高新技术产业发展篇1

辽宁省发展高新技术及其产业，是在国家实施“863”高技术计划之后，于1987年第227次省长办公会首次听取了省科委关于《辽宁省高新技术研究发展计划纲要》，并于1988年创建了辽宁第一个高新技术产业开发区后开始的。十几年来，在省委、省政府的领导下，在国家科技部的指导下，辽宁高新技术产业发展取得了可喜的进步，已成为辽宁省国民经济新的增长点。

一、辽宁高新技术产业发展的现状

1.高新技术发展的基本情况

在高新技术产品产值方面，2002年，辽宁高新技术产品产值实现160亿元，同比增长25.4%，占全省工业总产值的13%，总量位居全国第6位(仅次于广东、江苏、上海、山东和北京)。其中，沈阳市580亿元，大连市600亿元，沈阳大连两市的高新技术产品产值占全省高新技术产品产值的70%以上。

在高新技术发展领域方面，辽宁主要发展电子信息、先进制造、新材料、生物工程与制药、环保与节能等方面的高新技术及其产业，5个领域以前3个为发展重点。

在高新技术产品方面，辽宁省主要有：数控机床、数字化医疗设备、流程工业自动化技术产品、机器人、稀土发光材料、氟涂料、燃料电池、纳米材料、高效低毒农药、基因重组多肽药物、转基因疫苗、超级粳稻等。

在高新技术企业方面，全省经科技主管部门认定的高新技术企业有1500家，产值超亿元的有160家，产值超10亿元的24家。比较著名的高新技术企业有：东软集团、沈阳都市通、大连海辉、大连路明、大连振邦、鞍山聚龙、丹东金丸、朝阳电源、抚顺美强制药公司、锦恒汽车安全系统等企业。省政府辽政发(1999)47号文件下发了《关于印发的通知》，对高新技术企业的标准进行了明确的规定。

在高新技术产业开发区方面，全省现有七个国家和省级高新区，其中，沈阳、大连、鞍山三个高新区为部级高新区，辽阳、营口、锦州、葫芦岛四个高新区为省级高新区。现已开发土地面积80平方公里，进区企业8000余家。全省现有孵化器面积33万平方米，在孵企业799家，孵化基地20多个。高新区技工贸总收入2002年917亿元，同比增长52.8%，工业总产值670亿元，增长37%，其中高新技术产业390亿元，占58%。高新区2002年实际利用外资4亿美元，增长41.6%。

在用高新技术改造传统产业方面，主要是在全省组织实施了CAD(计算机辅助设计)/CAM(计算机辅助制造)、CIM(计算机集成制造技术)应用示范工程。2002年辽宁省被国家科技部列为制造业信息化示范省，沈阳、大连、鞍山列为示范市。目前，全省65%以上的制造业企业推广应用了CAD技术，300多家示范企业CAD技术覆盖率在95%以上，甩掉了图版。14家CIMS示范企业全部实现了企业内部信息化集成，如阜新排山楼金矿、铁岭清河电厂、鞍山中板厂等企业都是这方面的先行者。

2.高新技术产业发展的基本态势

首先，高新技术区域性产业定位已见雏形。如沈阳先进装备制造产业、大连出口软件产业、鞍山环保产业、抚顺新材料产业、本溪现代中药产业、营口矿产资源深加工产业等。

其次，形成了一批在全国占领制高点的技术和市场竞争力强的产品。如东软的数字CT设备、路明的稀土发光材料、新松的水下机器人等。

再有，科技对外开放水平不断提高。海外学子创业工程开展3年来，先后有2400人次海外学子从28个国家和地区来辽宁与3000家企事业单位合作洽谈，落实540个项目，创办企业451家。近几年，全省与中科院、北大、清华、上海交大、西安交大、哈工大、北航等一院六校开展省院校合作，共有120多个科研单位、大专院校来辽宁与1000多家企业合作洽谈，共签订合同1200多项，签约额50亿元以上。特别是辽宁省与中国科学院合作开展的“双百工程”，合作项目100项，实现产值100亿元，有力地推动了辽宁经济的发展。

全省发展高新技术产业的环境有了明显改善，加强技术创新、发展高科技、实现产业化已经摆上各级党委和政府的重要工作日程；有利于高新技术产业化的政策体系初步形成；广大科技人员的创业热情日益高涨；社会投资热点开始转向支持高新技术产业化。

