废旧物资处理篇1

一、煤炭企业废旧资产管理的现状

很多煤炭企业在实物资产的管理上重“入口关”和“使用关”,轻“调剂关”和“处置关”,长期以来,废旧资产的管理不被重视,随意存放,丢失浪费,以及处置过程中的自行变卖、价格低廉、暗箱操作、缺乏监督等现象普遍存在。

(一)实物资产管理与财务核算脱节,账实存在差异

随着企业财务集中一贯制管理模式的推进,很多煤炭企业都对财务实行统一集中管理,原先各个部门、分厂的财务人员统一归入专门的财务核算部门,整个企业的财务核算都由财务部门进行。这种管理模式有效地加强了公司最高层对各部门、分厂的财务监控,实现了财务管理的集中一贯。但同时也产生了新的弊端――实物资产管理与财务核算脱节,特别是在固定资产管理环节。在原先的财务核算模式下,固定资产实物管理部门设有专职财务核算人员,财务核算人员也作为固定资产管理人员之一。固定资产采购、调拨、报废等实物管理和账务核算都在一个部门进行,固定资产实物的变化可以及时在账务上反映。实行财务统一核算后,固定资产财务人员不再属于固定资产管理部门,而是归入财务部门,财务人员只负责账务的核算。而煤炭企业固定资产规模大,数量多、金额大,一般按资产类型分口管理,如机电科、设备科、房产科、综机科、通风科、车队、办公室、企管科、材料科等,财务部门有一套账,而实物管理部门也有一套账,财务部门关注的重点是金额,而实物管理部门关注的重点是数量,由于双方不沟通、不核对,造成了账实存在差异。如资产在增加时,数量为一批,可能有几百个,财务入账时就按数量“一”入账,这就与实际相差甚远;再比如报废的资产,财务账面核销了,而实物台账没有核销,如果长期不对账,差额就会越来越大,以后就是想查找原因也很困难。通过近几年的资产清查,我们发现不少煤炭企业不同程度的存在实物资产账实不符,有金额不符的,有数量不符的,有名称不符的,有规格型号不符。

(二)实物资产报废制度不完善

一项实物资产从采购进来,调拨使用,再到最后的报废,一般都经过这样一套环节才算正式退出企业的生产经营。很多单位对实物资产采购、调拨、使用等环节都建立了完善的管理制度,但却往往忽略了实物资产的报废管理,不少人认为报废的实物资产其价值已在使用中消耗,本身已无多大价值,不是管理的重点。财务部门不建立报废资产的明细账,报废后就按财务账面价值核销了,实物管理部门没有专人负责报废资产的管理,报废后的资产没有台账单独记录,不集中回收管理,随意堆放,任凭风吹雨淋,腐烂锈蚀,这样的后果一是可能会形成安全隐患;二是可能会造成资产的流失。

(三)废旧资产的处置不规范

由于管账的与管实物的人员相分离,不少单位在固定资产报废后没有专人负责,财务人员认为反正财务账面已经核销了,怎么处置那是固定资产管理部门的事情;则固定资产管理部门认为反正也没有账了,想怎么处置就怎么处置,这样在废旧资产处置过程中造成了暗箱操作,低价贱卖。由于废旧物资的市场不像产成品市场那样存在完全竞争的市场,其销售价格没有一个客观的参考标准。很多废旧物资的购买单位都为个体私营的物资回收公司,这些回收公司为了低价得到废旧物资,可能就会千方百计拉拢腐蚀企业相关人员。再加上这些单位在废旧资产处置上内部控制薄弱,缺少相关的相互牵制制度,很容易出现舞弊,最终造成企业资产流失。

二、加强废旧资产管理的措施

针对以上问题,煤炭企业如何加强废旧资产管理,完善制度是关键,落实责任是核心,强化监督是手段。依笔者之见,煤炭企业可以从以下几个方面入手,加强废旧资产的管理。

(一)完善废旧资产管理制度

管理的完善首先要有制度的完善。因此,完善的废旧资产管理制度是加强管理的关键。一项实物资产的报废需要一定的程序,在这套程序中必须要有相互牵制和管理层的监督。煤炭企业应该结合自身的实际情况,在充分调查研究的基础上,建立废旧资产管理制度,真正做到废旧资产处置凡事有章可依,凡事有人负责,凡事有人监督,明确各部门的职责分工。管理制度要设计操作流程,明确实施细则,从废旧资产的申请、鉴定、验收、审批、招标、处置、收款、监督各个环节都要有可操作性,对废旧资产实行动态管理,建立各环节责任制,落实奖罚措施,把废旧资产管理目标与个人业绩挂钩,提高职工参与废旧资产管理的积极性。

