提高合规意识管理水平范文

1991年邹城市被确定为省和卫生部门生监督改革试点，此后我市不断扩大卫生监督队伍，加大食品安全及卫生的改革工作，并在2011年印发了《邹城市公共卫生监督监测工作程序》[1]。在严格的监督和管理的作用下，我市的食品安全质量大大提高，食品安全抽样合格率不断提高。但是食品经营和管理中仍存在着安全问题，有待进一步提高。因而，对食品安全生产及监管过程中记录的精准而规范的档案资料，为食品安全监管工作正常、有效运行提供有力保障。

一、食品安全的定义

食品安全是指食品中不含有害物质，不对人体健康造成威胁，且能够为人体提供应有的营养物质，保证人体的生命健康。食品健康包含三个层次的内容：数量安全、质量安全、可持续性安全[2]。

数量安全是指食品数量能够满足当地人民需求，且价格合理，当地人民的一般收入水平能够购得满足其生活需要的基本食品。

质量安全是在满足数量安全的基础上食品能够为食用者提供充足的营养成分，且食品无毒、无害，食品添加剂等指标符合国家安全标准，食品保质期在食用期内。

可持续性安全是指符合可持续发展原则，既对人的长远发展有利，又不损害生态平衡的食品。

二、邹城市食品安全现状

1.食品生产者的食品安全意识薄弱

食品生产者的食品安全意识是决定食品安全的决定性因素。我市食品安全问题在1991年后才开始步入正轨，起步相对较晚，因此食品生产者还没有形成较强的食品安全意识[3]。再者，符合食品安全标准的食品通常需要投入大量的时间和资金才能生产出来，其销售价格也相对较高。而食品生产者往往相以最低的成本获取最大的经济利润，因此，他们往往不愿意投入过多的资金提高食品安全，而是投机取巧，偷工减料，使自身利益最大化。

2.生产经营模式落后

随着社会的发展我国食品的生产经营模式已经有了很大的改善，但是不可否认我国饰品经营模式还存在很多问题，小作坊式的生产经营模式仍然广泛存在，相对落后。小作坊生产经营模式受到人力、资金限制，生产规模都相对较小、且很少运用机器进行生产，无组织、无纪律进行视频生产，且多由技术水平较低的工人进行生产和经营，极大的限制了食品的质量水平。

3.食品生产源头污染严重

我市一些粮食、蔬菜、水果种植及禽类水产养殖地受到经济水平、资金水平、传统养殖（耕种）方式的影响。养殖者在喂养禽类及水产品时过量使用不符合食品安全标准的饲料，缩短其生长期，因此我市禽类及水产品食品安全存在严重质量问题。此外，粮食、蔬菜种植者使用不符合安全标准的农药化肥，导致蔬菜、粮食、水果上残留着大量的农药和化学元素，严重影响着食品安全的质量。

4.食品质量的监督管理体制不健全

近年来我市相继出台了一系列的食品安全法律法规，但是实施效果较差，究其根本原因主要是由于缺乏有效的监督管理体制。长期以来我市的食品安全管理都处于自由发展的状态。没有有力的监督管理部门对食品市场的生产、经营和管理进行有利的约束，因此限制了食品质量安全的进一步提高。

5.宣传力度不够

近年来，我市不断的出台各类食品安全管理条例，但是食品生产经营者却知之甚少，这主要是由于对食品安全法律法规及行为规范的宣传力度不够造成的。一方面食品生产经营者不具备相应的食品安全生产经营知识，这使他们无法生产出符合法律规定的安全食品；另外一方面，普通消费者食品安全意识较弱，在购买食品时无法对食品得安全性做出准确判断，在发现食品存在安全质量问题时也缺乏必要的法律知识，不懂得运用法律武器维护自己的正当权益，消费者的这种行为方式极大的纵容了不法食品生产经营者。

三、邹城市食品安全规范化档案管理的路径

1.强化档案管理人员的服务意识

做好一项工作的前提，首先就是要强化管理人员的服务意识。从而切实有效的推进档案资料的规范化管理。在管理过程中，提升档案管理的严谨性固然重要，然而注重提升时效性更为重要，这是时展的趋势也是发展必然要求。从档案的原始录入到之后的存档，以及后期的资源开发与利用，每一步都要建立严格而有序的工作流程。明确档案管理各个阶段工作的规范性，前期，资料的采集和录入都要求特别的认真，细致而全面；随之到归档与立卷环节，以科学、高效为前提，加强对保管的重视度和其安全性的提升。在规章制度中必须明确责任分配，以此提高工作人员的责任意识。同时，要加大宣传力度，让越来越多的人们意识到档案管理的重要性，营造良好的社会氛围，从而更好的实现档案管理的规范化目标。

