民政业务培训方案范文篇1

一、今年以来珠海市劳动保障工作的基本情况

（一）加强管理服务，着力构建人人享有就业机会的服务体系

2007年，我市围绕“促进城乡居民充分就业”目标，认真贯彻落实中央和省关于进一步加强就业再就业工作的精神，通过完善和落实就业扶持政策、大力推进城乡统筹就业、健全就业服务体系、大力开发就业岗位、强化职业培训和技能鉴定、建立促进就业联动机制等措施，帮助城乡居民实现就业再就业，较好地保持了全市就业局势的基本稳定。

——着力构建积极的就业再就业政策体系。根据国务院和省政府新的促进就业再就业政策精神，我市出台了就业再就业补贴标准和申领办法、再就业优惠证发放管理办法、领取失业保险金人员培训、失业人员和农村劳动力培训等一系列政策文件，使我市就业再就业政策体系更加健全，更加符合珠海实际。制定了旨在加强高技能人才培养的“四大”配套政策，高技能人才培养、选拔、激励的政策体系正逐步健全完善。建立起失业预警机制，对全市劳动力的就业和失业状况进行动态跟踪管理。通过建立目标责任制，进行季度通报，实行年度考核，形成层层落实责任的格局。1—11月份，全市新增就业岗位28244个，完成年度目标的108.6%；城镇登记失业率为2.76％，控制在年度目标3%以下较低水平。

——着力构建统筹城乡的就业服务体系。一是全市23个街道（镇）和290个村（居）分别全部设立劳动保障事务所和劳动保障服务站，并配备了劳动保障协理员，组织参加职业资格培训和职业技能鉴定工作，基本形成了覆盖市、区、镇街和村居四级的公共就业服务网络，并与各级公共职业介绍机构、培训机构以及经过认定的社会职业介绍、培训机构组成促进城乡统筹就业的一体化服务体系。二是市、区、镇（街）和村（居）四级联动，“就业直通车”服务进西部农村、进基层社区、进园区企业。今年以来，共开出“就业直通车”19趟，参与企业243家次，提供岗位4800多个，推荐录用874人。三是大开展大中专院校毕业生就业服务周活动，为毕业生提供及时和全方位的就业服务，共收集和适合大中专院校毕业生的就业岗位1.78万个，达成就业意向3236人。四是全面加强劳动用工管理，努力营造和谐稳定的就业环境，全市纳入劳动用工管理的用人单位31126家，用工总人数54.2万人，其中外来工31.1万人。到11月底，全市农村富余劳动力转移就业10444人、完成年度目标的104.4%。

——着力构建多层次的职业培训体系。一是继续推进“广东省百万农村青年技能培训工程”，全市农村青年参加职业技能培训4268人，对3492名农村劳动力进行职业指导培训。二是全面实施“创业富民培训工程”，为有创业意愿的城乡失业人员提供免费创业指导培训，共有591名城镇失业人员和335名农村劳动力参加了创业指导培训，培训合格率达98％，创业成功率达34％。三是开展退役士兵免费职业技能培训工程，全额完成省下达的95名退役士兵职业技能培训任务。四是开展企业劳资管理人员培训，共培训企业劳资人员2500多名，对规范企业劳动保障管理发挥了积极作用。五是职业技能培训与鉴定卓有成效，全市共有35469人参加各类职业资格鉴定考试，30966人获取各类资格证书，培养高技能人才4406人。

——着力构建适合农民工特点的培训体系。一是建立健全“以用人单位需求为导向、以农民工在岗培训为主要形式、以企业、公共培训机构、民办职业培训机构三方联动”的多层次、立体化培训组织保障机制。二是组织专家编写适合农民工特点的整理教材，投资50多万元编写发放《珠海市农民工培训整理读本》，提高培训的针对性、实用性和有效性。三是制定适合农民工岗位培训的能力考核标准，编制了《农民工专项职业能力考核技术规范》，有效解决农民工培训原有职业工种严重不足的难题，实现农民工技能提升愿望、企业岗位技能要求与国家专项职业能力标准的“三结合”。四是加强对培训机构的监督指导和农民工的职业技能鉴定，确保农民工技能培训质量。全市共落实农民工培训资金1350万元，完成26530名农民工的培训任务，有23877名农民工获取各类专项能力证书。

——着力构建面向困难群体的就业帮扶体系。一是健全“零就业家庭”就业援助、公益性劳务派遣等困难群体就业帮扶机制，举办2007年再就业援助月活动，共为6493名下岗失业人员发放《再就业优惠证》，帮助2231名就业困难的城镇失业人员实现了就业再就业，完成年度目标的111.6%。二是实施“珠海市百企扶百村就业工程”，重点做好斗门、金湾等西部农村富余劳动力专业就业。全市208家企业与169个村（居）委会建立结对帮扶关系，新招收农村劳动力5161人。三是开展充分就业社区创建活动，14个社区纳入试点范围，共帮扶1600人成功就业。四是深入开展专题调研，完成平沙、红旗两农场6.09万家庭人口、3.9万劳动力资源状况的入户调查；制订帮扶实施方案，举办农场职工子女专场招聘会，解决了3675名华侨农场失业职工子女的培训就业难问题。五是落实各项优惠扶持政策，全市落实就业资金2411.2万元，兑现各项补贴资金794.4万元，惠及1.9万名城乡劳动者。到11月底，全市23581名城镇失业人员实现了就业再就业，完成年度目标的104.5%。

（二）深化改革创新，加快完善人人享有社会保障的制度框架

——社会保险扩面征缴工作有新突破，基金支撑能力明显增强。截止到11月底，全市五项险种参保人数达284.4万人次，同比增长13.48%，其中参加养老、失业、医疗、工伤、生育保险的人数分别达65.6万、57.8万、71.6万、59.3万、30.1万人，同比分别增长14.84%、12.88%、14.21%、13.12%、12.12%。五项基金当期征收29.4亿元，支付15.1亿元，历年积累73.8亿元。社会保险基金保障能力明显增强，养老保险统筹基金实现收支平衡略有结余，个人帐户实现全额积累，各项待遇按时足额发放。

——养老保险制度改革有突破，政策保障待遇水平逐年提高。全面贯彻落实国发〔2005〕38号和粤府〔2006〕96号文精神，出台了《转发省政府关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（珠府〔2007〕1号），对我市企业职工基本养老保险制度进行了改革和完善。组织开发业务信息系统和开展新政策宣传培训，启动做实个人账户和视同缴费账户的建立工作。调整离退休人员基本养老金发放办法，全市月人均基本养老金将增加130元左右，为近年来调整幅度最大的一次。建立特殊工种提前退休审批新机制，最大程度地保护了参保人的利益。今年以来，我市已共为124名参保人办理了提前退休审批手续。