3.发展高新技术产业面临的问题

主要有以下几个方面：一是产业规模不大，广东、江苏产值超10亿企业有数十家，辽宁省还太少。东软集团的年产值才20亿元，而联想、华为、青岛海尔都在数百亿元产值以上。现在全国高新技术产业有3只领头羊：苏沪杭的“长三角”地区，包括15个市的高新技术，产业产值规模全国最大；京津唐地区的“大北京”，高新技术发展创新能力最强，中关村高新区面积390平方公里，2461个高新技术企业，60所大学，420个研究所，180万各类人才，2010年产值6000亿元；“珠三角”的广洲、深圳产业发展速度最快，深圳1992年高新技术产业产值只有47亿元，目前已达到2000亿元，占工业总产值的18.6%。辽宁省与这些地区相比差距很大。二是名牌产品少，深圳高科技名牌产品繁多，有上百种产品的技术水平和销售额，全国第一，而辽宁省的高科技品牌屈指可数。三是市场占有率不高，广东的电脑占全国市场50%计算机板卡占全国市场的86%，而辽宁高新技术产品市场占有率普遍较低。

产生以上差距的原因主要有：一是观念相对滞后，市场竞争意识不强。不少高新技术企业满足现状，有小富即安思想，缺少高新技术企业领军式人物，影响了高新技术产业做大做强。二是投入不足，融资渠道不畅，制约了高新技术企业发展壮大。三是科技资源整合与宏观调控力度不够，急需建立政府宏观协调机制。四是政策还不尽完善，执行落实不到位。

二、辽宁高新技术产业发展的前景及有关建议

1.根据党的十六大全面建设小康社会的指示精神，辽宁省进一步调整了发展高新技术产业的规划和计划，明确了“十五”期间发展目标的重点领域。2005年，高新技术产品产值要达到3000亿元，年增25%，占全省工业总产值的25%，6个高新技术产业开发区高新技术产品产值达到1200亿元。2005年，全省信息产业产值1000亿元，先进制造业700亿元，新材料产业800亿元，生物工程与医药产业300亿元。超亿元的企业300家，30亿元以上的5家。2007年，全省高新技术产品产值4000亿元，年增20%以上。

2.加强抢占全国制高点的高新技术研究。进入新世纪以后，特别是我国加入WTO以后，我国科技发展战略已从跟踪世界先进技术转变为重视原始创新，鼓励具有自主知识产权并具有市场竞争力的高科技产品的生产，变跟踪为“跨越”。辽宁在机器人、纳米材料、嵌入式软件、燃料电池、非标电器网络接入、网络住宅总成、智能人机交互平台、高性能树脂合成、多肽药物基因管理费用、转基因疫苗、超级粳稻等多方面的产品具有国内外领先水平，我们要常抓不懈，不断有所创新和前进。

3.建好两个高新技术产业化基地。一是沈阳的先进装备制造基地。争取“十五”末期，达到上世纪90年代中后期国际先进水平，以机床、汽车、输变电、环保、数字化医疗设备等7个产业为主体，做大做强先进装备制造基地，加强技术创新、发展，提高劳动生产率。二是大连出口软件产业化基地。要以大连软件园为重点，组建成辽宁软件研发中心，加强科研软件与产业急需软件紧密结合，提高开拓市场能力，做大软件企业规模。

4.提高高新技术产业开发区的功能化水平。“十五”要重点抓好专业孵化器、网络通讯、创业公寓、大学科学园和特色产业园。孵化面积要从现在的33万平方米，增加到40万平方米，在孵企业800家。要建好沈阳先进制造技术产业园(AMT园)、沈阳863嵌入式软件园、沈阳纳米与先进材料园、大连数字化制造园、大连光通讯园、大连软件园、大连路明发光材料产业园、鞍山托普软件园、抚顺新材料产业园。

5.进一步加强招商引资工作，扩大对外开放。高新区引进外资2003年要达到6亿美元，年增长50%。要在欧美、韩国、日本、台湾等国家和地区设立处的基础上，促成新加坡裕廊科技园在鞍山建园区。要抓好重大项目的引进，要继续开展海外学子辽宁创业工程和省院校合作工程，加快建立“企业技术创新信息网”，扶持“B2B”工业网站。