2.统一建立食品安全监管档案归档目录。

监察部门要明确食品安全监管档案归档主要的内容，在统一归档内容的前提下，可鼓励各地寻求创新的工作方法，充分利用政务档案管理经验，使用相对应的档案管理方法。严格按照新《食品安全法》第七十九条归定，工商行政管理、食品药品监督管理部门等应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查次数。档案目录应至少包括企业营业执照复印件、组织机构代码证复印件、食品生产许可证复印件、企业执行标准复印件、监管部门检查企业记录、季度监督抽检结果记录、风险监测结果记录、投诉举报记录、违法违纪等文字记录材料等。通过归定必备存档资料，可以实现档案管理的统一性和规范性。

3.逐步实现档案信息化和规范化管理

随着信息时代的高速发展，计算机等现代化管理手段可以更加便捷和高效地实现档案管理，从而提高档案的利用效率。这就要求对传统档案管理理念进行改进，让其以与社会发展节奏保持一致，紧随时代步伐，早日实现档案管理的信息化和规范化。首先，在进行档案管理过程中要善于发挥现代化技术的作用，发挥信息化技术的功能，提升档案工作的利用率。同时也要根据发展需求加大软件开发力度，比如有条件的食品安全监管部门可以与计算机软件公司联合开发档案管理软件，更好的实现对企业的动态管理，通过云计算等方式，现场记录企业生产情况，进而直接上传至档案后台，真实有效的提高档案的规范化与信息化水平。通过这种对档案管理规范化的建设，促使档案管理水平的不断提高，减少违规操作，继而增强我国档案管理的竞争力。

提高合规意识管理水平范文篇2

关键词：建筑工程；管理；对策

作者简介：孔祥娜（1963-），女，平顶山市房产管理局工程师，研究方向：建筑。

中图分类号：F293.33文献标识码：Adoi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.05.31文章编号：1672-3309（2012）05-73-02

建筑工程管理是指依据施工合同、施工图纸及国家法律法规的相关规定，通过对工程建设过程进行管理、控制和协调的过程，从而以实现预期的既定目标。具体来讲，建筑工程管理包括多方面的内容：质量管理、成本管理、安全管理、合同管理、现场施工管理、造价管理等等。不难看出，建筑工程管理水平的高低直接关系到建筑项目的成功与否，提高建筑工程管理水平具有重要意义。

一、当前建筑工程管理中存在的问题

（一）质量管理方面

一是参建的各个主体，如建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位等对于自身在建筑工程质量方面的主体责任尚未真正认识到位，导致在工程的具体实施过程中，难以形成有效的相互监督和制约机制，无法及时对于各种违法违纪行为进行遏制，质量方面存在着隐患。如工程监理方面监督管理的不到位；施工单位资质存在问题或非法分包、转包；设计单位行为不规范等，都在一定程度上影响了产品的最终质量。二是工程最后的验收工作不到位，难以发现存在的问题及缺陷，甚至出现为了个人的利益而谎报和瞒报的情况，严重危及人民群众的生命和财产安全。三是虽然各地建设行政管理部门委托有关机关对于建设工程质量给予监督，但受我国市场整体信用环境的制约及地方保护主义的限制，工程质量信息渠道不畅通，既难以全面及时地取得相应的质量状况信息，也无法对各种违法行为进行有效查处。

（二）成本控制和管理方面

作为工程管理的核心内容，建筑工程成本管理是指对从项目起动到竣工这一期间内所发生的各项收支进行管理，以实现成本最优化的过程。对于资金密集型的建筑行业，如何在保障产品和服务质量的基础上抓好成本控制，尽最大可能地降低企业经营成本，提高企业效益，成为摆在企业面前的关键性难题。具体来看，当前我国建筑工程成本管理中主要存在着以下问题：一是成本意识较弱，主要表现在投资估算科学性不足及缺乏详实的预算执行方案；二是成本管理主要局限于事后成本核算，缺乏成本的事前与事中的控制，及系统的全方位的动态管理，导致工程建设“三超”现象比较普遍。三是成本管理随意化现象严重，管理基础性工作不扎实，成本计划编制流于形式导致成本管理的无序化，更无从谈起如何在具体的工程实施过程中降低成本。四是由于审核不到位，在结算中也存在着虚报工程成本、提高计费标准和取费范围的情况，大大增加了成本。另外，在工程施工阶段随意变更设计，导致项目一改再改，给企业造成巨大的浪费和损失。