——农民和被征地农民养老保险工作有新突破，覆盖面进一步扩大。2006年，按照统筹城乡发展的原则，我市加大公共财政向农村倾斜力度，初步建立起低水平广覆盖，在缴费水平上体现城乡差别，在制度模式上实行个人帐户全额积累的农民和被征地农民养老保险制度。到今年11月底，全市农民和被征地农民养老保险参保人数9.3万人，参保率达65.84%，领取老年津贴人数2.9万人，同比增长16.3%。政府财政对农保的政策投入进一步加大。9月份，市人民政府决定将财政补贴比例由原来的15%提高到20%，储备基金投入规模由原来每年400万元提高到600万元。

——城乡居民医疗保险制度建设有新突破，全民医疗保障体系基本形成。在2006年出台实施未成年人医疗保险制度的基础上，我市出台了《珠海市城乡居民基本医疗保险暂行办法》，将城镇职工基本医疗保险、外来工大病医疗保险和未成年人医疗保险覆盖范围以外的本市户籍城乡居民，全部纳入医疗保险覆盖范围，具体包括18周岁以上本市城镇无业居民和农村居民，成功实现新型农村合作医疗向医疗保险并轨。该《办法》初期基金筹集标准为每人每年250元、市区财政补贴150元；采取住院+门诊病种的保障方式，起付标准按城镇职工基本医疗保险相关规定执行；并对享受低保待遇居民、重度残疾居民、经济困难的农民和被征地农民等特殊人群实行政策倾斜。对于较好地解决部分城乡居民“因病致贫、因病致困”问题，推进城乡统筹发展步伐、构建广覆盖多层次的医疗保险体系、促进“人人享有基本医疗保障”目标的实现有着重要意义。

——医疗工伤生育保险有新突破，各项保险的保障能力逐年增强。通过开展形式多样的宣传动员工作，未成年人医疗保险扩面工作有新进展，到11月底，参保人数达13.9万人。开展农民工医疗保险专项扩面行动，实施农民工工伤保险“平安计划”，我市农民工参加医疗、工伤保险人数分别达27.8万和29.2万人次。加强定点医疗服务单位的管理与考核，完成了174家医疗保险定点医疗机构的全面考核。进一步完善了准入机制，完成28家医疗机构和53家药店申请医疗保险定点服务资格。通过举办电视竞赛、现场咨询活动和劳资人员培训等方式，积极开展工伤预防工作。积极开展伤病困难职工帮扶救助工作，为62名困难伤病职工办理一次性临时生活困难救助4万多元。贯彻执行新的劳动能力鉴定标准，全市共受理劳动能力鉴定申请86例，工伤认定申请1996宗。

——企业年金工作有新突破，多层次养老保险制度基本建立。1－11月份，全市共为23家企业提供了企业年金的指导、审核和备案工作，企业年金参加人数2591人。目前，我市共有38家企业建立企业年金制度，年金基金积累达1.2亿元，惠及职工1万多人。基本建立起以基本养老金为主体、企业年金为补充的资金来源多渠道、保障方式多层次的养老保险制度体系。按劳动保障部和省的要求，出台了《珠海市企业年金整体移交方案》，并在年底前将原在社保基金管理中心管理的所有企业和职工的年金资产、个人帐户信息和业务档案等资料，整体移交给具备资格的金融机构管理运营。

——基金监管和反欺诈工作有新突破，确保了社保基金平稳运行。以非现场监督为主，现场检查和非现场监督相结合，劳动保障部门为主体与各监督职能部门相互配合，协同监管的工作机制已经建立。全方位、全过程监督检查取得了积极的成效，没有违规征缴、违规经办、超范围支付和挪用社保基金情况发生。加大社保基金征缴环节的稽核力度，共稽核用人单位1114家，涉及用工人数30.5万人。认真开展社保基金安全宣传教育活动，配合做好市人大对社保基金管理使用情况的执法检查。协调财政、地税、社保三部门业务，妥善解决社保基金管理和财务核算的“时间差”老大难问题。严厉打击社会保险欺诈行为，查处社保基金欺诈案件16宗，挽回基金损失12.1万元，对举报有贡献的25人进行了奖励。1998年度以前被挤占挪用的社保基金全部回收。

——企业退休人员社会化管理服务工作有新突破，退管示范点建设的带动效应进一步增强。围绕“夯实基础、强化管理、突出服务”的发展思路，通过加强基础建设和健全管理手段等措施，社会化管理服务水平不断提升，企业退休人员满意度不断提高。到11月底，全市共有企业退休人员35262人，实现社会化管理服务的34204人，实现社会化管理率97％。基本建立起1个省级示范点和5个市级示范点，对全市退管服务工作起到了较好的示范带动作用。

（三）完善执法机制，努力促进劳动关系和谐稳定

——加强基础制度建设，劳动关系调整机制更加健全。一是加强各区劳动关系三方协调机制和街道（镇）劳动争议调解组织的建设，3个行政区和18个街道（镇）分别成立了劳动关系三方协调会议制度和劳动争议调解组织。二是按照“一单位、一户口”的原则，率先研发劳动保障监察信息系统，全面建立用人单位劳动保障监察信息数据库，实现对用人单位诚信守法情况和主办监察员工作情况进行量化管理和有效监控。目前已为2570家企业建立信息档案。三是建立突发事件应急机制、违法行为社会公布机制和行政司法联动打击欠薪机制，化解突发59起，涉及6700人；省内首份“劳动保障协查通告”，在《南方日报》等媒体上曝光了3家存在重大违反劳动保障法律法规行为的用人单位，有效遏制了欠薪逃匿事件的高发势头。四是建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，引导用人单位合理确定农民工工资水平，并通过日常监察和专项执法检查，使农民工工资拖欠和工资偏低问题得到改善。五是积极开展百货商场、物业管理、出租车、洋快餐等行业领域劳动保障管理调研活动，为专项治理工作提供了决策参考。五是加强对基层劳动保障监察工作的督促指导，在高新区设立了劳动保障监察执法中队，有力推动我市劳动关系的协调稳定发展。

——加大监察执法力度，专项执法检查工作深入开展。一是加强日常劳动保障监察力度，截止11月底，全市劳动保障监察部门主动对3615家次用人单位进行了巡查监察，涉及劳动者57.72万人次。二是通过在建筑施工企业建立建筑施工用工管理台帐、建筑企业员工管理手册、建筑企业员工劳动保障手册，做到建筑施工企业员工“上岗有手册、信息有档案、管理有秩序、流动有记录、工资有保障、大病有治疗、伤残有救助”，有效解决建筑工地劳资纠纷频发的问题。今年以来，建筑施工企业因欠薪引发的减少了70%。三是依法打击取缔“黑中介”，维护我市劳动力市场秩序健康稳定发展。共检查经营性职业介绍机构30家次，查处非法职业介绍机构4家。四是加大对恶意欠薪和欠薪逃匿行为的查处力度，行政司法联动打击欠薪逃匿机制不断深化。及时妥善处理了翠微志威玩具厂、金村田制衣厂、展扬饰品厂等多起群体性突发事件。

