采购的理论知识篇1

[关键词]模拟企业情境分组设岗准高职教学

高职财会专业核心课程《基础会计》是一年级学生入校后接触的第一门专业课程，其教学目标是使学生掌握会计的基本理论和会计核算的基本方法，为后续专业课程的学习打下坚实的基础。但正因为它的基础性和理论性，再加上一年级学生对企业经营过程不了解，直接进行理论讲解的传统教学模式教学效果不佳，多数学生感到枯燥抽象、难以理解，兴趣不足。因此打破传统的教学模式，选择适合的教学模式和方法已成为当务之急。通过多年教学实践和借鉴其他教师的经验，认为模拟企业情境教学模式在基础会计业务核算教学中效果较好，对提高学生学习积极性大有裨益，值得推广。

一、准备阶段

模拟企业情境教学的准备是模拟企业情境教学展开的基础。在这一环节中，教师要对该模拟企业情境及其相关材料进行熟悉和准备。以材料采购业务为例，首先将材料采购业务进行分解、整合。将基础会计阶段的材料采购核算划分为若干业务：款已付货到票到、款已付票到货未到、款未付货到票到及款未付票到货未到的基本采购业务的会计处理以及购进中涉及运费业务的会计处理。其次，相关原始凭证及资料的准备。将每一个业务的原始凭证（转账支票、入库单、增值税发票）及业务流程打印发给学生。最后，划分若干小组，分配角色。由教师充当供应商、供应商开户银行角色，各组按要求完成向“供应商”采购的任务；将学生分为4～5人一组，每组设采购员一名、仓管员一名，会计一名，出纳一名，组长一名，分组完成各项任务。

对学生而言，学生得到模拟企业情境资料以后，即开始个人的准备。学生先要阅读业务内容和流程，由组长进行任务的分工。

二、实施阶段

以材料采购业务款未付货到票到为例，过程实施如下：

1.准备工作（5分钟）

（1）教师活动。①教师引导提问：要购买原材料，哪些员工要参与其中？到哪里去采购？如何采购？采购回来后要做什么工作，如何编制会计分录？②总结归纳：参与人员，采购员、出纳、仓管员、会计；供应商，开具转账支票购买、填制转账支票；办理入库，采购员拿回增值税发票、仓管员填制入库单、会计编制会计分录。

（2）学生活动。学生分组讨论回答；各组长分工、明确职责、实施采购。

（3）教学意图。引导学生思考明确采购流程，为后面的操作做准备。

2.创设企业情境分组完成任务

（1）案例导入（10分钟）。分组（4～5人）成立模拟公司，公司名各组自定，并设定采购员、仓库保管员、出纳及会计岗位。教师充当供应商、供应商开户银行等的角色，各组应按教师下达的任务完成向“供应商”采购的任务。

（2）任务操作（15分钟）。业务内容：2010年12月20日，汽车制造股份有限公司采购员与山东欣欣汽车发动机厂签订购货合同，约定一周后购买10台发动机，单价10000元。12月27日，收到了对方发来的发动机及增值税发票联和抵扣联，注明价款100000元，进项税额17000元。仓管员验收无误，填写收料单入库。款项尚未支付。会计人员根据收到的原始凭证编制会计分录。

请学生根据业务资料思考回答：该业务处理流程是怎样的？如何分工？涉及哪些原始凭证？反映了什么内容？要用到哪些已知账户，有没有新的账户？从核算内容、性质、结构、明细科目四个方面分析新账户并编制会计分录。

（3）学生活动。分组组建模拟公司并安排设定工作岗位：采购员与供应商签订合同，拿回增值税发票；仓管员填写入库单；会计人员编制会计分录；引导学生分组讨论回答问题；编制会计分录。