（三）现场施工管理方面

一是现场管理人员受自身条件的限制，加上管理对象――人的因素的复杂性，因而对于现场全体操作人员难以进行全面有效的控制，导致因个别施工人员违规操作而影响项目质量、进程或成本的案例屡见不鲜。因此如何通过强化现场施工管理，保障建筑工程的保质如期完成是一个不可忽视的问题。二是由于施工现场涉及到多种物料，如砂、石、砖等，加上投入物料的量往往巨大，现场物料科学性和合理性不足将直接影响工程的建设和施工的有序开展。三是现场一线工人大多为农民工或临时工，安全常识及意识较差，加上安全教育及现场安全措施的不到位，常常发生意外事件，影响现场施工管理质量。

（四）合同管理方面

一是许多建筑企业仍未认识到合同对于企业及项目的重要性，不重视合同的签订，对于合同的相关条文未到做到仔细研读，合同签订随意性大，导致无效合同、不完整的合同，难以起到共担风险的作用。二是对于可能发生的各种风险事件未能给予事前的规定，内容缺乏严谨性及针对性，合同难以真正体现出双方的真实意识。同时，合同文字易产生岐义和误解，规范性有待加强。三是很大一部分建筑企业内部未设立相应的合同管理部门，无法实现对合同的履行情况进行及时跟踪的有效动态管理。最后，在合同履约阶段，按合同履行相应职责的意识不强，违约情况严重。另一方面，受合同管理水平有限的影响，错过诉讼时效，或不注重对方违约的证据和资料的收集，合同索赔难，无法挽回的损失。

（五）安全管理方面

作为现场管理最重要的内容之一，现场施工的安全性是关系到整个工程及企业生存和发展的关键性因素。但现实来看。一是现场管理人员安全意识不高，未能把建筑施工安全工作摆在应有的位置，忽视了安全生产的重要性。二是引建筑施工安全生产管理体系流于形式，国家建筑法律法规及相关文件规定难以落实到位。加上现行安全管理机制的滞后，难以有效激励建筑企业主动积极做好安全生产工作。三是对于安全生产宣传的不到位和缺乏，也在一定程度上造成现场施工人员的安全生产意识的薄弱，导致现场生产事故频发，造成严重的负面影响。最后，部分管理者只关注项目的进程及经济效益，对于安全文明施工管理只是做好表面的应对工作，大大影响了安全管理质量。

二、对策分析

（一）加强建筑工程质量管理

质量是建筑企业及其项目的立命之本，直接关系到消费者的切身利益。在建筑工程建设的整个过程中，任何一个环节一旦出现质量问题，都将不可避免地给建筑工程的整体质量带来影响。因此，作为建筑工程管理的核心内容，工程质量管理水平和层次的提升具有不可忽视的重要作用。一是完善工程质量管理的基础性工作，包括对全体员工进行工程质量管理知识教育和培训，强化质量意识和理念，推行全员培训上岗制度，将质量第一的理念贯穿于整个建筑工程过程。二是推进全面工程质量管理办法，明确各方在工程质量保障中的责任，将各部门、各环节的质量管理职能紧密结合起来，使其形成完善统一的整体，并制定相应的奖惩办法保障全面质量管理的贯彻落实。三是建立起贯穿整个项目过程中的施工前、施工中及施工后的工程质量监督体系。要加强对于设计单位及设计者的审查，通过专业审核和综合审核对设计的合理性、科学性、安全性等进行检查，加大对设计质量的监督力度，将可能存在的安全隐患消除在施工前。实行招标制度，严格审查施工单位的资质，从中选择最优秀的施工队伍。坚持落实监理制度，施工前由监理工程师下发统一的质量检验表格，并通过对表格回收分析以及时掌握和了解工程出现的问题并采取有效措施。同时执行监理工程师的定期抽检和验收制度，检验工程质量。另外，提高工程质量的基础在于工程领域劳动力水平的高低。因此，除了企业自身要加大对于员工岗前培训和在职培训力度外，政府应发挥其在推进劳动力市场建设方面的作用，从源头上保障劳动力的操作水平和专业技能；