高新技术产业发展篇2

（一）发展模式的相同化

一个地区开发区经济发展的水平，对地方经济的提高起到很大的帮助。因此，很多地方在税收、土地的划拨、贷款等方面都给予开发区很多的政策优惠措施，使开发区可以利用这些政策上的优势实现自己更好地发展。但是，随着开发区规模的逐渐扩大，项目数量的增多，彼此之间的竞争也越来越激烈，存在着严重的项目重复现象，造成了资源的不合理利用和浪费；各个地方对开发区所采取的政策大致相同，导致政策优惠对开发区发展的帮助越来越小。外部竞争激烈了，但是自身的技术没有相应地提高，资源量没有变化，但是开发区的数量却在猛增，导致开发区发展遭遇困难。

（二）环境污染成为严重问题

我国对于高新技术产业开发区实行了优惠的土地政策，但是在土地资源利用方面，出现了严重的规划不合理现象，土地资源的价值没有被充分挖掘。在经济发展的同时，忽略了对周边环境的治理，资源无法完成循环利用，经济不可以持续地发展。

（三）缺乏生活环境

高新技术开发区由于其具有较强的专业性，往往是在城市的郊区地带，或者和农村相邻的地方。原本一块荒地上，经过几年的发展出现各种厂房，工人在开发区工作，下班后则通过公交去市区娱乐，整个开发区并没有一个完整的人文社会氛围，这无法实现五位一体同步发展，更不用说实现可持续发展的目标。

二、高新技术产业开发区可持续发展的具体措施

（一）政府政策的扶持

开发区的可持续发展离不开政府政策的大力支持，开发区的可持续发展是整个国家经济可持续发展的重要组成部分，因此应当重视。在教育方面，要大力推进科教兴国的战略思想，为技术的创新培养一批批先进的技术型人才，提高我国的创新水平，推动高新技术的进一步发展，为开发区的建设奠定技术的基础。在推进科教兴国战略思想时，政府应当起到表率的作用，积极组织举办各种科技创新活动，并且派代表亲自参与，吸引更多群众对科技创新的兴趣。除了教育政策方面的支持，政府仍然需要在财政税收、土地资源划拨、贷款等方面给予高新技术企业鼓励。政府设立专门的资金用以技术研发与创新，鼓励企业为国家研制新产品、新技术，同时这种政策也有利于企业带动地方经济的发展。

（二）产业聚集能力加强

光凭传统的政策优惠措施，以及单一的工业叠加方式已经无法实现经济的可持续发展，必须要形成一个产业聚集现象，鼓励开发区内的企业之间相互配合，相互联系，在相互竞争的同时，也可以共同进步。除了企业之间的相互联系，同样离不开其它实体的参与，比如周边知名大学为企业的发展提供优秀人才，组成智囊团，和企业相互合作，帮助企业培训员工等等。在这样一种发展模式中，无论是信息资源，还是技术知识都能够得到充分地利用，推动技术的进一步发展，形成一个区域特色，每个高新技术产业的开发区能够有自己的优势，实现可持续发展的目标。

（三）生态园区的建立

在经济发展的同时，不能忽视生态环境的建设，建立生态工业园区，当将现有的资源单项利用的模式，转变为资源的循环利用。在这一发展模式的指导下，没有“废品”的概念，每一个产品、资源都能够实现循环利用，对环境污染也会因此降低，实现技术的可持续发展。随着各国对环境的重视程度不断增加，生态工业园区的数量会逐渐增多，而这一发展模式也将成为发展的主流方向。目前，针对传统的高新技术开发区的生态工业应当进行结构优化，升级产业链，使其能够合理利用自己的资源优势。在发展的过程中，一定要了解自身的资源优势所在，这就需要产业结构的合理优化。第三产业的迅速发展，为第二产业发展提供有力的支撑，使其能够向生态化方向转变；通过技术的创新，使生产对有限资源的利用率提高；通过能源转换技术，实现资源的有效转换。在政策的制定方面，需要将对该地区污染比较小，能源消耗少，经济效益高的产业放在优先发展的地位。