——加强企业工资的宏观调控，全面推进企业工资集体协商制度。通过网上申报的数据采集方式，在6月底向社会了2007年珠海市劳动力市场工资指导价位，同比增加52个工作（岗位），提高了数据的准确性和指导性。认真最低工资标准的调整工作，通过开展调研和召开座谈会，综合考虑GDP增长幅度、物价水平、人均消费水平等因素，制定了我市最低工资标准调整方案上报省厅。与市总工会联动全面推进企业工资集体协商制度，与外商投资协会和民营企业商会积极开展“劳动关系和谐企业”创建活动。

——建立高效快捷的调解机制，劳动争议仲裁调解工作稳步推进。启用劳动仲裁软件系统，实现立案、受理、排庭、结案等信息化管理。改革办案方式，规范仲裁程序，建立快速处理特案制度，实现“快立、快调、快审、快结”的高效服务。实施弱势救济维权工程，为涉及欠薪和集体劳动争议案件开辟“绿色通道”，保障弱势劳动者合法权益，共为300余名经济困难的职工减免缓交仲裁费用达10.13万元。建立劳动关系协调会议制度，加强职能部门之间的联动，共同做好劳动争议仲裁工作。打造星级仲裁庭，搭建优质服务平台，不断提高服务质量，基本实现“劳动仲裁信息化、队伍建设专业化、案件处理人性化”。到11月底，全市共受理仲裁案件1060宗，涉及劳动者3912人次，涉案金额达6694万元，结案1046宗，案期内结案率达99%。

——建立劳动保障维稳机制，有力维护了劳动者的合法权益。畅通渠道，健全制度，规范程序，落实责任，健全处理的联动机制，完善全市劳动保障不稳定（隐患）因素包案台帐制度，建立起处理问题和处理的长效机制，有效地维护了社会稳定。截止11月底，全市各级劳动保障监察部门共接待来访群众1539批次，涉及劳动者3771人次；立案案件3940宗，案期内结案率100%；处理30人以上集体上访36宗，涉及劳动者人数4562人次。深入开展劳动保障系统领导开门接访、带案下访活动。全市共接待来访群众909批次，涉及劳动者2037人；带案下访处理突出问题286件，结案率达100%。

（四）加强基础能力建设，劳动保障事业发展有新面貌

——技工教育发展有新局面。进一步理顺了市技工学校的管理体制，确保了教学秩序的平稳过渡。开展教学改革，规范教学管理，提高教学质量。积极开展在校学生职业技能的培训和鉴定工作，与浙江大学、格力集团等著名大学和企业进行合作办学，取得较好的成效。今年，技工学校毕业生就业率达96以上，招收新生1180人。

——信息化建设有新成果。珠海市社会保障信息系统劳动就业、社会保险等核心业务运行稳定，功能和性能都有显著提升。完成失业保险业务协同系统开发并投入运行使用，及时妥善处理好POS机暂停交易的突发事件。劳动保障信息化公众服务取得重大进步，网上数据查询更加完善和方便，“12333”咨询热线稳步运行，每月话务量超过8万人次。

——行政服务效能有提高。围绕各时期劳动保障中心工作，以“三服务一促进”为主题，机关作风建设不断深入开展，工作作风和服务效率得到提升。全面规范行政许可和行政审批行政行为，加强内部执法监督，落实行政执法责任制，劳动保障各项工作依法行政水平有显著进步。加强机关干部队伍建设，干部队伍的业务素质和综合水平不断提高。大力推进电子政务建设，缩短公文流转时间，办公效率有明显提高。

——社保经办能力明显提升。不断加强社保经办队伍的工作作风和业务素质，经办机构的服务意识和经办能力有明显提升。加强内部控制和日常监管，内部管理不断规范，服务环境和手段不断优化。创新服务手段，完善业务操作系统，推进网上电子申报业务，经办业务信息化水平不断提高。目前网上申报单位已达到1200多家，占参保总人数的65%。

——宣传信息工作有声势。普法宣传工作形式多样，重点突出，密切配合和推进各项劳动保障重点工作，使劳动保障工作成为社会关注的热点。通过举办电视竞赛的形式，对《工伤保险条例》、《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动保障政策法规进行普法宣传，取得了明显的宣传效果。政务信息报送数量和质量在省、市名列前茅，“领导重视、群众关心、部门支持”劳动保障工作的社会氛围逐步形成。

二、存在的主要问题

当前我市劳动保障工作仍然存在一些困难与问题，主要表现在：一是就业再就业形势不容乐观。尽管我市在就业再就业方面出台了多项政策文件，公共管理服务也不断得到加强，但部分城镇失业人员和农村富余劳动力就业不稳定、就业困难人员就业难和结构性失业问题依然突出。职业培训存在规模小、层次低等问题，职业培训、技能鉴定与促进就业三者没有形成良性互动。二是社保扩面征缴仍有死角。特别是百货商场、餐饮零售等劳动密集型行业的参保率普遍不高，非公有制组织从业人员和灵活就业人员社会保障比较脆弱。同时，受村集体财力及村民本身经济条件所限，部分地区的农保扩面工作进度不理想。三是劳动关系协调任重道远。当前，我市劳动关系总体稳定，但随着经济结构调整和改革持续深入推进，劳动关系更趋多样化和复杂化，劳动争议预防和处理工作将面临较大的压力。基层劳动争议仲裁和劳动保障监察力量相对薄弱，专业素质和执法水平有待提高。

三、2008年发展思路和主要工作措施

2008年我市劳动保障工作思路：按照十七大报告对劳动保障工作提出的新目标、新任务和新要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，以改善民生和促进和谐为主线，以解决劳动保障领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚持抓创新、促发展，抓落实、促提高，进一步完善和实施积极的就业政策和创业政策，建立健全城乡统筹的就业再就业制度体系，促进城乡劳动者充分就业的服务体系和帮扶体系，面向全体劳动者的职业教育培训体系，覆盖城乡居民的社会保障体系，新型的劳动关系调整体系和劳动保障事业发展的支撑体系，推动劳动保障事业跨越式发展，实现“壮有所用、劳有所得、病有所医、难有所助、老有所养”，为促进和谐珠海建设做出更大的贡献。

按照上述发展思路，做好我市今后的劳动保障工作，实现劳动保障发展目标，归纳起来，就是要“围绕一条主线，依托两大平台，解决三大难题，完善四项长效机制，做好五项重点工作”：