（二）提高建筑工程成本管理水平

一是加大创新力度，通过技术创新、管理创新等途径利用新工艺、新技术、新材料、新机器等，不但有利工程成本的降低，同时也有助于企业打造和培育出自身的持久核心竞争力，在市场竞争中占据有利地位。二是建立健全以全体员工为主体的成本管理体系，对成本管理体系中的每个人及其岗位的职责给予明确的规定和赋予相应的权利，形成成本管理的责、权、利的有机结合，同时也大大调动了职工自觉践行节约成本理念的积极性和主动性。三是做好成本预算方案的编制工作，并严格依据其要求认真贯彻落实。作好成本分析，对建筑工程项目的整个过程和所有环节进行全面系统的分析和评价，找出影响成本的关键性因素，特别是成本超支项目等，进一步优化企业成本结构。另外，要认识成本管理与质量管理并不相矛盾，决不能为了追求成本的降低而忽视工程的质量。另一方面还需通过严把质量关，提高工程质量，减少由此造成的无形浪费和间接损失，如影响企业信誉及形象，降低企业的品牌价值等。最后，加强企业内部审计及外部审计的监督力度，尤其强调过程审计和事后的效益审计。

（三）做好现场施工管理工作

一是提高认识，进一步提高施工现场安全生产及文明生产的意识，始终把现场施工安全工作放在现场管理工作的首位。并积极提升现场施工管理人员的技术水平和现场管理能力，在管理工作的具体开展中，力求做到以人为本，深刻把握人的心理，量人所用。二是通过加强对员工的政治思想教育、职业道德教育等，使员工树立起质量第一、成本理念等，充分调动现场人员的主观能动性和创造性，增加人的责任感和主人翁意识，认真、高质量地完成每一道工序，保障工程质量和水平。三是严格做好所有材料的分类放置和管理，实现施工现象的规划合理及井然有序，保障施工现场工作环境的整齐及管理工作的顺利开展。

（四）重视合同管理

具体来讲，合同管理包括了合同文本的起草、合同的谈判工作及合同的履行、索赔工作等。一是要重视合同在转移风险方面的重要作用，提高合同意识和法律意识，自觉利用合同来预防和规避工程风险，维护企业的利益。二是在正式签订合同前，在对工程实施过程中潜在的各类风险进行详细全面的分析预测的基础上，按照风险共担、利益共享及寻求共赢的原则，对于可能出现的问题及对应的解决方法给予明确规定，使合同双方清楚各自所应承担的责任和所享有的权利，提高合同文本的科学性和严谨性，避免合同的矛盾或二义性解释。三是在合同履约阶段，严格遵守合同的相关内容，对于对方不能或不能完全履行合同的情况，要做好违约资料和证据的收集和准备工作，依法合理提出索赔，有效转移工程风险。四是，实行全方位的动态合同管理办法，对涉及合同起草、谈判、签订、履行等工作做出明确的规定，实现合同管理的规范化及制度化，提高合同管理水平。

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关键词：电力企业电力营销精细化管理

中图分类号：TM7文献标识码：A文章编号：1672-3791（2013）06（a）-0144-02

在现代市场经济的影响下，终端能源市场的竞争日益激烈，电力企业要想在竞争中立于不败之地，电力营销理念必须要适应市场的需求，结合当地的电力市场营销现状，精确制定市场营销管理理念。因此，电力营销精细化管理是一道必须要迈过的坎。

1电力系统营销的现状

目前我国电力系统的营销方式在传统模式的影响下，营销模式单一，主要存在以下问题。

1.1电力营销管理意识淡薄

目前，电力企业在管理上没有意识到电力营销对于电力企业经营运行的重要作用，缺少更好地围绕销售电力的工作主线，缺少企业上下为营销的大棋局意识，使得电力市场开拓效果、实现企业经营目标及利润目标不理想。

1.2电力营销服务意识淡薄

由于电力企业在长期的发展过程中处于垄断地位，以往的电力市场广泛存在供不应求的现象，导致电力企业的员工在长期的工作中形成了自我优越感，对服务的重要性认识不足，没有热情的工作态度，不能积极发挥自己的主观能动性，不能及时帮助电力用户解决各种问题。

1.3电力营销信息管理及设置存在不足

当前，电力营销信息管理系统存在着诸多不足，造成了严重的安全风险问题，如技术风险、违规操作风险、误操作风险等。电力营销系统中各个环节的设置也过于复杂，没有根据电力用户的实际要求设置系统的各个模块，浪费用户时间，导致客户满意度偏低。

1.4电力营销服务人员素质参差不齐

当前电力系统的人员结构不合理，人员素质参差不齐，年龄较大的人员文化水平偏低，对于新设备、新技术的应用不熟悉，习惯旧的管理模式，工作的积极性和创新性很难被激发出来，给电力企业正常的营销活动带来了一定的影响。