（四）“以人为本”理念的贯彻

高新技术开发区的发展与城市的整体发展想脱离，因此一个地区工业化的进程，必须与当地的城市化发展相匹配。开发区的发展，必须要遵循城市发展和工业发展的客观规律，对开发区的整体布局进行合理规划。在确定该开发区功能定位的基础上，合理分配每个产业的布局，完善周边的交通设施，对不合理的进行整改，使经济发展的同时，生态环境也得到保护。经济开发区的主要活动主体是人，因此应当在发展的同时贯彻“以人为本”的力量，高新技术产业开发区的发展是为了提高人们的生活质量，促进可持续发展，使得社会更加和谐，人们更加文明。因此，在增加厂房数量的同时，也要相应地增加住宅、学校、娱乐场所的数量，保证经济发展的同时，也为人们的生存提供了一个良好的社会氛围。

三、结束语

高新技术产业发展篇3

[关键词]高新技术产业发展战略对策

一、长沙高新技术产业发展面临的挑战

长沙高新技术开发区由岳麓山高科技园（后更名为麓谷）（7平方公里）、星沙工业高科技园（4平方公里）、马坡岭农业高科技园（后更名为隆平高科技园）（3平方公里）、远大高科技园（1平方公里）和市内政策区（3．6平方公里）等“一区四园”组成。自1988年创建以来，高新区一直秉承科技成果“商品化、产业化、国际化”的宗旨，不断创新管理模式和产业特色，不断拓展园区空间、逐步改善投资环境，使高新技术产业在省市经济发展格局中地位日渐突出，但目前加快长沙高新技术产业的建设和发展正面临着以下一些困难和制约因素：

1.区域间竞争加剧

长沙高新区虽经批准为部级高新区，但湖南省不少市(地)、县(区)也建立了高新技术产业开发区，此外，还有数量众多的市、县级经济技术开发区，都通过税收减免、土地转让等多方面的优惠政策吸引项目、资金、技术和投资者入区，各区之间争投资、争国际合作、争技术成果、争项目、争人才的竞争相当激烈。

2.体制分割制约发展

虽然中南大学和湖南大学在高新区分园正式挂牌运作，湖南大学与高新区签定战略合作协议，建设湖南大学麓谷产学研基地，但长沙高新区与其他一些重要的专业院校、科研机构和科技园区之间还没有建立起一套相互依存、分工协作的完整机制，技术成果进区的成本相对提高，使一些高新技术成果迟迟不能形成产业。

3.资金制约突出

目前，中国的高新区发展都处在快速成长时期，基础设施建设和高新技术产业发展都需要大规模的投入，而外商在投资中往往采用多处选点谈判的策略，加大了招商引资的难度，加上风险投资缺乏，高新区建设和发展面临较大的资金缺口。

4.旧观念、旧体制的制约仍较严重

高新区置身于一定的体制环境，在体制创新的过程中，区外按老体制运作，区内按新体制运作，区内外在不少问题上会出现矛盾和摩擦，难以协调结合起来，给高新区的压力较大，易造成高新区的体制回归。虽然省、市两级政府都非常重视和支持高新区发展，但也有少数人和相关部门按老观念、老思路对待高新区，观念难以转变，跟不上时代要求。

二、长沙高新技术产业发展战略

1.总体思路

长沙高新技术产业今后发展的总体思路是：以科学发展观统领经济社会发展全局，着力推进技术进步和增强自主创新能力，坚持把发展高新技术产业作为根本任务，坚持园区发展与新城拓展有效对接，深化改革开放，优化投资环境，努力把岳麓山高科技园建设成为全省高新技术产业聚集区，新型工业化示范区和生态新城的样板区。

2.战略目标

到“十一五”末，长沙高新区将在以下几个方面实现新的突破：

一是经济规模与产业特色实现新突破。“一区四园”技工贸总收入、高新技术产业总产值、工业总产值均按年均25%以上的速度增长，到2010年，分别达到1920亿元、1560亿元、1150亿元。其中岳麓山高科技园技工贸总收入、高新技术产业总产值、工业总产值分别达到1000亿元、800亿元、600亿元，基本实现增长两倍的目标；财政总收入同步增长，到2010年，在现有基础上增长两倍，力争达到22亿元。

二是开发建设实现新突破。麓谷新城每年开发推进2-3平方公里，五年内累计新增开发面积10平方公里～15平方公里。到2010年，麓谷新城整体形成20平方公里～25平方公里的开发框架，园区生态人文环境良好、城市配套设施齐全、高新技术产业蓬勃发展，城市管理井然有序，真正成为宜于创业和人居的生态产业科技新城。