(二)明确分工,落实责任

废旧资产处置不是企业一个部门的事情,最起码要有实物管理部门、财务部门、监察审计部门的参与。资产使用单位是废旧资产的直接管理部门,定期对资产进行核查,每年年末对符合报废条件的固定资产提出报废申请,经企业相关主管部门审批后,对报废的资产进行回收,集中管理,并登记台账,在保管期间要保证废旧资产的完整,在处置之前不得私自拆卸设备。报废设备需要处置时,按照授权向主管部门提出申请,经相关部门鉴定后方可处置。财务部门是废旧资产的价值管理部门,对每年报废的设备登记台账,每处置一笔,核销一笔,定期与实物管理部门对账,保证账账一致。

(三)加强审计监督,确保处置过程合规合法

一是要加强过程监督,注重资产处置过程的规范化,着重做好招标前准备和招标全过程监督;二是加强群众监督,废旧资产处置是一个敏感的话题,要定期把废旧资产的处置去向和处置价格在厂务公开栏公开,自觉接受群众监督,以增强废旧资产处置工作的透明度;三是定期或不定期对废旧资产处置过程进行检查,发现问题及时处理,凡是私自处置行为的,一定要追究相关人员的责任。

三、煤炭企业加强废旧资产管理的成功经验

笔者所在的中平能化集团在废旧资产管理上做了许多探索和改革,积累了一定的经验。

中平能化集团在2006的下发《设备报废及闲置资产调拨管理办法》的基础上,2008年又下发了《废旧资产管理办法》。办法对资产处置业务流程进行了明确规定,从资料申报、现场验收、评估鉴定、价格确定、处置方式、修复跟踪、复新验收、内部定价、销售管理等都有专人负责。办法规定了废旧资产要严过“五关”才能处理。一是技术鉴定关,资产使用单位的实物管理、工程管理、技术部门负责对废旧资产的鉴定工作;二是报废验审关,基层单位按照有关规定填写处置审批表,上报集团公司资产主管部门,资产主管部门组织相关技术专家和管理人员对基层单位申请情况时行审验;三是处置会签关,由集团资产主管部门提出报废技术鉴定和处置意见,经技术部门、财务部门、审计部门审核会签后,报公司主管领导批准后执行;四是招标竞价关,按照公开拍卖、竞价中标的方式,出售给有资质的废旧物资回收公司;五是监督检验关。纪检审计部门对废旧资产全过程序进行监督检查,定期向职工公布资产处置情况,接受职工群众的监督。五道关,关关把住废旧资产处置的关键节点,纪检监察部门和党风廉政监督员对操作全程监督,确保废旧资产处置程序合规合法。

为加强废旧资产管理,中平能化集团2008年8月新组建的资产运营处作为废旧资产的综合管理部门,认真执行集团公司文件规定,当好废旧资产的管家,短短半年共组织废旧资产鉴定20余次,鉴定资产21676台次,资产原值5720万元,资产余值420万元,处置收入近1280万元,增值860万元;2009年资产处置增置收入近3000万元,增值1300万元。充分发挥了闲置资产的经济效益,最大限度的盘活了存量资产,杜绝了国有资产流失,确保了国有资产的完整和保值增值。

废旧物资处理篇2

【关键词】废旧物资；对策；制度；流程

资产管理对国有企业而言是一项十分重要的工作，资产管理得好，可以准确地反映企业的经营成果和业绩，保证国有资产的保值增值，杜绝腐败现象，同时也为考核干部任期内的工作提供依据；反之，管理不善则会造成资产利用率低下，甚至造成国有资产流失。其中废旧物资的管理是资产管理的重要组成部分，废旧物资是指已按规定的程序履行报废审批手续后待处理的，以及停用、拆除和闲置的失去使用价值的固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产。加强废旧物资管理，有助于提高资金利用率；有助于降低财务风险；有助于企业的正常生产和经营；有助于国有资产的保全，具有重大的经济效益和社会效益。