（一）围绕一条主线。就是要围绕“安民生、促发展、保稳定”这一主线，认真解决好人民群众的劳动就业、社会保障和权益维护问题，把思想和行动统一到十七大报告对劳动保障工作提出的新目标、新任务和新要求上来，充分发挥好劳动保障工作“关注民生、促进公平、维护稳定、服务大局”的基础性作用，积极探索，大胆实践，努力解决好广大群众特别是困难群众的实际问题，在新的起点上实现劳动保障事业新的发展。

（二）依托两大平台。一是依托劳动保障信息系统平台。劳动保障的深入开展离不开信息化建设，满足人民群众日益高效便捷的需求离不开信息化建设。目前我市劳动保障信息系统的大框架已经建立，各项核心业务正逐步深入开展。为此，要充分发挥好劳动保障信息系统大平台的功能作用：要利用好劳动保障信息网站这一信息查询“窗口”；要利用12333服务热线这一密切企业群众沟通联系的“桥梁”；要利用好网上电子申报系统这一便利企业群众办理业务的“渠道”；要利用好办公自动化系统这一政务办公流转“平台”。二是依托基层劳动保障工作平台。随着劳动保障工作重心的逐步下移，基层劳动保障工作平台是我们拓展工作的载体和依托。基层劳动保障站所是我们做好工作的重要抓手。要做到机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，充分发挥好镇街劳动保障服务所和社区劳动保障协理员的职能作用。

（三）解决三大难题。一是解决好部分就业困难群体的就业难问题。主要是解决好“4050”大龄就业困难群体的就业难问题、部分城镇下岗失业人员的就业难问题、西部地区农村富余劳动力的就业难问题、华侨农场职工子女的就业难问题。二是解决好部分政策边缘群体的社会保障难问题。主要是部分离退休人员养老保险待遇低的问题、早期离开国有企业人员的养老保险问题、部分经济基础比较薄弱的经济组织和低保户等困难群体参加农民和被征地农民养老保险难的问题、高危行业从业人员优先参加工伤保险的问题、农民工社会保险关系的转移、接转问题。三是解决弱势困难群体的维权难问题。主要是解决工伤病患者的维权难问题、欠薪逃匿事件的劳动者维权难问题、企业职工工资正常增长机制的建立等问题。

（四）完善四项长效机制

一是完善促进和扩大就业再就业的长效机制，努力实现城乡居民享有比较充分就业。继续实施积极的就业政策，完善就业扶持政策体系，发挥失业保险基金促进就业的积极作用，对领取失业保险金范围的困难人员实现再就业的，列入失业保险基金的扩大范围。继续推进城乡统筹就业工作，确保按时完成国家试点的各项工作任务。强化公共就业服务，打造就业服务品牌，多渠道开发就业岗位，改善就业再就业环境，积极做好高校毕业生和农村劳动力的就业工作。健全公共就业服务体系，强化公共就业服务，完善就业援助制度，着力帮助零就业家庭等困难人员就业。完善职业培训体系，强化技能和创业培训，深入推进退役士兵、再就业的国内培训工程，实施青年随岗师训就业计划，大力开展订单式培训，提高培训后的就业率。大力实施创业带动就业工程，完善创业服务手段，扶持创业式就业，提高城乡居民的创业愿望和创业能力。尽快出台鼓励高技能人才出台的“四大配套政策”，指导企业建立职工培训制度机制，组织开展全市技能大赛活动，加快高技能人才培养步伐。

二是完善促进社会保障更加健全完善的长效机制，努力实现人人享有社会保障的发展目标。继续落实扩面征缴工作责任制，以非公有制企业、劳动密集型企业和个体工商户为重点，继续扩大社会保险的覆盖面。在继续确保政府补贴资金、老年津贴资金和战略储备基金落实到位的前提下，对经济基础比较薄弱的经济组织和低保户等困难群体出台专门的帮扶政策，从而最大程度地化解经济发展不平衡对农保扩面工作的影响。继续加大力度推进企业年金工作，加快养老保险个人帐户做实和视同缴费帐户建帐工作，确保2008年底之前基本完成建立视同缴费账户的工作任务。积极推进未成年人医疗保险和城乡居民医疗保险的工作进程，力争到年底未成年人医疗保险覆盖面达到80%。加强基础管理，严格工作规程，提高社会保障管理服务水平。开展社会保险基金的大检查，加强社会保险基金的监督管理，确保基金的安全完整和待遇的按时足额发放。

三是完善促进劳动关系和谐稳定的长效机制，努力实现人人合法权益得到有效维护。健全基层劳动保障监察工作网络，以劳动保障监察信息系统为平台，提高劳动保障监察制度化、规范化、信息化程度。以提高劳动争议处理能力为目标，以机构、队伍建设和制度创新为重点，加强劳动争议调解体系和劳动争议仲裁制度建设。加强企业工资宏观调控和监管，合理调整最低工资标准，实施小时最低工资标准，进一步完善工资支付保障制度，规范企业工资支付行为。继续实施重大违法行为社会公布制度和行政司法联动打击恶意欠薪制度，最大程度上避免群体性突发事件的发生。在推进建筑施工领域劳动保障管理的基础上，着力规范商业零售业、物业管理等行业的劳动保障管理工作。加大维护农民工合法权益的执法力度，做好农民工法律服务和法律援助工作。

四是完善促进劳动保障事业持续发展的长效机制，努力夯实劳动保障事业的发展基础。要充分利用特区立法权优势，继续创新和完善我市劳动保障法律法规体系，推进各级劳动保障行政部门和经办机构规范服务行为依法处理劳动保障事务。健全和规范公共就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁等工作机构，加强街道（镇）社区劳动保障工作平台建设。大力推进信息化建设。进一步完善就业和培训信息系统，实现就业服务、职业培训、技能鉴定等各关键环节的协同联动；大力推行网上办公自动化，努力提高行政效能。加强机关作风建设和干部队伍建设，为企业群众提供优质高效服务，树立劳动保障部门良好社会形象。加大调查研究力度，创新劳动保障管理体制，有针对性地解决关系事关劳动保障事业发展的重点难点问题。

（五）做好五项重点工作

一是加快城乡居民基本医疗保险暂行办法的出台实施，努力构建覆盖城乡居民的全民医疗保障体系。《珠海市城乡居民基本医疗保险暂行办法》于2008年1月1日正式实施，政策的覆盖人群约有25万人。要认真做好宣传发动、参保办理等具体工作做起，全力以奔赴，推动政策的顺利实施，争取“人人享有医疗保险”目标早日实现。同时，要积极申报2008年城镇居民基本医疗保险部级试点城市，以争取国家及省对珠海城乡居民医保工作更多的指导和支持。

二是继续推进农民工技能培训工作，努力提高农民工的就业素质和技能。加强农民工培训的组织体系建设，扩大参与农民工培训的民办培训机构和用人单位的范围，积极吸纳日常管理规范、技术水平领先、行业优势明显的用人单位参加培训。进一步完善农民工培训工种（专业）的研发规程，推动更多企业、更多行业参与到农民工培训中来。发挥多方面的力量，努力扩大农民工培训规模，完成省下达的目标任务。