三是创新能力实现新突破。吸纳一大批相关行业的领军人物、研发团队和高新技术创业者，人才优势明显；形成与支柱产业相关的公共技术支撑体系和比较完善的创业服务体系；主要产业集群掌控一批自主知识产权，企业研发经费占销售收入比例达到5%，比“十五”期末翻一番以上。

四是社会发展实现新突破。社会事业全面进步，统一管理范围进一步拓展，城市与农村实现良性互动，建立起覆盖城乡的社会保障体系，失地农民和社区居民就业比较充分，城镇登记失业率控制在3%以内。2010年全区总人口达到15万以上，城乡居民年人均可支配收入分别高于全市平均水平，社会大局保持稳定，基本实现和谐发展目标。

三、长沙高新技术产业发展的战略对策

在确定长沙高新技术产业发展的总体战略思路和形成战略目标的前提下，务必采取切实可行的政策措施，确保长沙高新技术产业快速健康发展。

1.选准高新技术产业发展的突破点，实施技术跨越战略

长沙高新技术产业的发展，仅仅靠沿袭科技发达地区工业化的道路和发展方式肯定是不够的，必须依靠技术跨越发展。技术跨越发展可以在集成自主创新和国外先进技术的基础上，充分利用后发优势，直接应用、开发最新技术和最新产品，进而形成优势产业，达到在较短时期内迅速逼近甚至超过世界最先进水平的目的。

长沙高新技术产业经过多年的发展，已具有了一定的基础。充分把握高新技术及其产业发展的规律，认真分析现有的优势，特别是其所具有的后发优势，从较高的起点开始，不重复某些产业发展的过程，完全有可能比高新技术产业发达地区更快地进入某些“高、新、尖”的技术领域，在技术水平、组织形式等方面实现跨越。

2.加快科研机构改革，构筑科技创新微观基础

高新技术产业的发展是技术、资本、管理等多种生产要素综合作用的结果。要充分调动起诸种要素所有者的积极性，为之提供一种持续的动力机制并使他们形成集成和互动，关键在于提供一种明晰的产权制度安排。为此，应加快科研机构改革，形成符合高新技术产业特点的、以保护知识产权为核心的分配制度和经营制度，使技术和成果真正成为生产力要素，并在参与企业的经营和分配中获得它应有的价值。

因此，长沙高新技术产业的发展要求大力保护知识产权，推行知识产权的营运，通过技术股、创业股、管理股等产权制度创新的实施，让技术所有者、资本所有者和管理所有者共同分享剩余索取权，在制度框架内最大限度地调动他们的积极性与创造性。

3.合理配置创新投入，提高专利产出效率

首先政府应采取有效措施增加对R&D活动经费的投入。政府财政投入是R&D经费增加的主渠道，要不断提高R&D经费支出占GDP的比重并保持增长。与此同时，面向市场，建立多层次、多形式、多渠道的科技创新投入体系，解决R&D经费的筹措和专利创新源头的资金来源，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充、优惠政策作扶持的全社会科技投入体系。通过经济杠杆、政策导向、约束机制等措施引导企业不断加大对R&D经费的投入，使之成为R&D投入的主体。

其次要提高专利产出效率。目前政府对高新技术科技创新投入通过科技“三项经费”和专项科研资金来进行资源配置，一般是以项目或课题的形式投入，投入的领域、强度和对象等大都没有严格细致的规章制度加以约束和控制，缺乏公开性和透明度，主观随意性较强，使得投入产出的效率低下。为了合理配置科技创新资源投入、提高政府科技创新投入效果，实现科技投入由科技三项经费投入模式向公共科技财政投入模式转变。

4.加大政府推进力度，改革科技计划管理

进一步强化各市对各县（市）、区党政领导科技进步目标责任制的考核工作，完善政策法规以营造国内领先的创新创业环境和机制为目标，加快出台新的政策法规，切实落实国家、省、市颁布的推进科技发展的政策法规，进一步加强专利申请管理工作。

高新技术产业发展篇4

“十一五”期间，我区科技工作的总体思路是：根据科技“十一五”发展规划，全区初步建成适应市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技基础支撑体系；按照*实际，建立并不断完善科技资源市场配置体系、科技成果转化体系和科技服务体系；加强高新技术的引进消化吸收和再创新，大力发展高新技术产业，提升传统产业；在重点领域力争取得具有自主知识产权、国内领先的、可实现产业化生产的成熟高技术成果；优势产业和特色产业的核心竞争力居省内领先，部分产业技术运用达到国内先进水平。