（4）教师活动。发放业务资料，鼓励学生积极回答小组讨论结果；引导学生编制会计分录；新账户应收账款的介绍。

（5）教学意图。让学生在有一定的采购感受的经验上，构建对采购业务会计处理的知识和技能。

3.成果展示（5分钟）

展示完成的原始凭证和会计分录。

（1）学生活动。互相观赏各公司的工作成果。

（2）教师活动。教师认真观赏各公司的工作成果，还应适时给予赞赏。

（3）教学意图。让学生感受工作后的乐趣，享受成功的喜悦

4.习题强化5分钟

补充相应习题练习所学会计分录的编制，强化知识。

（1）学生活动。先完成的同学可到黑板写出自己的答案，互相点评。

（2）教师活动。教师补充习题，让学生练习，巡视查看练习情况。

（3）教学意图。通过练习强化所学知识，熟练会计分录的编制。

5.总结5分钟

利用多媒体课件等加深学生印象，强调本节课的重点和难点。

（1）学生活动。把自己所体会到的知识与教师引导、讲解的内容结合起来，形成自己的认知。在教师的点评及总结中升华自己的见解。

（2）教师活动。归纳过程中，应注意使用各种衔接性语言，把不同工作任务衔接起来，把理论与实践衔接起来。

（3）教学意图。帮助学生理清思路，学生才不会有“零乱”的感觉，使学生对采购业务的处理从感性认识升华到理性认识。

三、结语

通过任务驱动教学，设计模拟企业经营过程，将学生分组设岗（采购员、仓库保管员、出纳及会计），进行各岗位职业角色演练，各组通过分岗合作完成所下达的各项采购任务。在模拟职业情景中，学生边操作完成各岗位（业务员、仓库保管员、出纳及会计）的任务，边学习新知识和技能，这种理实一体化的项目教学，会使学生在完成工作任务过程中得到更多的职业情境的熏陶和工作过程的体验，从而真正理解掌握所学理论知识，弥补了传统理论讲解教学模式的弊端，大大改善了教学效果。在企业经济业务核算整个过程中，模拟企业情境教学模式均可适用。但这种模式不太适合《基础会计》教材中专业性较强的基础概念部分，基础概念的教学如何改进，尚在探索中。

参考文献：

采购的理论知识篇2

关键词：高职院校；课程改革；保障措施

中图分类号：G712文献标识码：A

Abstract：Fromthehighervocationalcolleges“purchasemanagementpractice”coursestatusandgoals，throughtheanalysisofteachingdesignandimplementationideas，leadingtocurriculumreformattemptandexploration，andfinallyputsforwardmeasuresofthesuccessofcurriculumreform.

Keywords：highervocationalcolleges；curriculumreform；safeguardmeasures

1《采购管理实务》课程地位和目标

1.1课程地位

随着采购对企业贡献的不断增加，企业对采购管理越来越重视。所以在采购人才培养和需求方面，加大了对采购人员现代采购管理理念和现代化实用技能的要求。高职院校是企业补充现代采购人员的主要途径之一，理所当然对《采购管理实务》这门课程的开设和学习显得非常重要。

《采购管理实务》课程是高职院校物流管理专业学生必修的专业核心课。这门课程是一门实践性很强的课程，主要培养学生解决实际问题的能力，尤其要培养学生具备较强的采购与供应实践能力。通过本课程的学习，学生应从整体上具备对采购与供应工作所需要的知识与技能的初步掌握，熟悉企业采购的流程，具备从事采购员岗位所必需的知识及相关的职业技能。

1.2课程目标

（1）能力目标包括：会准确地填写采购申请单；能科学、合理地编制采购计划；能正确选择预算方法编制采购预算；能分析采购环境的各种因素；能够对采购市场进行划分；能运用供应商开发与调查的基本方法；能运用评估指标对供应商进行评估；能够做好采购谈判准备并进行谈判；能够正确评估采购合同的风险；能够进行采购合同审核；能够正确分类不同的采购绩效评估方法；能够设计采购绩效评估的相关指标。

（2）知识目标包括：掌握经济订货批量计算公式；掌握价格分析相关原理；理解影响采购价格的因素，了解采购价格确定的方式；掌握采购申请单编制的流程；掌握MRP原理；掌握物料计划编制的流程；熟悉采购预算编制的方法和流程；掌握市场结构的构成；掌握供应商考评的基本方法；了解采购谈判收集资料的范围及内容；了解谈判步骤及谈判的技巧；掌握合同签订的相关法律知识；掌握采购合同管理流程和采购合同审核措施；掌握采购评估的各项指标；掌握采购绩效评估的方法和手段。