三是重点抓好几项基础工程建设，努力夯实劳动保障事业发展基础。一是筹集资金做好劳动和社会保险经办服务窗口大楼建设，促进劳动保障基础设施和管理服务水平的提升。二是加快珠海市技工学校南屏新校区的建设，努力构建集技工教育、技能培训、技能鉴定、实训基地“四位一体”的综合性就业训练基地，营造职业培训与技工教育“职能清晰、分工明确、优势互补、共同发展”的良好格局。三是加快斗门区公益性劳动力市场的建设，尽快将其建设成为一个功能齐全、有一定规模的能够发挥积极作用、直接服务于珠海西部地区广大人民群众的区域性劳动力市场。

四是加强劳动保障干部队伍建设，努力为劳动保障事业发展提供组织保障。劳动保障事业的发展离不开人才的组织保障，离不开良好的工作作风和工作氛围。要继续加强机关作风建设和干部队伍建设，全体干部职工要求牢固树立全局意识、创新意识、人本意识、服务意识等四种意识，切实增强开拓创新能力、依法行政能力、群众工作能力、廉洁自律能力等四种能力，努力营造“想干事、能干事，干成事，不出事”的良好氛围，为经济发展和社会稳定提供强有力的保障。

民政业务培训方案范文篇2

一、指导思想及目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，切实增强执政意识、大局意识、责任意识、服务意识，提高民警队伍专业化水平，改善民警队伍知识结构，使各项工作得到有力推进。

二、培训原则

(一)全员培训原则。根据《纲要》及《要点》要求，严格做到全员培训，即每名民警职工全年脱产培训时间不少于15天，由政治处安排全所民警职工分期分批参加集中培训。

(二)统筹结合原则。将近期及以后一段时期各项学习培训活动进行统筹安排，从五个方面结合开展培训活动：一是与实施《纲要》相结合;二是与落实《要点》相结合;三是与开展深入学习实践科学发展观活动相结合;四是与司法部劳教局关于组织开展贯彻落实首要标准，提高教育挽救质量学习讨论活动相结合;五是与实际工作需要相结合。

(三)突出重点原则。根据当前我所工作实际需要，业务培训突出教育矫治和戒毒工作。

三、组织管理

(一)切实加强对培训工作的领导。所党委成立培训工作领导小组，尹有才所长任组长，乔跃生、刘明钦副所长任副组长，各科、室、大队负责人为成员。具体培训事宜由政治处协调州委党校老师研究制定。各科室、各大队负责人要高度重视并协助完成好今年的培训工作。

(二)严格按照培训方案认真抓好组织落实。政治处根据本实施方案的精神，认真抓好组织落实，注重调研督查，及时发现问题，防止形式主义和弄虚作假。培训考核结果及培训期间学习态度、纪律学风、综合表现等等要及时记入政工平台民警职工档案中。

(三)正确处理日常工作和教育培训工作的关系，合理安排和组织好干部教育培训工作。政治处要认真研究培训方式方法，妥善处理好工作与学习的关系，确保培训工作既要取得实效又不耽误正常工作的开展。各单位、各部门不得以工作忙，人员少等为借口，不参加学习。

四、培训内容和任务

本次培训围绕提高政治素质，业务能力和岗位技能来设定培训内容，采取集中脱产学习与自学相结合方式开展培训。

(一)始终把政治思想教育放在培训的首位，努力提高民警职工的政治素质。用马列主义、思想、邓小于理论和“三个代表”重要思想特别是用马克思主义中国化的最新理论成果武装干部头脑，大力弘扬、树立和落实科学发展观、正确的政绩观，夯实理论基础，增强党性修养。

(1)科学发展观教育(专题讲座)

(2)十七届三中全会精神与中国农村深化改革(自学)

(3)当前的社会矛盾与和谐社会构建问题(专题讲座)

(4)党风廉政建设教育(专题讲座)

(二)突出业务培训，努力提高业务素质和专业技能。重点加强党的路线、方针、政策教育，加强时政热点、法律政策的学习教育，强化履行岗位职责必备知识的培训，提高干部依法行政能力和实际工作能力。

(1)司法体制改革理论与实践(专题讲座)

(2)重要法律法规：如：《公务员法》、《人民警察法》、《禁毒法》知识讲座等(专题讲座)

(3)戒毒管理知识(自学)

(4)公务礼仪和公务员行为基本规范(专题讲座)

(5)落实首要标准讨论活动有关文件

(三)加强对干部文化知识素养、技能培训和心理健康教育。紧密结合民警队伍的文化结构实际，加强民警职工文化知识素养、技能培训和心理教育与疏导。

(1)调研工作基本知识(自学)

(2)宣传工作方法(自学)

(3)公文写作与处理(自学)

(4)机关工作基本方法(自学)

(5)电子政务(电子文档的处理、电子文件的交换、电子文档使用和保密)(自学)

(6)司法干部的心理健康与疏导(专题讲座)

(7)心理疏压体验

(8)保健知识讲座

(9)警体技能

(四)培训考核办法

1、每期培训，专门安排一天时间开展专题学习心得交流活动。

2、根据授课老师的具体安排，参训人员写出读书笔记和学习心得、作业，并按时交政治处，由任课教师阅分记入干部教育培训档案。

3、每期培训结束，组织一次考试，以检验学习效果并将考试成绩记入干部教育培训档案。

4、在年终述职中要把述学作为主要内容，培训学习记录将作为年终考核的重要依据，学不达优者不得参加年终评先评优等。

民政业务培训方案范文篇3

(2023－2025年)

为贯彻落实党的精神，深入实施乡村振兴战略，加快培养高素质农民队伍，助力农业农村现代化，根据《中共广州市委广州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（穗字〔2018〕19号）、《广州市乡村振兴战略规划（2018-2023年）》（穗乡村组〔2019〕11号）、《广东省精勤农民培育工作实施方案（2023-2023年）》（粤农农〔2023〕148号）、《2023年广东省高素质农民培育项目实施方案》和《广州市稳就业、保居民就业工作方案》等文件精神，结合实际，制定本方案。一、工作思路

立足广州现代农业转型升级、城乡融合发展的实际，以促进农业农村高质量发展为导向，以满足农民需求为核心，以提升培育质量效能为关键，分层分类实施高素质农民培育，带动乡村人口综合素质、生产技能和经营能力进一步提升，培养壮大有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为实施乡村振兴战略提供强有力人才支撑。

二、目标任务

2023年起，在全市七个主要农业生产区(白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化和增城区)启动实施高素质农民培育提质增效行动，重点组织培育经营管理、专业生产和技能服务3种类型。争取到2025年底，累计培育高素质农民8000人，其中经营管理型4000人。