简单概括为：高新技术产业化，传统产业高新化，科技创新合作化，科技服务社会化。20*年“创强”工作各项指标达到省科技强区要求，20*年上半年申报，20*年10月通过验收。今后三年将以科技强区为推动，使我区产业结构进一步优化升级。

1、支持鼓励企业成为科技创新主体。全面贯彻落实各种激励企业技术创新的政策措施，进一步优化市场环境，引导企业增加研发投入，支持企业建立研发机构或技术孵化基地，鼓励企业与科研院所、高等学校建立各类技术创新联合组织，加快提高企业技术创新能力。鼓励企业积极参与、承担各类科技计划，在应用开发研究领域，探索建立以企业为主体实施重大科技项目的机制。

2、加强科技基础条件和创新平台建设。结合全区经济社会发展需求，加强科研机构建设，调整结构布局，优化资源配置，集中力量建设符合经济社会发展需求的科研机构和科技成果产业化基地。加快建设高新技术产业园，特色基地，实施集群创新，形成产业集群。加速建设生产力促进中心，尤其是支柱产业创新平台建设，争取块状产业达30亿元产值的行业，都建立行业创新平台。继续做好科技企业孵化器、科技咨询和评估机构、技术交易机构、创业投资服务机构、农村专业技术协会等科技中介组织建设，提高管理和服务水平，繁荣技术市场。

3、加强科技人才队伍建设。进一步修订完善《*区科学技术奖励办法》，加大科技奖励力度，扩大奖励范围，提高奖励额度；制定落实知识、技术、管理等要素参与分配以及科技活动中培养稳定优秀人才保障措施等一系列切实有效的激励政策；加大科技特派员下派力度，培训一批基层科技实用人才；积极引导高等学校毕业生到企业和基层就业；积极构建有利于创新人才成长的文化环境和社会环境，实现人才辈出，人尽其才。

4、努力营造科技创新的良好社会氛围。一是营造良好的政策环境，促进科技创新、培养优秀人才、调动科技人员积极性。争取在人大代表、政协委员中的科技人员份额有所上升，提高科技人才政治待遇和参政议政积极性；二是营造良好的法制环境，加强知识产权保护工作，坚决查处和制裁各种侵权行为，加大科技执法力度，提高依法执政水平；三是营造良好的舆论环境，在全社会培育创新意识，倡导创新精神，加强对科技知识、科技专家、科技创新实践的宣传，普及科技知识，传播科学思想，弘扬科学精神，努力提高广大干部群众的科技意识；四是营造有利于科技创新的人才环境，牢固树立人才是第一资源的观念，充分发挥人才在科技创新体系中的激励机制。

（二）、20*年的主要工作

20*年，*科技工作将深入贯彻全国科技大会精神，围绕科技“自主创新、重点跨越、支撑发展，引领未来”十六字指导方针，在提升区域科技创新能力、解决经济社会发展关键共性技术难题、在促进高新技术产业发展和传统产业提升方面，着手进行重点突破、重点攻关，为*经济社会进一步发展打下良好的科技基础。

1、继续抓好科技经济观的指导思想与大科技工作思路落实。科技经济观是我们工作的出发点和归宿点，要不断强化科技经济观的指导思想，大力支持共性的行业研发中心，促进科技与经济的结合；要继续抓好“大科技”工作思路的落实，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力；大力加强科技创新中心建设，特色产业基地建设，大力扶持一些受益面广、经济效益和社会效益大的行业科技问题，使科技对经济与社会的贡献率不断增大。

