业占各省的海洋生产总值得到，具体情况如表3所示。首先，从海洋三次产业占比的大小比较来看，福建省海洋第一次产业占比最高，其次是浙江省和山东省，广东省海洋第一次产业的占比远小于其他三省；山东省海洋第二次产业的比重遥遥领先于其他三省，接下来依次是：广东省、浙江省和福建省；广东省海洋第三次产业占比大于其他三省，福建省和浙江省大致相当，山东省占比最小。因此，山东省海洋产业是以海洋第二次产业为主，而广东省则是以海洋第三次产业为主，浙江省和福建省的海洋产业结构大致相当，但是福建省的海洋第一次产业比重略高于浙江省。其次，从海洋三次产业占比的变化趋势来看，山东省、广东省、福建省的海洋第一次产业占比都处于稳步下降趋势，而浙江省海洋第一次产业的比重虽然较低，但波动不定；海洋第二次产业占比变化中，山东省的占比最高，而且处于稳步上升趋势，浙江省、广东省和福建省处于变动之中，但浮动不大；海洋第三次产业占比变化中，四省的占比都处于变动之中，但变化程度较小。

2.2.2海洋产业结构变化程度的比较一产业结构变动值指数

在海洋产业结构历年的变化中，可以看到，三次产业都处于变动之中，因此，需要选取一个指标来衡量海洋产业结构变化的程度有多大。本文选取产业结构变动值指数来进行衡量，其公式为

其中：L为产业结构变动值；cit为报告期第i产业产值占总产值的比重；cio为基期第i产业产值占总产值的比重。L越大，表示产业结构变动幅度越大。基于数据的可得性和结果的稳定性，本文基期为2006年，报告期为2010年，并采用海洋三次产业的占比进行计算，得到结果：山东省为0.0413，浙江省为0.1150，广东省0.1523，福建省为0.0645，而全国为0.0306。可见，四省的海洋产业结构变动程度均高于全国，表现海洋经济区具有较好的产业结构变动能力，在全国具有一定的带头示范作用。对四省进行比较，广东省和浙江省明显高于山东省和福建省，体现了这两省在产业结构调整方面具有优势，并具有良好的发展前景，这在一定程度上与附属的陆域经济发展水平有关。

2.2.3海洋产业结构发展形态的比较——产业结构熵数指数

为了了解四省海洋产业结构的发展形态，即为多元化还是单一化，本文采用了产业结构熵数指数，其计算公式为

其中：et为t期的产业结构熵数值；Wit为t期第i产业产值占总产值的比重。et越大，表示产业结构的发展形态趋于多元化，各产业部门发展均衡；et越小，则表示产业结构的发展形态趋于单一化，各产业部门发展程度相差较大。基于数据的可得性，本文选取了2006-2010年四省海洋三次产业占海洋生产总值的比重，计算结果如表4所示。通过比较，可以看到，广东省海洋产业结构熵数指数明显低于其他三省，并处于下降趋势，这与广东省大力发展海洋第三次产业的政策导向有关。而福建省则高于浙江省和山东省，另外，福建省和山东省该指数处于小幅下降趋势，表明两省产业结构也开始趋于专业化，浙江省则波动不定。

2.3海洋科技竞争力的比较

关于四省海洋科技竞争力的比较，本文采用伍业锋、施平的计算方式，由于计算的复杂性以及历年统计年鉴统计口径的变动，本文仅选取2010年的数据进行比较。由于在《2010年中国海洋统计年鉴》中没有生产性活动一栏，因此，该权重平均分配给成果应用和科技服务。具体计算方式及赋权，如表5所示。

由计算公式：各地区关于某具体指标的竞争力得分=（该地区该指标实际值一该指标所有地区之最小值）/（该指标所有地区之最大值一该指标所有地区之最小值）*50+50，得到结果如表6所示。首先，从海洋科技投入来看，山东省的得分最高，说明其海洋科技的实力最强；其次，从海洋科技产出来看，广东省的得分最高，说明其海洋科技的工作能力最强；最后，从海洋投入产出效率来看，广东省的得分最高，说明其海洋科研的效率最强。通过一定的赋权，计算得到四省海洋科技竞争力，其排名依次是：广东省、山东省、福建省和浙江省。其中，广东省和山东省差距不大，并远领先于福建省和浙江省。