（3）素质目标包括：通过实战演练、现场体验、案例分析等课程安排培养学生自信心；通过按时按量完成工作任务培养学生自我管理意识；通过实训项目组共同完成工作任务培养学生较强的责任感、团队精神和合作意识；通过角色扮演、项目组分工合作等活动训练学生的人际交往能力和商务沟通能力；通过模拟训练，使学生具备合同管理的法律意识；通过设置项目中的出错、意外、突境的处理培养学生良好的变通力和灵活性。

2《采购管理实务》课程教学设计和实施思路

本门课程设计思路应打破原有的以理论为主的学科体系，根据企业采购管理和工作任务需求进行课程设计，凸现实践教学，实现“做中学、学中做、做中教”的教学特色。其教学过程设计可以采用：“任务/案例引入――学生团队成员分配工作/讨论任务――学生分头准备、老师指导监督――小组汇报――教师归纳总结――学生课后反思深化”的方式进行。

在内容设计上主要分理论和实践教学两部分进行。在内容选取上要以培养高素质应用型采购管理人才为目标，强调教学内容对学生的适用性；结合工学交替的课程开发思路，针对采购管理工作岗位要求选取教学内容，强调教学内容对工作岗位的针对性；兼顾现代管理思想，引入供应链管理思想和现代采购管理理念，强调教学内容对社会发展的先进性。

2.1理论教学内容的设计和改革思路

《采购管理实务》课程采用单元模块化教学，将采购管理工作划分为采购认知、采购计划与采购预算编制、交易条件控制、供应商管理、采购谈判与合同管理、招标采购、其他采购操作、采购风险控制和采购成本与绩效管理九个单元任务。在每个单元之后都配套有相应的实训任务，教师可以灵活的根据教学计划合理安排学生分阶段或集中完成。

本课程在改革过程中应结合地区产业特点，依托物流师、采购师国家职业资格标准，以采购员职业岗位技能要求为标准构建课程内容，进行基于工作过程的课程开发与教学内容设计。精心选取在工作中遇到的典型任务，形成教学模块和经典案例，充分体现本门课的职业性与实践性。在注重培养学生职业技能的同时，重视对学生“诚实守信、敬业精神、责任意识、遵纪守法”职业素质的培养，培养学生的社会适应能力、自主学习能力、交流沟通和团队协作能力。

2.2在实践教学中实施的困难与改进建议

（1）在小班教学条件达不到的情况下，可以只对采购方向的学生就本门课开设小班教学，其他物流方向的学生可以合班上课。这样既重点保证了采购方向学生学习的质量，又拓展了其他方向学生的知识面，也缓解了师资教学条件的压力。

（2）针对企业采购岗位人员有限，实践课实施难度大的问题，可以实行轮岗制，再通过“传、帮、带”的方式让有采购现场经验的学生以现身说法，来帮助其他学生获得现场体验和模拟技能的提升。

（3）针对在实践环节难以展开集中教学和考核问题，可以灵活设置考核模块，将考核分为现场操作和模拟描述两种大的方式进行。力求做到公平、公正、合理，体现学生的能力水平。

3对《采购管理实务》课程改革进行的尝试和探索

3.1教材的选用和编写要符合现代社会对高职院校学生理论和实践操作的要求

当前，高职院校已经发现其本身存在的问题，采用工学结合、任务驱动、单元模块化教学，而很多教材已经陈旧过时，教师面临没有合适的可选用教材的压力，促使很多有一定教学经验的教师自发编写教材。但是，编写的结果并不理想。原因是他们缺少企业现场的实际操作经验和技能。所以，笔者认为要选好教材，前提是要有好的教材可选，就要必须从教材的编写抓起，其中的关键是要深度推进校企合作。就是学校要和企业紧密合作开发编写教材，尤其在教材的案例教学中，可以由企业的资深人员参与进来，编写最新的实用案例。同时，对整个教材的结构、逻辑、内容和简明实用性做好把关和审核。