2、全力以赴完成科技强区的创建与验收。省委、省政府《关于提高自主创新能力，建设新型省份和科技强省的若干意见》（浙委〔20*〕29号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于开展创建科技强市和科技强县活动的通知》（浙委办发〔2004〕29号）的要求，全省上下各级领导都非常重视，积极响应，形成了创建科技强县（市、区）活动的高潮；“创强”不是比先进，而是比实力，20个考核指标，囊括了科技经济发展的方方面面，既有综合总体指标，又有人均值指标，目前温州地区已经有瑞安和乐清通过了科技强市的验收；今年创建，明年申报验收的有我们*和瓯海、鹿城三个区，竞争相当激烈，压力比较大。区委、区政府也很重视创建工作，召开了四套班子参加的区自主创新大会，出台了《关于创建科技强区的实施意见》。在区委、区政府的领导下（建议成立区创建科技强区工作领导小组），启动了申报科技强区20项指标的落实工作，加快创建“科技强区”的步伐。一是加大财政对科技的投入力度，以此带动企业和全社会的资金投入到科技事业工作中去；二是继续健全和完善*科技信息网上的网络申报系统，使我们能对企业各数据迅速准确掌握；三是分组分片落实到人，下沉到企业，一家家研究，解决问题，抓紧抓实抓出成效。四是建立相关制度，落实有关部门的责任，以此形成全区上下同心协力局面，力争20*年10月通过“科技强区”的创建验收。

3、推进高新产业发展和提升传统产业。工作的着力点主要是四方面：一是重点扶持以机光电一体化、生物医药、电子信息等高新技术产业发展。尤其是国家中药现代化科技产业（浙江）基地——温州市制药装备业基地*分基地和浙江省高新技术特色产业基地——*食品与制药设备产业基地，加大力度，重点支持。二是利用各种抓手，促进高新产业发展。三是通过实施科技重大项目，解决共性关键技术难题，发挥支柱产业中龙头企业的示范作用。四是用高新技术改造和提升传统产业，加速传统产业的技术升级，注重电子信息等技术与传统产业的嫁接和信息化改造。

4、加快科技创新中心建设步伐。科技创新中心是我区集产学研为一体，开展支柱产业共性关键技术难题攻关，完善区域科技创新体系，不断提高自主创新能力的重要平台支撑。该中心包括国家中药现代化科技产业（浙江）基地和浙江省高新技术特色产业基地的科技创新，十大支柱行业中的主要行业科技研究开发中心和科技培训中心、科技创新服务中心、博士后流动站、科技信息中心、国家大院名校联合研究院*分院等科技基础设施。今年做好前期的各项基础性工作，争取在明年开工建设，20*年完成。

5、全面提升我区整体科技创新能力。全面实施区委、区政府的战略部署，提升我区整体科技创新能力。一是在十大传统支柱产业中，用高新技术改造和提升传统产业，提高产品的技术和质量，力争传统产品高新化；二是以科技优化和提升灵昆等地以观光、垂钓、旅游、赶海、品鲜、购物和体验渔家风情为主要内容的休闲渔业；三是利用科技手段支持做精建筑业和房地产业，实现商品住宅精品化、智能化。支持构筑布局合理的商贸购物网络与现代化物流业，做强商贸业，提高竞争力；四是提高山上大棚杨梅、平原大棚蔬菜、滩涂标准化海水养殖的“三带”发展战略中的科技贡献率，使我区农业向规模化、专业化为主的具有*特色的都市农业进军。

坚定不移地走自主创新之路，增强自主创新能力，不断提升我区各个产业的科技竞争力，使我区在全市乃至全省的地位更高一级。20*年，争取部级科技项目15项，省级科技项目35项，市级科技项目40项。

高新技术产业发展篇5

关键词：高新技术产业；影响因素；评价

中图分类号：F276文献识别码：A文章编号：1001-828X（2016）006-000-01

一、论文的研究背景

随着经济的快速发展以及经济全球化在全球范围内的迅猛发展，高新技术产业在国民经济中的地位越来越重要。高新技术产业中的知识研发和技术进步在推动产业结构优化什级，推动经济增长和增强国际竞争力发挥着重要的作用。

我国的高新技术保持这一个较为平稳的态势持续快速发展。2014年，高技术制誉造业销售利润率达到5.41%，创7年来全国高技术制造业销售利润率新高。一是世界经融环境的前景良好，但依然有一定的风险存在，我国的高新技术产业未来发展趋势走高。但国际金融危机的深层次影响还未完全消除，全球经济是否已经进入良性循环的稳定增长期还一时难以判断，依然存在这一些潜在的风险。二是“十二五”规划的启动，以战略性新兴产业为代表的一批重大工程加快实施、收人分配改革不断深人和城镇化进程的显著加快，意味着国内市场的需求扩大。同时，伴随着云计算、物联网、生物医药、节能环保等战略性新兴产业的不断发展，都为带动我国战略性新兴产业和高技术产业的转型升级带来了难得的机遇，也势必将进一步壮大我国高技术及战略性新兴产品市场空间。三是战略性新兴产业宏观环境进一步优化。