3、我国海洋经济区海洋经济发展比较的结论

首先，从海洋经济规模看，以绝对值进行衡量，广东省和山东省的海洋生产总值和涉海就业人员明显高于福建省和浙江省，但是以相对值进行衡量，福建省的海洋生产总值对地方生产总值的经济贡献度及涉海就业人员对社会从业人员的贡献度均最大，说明福建省的海洋经济在整个社会中具有重要的地位。浙江省海洋经济的经济作用较小。

其次，从海洋产业结构来看，广东省海洋经济第二三次产业的产值高于其他三省，其次是山东省和浙江省，这在一定程度上与陆域经济存在一定的关联。通过产业结构比重的计算，广东省海洋第三次产业比重较高，说明其存在海洋经济的“轻型化”，而山东省海洋第二次产业比重较高，福建省海洋第一次产业比重明显高于其他三省，其海洋第一次产业具有一定的特色，而浙江省与三省相比特色不明显。另外，通过四省海洋产业结构的变动来看，我国海洋经济区都处于产业结构的高级化阶段，并且广东省和浙江省海洋产业结构的调整速度较快，具有良好的发展前景。

最后，从海洋科技竞争力看，山东省的海洋科技实力较强，而广东省的海洋科技工作能力及工作效率均较强。通过计算四省的海洋科技竞争力，广东省和山东省的差距不大，位列一二，但遥遥领先于浙江省和福建省，浙江省的海洋科技竞争力最弱。

4、我国海洋经济区海洋经济发展的对策建议

4.1提升海洋经济在地方经济发展中的地位

海洋经济与陆域经济存在着不可分割的联系，通过海陆联动开发，增强海陆之间产业的关联性、互动性，促进海洋产业链的延伸。陆域可以为海洋经济发展中的基础设施建设提供便利，提升海洋经济发展的整体竞争力，从而提高海洋经济在地方经济发展中的地位，使其成为国民经济发展中的一个新的经济增长点。

4.2提高海洋科技对海洋经济发展的贡献率

海洋科技在海洋经济的发展中具有举足轻重的地位，各省要以“科技兴海”为导向，建立产、学、研相结合的海洋科技创新体系。同时，通过科学技术的发展，加快海洋产业结构的调整步伐，促进海洋经济协调健康发展。此外，各省要充分发挥高校和科研机构的优势，加快海洋科技人员的培养，建立一支高水平的人才队伍，为海洋经济的发展做出贡献。

海洋科技发展的现状范文篇2

关键词：海洋地理信息系统现状发展趋势空间地理信息问题

中图分类号：P208文献标识码：A文章编号：1674-098X（2017）04（a）-0139-02

海洋地理信息学科理论的不断丰富，为世界各国了解海洋地理环境提供了参考信息，确保地理信息相关问题的高效处理。提高对海洋地理信息的采集、分析与处理的正确认识，可以为海洋地理环境研究工作开展提供科学的参考资料。实现这样的发展目标，应构建功能强大的海洋地理信息系统，促使海洋地理环境相关工作中存在的问题得以快速处理，为海洋地理环境研究工作推进注入活力。同时，地理信息系统（GIS）经过多年的发展，在海洋渔业、资源开发等方面取得了许多重要的成果，也为海洋地理信息系统（MGIS）发展奠定了坚实的基础。因此，需要从以下不同方面对该系统应用现状及发展趋势进行探讨。

1海洋地理信息系统概述

海洋地理信息系统研究是在20世纪60年代由美国国家海洋测量局在航海自动化制图中提出的，随着时间的推移，对海洋数据管理及数据库系统的显示功能进行了深入研究，对海洋地理信息三维空间建模分析展开了讨论。随后，美国、英国等国家的海洋地理科学家实现了数据模型系统构建，为海洋地理信息空间分析提供了参考依据。

我国在20世纪90年代初开始了海洋地理信息系统研究，并提出了“以海岸链为基线的全球数据库”的构想。资源与环境信息系统也逐渐成为了国家的重点研究项目。自90年代中期开始，在全球地位及遥感技术的支持下，开展了海洋带空间研究，并对海洋地理数据进行了分析与管理。当前“海洋渔业遥感信息服务系统技术和示范试验”专题活动的开展，对渔业方面海洋地理信息系统研究产生了较大影响。

在长期的实践活动总结分析中，发现计算机硬件与软件系统共同支持下的GIS能够对空间地理信息进行高效采集、存储、分析与处理等，可以进行三维空间内的可视化研究。因此，构建海洋地理信息系统（MarineGeographicInformationSystem，简称MGIS）中可借助GIS的优势，加强对海洋环境的深入分析，获取丰富的海洋数据，以便适应海洋科学的发展要求。海洋地理信息系统构建融合了海洋科学、计算机科学、测绘学等多种学科，并借助GIS、数据库等技术的作用，扩大了其实际的应用范围。