3.2在教学方式上科学采用理论与实践相结合的方法进行

在理论课教学当中，要求老师以“必须够用”为原则组织课堂内容，以情景教学、视频教学、分组讨论、角色扮演等灵活多样的方式，完成任务驱动、单元模块化教学内容的组织，要求培养学生的团队协作精神和强烈的工作责任感，把企业的利益和自己的能力提升放在同等重要的位置上来。

在实践技能教学中，要选在实训室或就在企业现场进行，这就要事先取得合作单位的高度支持和配合。由于采购要涉及到和供应商的沟通交流、协商谈判、签订合同，不可能做到现场有较多学生的参与。所以可以请采购部门的负责人或主管把一些典型的采购事例编写成经典的采购案例，供老师和学生在理论教学中通过模拟情景、角色扮演等方式，最终获得采购岗位上的相关技能，以达到实践教学目的。或者通过录像的方式，录取采购谈判现场、招标采购过程相关视频，供师生观摩学习，同样可以获取现场经历和相关能力水平的提升。当然，这其中会涉及采购方和供应商的一些机密，实施起来难度较大，但也不失是一种方法。

3.3建立完善的科学管理制度，保证工学结合教学模式的开展和落到实处

一般按照人才培养方案，学生在大一第二学期就会开设这门课的学习，在每年暑假会有为期2周的社会实践活动，或在正常学期内被派出去进行工学交替式学习，在企业内进行现场学习1～3个月。校方要根据情况及时采取应对方案，并同步派老师跟踪做好相应的指导方案。另外，指导老师要和企业的相关负责人做好沟通和协商，安排好学生在此期间的调查任务和学习任务。在不影响企业正常运作的前提下，教会学生实际工作能力，学会灵活运用所学理论知识，为企业创造价值，同时提升自己的人生价值。

4高职《采购管理实务》课程改革成功的保障措施

众所周知，高职院校培养的是服务企业一线的技能型实用人才，和企业对基层人员的需求紧密联系。所以，其课程改革的成功很大程度上依赖于和企业合作的程度。在这方面，上海商学院校企合作的成功，很值得借鉴。

例如上海商学院采用五定模式――定目标、定模式、定规章、定学生数量、定学生去向，与“好又多”的合作，为其培养门店店长。双方约定以工学交替为课程计划，以过程性、多元评价为评估标准，以企业承担全部学费和奖学金为管理和激励措施，以择优录用为岗位就业原则，来达到合作目的。其中“五定”模式的制定和实施发挥了重要作用，提高了学校专业定位的准确性，实质性地促进了专业教学内容的改革，密切了学生学习与就业的联系，实现了学校育人和为社会服务的宗旨。这样的校企合作才是有效的、成功的。

因此，《采购管理实务》课程改革的成功，也应在校企合作有效性的前提下进行才行。笔者以为可以采取以下有效措施：

第一，必须或尽可能的实施小班教学，尤其在实训环节。这个措施看起来很容易做到，但是不少院校经常以节约教学成本或师资不足为借口而安排合班教学，所以实施起来并不是那么顺利。从长远的教学质量和学校发展来看，这个措施迟早会得到校企双方的支持和保障的。

第二、高职院校要与合作企业密切联系，高度配合。企业毕竟是以盈利为目的，对人才的需求也是以市场需求的变化为依据的。所以带有很大的随机性，需求旺季大量需要和接受实习学生，淡季可能一个实习生都不要。所以学校理应要先满足企业的用人要求，理解企业的做法，在此基础上再提出合理的要求，同时灵活安排和调整课程的教学计划。