二、相关理论

1.高新技术的含义及特征

高新技术的概念是由高技术的概念延伸而来的。高技术（HighTechnology）一词，简称为“High-Tech”，该词于70年代起源于美国。中国对高新技术的定义是：新型技术、创新的成熟技术以及专利技术、专业技术和本国本地区没有的技术。高新技术是以当代尖端技术为基础建立起来的技术群。

高新技术的特征：

（1）创新性。通过投资高额度的资金，来推动创意的完成，促使科学技术的开发和研究，从而达到科技的创新。

（2）智力性。要想推动高新技术的创新和发展，科研人才是第一要素。人才是科技创新的第一要务。

（3）驱动性。高新技术对经济发展具有较为强大的推动力，其科研成果的转化，能有效的运用到传统工、农业中，能跟好的推动各行各业的发展。

（4）战略性。国与国的竞争已经不再是单纯的经济和军事上的竞争了。一个国家的发展前景也体现到了里面，而高新技术就体现了这么一个发展前景和未来发展方向。也因此，高新技术具有了重要的战略性地位。

（5）风险性。创新往往都是收益和风险并存的。在高收益的愿景下，我们也要注意到其存在的风险性。

（6）时效性。由于高新技术的推新换代速度快，市场竞争的激烈程度高，因而时间收益特别高，在最几十的时候投入最新的成果，才能获得最大化的收益。

2.高新技术产业开发区

高新技术产业开发区（简称高新区），是指性质和功能相似的一类地域组织，众多功能相近或不同的企业，机构等集中在一起是为了合理的理由当地的资源。其集群是为了相互间的联系更为紧密，信息间的传递更为迅速，推动资源的流动和合理配置。更好的推动科技生产力的发展，推动科研技术的创新，促使科研成果向商品化、产业化的转化。高新区有利于集聚产业群，创造较好的企业发展环境，推动科研成果转化为现实生产力，并带动周围区域的发展。起到一个带头和风向标的作用，推动整个区域和城市的经济、科技发展。

三、高新技术产业发展的对策建议

高新技术产业已成为我国国民经济发展中的一个战略制高点。它在推动产业结构优化什级和转型方面起着重要的作用。为了跟好的发展高新技术产业，我们应该借鉴国外发展高新技术的经验和启示，尽可能的走更少的弯路。

1.发挥规划宏观指导作用

按照“十二五”规划编制的总体部署，及时出台相关产业规划，切实加强中央和地方、产业和科技、应用和研发等各方面规划、政策的衔接和配套。围绕加快转型升级、强化自主创新的总体目标，将调结构、转方式的各项战略部署落到实处。一是明确加快培育发展战略性新兴产业和高技术产业的指导方针、具体路径和战略步骤，实施若干研发、产业化、市场应用、业务创新和政策扶持相互协调的系统性工程。二是强化战略性新兴产业和高技术产业的区域布局，一方面强调东中西部错位发展，引导产业合理布局和有序转移；

2.开拓高技术产品内需市场

国内市场依然是一个消化高新技术产品的好地方，政府推行政策，扩大内需，尽可能的推动国内高新市场的发展，从而推动国内高新技术产业的发展。抓住市场需求和技术发展热点，将有限的资金投入到最需求的地方，来获得最大化的经济和科技效益。

3.稳步推进创业投资发展

一时继续推动鼓励自主创业的政策，引导人民自主创新并加以实施。引导风险投资和创意相结合，并完善相关体制，保护相关合法人的利益。二是发展专注投资早期创业企业的投资方式，为早期创业企业提供资金和管理支持。三是尽早建立创业投资统计体系，为正确引导和管理创业投资发展和创投机构准确决策提供依据。

4.坚定不移地实施自主创新战略

一是加强政策实施相关部门的联系沟通，建立各级政府财政、税收、科技、金融、知识产权、人事等部门的政策落实协调机制，明确执行主体、责任主体和监督主体。二是完善相关监督机制，以防在落实政策的同时出现纰漏和其他状况，且包相关政策的实施。不要出现上有政策，下游对策的情况。引导资金向正确的方向流动。