MGIS是在计算机硬件条件和软件系统的支持下，以海底、海面、水体、海岸带及大气的自然环境与人类活动为研究对象，对各种来源的空间数据进行处理、存储、集成、显示和管理，进而作为平台为用户提供综合制图、可视化表达、空间分析、模拟预测及决策辅助等服务，并且结合Web技术可以实现海洋数据和相关MGIS功能的实时共享，逐渐优化了海洋科学发展中各类数据的管理方式。

2当前MGIS的应用现状分析

2.1海洋渔业方面的应用分析

在可靠的MGIS系统及软件的支持下，海洋渔业的发展速度正在加快。一些发达国家通过建立海洋环境模拟实验室，结合海洋地理信息系统（MGIS）的优势，促进了海洋渔业发展。相对而言，我国在这方面的研究起步较晚，在国家专项资金的大力扶持下，构建了性能可靠的GIS平台，并采取设置数据库的方式，实现了海洋渔业的生产调度指挥，并在渔业渔政综合管理系统的作用下提高了海洋渔业信息采集效率。这些方面的内容，都与MGIS密切相关。

2.2海洋资源开发与管理方面的应用

为了提高海洋资源的开发和利用效率，获取更多的矿产资源，应注重MGIS空间分析功能与虚拟现实技术的合理运用，全面提升海洋资源开发中的综合管理水平。灵活运用MGIS，可以为海洋资源综合评估提供可靠的参考依据，构建出科学的海洋油气评价模型，确保海洋资源开发作业高效性。同时，结合MGIS的作用注重海洋地理空间遥感信息的合理使用，有利于构建出可靠的海洋数据库，全面提高海洋资源开发与管理工作质量。

2.3海洋环境评价与保护方面的应用

海洋地理环境复杂，各种环境因素的客观存在影响着海洋环境评价结果准确性。因此，需要注重海洋地理信息系统的构建与应用，以动态化、可视化的方式增强海洋环境评价结果的合理科学性，并为海洋环境保护提供策略。在MGIS的作用下，可以为海洋环境质量评价、保护提供科学的参考依据，并通过设置基础平台的方式实现海洋环境动态分析、三维空间动态模拟分析、流场动态显示等，为灾害预测、海洋环境保护等提供参考信息。

2.4区域海洋综合管理方面的应用

作为地球表面最为活跃的自然区域，海洋带的存在丰富了海洋科学的研究内容。针对海洋中包含的丰富矿产及生物资源，运用MGIS可以对蕴藏这些资源的专属经济区进行科学的考察、监测、规划与管理。有利于提升区域海洋综合管理水平。同时，在海洋地理信息系统的作用下可以对海域海图及相应功能的划分、海上石油平台、遥感影像等进行综合管理，为区域海洋综合管理提供了强大的信息系统支撑。

3海洋地理信息系统应用中所面临的问题

3.1缺乏有效的数据，数据异构性突出

虽然海洋探测技术和相关信息技术飞速发展，环境、生物、地质、地球物理、地球化学等数据资料呈指数增长，但是由于海洋面积广阔，这些数据资料往往分布离散，而且由于信息技术更新速度快，以往调查获得的许多数据由于精度不够、存储格式不统一、数据字段不足等种种原因无法使用于MGIS，需要挖掘与提取所需的信息，M一步开展大范围的海洋科学调查，同时注意海洋科考数据精度的进一步提高。与此同时，由于海洋科学考察工作开展中需要多种专业设备、多个部门的协调配合，实际的工作开展中往往存在着数据结构标准、存储格式、空间参考标准等不统一，加上海洋数据采集精度、图像分辨率等有所差异，致使海洋数据异构性对MGIS的实际应用造成了影响。

3.2数据难以进行有效表达，缺乏专业MGIS软件

海洋环境复杂，与其相关的数据和事物难以进行直观、形象的表达，加深陆地测绘中获取的地理信息数据、比例图等难以应用到海洋研究中，影响着相关研究工作的顺利开展。加上海洋科学在处理实际问题中对其中的要素场未进行合理的组织表达，致使海洋数据表达难以达到预期的效果，同r，当前构建海洋地理信息系统中经常采用的是传统的GIS软件处理模式，为充分地考虑海洋数据的离散型，加大了海洋三维甚至四维空间数据处理难度，客观地决定了重视专业MGIS软件开发必要性。