2推行电力营销精细化管理的重要作用

针对目前现状，电力企业推行了电力营销精细化管理，现分析一下其现实作用。

2.1推行精细化管理有利于电力企业持续和谐发展

目前，电力系统员工总量有余，而人才的有效需求不足；安全生产依然存在薄弱环节，安全意识达不到安全生产状况的需要，生产经营形势十分严峻。在企业内部推行精细化管理，实现管理的现代化、科学化及规范化进程，实现电力企业的可持续和谐发展。

2.2推行精细化管理有利于提高电力企业整体执行能力

随着市场开势的变化和社会经济发展，电力企业要做强企业，必须做到规范企业运作、明确管理目标、细化管理单元、改进管理方式，确保管理高效到位，提升企业运作的效率和效益。推行精细化管理必须强化执行力建设，必然要提高企业整体的执行能力。

2.3推行精细化管理有利于提高电力企业市场竞争力

在激烈的电力市场竞争面前，需要大力推行精细化管理，加大人才队伍建设力度，解决思想认识问题，提高全员管理意识，增加电力企业的经济和社会效益，提升企业的服务水平和整体素质，扩大电力企业的市场份额，建设资源节约型供电企业，以此来提升电力企业的市场竞争力。

3实施电力营销精细化管理的措施

3.1健全规范的管理制度，是精细化管理的前提和保障

按照国家相关电能营销服务规范要求，结合企业自身的技术条件，构筑健全、高效、稳定的营销常态管理制度。创建严细的管理标准体系，使精细化管理有章可循。班组精细化管理是电力企业管理的重点，按照工作岗位和职责，确定量化的、明确的、科学的管理标准和考核制度，促使每位员工到岗、到位、尽职。

3.2规范有序的操作标准，是电力企业管理制度得以顺利贯彻实施的重要载体

把营销服务过程中各专业的操作管理工作以程序顺序化的文件工作流程进行固化、细化、优化，从而推进营销业务工作向精准化、标准化、监督化方向发展。利用先进技术和材料，在供电区域内广泛推广带电作业、状态检修技术措施，通过对供配电网运行特性的实时监控管理，有效提高供电可靠性和供电电能质量水平。利用远程监控调度系统，实行统一调度、统一指挥、综合协调的模式，缩短供配电网故障抢修时间，有效提高供电综合服务水平。不断完善农网结构，推行农村供电所操作标准规范化，从构筑电力客户用电基本信息入手，通过统一报装资料、规范报装手续等方式，提高用户报装操作服务水平，同时加强营销业务员工的操作技能水平，使其业务操作办理在精细化、规范化、标准化和优质化等方面得到全面的提高。

3.3标准规范的业务流程，是提高电力企业工作效率的管理方式

按照国家和电力监管相关部门要求，以优质营销服务为基本思想总线，根据供电区域电力客户的基本特性，采用顺序流程驱动的营销业务管理方式，对营销业务的认真梳理、整合，优化工作流程，系列步骤和工作细节逐步推进，确保每一个岗位都成为营销管理“流水线”上的作业环节，并做到环环相扣，从而提高电力企业工作效率。

3.4严谨的绩效考核管理，是精细化管理的核心考核机制

营销工作的业绩直接影响到企业的效益和发展，创建、开展精细的绩效考核管理，有效地将企业的战略目的分解、量化。按照工作岗位和职责，确定明确的、科学的管理标准和考核制度，用量化指标来衡量每个员工的工作质量、工作进度、工作效率。以绩效考核为手段，促进员工工作的精细化和积极性，全面提高自身的综合业务水平和综合素质，促进企业科学管理、服务水平、经济效益的进一步提高。

3.5准确及时的回馈修正，是提高电力营销服务水平的重要措施

从客户满意度管理入手，建立了外部监管和内部营销自查自纠相结合的制度。外部通过电力客户业务调查座谈会、95598电力客户投诉电话等动态监管手段，内部通过明查暗访、定期核查、营业厅实时动态影像监控等手段进行静态定性分析。根据外部信息反馈及内部自查营销业务制度的缺陷和服务不足，对不规范营销模式、业务流程以及服务行为进行实时动态整改调整，及时修正完善相应措施，改善供电运行管理制度，优化营销业务中客户不满意项目和流程，形成精细化、规范化、高效化、优质化的闭环营销服务流程机制，使精细化管理更上新水平。

4结语

电力营销实行精细化管理，提高了电力企业自身整体素质和核心竞争力，促进了电力企业科学管理，提升了优质服务水平，增加了企业经济效益，是适应经济市场需要的新型电力营销理念，是电力企业实现可持续发展的理性选择。

参考文献

[1]杨燕.试论供电企业推行营销精细化管理的意义及方法[J].山西经济管理干部学院学报，2011（1）.