一、供电企业废旧物资管理存在的问题

从目前供电企业的情况来看，废旧物资的管理手段和方式落后，管理水平不高，存在的问题主要有：

（一）企业对废旧物资管理的重视程度不够

废旧物资管理处在资产管理的末端环节，无论是在理论研究上还是在现实操作中，都没有得到应有的重视，是企业管理上的弱项。

（二）废旧物资管理手段落后，管理职责不清，管理机制尚不健全

未建立有效运作的废旧物资管理信息系统，信息不畅、责任不明、考核未能落到实处。对废旧物资的流失、责任追究，没有量化到具体责任部门和责任人。

（三）废旧物资管理部门间沟通协调不够

作为价值管理的财务部门和实施实物管理的生产部门、使用部门、物资管理部门之间协调、沟通不够，账实脱节，固定资产、废旧物资卡片信息失真。

（四）废旧物资的统计分析存在一定缺失，台账记录不全

未按规定进行年末资产使用寿命和价值的分析与统计，不了解即将形成废旧物资的存在情况。有关部门未完全建立起废旧物资管理台账，财务部没有建立废旧物资备查账，没有进行必要的会计核算。

（五）废旧物资管理监督、检查力度不够

因电力企业属于技术密集型行业，基建、技改、大修等工作量大，设备、材料更换频繁，废旧物资的上报、收集、鉴定、入库和处置由生产使用部门和物资管理部门分段管理，审计部门和财务部门的监督只是对流程表面的监督，起不到对废旧物资形成、鉴定、回收、处置全过程监督的效果。这种弱势监督在很大程度上有悖于管理和内部控制的要求。

（六）废旧物资回收不及时，处置方式较为单一

有些废旧物资不能及时派出监护人员到工作现场进行监护，影响物资管理中心回收工作的正常进展；有些废旧物资直接在现场存放且存放不规范，有些废旧物资由于当地村民的阻挠，无法全部收回而造成丢失、毁损。如因青苗赔偿费太高安装在耕地中的电杆无法回收，同时，往往又遭当地百姓阻挠，电杆多为当地农民砸毁卖钢筋，造成废旧物资应收数与实收数不对应。处置方式基本采用集中拍卖的方式，但受社会环境的影响，导致废旧物资拍卖工作开展困难。

二、加强废旧物资管理的必要性

（一）加强废旧物资管理是电网企业面临形势的要求

近年来，电网企业为了适应社会经济发展和建立坚强电网需要，电网建设投入巨大，资产规模大幅度增加，由于资产折旧、财务费用、电价政策等因素，使电网企业面临前所未有的经营压力。在这一形势下，如何控制投资成本、加强资产管理是我们面临的重要课题，废旧物资的管理与企业的提高经济效益、控制投资成本有着紧密的关系，加强废旧物资管理的管理是十分迫切的重要工作。

（二）加强废旧物资管理是企业精益化管理的需要

精益化管理的主要体现就是科学决策，设备更换决策的正确与否，对资金的使用效益有着较大的影响，供电企业每年的基本建设、更新改造、生产大修任务重，投入的资金量大，如果准备更换的资产没有详细明确的安排与计划，废旧物资基础资料缺失，就会影响管理层的决策水平，难免造成不必要的损失和浪费；对废旧物资不能进行科学的鉴定，势必影响废旧物资再利用的效果，形成新购物资的增加，造成浪费；对回收的物资管理不善，心中无数，就会造成物资的盲目采购，带来库存物资的积压和资金的无效占用。这对财务杠杆系数较高的供电公司而言，是十分危险的。

（三）加强废旧物资管理是保证公司资金安全，保证国有资产保值增值的需要

废旧物资回收完整与否，直接影响企业的财务安全，如果疏于管理，就会造成废旧物资的流失。从目前调查的情况来看，废旧物资的流失还是较为严重的，价值较高、体积较小的设备材料流失更为严重。比如更换的开关如果不及时回收就可能造成机构和变压器油的丢失，大大降低回收意义，所以必须做到废旧物资及时完整的回收，才能减少损失。

（四）加强废旧物资管理是加速资金回笼，提高资金使用效率的需要

收回的废旧物资要及时采用“公平、公正、公开和诚实信用”的原则，及时组织处置，通过拍卖等形式出售废旧物资，加速资金回笼，把资金投入到企业的日常生产经营活动中，减少融资力度，降低财务费用，同时能在一定程度上降低企业的资产负债率。