3.3开放性有待增强

由于海洋调查通常都耗了大量的人力物力，部分数据在军事、国防建设上也具有重要价值和意义，海洋数据通常保密性较高，但是大部分非保密海洋数据由于所在系统开放性不足及不同系统间构建标准不一等原因无法实现数据和服务的共享，影响了实际的研究工作效率，降低了海洋数据利用效率，造成了相关信息资源浪费。这些内容客观地说明了MGIS系统未来建设中开放性有待增强。

4未来MGIS的发展趋势分析

4.1Web技术与MGIS技术的有效结合

由于当前我国拟在MGIS研究中主要依赖于科研机构及政府的相关部门，难以实现资源共享，造成了海洋信息资源浪费。因此，需要注重Web技术与MGIS技术的有效结合，通过在Web上各类空间数据，确保用户能够通过计算机网络浏览到这些数据，从而为空间数据高效利用、各类决策制定等提供参考信息，减少MGIS重复建设，保持信息资源利用高效性的同时全面提升MGIS研究水平。

4.2不同维度MGIS与虚拟现实技术的结合，实现MGIS产业化

相对而言，海洋环境更为特殊，在开展研究工作时需要注重三维空间、四维空间数据使用，并保持这些数据的表达效果良好性。因此，需要注重虚拟现实技术与不同维度MGIS的有效结合，实现虚拟环境中海洋环境的模拟分析，增强海洋数据表达效果，提升对海洋环境研究过程中的整体感知水平，促进MGIS的快速发展。同时，需要结合MGIS产业化的发展趋势，重视其产业化发展，开发出更多的专业MGIS软件，运用各种技术手段及科学决策，实现MGIS产业化。

4.3多学科融合，全球尺度MGIS的有效把握

作为一种多学科交叉的综合科学，MGIS建设中需要充分地考虑多学科的优势，确保其在测绘、遥感、地理空间分析、管理等方面应用中具有良好的效果。因此，未来MGIS建设中应注重自然科学、社会科学、管理科学等多学科融合，最大限度地满足使用者的实际需求，推动海洋科学的稳定发展。

5结语

丰富的海洋资源，对世界各国经济的可持续发展产生了深远的影响。在强大的GIS技术支持下，MGIS的发展速度正在加快，逐渐应用于海洋各领域。与此同时，当前我国在海洋地理信息系统（MGIS）应用方面面临着较大的挑战，需要不断加大对这种先进技术的研究力度，促进海洋科学的持续发展。

参考文献

[1]徐海龙，马志华.我国海洋渔业地理信息系统发展现状[J].海洋通报，2012（1）：113-119.

[2]王会平，王知.海洋地理信息在航运中的运用与发展趋势[J].水运管理，2010（8）：4-6.

海洋科技发展的现状范文

关键词：海洋人才；人才战略；人才管理

引言

世界大国争霸的历史昭示世人，所有大国的兴衰都取决于海上。这一点在2500年前就被狄未斯托克所言中：谁控制了海洋，就控制了一切！在明朝政府实施海禁政策以前，中国的整个文明史中，我国一直是西太平洋上的海上强国。但是，随着西方国家逐渐进入西太平洋，明朝政府在1511年主动放弃远洋，实施海禁政策，中国就开始经历了长达500年的失海史，在那300年之后，海洋的重要性又一次凸显，中国开始经历长达100多年的屈辱史。这足以说明海洋的重要性。今天，我国政府也已经充分认识到这一点，在党的十上提出建设海洋强国的战略目标，推动海洋经济向质量效益型转变，依靠海洋科技发展突破制约海洋发展和保护的瓶颈，而要实现这一目标，海洋人才是关键。

1.我国海洋人才队伍建设现状

目前，我国海洋人才队伍的规模已经十分庞大，涉海领域比较广泛，层次结构也相对分明。根据中国海洋统计年鉴，我国涉海就业的总人口已经突破3500万人，海洋人才资源近200万人，并且还在以每年10万人左右的速度增加。我国几乎全部沿海省份也都建立了涉海本专科院校专门培养海洋人才，近年来各海洋相关专业的博硕士研究生、本专科生的数量都在稳步增加，为我国海洋事业发展提供了一定的人才基础。