第三、签订科学严谨的校企合作协议，包括对学校、学生、教师及企业的利益问题。校企合作应当以“双赢”为合作目的，校方应清醒的认识到自己能为企业带来什么？自己的需求是什么？经费又从哪里来？同样企业也应清楚地明白自己能为学校带来什么？自己的需求又是什么？利润从哪里来？校企合作有效性的基本条件是：具有正确的校企合作教育理念，互相了解合作单位的类型与目的，具有彼此合作的利益点，具有较为完善的校内外实训基地，具有“双师型”的教学力量，具有一定的教育教学资金保障，具有与培养目标一致的首次就业岗位。明确校企合作有效性的基本条件是校企合作成功的基本前提。

第四、建立科学严格的管理制度，特别是社会实践、工学交替、顶岗实习管理制度，使学生学有所得，老师教有所得，提升学校的知名度，体现学校的办学特色。高职院校为企业输送一线员工，其管理制度应该接近于企业管理制度以“严”为标准，同时应符合高职教育教学的管理特色，以“科学合理”为标准。

总之，本文就《采购管理实务》这门课程的教学设计和实施思路，提出了对本门课的改革尝试和探索，以及改革成功的保障措施，期望对高职教育教学的成功改革以启示。

参考文献：

采购的理论知识篇3

首先，作为一名党员，无论何时何地，我时刻保持与党的政治思想一致，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。我深知只有具有高度的政治责任感，才能树立廉洁奉公、大公无私的思想，形成求真务实的思想作风和工作作风，自觉抵御各种诱惑，经受住各种考验。因此我积极参加站组织的各项学习活动，在学习中，本人能把所学理论与自己的思想认识和实践活动两者结合起来，进行探讨和钻研，坚持用理论来指导自己的实践，用实践去证实自己对理论的认知。在党员先进性教育活动中，我认真理解体会，并写下心得，逐一对照党员标准对自己的行为进行修正，不断提高自己理论上的成熟性，政治上的坚定性和敏锐性，思想道德上的纯洁性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉采购二室工作环境和内容。同时，我还利用业余时间学习采购知识、经济、合同等与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识，拓展知识面。此外，我利用双休日自费参加了计算机培训。并取得了等级证书。使自已的知识储备和层次得到了提高。

二、以业务为本，踏实肯干，努力完成好各项业务工作

在二室工作的半年中，我在熟悉业务的基础上主要作了以下几个方面工作：第一，配合领导完成了、训练系统、学习桌椅的大型招标采购任务。半年来共签订合同份。

第二，做好采购二室宣传报道和采购数据汇总上报工作。采购二室向上汇报材料较多，部里要求每月要有采购工作汇报，二级部门采购数据明细表。每周必须上报采购数量、完成情况。半年来，我起草采购二室汇报材料篇，统计数据报表份。同时，为增强自己文字表达能力，提高写作水平，介绍站采购动态，我坚持将重大采购项目形成文字材料，投送各报社。半年来共向《军队采购与物流》、《军需、物资、油料》、《前进报社》共投稿篇，发表篇。

第三、强化自身服务意识，送好每一份合同。坚持从大事着眼，从小事做起，努力提高自身服务水平，采购二室的服务对象主要是四大机关的二级部门，每一份合同的签订，都将在部，部队用户、财务结算中心三个单位跑2次，如果其中有一个环节出错，这份合同将无法履约，半年来，经我手送的份合同的，没出现任何差错。在送签合同的同时，我很注意自己的一言一行，因为很可能一件不起眼的小事，都可能会反映到首长哪里，直接影响到采购站的声誉和形象。对一些部队用户提的刁难问题，我总是耐心解释，摆事实、讲道理，让他们认清理解集中采购的优势。用真诚和诚信赢得了他们的信赖。