三、教育培训

（一）培育对象。

各区要广泛开展宣传发动和摸底调查，组织区域内有意愿、有需求、有基础的农民，积极报名参加培育。年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民和返乡入乡创新创业者，应列为培育对象。培育对象为三种类型：

经营管理型：重点培养新型经营主体带头人和创新创业带头人，包括农业企业经营管理者、农民专业合作社带头人、家庭农场主和现代创业创新青年等，提升培训对象的生产组织、认识管理、市场开拓、产品营销和风险防控能力。

专业生产型：主要培养掌握现代农业生产技术并直接从事种植、养殖和农产品加工的农业劳动者，提升培训对象的生产组织能力和技术技能水平，提高其生产效率、质量标准和绿色发展水平。

技能服务型：主要培养掌握专业知识技能的农业专业技术服务人员，包括农村信息员、农产品经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级农技员、动物防疫员、农产品电商营销人员、农产品直播带货人员等，提升培训对象所从事产业或所在岗位的核心能力、专业知识和操作技能，以及为农业生产提供专业化服务的能力水平。

（二）资金安排。

补助标准。经营管理型按人均6500元补助，专业生产型和技能服务型按人均2500元补助。本年度参训学员可以在次年参加同一层级不同培训，或参加同一类型更高层次的培训。同一层级培训学员与上年重复率不超过8%。

资金用途。市财政补助资金主要用于高素质农民培育期间的食宿、交通、教材、学习用品、教师课酬、劳务费、专家评审验收费、课室和实训基地租金、资料印刷、参观交流、宣传发动、专题报道、培训机构遴选、政策调研、认定管理、绩效考评、后续跟踪、管理服务等培育全过程各环节开支，不得用于农民参加学历教育的学杂费补助。

补助方式。2023-2025年，市财政每年以专项转移支付方式，将高素质农民培育资金拨付各区(详见附件1)，资金使用实行属地管理。各区农业农村主管部门参照《广州市农业项目资金管理办法》等有关规定，结合本地实际，制订具体实施方案，并于每年11月30日前，将资金安排使用情况报市农业农村局、财政局备案。备案材料主要包括市财政下达专项转移支付资金金额、文号、分配情况、具体项目情况、资金执行进度、年度任务完成情况等。各区工作开展情况作为下一年度专项转移支付资金分配的重要参考依据。

（三）培训内容。

经营管理型培训时间不少于120学时，专业生产型和技能服务型培训时间不少于60学时。培训课程安排表由项目区与培训机构商定，可分段按以下三个模块实施（具体学时要求详见附件2）：

第一模块为综合素养课教学。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程。培训机构要组织经营管理型学员到省内高校（华南农业大学、仲恺农业工程学院、广东科贸职业学院、佛山科技学院、广东海洋大学、广东科学技术职业学院、广东省农工商职业技术学院等）参加学习，提高农民综合素质，圆农民大学梦。课程安排按照农业农村部《高素质农民培训规范（试行）》要求，由项目区农业行政主管部门商培训机构确定。任课老师授课要有PPT课件，精品课程要提供全程录像资料。

第二模块为专业能力课教学。专业能力课包括但不限于乡村

治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、电商网红、绿色发展等课程。培训机构要组织经营管理型学员到2个市级以上电商基地（企业）参观、交流、学习，为学员提供农产品电商销售和融资对接平台，并聘请专家就地讲授2门及以上农产品电商销售专题或农业企业融资专题课，提升职业农民的企业管理、运营和销售水平。

第三个模块为能力拓展课教学。能力拓展课由培训机构根据

培训对象和培训目标自行设计。培训机构结合实际情况，合理选

择集中或分时段开展培训。培训机构要组织经营管理型学员到2个市级以上龙头企业、农业产业园、合作社、家庭农场、高素质农民培育示范基地（实训基地、田间学校、创业孵化基地）进行实训、参观、交流和学习（其中广州国家现代农业产业科技创新中心为推荐点），并聘请专家就地讲授2门及以上现代农业经营管理专题课，让农民学习和借鉴成功的农业企业生产经营模式，提升高素质农民从事农业的信心。

（四）培训形式。

高素质农民培训采取学时制。培训实行“一班一案，建立指导员制度。培训机构可按照培训专业的学时要求，根据农业生产特点和农民需求，采取集中授课与分散指导相结合、课堂教学与实践操作相结合、传统教学与农业信息化教学相结合的形式，组织开展培训。鼓励支持培训机构依托全国农业科教云平台和“云上智农APP开展在线学习、在线服务和在线考核，不断提升在线课程比重，推行线上线下融合培训。

（五）培训机构。

承担高素质农民培训任务的机构要符合以下条件：

1.有课堂集中教学场所及配套设施设备；

2.有实习实训场所或合作实训基地；

3.有专职教学管理人员和专兼职教师队伍；

4.有培训目标所要求的其他软硬件条件；

5.列入广东省农业农村厅公布的培训机构目录；

6.未按期完成上一年培训任务或上一年项目验收不合格的培训机构，不能承担下一年的培训任务。

各区要按照公平公开公正的原则，通过公开遴选、政府采购等方式确定培训机构承担高素质培育任务。

（六）培训师资。

高素质农民培训师资类型包括理论教师、技术讲师、政策讲师、实践讲师、创业导师、电商网红教员。理论教师应当为具有相关专业教师资格的正规院校教师。技术讲师可为具备相应技术理论和实践能力的院校教师、科研推广机构专家、各类农业主体专业技术人员或田秀才土专家。政策讲师应当为熟悉“三农情况、具备相应政策理论水平的院校教师或行政部门管理人员。实践讲师应具备相应职业技能证书或3年以上（含）实践经验。创业导师应当具有创业成功或指导创业成功经验。电商网红教员可为有成功培训经验或实践经验的相关人士。

培训机构要聘请在中国农村远程教育网（网址：ngx.net.cn/xxxt/）高素质农民师资信息库中注册的老师授课，对没有入库的要及时录入信息库，以便学员网上评价。要求师资入库率达到90%以上。对任课老师的满意率达不到85%的，将取消任课资格，培训机构不能聘请其任教。

（七）培训教材。

培训机构应按照“规范、先进、实用的原则选择培训教材。

各培训机构要在全国高素质农民培育推荐教材的基础上，结合产业发展需要和培育对象学习需求，选择通俗易懂、针对性强的培训教材，开班当天应发给学员教材等资料。各项目区和培训机构要严把教材关，购买正式出版的教材，防止使用盗版教材或自编教材乱报价等现象。