在海洋教育发展方面，我国涉海洋类本专科院校130多个，其中专业海洋类院校22个，分别以“海洋”或“海事”命名，如中国海洋大学，上海海事大学等；涉海类院校100多所，包括北京大学在内的普通高等院校和大连职业技术学院在内的职业技术学院。我国设立的涉海类专业点近300个，从事教学和科研的人才数量达数万人，主要分布在山东、广东、浙江、辽宁、天津、上海和福建等沿海海洋强省，具有十分明显的聚集效应。其中四分之一以上的具有高级职称，30%以上具有硕士以上学位，人才质量相对较高。从专业结构上来看，我国海洋人才涉及海洋经济、海洋管理、海洋科研、海洋教育、海洋服务等多个领域，并且人才结构呈现出金字塔结构。开设水产养殖专业的院校数量最多，航海技术、轮机工程、海洋科学与技术等方面的数量次之。可以说，我国已经基本建成了比较完善的海洋教育体系，基础海洋教育、高等海洋教育和职业海洋教育发挥了各自的功能，给我国的海洋人才队伍提供了不同层次的人才。

2.海洋人才队伍建设过程中的问题

2.1海洋人才结构失衡

我国海洋人才结构层次由低到高呈现出明显的金字塔结构，但是人才结构还是存在着以下几方面的问题：

一是年龄结构不合理，海洋人才老龄化问题突出。虽然国家延迟退休的政策能够延缓高级海洋知识分子的退休高峰期的到来时间，但是中青年高级海洋知识分子的培养还需很长的时间来培养、积淀，而且大部分的具有高级职称的技术人才都已经到了退居二线的年龄。如果不加大对中青年海洋人才的培养力度，不断优化海洋人才的年龄结构，那么海洋人才很可能面临人才断层的风险。

二是学历与技能、水平不匹配。随着我国高校扩招，海洋人才本科、硕、博士的数量有了大幅度的增加，但是实际的海洋技能与科研能力却大大降低，难以达到我国推动海洋经济向质量效益型转变、实现海洋科技创新、建设海洋强国的目标。

三是海洋人才技术结构严重失调。我国涉海就业人口早已突破3500万人，而海洋专业技术人员不足十万人，专业技术人员的比例远远低于海洋产业中等发展水平的国家。另外，技能型人才更是后继乏力，也存在着年龄老化的问题。根据国家海洋局的数据显示，70%以上的船员年龄在45岁以上，只有不到10%的船员年龄在35岁以下。

2.2海洋人才分布不均

我国海洋人才虽然在数量上很多，也基本上覆盖了海洋行业的方方面面，但是仍然存在着分布不均的问题：

一是地区分布不均衡。我国海洋专业人才基本上都分布在山东、江苏、福建、广东等海洋强省，而海南、广西等海洋大省的专业人才无论是数量还是质量都远远不能满足需要。根据中国海洋统计年鉴的数据显示，仅山东省就吸引了五分之一左右的专业海洋人才和技能型海洋人才就业。在海洋人才的培养资源分布上也是如此，80%以上的涉海专业学位点都建设在东部沿海省份，尤其是山东、广东等海洋强省。山东和上海作为我国海洋人才教育的重要基地，一直处于优势地位。广东、江苏、福建、浙江等则虽然有所不如，但是在海洋人才的培养方面已经有了其独特优势，在不同的专业方向上术业有专攻。而海南、广西的海洋人才高等教育一直十分落后。

二是人才资源领域分布不合理。我国百分之九十以上具有高学历、高级职称的高级海洋人才都集中在高校和科研院所，这本来对提升我国科研创新能力有很大帮助，但现实看来并没有发挥出应有的作用，反而在海洋事业一线的人才资源大量流失，最艰苦、最需要高级人才的地方也最缺乏高级人才。

三是海洋人才专业结构分布不合理。我国开设的海洋类专业点300多个，但是大部分的专业点都是传统的海洋专业如水产养殖或者基础专业，教育水平不高，且造成了极大的资源浪费。而我国海洋事业发展过程中急缺的培养高新技术人才和应用型人才的专业不仅数量较少，教育水平也不高。另外。我国海洋人才当中，绝大多数都是理科人才，工科人才数量不足，海洋经济管理、海洋法律等文科人才数量更是稀少，相比于海洋自然科学，在海洋人文科学教育上的投入也是十分之少，更有甚者很多涉海院校从来没有培养海洋社科专业人才的意识，这也是导致我国缺少十分优秀的海洋产业经营管理人才，难以出现优秀的海洋产业的企业家。