第四、重新修订完善各类采购规章制度。采购站做为综合的采构机构，一直还在沿用创建初期制定的规章制度，和结合当时条件制定的办法，有的方面己经不能适应综合采购机构的需要，站领导责成我们采购室几名同志，制定采购站采购管理细则，要求从计划的下达，一直到合同的履约。每一个环节，怎么办？该谁负责？都要形成制度，按照程序办。然后装订成册，往部里和部报，力争形成层次分明、上下衔接、综合配套的采购站制度体系。使采购站采购活动逐步走向正规、有序，整体推进采购站发展。作为主要执笔人的我，感到压力很大，首先在熟悉、吃透总部、军区有关文件的基础上，我与多次往、地方采购部门跑，学习他们好的作法。目前，此项工作已在紧锣密布的展开，己制定出《采购站采购工作制度》、《采购业务流程》《采购站评审委员会工作程序和评标方法暂行规定》、《采购站评审专家抽取暂行办法》《采购合同履约和验收暂行规定》《供应商质颖与投诉暂行管理办法》、《采购站评标工作纪律》、《采购操作程序》、《采购站采购项目责任制暂行办法》等九项规定己初具雏形。不久将相继出炉。为站的全面建设做出自己微薄之力。

三、服从大局，团结协作

我深知，一个人的力量是微不足道的。要想在工作上取得成绩，就必须依靠全体同志，形成合力，才能开创工作的新局面。因此在工作中，只要不是原则问题或无碍大局的事情，我时刻提醒自己，对同志要宽容一点，谅解一点，豁达一点；要听得进，容得下，想得开。只要无碍大局，有利于工作，一切都可以体谅、包容。在工作上，只要同事找到我，我都会尽力去帮助。为其他同志的工作创造良好的氛围和环境。互相尊重，互相配合。对自己在工作上的失误也能主动承担责任，并努力纠正。

四、存在不足和今后努力方向

半年来，尽管我能刻苦努力，全心工作，取得一定成绩。在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，深深感受到自己的业务理论、工作经验、组织管理能力等综合素质，与工作岗位的需要、组织的要求还存在很大的差距，是今后需要强化和努力的方向。我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，在点滴实践中完善提高自己。

采购的理论知识篇4

[关键词]政府采购素质培训

我国自实行政府采购以来，取得了丰硕的成就，为国家节约了很多资金，采购规模每年不断扩大。1998年，全国实行政府采购的规模为31亿元，1999年扩大到130亿元，增长幅度为319％。2000年为328亿元，增幅为152％。2001年，政府采购总额为653亿元，增幅为99％。[①]2002年为1009.6亿元，2003为年1659.4亿元，2004年为2135.7亿元，2005年达到2500亿元，[②]2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。

因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

二、政府采购对采购人员的素质要求

作为政府采购部门的采购人员，与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金，采购的产品都是直接为自己服务，能否节约资金直接关系到本企业的发展，所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门，采购时使用的是公共资金，这些资金来源于纳税人，采购的产品大多是公共产品，能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系，甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购人员与非政府部门的采购人员面临的环境不同，那么对他们的要求也应有所不同，除了技术性的要求外，对采购人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来，有以下几点[③]：

1．政治思想素质

政府采购实际上是政府拿公共资金（即纳税人的钱）为公众办事，代替公众购买公共产品，也就是说，政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能，政府采购人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购人员的政治素质主要包括以下几个方面：首先，忠实的贯彻党和政府方针、路线，深刻领会政府采购政策，强化服务意识，树立为政府采购主体服务的思想；其次，树立法制观念，认真学习、领会有关政府采购的法律、法规，严格遵守政府采购的行业工作规范，在工作中做到以身作则。再次，树立服务精神，热爱政府采购工作。

2．理论水平和政策水平

理论是政策的先导，政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者，较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论，精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识，熟悉经济、法律和法规，有较强的改革开拓精神，并能熟练运用他们分析和解决现实问题；政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策，做到触类旁通。

3．专业知识和业务能力

政府采购涉及面广，对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节，同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解，这是一种技术性很强的事务，对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。

作为专业化的政府采购，国外发展的比我国要早，在采购人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。[④]

国外政府在选拔采购官员或雇员时，一般从大企业选拔。年龄一般在30岁－35岁之间，具体条件为：毕业于高等院校的商学院或管理学院，修完商业课程，取得同等学历资格者优先，有成功和负责的采购工作和管理经验；有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验；完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段；了解合同法和合同程序；足智多谋，诚实冷静，有管理能力和管理策略。