（八）培训管理。

实行全程监管制度。区农业农村局是高素质农民培育项目责任主体，要做好培训的组织、宣传、发动等工作，制定培育实施方案，落实年度培育任务，公开确定培训机构，推荐或遴选公共实习实训基地供培训机构选用，监管培训过程和资金使用，审核培训日程表，健全培育体系和师资队伍，跟踪实训效果，做好培育工作总结、绩效考评、数据库信息管理、高素质农民考核认定和跟踪服务等日常业务管理和项目验收工作。

完善档案登记制度。培训机构要组织学员登录中国农村远程教育网“高素质农民培育申报系统（ngx.net.cn）或手机下载“云上智农APP报名，在培训班开班前将学员基础信息、教师和培训机构等信息100%录入中国农村远程教育网“农民教育培训信息管理系统，并及时更新相关培训和考核信息，逐班次登记培训台账，建立真实、完整、规范的培训档案，档案应包括培训方案、学员信息、培训记录、考核结果、证书颁发和其他相关培训信息，负责收集、整理、装订验收和考核的全部有关培训资料，做好高素质农民培育总结，协助做好建立高素质农民队伍动态管理机制，每年至少向区农业农村主管部门提供1个任课老师精品课程完整的DVD资料。

（九）项目验收。

培训机构完成年度培训任务后，要及时向区农业农村局申请验收。区农业农村局组织开展验收工作，对验收结果负责，验收意见报市农业农村局科技教育处备案。验收专家组要参照《广东省高素质农民培育项目验收原则、程序和标准》（详见附件3）及有关文件要求进行验收，并填写《高素质农民验收报告单》。验收工作要求在每年12月底前完成。

四、考评与认定管理

（一）考评颁证。培训机构通过过程性评价、结果性考核和实践技能考评相结合方式，综合评价学员学习成果，对3种考评均合格者可颁发培训证书。培训证书应反映培训班次、培训时间、培训内容（课程）、学时数等培训信息。

（二）认定颁证。各区要按照《广东省农业厅关于高素质农民（生产经营型）认定管理办法》和所在区出台的相关规定，对符合条件的高素质农民及时认定，核发高素质农民证书。高素质农民证书样式由国家农业农村部统一制订，区农业农村局统一印制。

五、政策扶持

各有关部门和各区政府要根据高素质农民培育工作需要，有针对性地研究推出支持高素质农民培育的扶持政策。区政府要制订高素质农民培育的扶持政策，重点要在土地流转、农业项目、农业基础设施建设、农业科技推广、农民教育培训、金融信贷、农业农村保险、结对帮扶、名优农产品认定和农产品销售服务等方面向高素质农民倾斜。

六、保障措施

（一）加强组织领导。高素质农民培育列入粮食安全市长责任制考核指标，各有关部门和各区政府要将高素质农民培育作为实施乡村振兴发展战略的重要内容，明确目标，强化措施，确保工作落到实处。农业农村部门要加强组织协调和指导，推动和监督各项措施落实；财政部门要结合相关部门工作规划和目标措施，落实高素质农民培育资金保障等工作；发展改革、教育、科技、人力资源社会保障、规划和自然资源、水务、市场监管、林业和园林、金融等部门根据各自职责任务，加强服务指导，在政策扶持、项目安排、产业发展等方面给予支持，共同推进高素质农民队伍建设。各有关区政府要成立工作领导小组，明确部门工作职责，制定符合当地实际的实施方案、认定管理办法和扶持政策，协调解决工作中出现的问题，形成上下协调、部门联动的工作机制。

（二）规范资金管理。各区要将高素质农民培育经费纳入财政预算，探索建立长效投入机制。要加强资金使用和监管，确保专款专用，不得挤占、截留、挪用资金。区农业农村部门负责本区高素质农民培育的考核验收工作，市农业农村局、财政局对项目实施及资金使用情况开展检查和绩效评估。

（三）加大宣传力度。各有关区政府要利用互联网、广播、电视、报刊等媒体广泛宣传，让广大农民充分了解相关政策，积极参与高素质农民培育，营造全社会关心支持培育高素质农民的良好氛围。

附件：1.广州市高素质农民培育项目任务、资金计划和绩效

目标表（2023－2025年）

2.高素质农民培训模块要求

3.广东省高素质农民培育项目验收原则、程序和标准

4.高素质农民参训学员考勤签到表

5.授课老师签到表

6.高素质农民参训学员满意度测评表

7.高素质农民培训台账

8.高素质农民培训验收报告单

9.高素质农民培训机构建档基本资料目录

附件1

广州市高素质农民培育项目任务、资金计划和绩效目标表

（2023-2025年）

区

年度任务数

2023－2025年（五年）

绩效目标

经营管理型（人）

专业生产型

技能服务型

（人）

合计

人数（人）

总任务数（人）

总金额

（万元）

白云

80

80

160

800

360

培育高素质农民不少于年度任务数；经营管理型培训时间不少于120学时，专业生产型和技能服务型培训时间不少于60学时；培训满意度达85%以上。带动乡村人口综合素质、生产技能和经营能力进一步提升，培养壮大有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为实施乡村振兴战略提供强有力支撑。

黄埔

50

50

100

500

225

番禺

50

50

100

500

225

花都

120

150

270

1350

577.5

南沙

140

110

250

1250

592.5

从化

180

180

360

1800

810

增城

180

180

360

1800

810

合计

（人数）

800

800

1600

8000

金额

（万元）

520

200

3600

注：各有关区年度任务参照2016-2023年全市新型职业农民培育任务及各区新型农业经营主体、农业从业人员和常用耕地面积等3个指标的调查结果确定。

附件2

高素质农民培训模块要求

培训类型

总学时

课程所占课时比例

综合素养

专业能力

能力拓展

实习实训

线上学习

经营管理型

120

10%-20%

60%-80%

10%-20%

≧总学时的1/3

≧总学时的1/10

专业生产型

60

10%

80%

10%

≧总学时的2/3

--

技能服务型

60

10%

80%

10%

≧总学时的2/3

--

附件3

广东省高素质农民培育项目验收

原则、程序和标准

为进一步提高高素质农民培育质效，按照公平、公开、公正的原则，参照《全国高素质农民培育工作绩效考核指标体系（试行）》、农业农村部《高素质农民培训规范（试行）》要求及广东省高素质农民培育实施方案，制订广东省高素质农民培育项目验收原则、程序和标准。

一、验收原则

1.省农业农村厅对全省高素质农民培育项目考核验收工作进行指导和督查，对部分地级市或项目县（市、区）开展高素质农民培育情况进行抽查。省农民专业合作推广中心受厅科技教育处委托，负责开展全省农业经理人培育项目验收。

2.地级以上市农业农村局负责组织实施辖区内各县（市、区）新型农业经营主体带头人（含现代青年农场主）培育项目验收。

3.高素质农民培育项目验收专家组可由省、市、县涉农事业单位中级以上职称人员或有相关工作经验的退休干部组成。专家组人数为3或5名，凡是当年接受培训机构邀请讲课的人员，不得参与该培训机构所有培训班的验收。