2.3复合型海洋人才匮乏

建设海洋强国不仅仅是在科研能力、创新能力、技术能力上与其他国家竞争，在环境、权益、法律、安全等方面的综合能力也是克敌制胜的关键法宝之一。可以说，海洋事业的发展和进步，不仅需要各类专业海洋学科的人才，还需要既懂专业海洋知识，拥有专业海洋专业技能，又懂政治、经济和法律、经营管理的复合型人才。从某种层面上说，海洋事业的复杂性决定了其对复合型海洋人才的要求比其他行业更为严苛。但是，从目前我国的培养模式来看，我国的海洋教育还处于“专才”培养的阶段，还没有院校尝试海洋自然科学月人文科学交叉培养。

2.4海洋人才教育体系不完善

我国的基础海洋教育、高等海洋教育和职业海洋教育经过近几十年的发展，取得了很大的成果。但是，还存在很大的不足，尤其是基础海洋教育和海洋职业教育。调查显示，我国青少年的海洋意识十分淡薄，对于“蓝色国土”几乎是完全没有概念，遑论海权意识。基础海洋教育也仅仅是在沿海的某些城市作为一种特色教育开展，大部分的学生基本上没有接受过基础海洋教育。海洋职业教育方面，由于我国主流的职业教育都偏重于计算机、会计等市场需求量比较大的专业，对于海洋职业教育的关注度较低，而我国对于技能型海洋人才的需求逐渐增大，另一方面船员的老龄化问题日趋严重，也极大的制约着我国海洋事业的发展。总而言之，我国的基础海洋教育和职业海洋教育还处于发展的初级阶段，教育形式比较单一，教育功能十分有限。

3.促进海洋人才队伍建设的对策

3.1统筹规划，实施海洋人才战略

海洋事业的发展需要政府从顶层进行设计，从宏观、中观和微观多层次上出台配套的政策体系。宏观政策上需要国家将不断提升增加海洋人才数量、提升海洋人才质量放到战略高度上，从全局上引导国民提升海洋意识，将海洋人才战略作为国家经济生活中长远的一条国策。中观上来说，需要沿海各省市的政府根据自身情况，结合海洋事业发展趋势，协同其他各省市的发展状况，提出本地化的引导海洋人才队伍建设的措施。微观上来说，在宏观政策和中观政策的基础上，统筹规划，制定出具体的加强海洋人才队伍建设的实施细则，提出针对各类海洋人才的专门措施，加强海洋人才引进，推行海洋人才信息数据库化，整合海洋人才资源，并重点引进、优惠政策吸引等措施多管齐下。另一方面要做好海洋人才的使用和激励工作。对于不同类型的海洋人才，制定不同的使用方案，并建立能够促进海洋人才快速成长的使用机制，在最大化的发挥海洋人才作用的同时使其快速成长起来，成为能够独当一面的高层次人才。其次，建立公平、公正的人才激励机制，废除终身制度，引入竞争，并设立专项基金鼓励海洋人才的贡献和创新，调动海洋人才的积极性。再者，需要发挥国家人才市场的作用，利用各种优惠政策等合理引导海洋人才的有序流动，发挥好市场的中介作用，引导海洋人才到最需要的地方去。

3.2健全海洋教育体系

建设海洋人才队伍，海洋教育可以说是至关重要的一个环节。首先要建立综合性的海洋教育制度。重视基础海洋教育和终生海洋教育将海洋知识融合到经济、政治、历史、地理等基本的教育书籍或杂志中，带到中小学课堂里，从小开始对其进行综合性的海洋基础教育，普及海洋知识，树立海洋国土观念，并将海洋教育贯穿到教育的各个阶段，从基本知识教育开始，直到专业海洋知识甚至特种海洋知识教育。其次，发挥国家的调节作用，合理配置教育资源，不断提升海洋高等教育水平，优化高等教育结构，有序调整专业设置。一方面，引导各院校发挥各自的优势建设优势学科，不断优化专业结构，减少资源浪费；另一方面，引导各院校解放思想，创新海洋人才培养模式，加强对海洋人才的多学科交叉混合培养，加强对海洋人文社科方面的投入，培养复合型的海洋人才。同时，提升海洋人才的培养要求，宽进严出或者严进严出，从源头上提升海洋人才的质量。最后，重视职业海洋教育，根据市场需求引导职业院校适当扩大招生规模，稳定技能型海洋人才的供给。（作者单位：国家电网山东胶州市供电公司）

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