根据近些年的具体实践，我国政府采购人员应具备以下素质：熟悉政府采购规则、制度、国际惯例，掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识，掌握财政、税务、财会知识；熟悉国内外经济法知识；全面了解信息系统应用知识。在能力方面，要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识，灵活性与敏捷性及谈判技巧，在合作意识和行为上要注重团队精神，有效的沟通与交流。

三、提高政府采购人员素质的建议

通过上面的分析，我们发现，政府采购人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面，那么改进措施也应该围绕这三个方面进行，下面就如何改进和提高政府采购人员素质提几条建议：

1．加强对政府采购人员的基础教育

第一，加强政府采购人员的政治思想教育。

具体做法为：可在政府采购机关大力发展党员，争取人人入党，通过党支部加强对政府采购人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识，树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”，还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策，培养兴趣，积极完成任务。

湖南省汝城县财政局关于政府采购加强政治学习，结合政府采购工作的特点，采取多种行之有效的形式，广泛深入地开展学习教育活动，坚持做到在不义之财面前不动心，在亲情面前不动摇，在政策面前不变通，并敢于同一切违法乱纪行为作斗争，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。该县财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度，印发了各类政府采购资料，举办了政府采购联络员培训，开展了知识竞赛等，使政府采购政策深入人心。[⑤]

第二，通过学校加强理论教育。

学校是学习的天然场所，是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购人员的教育外，还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少，今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开始政府采购课程，还有开设政府采购专业，尤其是加强研究型人才的培养力度，开展政府采购专业的硕士、博士学位教育，以加强对政府采购各方面研究。

2．开展对政府采购人员的培训

对政府采购人员的政治思想教育及理论教育是政府采购人员应该具备的基本素质，由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作，那么在专业方面需要对政府采购人员进行有针对性的培训。

培训是政府采购人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化，有关政府采购的新事物层出不穷，可以说，培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为：

第一，正式培训与非正式培训相结合。

正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系，由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析，培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。

非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行，为了不影响采购效率，由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其它事宜的处理，先按照有经验的采购员的决策行事，等采购结束，接受培训的人员再对比二者的差别，发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式，一个资深采购员带三或五个学员。

第二，岗前培训和岗后培训相结合。

由于学校教育的局限性，一般来说，上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题，由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。

上岗后也要培训，主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代，采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。

第三，国内培训与国外培训相结合。

国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场，我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法律法规。我国又有着特殊的国情，开展业务教育不能撇开政治思想教育，所以，在国内是开展培训的主要场所。

国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才，给予赴国外训练的机会，以培养其国际观及语言能力，建立涉外能力，使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO，政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事，所以，抓紧时间学习国外先进的采购经验，提高我国政府采购的效率与效益，保护民族产业，就显得非常必要。

第四，专业培训与交叉培训相结合。

专业培训是指，不管何种形式的培训，培训内容都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。目前，我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。

由于政府采购是一项技术性及相关性极强的工作，也就是说，政府采购需要采购人员具备较综合的知识结构，所以，专业培训不能满足采购的要求，需要对政府采购人员进行交叉培训。

这里，我把政府采购人员到外界各种研究机构、协会、团体等进行研习和到与采购相关的部门挂职培训称为交叉培训。这样做使采购人员彼此间能交换心得，扩大视野，并通过专题交流，交换意见，解决疑点，以补充能力不足的缺陷。这应该是一种很好的补充培训方式。

[参考文献]

【1】倪东生：《政府采购的有效运作》，中国物资出版社，2003年。

【2】郭浪文：《政策看点采购制度改革五大问题》，eNet硅谷动力网。

采购的理论知识篇5

通过典型工作任务梳理和企业专家访谈，深入分析政府机关、事业单位、制造企业、服务企业等不同行业采购岗位实际工作过程中的典型工作任务，并将典型工作任务转化为学习情境和学习内容，编制课程标准，形成课程体系，体现从采购工作实际中来，到采购工作实际中去的“教、学、做”一体化的教学理念。