4.严格按照标准进行验收。对材料不完整、资金使用不规范、评价率或满意率不达标等情况，不能通过验收。对于未通过验收的培训机构，验收专家组应出具整改意见，培训机构整改后可再申请一次验收。验收是否通过，培训机构都应按规定支付验收费用。

5.验收人员所在单位要支持验收人员开展高素质农民培育项目的验收工作。验收人员在验收期间的劳务费、交通费、食宿费由培训机构支付，不再在原单位报帐。培训机构在项目实施方案或投标文件中应合理列出验收人员在验收期间的劳务费、交通费、食宿费等费用。

二、验收程序

1.项目承担单位在完成培训后应及时申请验收。

2.主持验收的单位要协调、组织专家进行验收。

3.验收期间，先听取汇报，项目县和（或）培训机构汇报开展情况，提供验收资料，验收组提出问题、交流。

4.验收组检查验收材料，根据培训台帐随机抽取6-12位学员，通过电话等形式了解培训情况，并上网查看培训学员评价综合满意度等等。

5.验收组讨论和提出考核验收意见时，非考核验收人员要回避。考核验收组人员对验收材料严格按照标准，逐条对照，认真把关，提出考核验收意见。

6.考核验收组形成验收报告并填写《高素质农民验收报告单》。对考核验收不通过的，考核验收组应出具整改意见，整改后再进行下一次验收。

三、验收标准

1.是否有项目县、培训机构实施方案，是否符合省的实施方案要求。

2.是否有召开项目实施专题会议部署相关、细化工作。

3.招标或遴选文件是否按规定公告，公告时间是否足够，招标或遴选培训机构时是否公开、公平、公正。

4.项目县和培训机构是否有签订项目合同，明确各方权责。

5.是否完成了培训任务人数。是否完成了规定培训天数及课时数。是否存在弄虚作假或不符合要求。查看培训台帐、学员信息库，随机抽取6-12个学员通过电话等形式核查培训情况。

6.是否按要求到规定的涉农高校（在其他学校或酒店不符合文件要求），完成8门或以上课程。

7.是否有农业局的人员参加开班仪式并做动员讲话，是否有上农业科教云平台APP课程。

8.是否发放4本或4本以上教材资料。

9.是否安排到2个省级以上电商基地上2门或以上电商、管理等有关课程。省级以上电商基地指国家或省农业农村厅、省商务厅认定的电商基地，通过提供认定文件或上网查对。课程提供照片、视频资料。

10.是否安排到2个省级以上农业龙头企业、合作社、家庭农场、农业产业园区上2门或以上实训课。通过提供认定文件或上网查对。课程提供照片或视频资料。

11.是否有提供1个精品课视频资料。

12.聘请的师资是否有90%以上在师资信息库注册。

13.参训学员信息是否全部录入高素质农民培育信息管理系统。

14.学员评价率是否有90%以上；培训机构满意度是否达90%以上。

15.档案资料是否齐备、装订成册：

①教学计划（含课时内容安排）

②教材、讲义

③培训台账

④学员身份证复印件

⑤培训现场照片

⑥考试考核资料

⑦高素质农民培训学员满意度测评情况

16.项目资金使用是否符合规定。此项工作为审计工作范筹，考核验收组不作评价，但对明显不合理的支出问题可以指出。

有以下情形之一的，考核验收不予通过：

1.招标（遴选）不符合有关规定的。没有按照省的实施方案要求公开、公开、公正的招标（遴选）培训机构的；或招标（遴选）在网上公告时间不足5天的；或参与应标的培训机构不足3家的。

2.未完成培训任务的，实际参加培训人数少于任务数；或参训人员有不符合学员条件的人员。

3.没有按省的实施方案要求到规定的涉农高校上课的；在规定的涉农高校没有完成8门或以上课程的。

4.没有农业农村局的人员参加开班仪式并做动员讲话的；没有上农业科教云平台、农业信息化APP课程；没有提供至少1个教案PPT或精品课视频资料的。

5.没有发放4本或以上教材资料的；教材为盗版的。

6.没有安排到2个省级以上电商基地参观的；没有在电商基地上2门或以上电商、管理课程的；没有提供至少1个教案PPT或精品课视频资料的。

7.没有安排到2个省级以上农业龙头企业、合作社、家庭农场、农业产业园区参观的；没有在省级以上农业企业上2门或以上实训课的；没有提供至少1个教案PPT或精品课视频资料的。

8.培训机构没有提供精品课视频资料的。

9.培训机构聘请的师资没有达到90%以上在师资信息库注册的。

10.参训学员信息没有全部录入高素质农民培育信息管理系统的。

11.参训学员在网上评价率没有达到90%以上的。

12.培训机构网上评价满意度没有达到85%以上的。

13.验收资料没有装订成册的。

14.项目资金使用方面明显不合理的。

15.培训时间不够的。

有以下情形的，考核验收组指出后，项目县应给予补充完善，或写出情况说明，但不影响验收结果：

1.是否有县或培训机构提供的实施方案。

2.是否有召开项目实施专题会议部署相关、细化工作。

3.其他细小问题。

附件4

高素质农民参训学员考勤签到表

课程内容：

日期：

序号

姓名

镇、村（地点）

联系电话

学员签字

附件5

授课老师签到表

日期

讲课内容

（课程）

讲课老师

姓名

联系电话

讲课老师签字

附件6

高素质农民参训学员满意度测评表

班级名称：

评价

项目

优

良

差

授课教师

组织后勤服务情况

学习收获：

有何意见、建议：

签名：

注：此表由参训学员本人填写，在相应选项内打√。每期办班结束后回收数量须超过

学员数量的80%。

附件7

高素质农民培训台账

培训机构：（盖章）培训专业：

序号

姓名

性别

身份证号码

文化程度

家庭住址

联系电话

培训起止时间及天数

班主任签字：培训机构负责人签字：建账时间：

附件8

高素质农民培训验收报告单

培训机构

验收班次

专业期班

办班地点

验收重点内容

1.培训时间2.培训人数

3.培训台账4.资金使用

5.身份证复印件6.教学计划

7.培训教材8.培训现场照片

9.学员满意度测评情况

验收结论

合格不合格

验收不合格的主要问题及整改意见

验收组组长（签字）

验收组组员（签字）

年月日

培训机构负责人（签字）

年月日

附件9

高素质农民培训机构建档基本资料目录

1.年度项目申报文件、批复文件、培训计划和年度工作总结

2.各培训班建档材料：

①教学计划（含课时内容安排）

②教材、讲义

③培训台账

④学员身份证复印件

⑤培训现场照片

⑥考试考核资料

⑦《高素质农民培训学员满意度测评表》