（五）加强废旧物资管理是企业节能降耗，提高经济效益的需要

对废旧物资进行科学合理的鉴定，提高废旧物资的再利用水平，可以减少不必要的重复采购，促进企业节能降耗，提高经济效益。

三、加强废旧物资管理的对策

根据笔者多年从事财务工作的体会，废旧物资的管理是供电企业财务管理的一个难点。首先，废旧物资的管理牵涉到固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产的管理。其次，废旧物资的管理牵涉到不少相关部门的利益，部门阻力成为废旧物资管理的一个巨大障碍。站在明确责任和规范流程的角度上，针对上述现实中的问题，笔者认为可从以下方面进行探索：

（一）转变观念，提高认识，高度重视废旧物资管理工作

供电企业要以提高对废旧物资管理的认识为突破口，积极宣传废旧物资管理工作的重要性，努力扭转员工，特别是基层职工的观念，使员工认识到加强废旧物资管理的重要性。要制定废旧物资管理办法等制度，以制度约束行为，理顺管理流程。

（二）成立组织、加强协作，进一步明确管理部门的职责

供电企业应成立以主管领导为组长，各相关职能部门和单位负责人参加的废旧物资管理领导小组，负责企业废旧物资全面管理，协调管理工作中的关系，理顺管理流程，明确各职能部门职责，加强各环节界点的管理。各职能部门和单位要认真履行以下职责，切实做好部门间的协调。

1.招标办是废旧物资出售组织部门，牵头组织成立竞拍工作组，制定操作流程，统一对废旧物资进行拍卖工作。

2.生产部是公司废旧物资的技术鉴定和废旧物资实物管理部门。负责废旧物资的技术鉴定工作；负责办理归口管理固定资产报废手续审批；对有利用价值的废旧物资提出处置建议，负责组织制定废旧物资处置方案；及时通知物资管理部门进行回收；负责对废旧物资实物的回收、保管、处置全过程的完整性进行监督管理。

3.营销部是配网资产废旧物资实物管理部门。负责向生产部提交配网资产废旧物资的报废申请，并及时通知物资管理部门进行回收。

4.物资管理部门是公司废旧物资回收、保管部门。负责协调公司各单位在废旧物资管理过程中的工作；负责废旧物资的现场回收工作；对回收后的废旧物资的完整性负责，建立废旧物资出入库台账及废旧物资的实物保管工作，要保证收回的废旧物资的完整，在公司统一处置之前不得私自拆卸设备，不得私自处置。

5.财务部是废旧物资回收的价值管理部门。要建立废旧物资核算台账；负责办理固定资产报废手续审批，督促生技部、营销部、资产实物管理单位对所归口管理固定资产报废手续审批，根据省公司规定的审批权限，负责向省公司上报审批手续；负责废旧材料报废手续审批；负责废旧物资的价款回收、会计核算和账务处理。

6.公司各实物资产使用单位是废旧物资直接管理单位，在所保管使用的资产、材料及工程物资符合报废处置条件时，要及时向生产部提出报废申请。同时各实物资产使用单位，对物资管理部门回收前的实物资产的完整性负责，要保证废旧物资的完整，在物资管理部门回收之前不得私自拆卸设备，不得私自处置。废旧物资需要拆件作为备件使用的，必须经生产部鉴定批准，并到生产部办理拆除设备备件的相关手续。对不易移动和暂时存放变电站内的设备，负责代为保管。

7.监察部、审计部负责对废旧物资的回收和处理工作进行全过程监督检查，负责组织废旧物资效能检查。

（三）规范流程、突出责任，切实做好废旧物资的回收、保管和处置工作

1.强化废旧物资的审批、回收和保管工作。根据基本建设、更新改造、生产大修等年度工作计划，编制废旧物资拆除计划，施工前必须将废旧物资拆除计划通知有关部门、单位；物资管理部门严格按照计划及时进行回收；生产部、财务部、物资管理部门、实物管理部门必须建立相应的台账。真正做到废旧物资退出有计划，入库有手续，记录有台账。

2.遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的处置原则，做好废旧物资的出售工作。废旧物资出售原则上要采用公开拍卖、竞价的形式，出售给有资质的废旧物资回收公司，要遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的处置原则。