二、课程设计的实施

（一）与行业企业合作，共同开发设计课程

在课程开发之前，对各类用人单位的采购人才需求状况进行调研，同时也对用人单位对毕业生知识、技能、素质等需求进行调研和整理，形成了专业人才培养方案和课程体系。在此基础上，组织有企业、事业、政府机关专业人员参与的专业建设指导委员会、专业理事会，举办课程开发研讨会，明确采购岗位典型工作任务和采购岗位需要的知识、能力和素质结构，再结合职业资格证书对采购管理的能力要求，选择知识技能标准，与行业企业共同开发采购业务处理课程的学习情境，确定课程体系。

（二）以不同组织为载体，设计学习情境

通过对毕业生的去向和用人单位的需求调研，我们发现，毕业生中一部分通过公务员或事业单位招考进入国家机关或事业单位、一部分进入制造企业、一部分进入商业等服务企业、一部分进入物流企业。为此，课程设计依据系统论、比较论和生成论的创新思想，遵循学生的职业认知和成长规律，设计三个学习情境，包括制造类企业采购、商业服务类企业采购和政府采购，每个学习情境都附以真实项目或企业典型案例，使学生的学习与工作实际紧密结合，逐步掌握采购工作过程，通过不同组织的比较学习，掌握采购岗位技能和知识，培养系统解决采购问题的素养。

（三）根据不同组织不同特征，设计课程结构

不同组织的采购业务具有不同的行业特征和采购规律，面临不同的发展趋势。反映了不同组织采购的行业特点与趋势。因此，课程内容的选取、实训项目的设计，必须紧贴不同行业实际运作规律，从实践中提炼出真实的采购学习项目，准确定位课程技能点对学生未来就业后的指导作用，突出“教、学、做”一体化的教育理念。

（四）分析采购岗位典型技能，设计学习任务

采购岗位群的典型工作任务有：年、季、月度采购计划的编制；询价、寻料、寻找合适的供应商；与供应商谈判、协商与沟通；订购货物，签订合同；货到按合同办理结算等手续；对采购业务进行绩效考核等。课程在确立制造类企业、商业服务类企业和行政事业单位3种组织采购业务处理的3个学习情境的基础上，通过梳理不同组织采购业务处理的典型工作任务，按照采购工作流程特点，并结合每种组织采购业务的特点和工作流程，确立每个学习情境的学习任务。

（五）利用实训设施，开展仿真教学课程利用物流实训室、沙盘模拟实训室、用友ERP系统操作实训室等多个校内实训室和校外企业实习实训基地，实训设备与企业采购业务处理工作要求一致，实训实习内容与组织采购管理

岗位任务相同，做到课堂教学环境仿真化，组织岗位环境教学化，使学生处于仿真和真实的职场情境中训练与学习，实现学习环境与工作环境一体化。例如，在以往的教学中，采购业务流程按照模块化的方式进行课堂教学，学生缺乏系统思考。开展仿真教学以后，选取一个组织的真实采购项目，通过采购项目的不同环节的具体操作，将企业采购全过程系统化地展现在学生面前，学生如身临实“境”，并通过ERP系统的核算，真正体会采购业务的全过程及其对组织运营的影响，树立现代采购观念。课程从一开始的供应链管理到采购管理再到现在的采购业务处理，经历了从注重理论教学到注重实际技能的转变，主要体现在两个方面：一是理论课占的比重在逐渐下降，理论课的教学以够用、实用为原则；二是理论教学与实践教学的融合，将原来的理论部分融合到三个学习情境之中，或者融合到具体的学习任务之中，分解到具体的实践课程之中，体现以学生学会“做事”为主，在学会“做事”的基础上理解理论知识。

（六）课程评价模式立体化

实施多元评价目标、多元评价主体、多元评价方式和多元评价时空的立体化过程评价体系。根据采购岗位所需知识、技能、素质目标，确定考核目标和考核体系。评价主体有自评、小组互评、教师评价，评价方式注重知识、技能、素质目标考核，评价过程贯穿整个学习期间，以工作过程（学习任务）的完成情况、实际业务处理能力等为过程考核的重点，结合期终结果考核，确定最终评定成绩。

三、结束语