采取灵活多样的方式对废旧物资进行处置，有些更换下来的废旧物资地点较为偏远，且不易移动，如果搬回入库，所需成本比处置价值还要大；有些更换下来的废旧物资较小，归集起来有一定难度，且容易丢失。供电企业要根据实际情况，采用灵活的方式进行处置，如在现场进行拍卖、竞价，对于少量的废旧物资，及时卖出，将价值及时回收。总之，要针对特殊的情况，采用适当的办法，保证废旧物资更多地进行回收。

3.切实加强废旧物资的财务管理。财务部门是废旧物资的价值管理部门，也是众多流程的衔接部门。因此财务部门应做好以下工作：

（1）实物资产直接管理单位将废旧物资的报废审批表、鉴定结果等资料送交财务部，并将相关批准文件复印件和废旧物资实物移交物资管理部门；物资管理部门根据相关批准文件复印件核对入库废旧物资品名、规格、型号及数量，出具入库单，登记废旧物资台账，并于当月将入库单传递到财务部门，财务部及时进行账务处理。

（2）废旧物资出售时，物资管理部门根据废旧物资台账和相关批准文件办理出库，出具出库单，调整废旧物资台账，并及时将出库单送交财务部门，财务部门作废旧物资的账务处理。

（3）财务部门根据收到款项、有关发票或收据存根、废旧物资出库单，及时进行会计核算。

（4）财务部、生产部应定期与物资管理部门核对盘点废旧物资情况，做到账实相符，物资管理部门按照统一、集中、快速原则，及时处置废旧物资，降低库存，减少损失，提高经济效益。

（5）回收费用由废旧物资收益支付，不能以料抵工。

4.努力提高废旧物资再利用水平。废旧物资的再利用，是废旧物资管理的最有效途径。供电企业要加大对废旧物资的鉴定工作，在满足技术要求、确保电网安全的前提下，尽可能地发挥废旧物资的作用，降低成本，提高效益。

（1）制定废旧物资鉴定标准，落实管理部门责任。

（2）管理过程控制，扎实开展废旧物资再利用工作。

（3）加强废旧物资保管，确保可利用设备健康状态。

（4）加大折旧设备综合利用分析，进一步提升利用水平。

5.认真开展废旧物资管理效能检查。效能检查是对管理工作的再管理，监督工作的再监督。开展废旧物资管理的效能检查，能够进一步规范废旧物资管理基础工作，规范废旧物资管理鉴定、回收、保管、评估、处置、再利用等各环节的流程，严肃查处废旧物资管理中的违法违纪行为，防止资产流失和不正当交易，提高废旧物资管理的整体水平。所以供电企业要成立废旧物资管理效能检查组织机构，定期开展效能检查。

废旧物资处理篇3

为了保障人民群众生命安全和国家财产安全，维护社会公共秩序和经济秩序，规范废旧金属收购活动，防范违法犯罪行为，依据有关法律、法规，制定本规定。

第二条（适用范围）

本规定适用于本市行政区域内生产性废旧金属、非生产性废旧金属和市政公用废旧金属物资的经营活动及其相关的管理活动。

第三条（含义）

本规定所称的生产性废旧金属，是指生产经营活动中产生的废钢铁、废有色金属、报废旧机电设备和报废船舶及其部件、配件等。

本规定所称的非生产性废旧金属，是指居民在日常生活中产生的各种废旧金属。

本规定所称的市政公用废旧金属物资，是指因自然损坏或者人为损坏而产生的，含有金属物质的市政公用设施、设备、仪器、雕塑及其他物资。

第四条（管理部门的职责）

*市经济委员会负责本市废旧金属收购业的布局规划、综合协调和行业管理。

*市公安局及其区、县分局（以下统称公安部门）负责废旧金属收购的治安管理，依法查处未经许可收购生产性废旧金属和违反有关规定收购、处置、运输市政公用废旧金属物资等活动。

*市工商行政管理局及其区、县分局（以下统称工商行政管理部门）负责废旧金属收购企业和个体工商户的登记注册，依法查处固定场所无照或者超越经营范围收购废旧金属的经营活动。

*市城市管理行政执法局和各区、县城市管理执法局（以下统称城管执法部门）负责依法查处流动无照收购废旧金属的经营活动。

本市建设、交通、规划、房地资源、质量技监、环保、市容环卫等部门应当按照各自职责，做好废旧金属收购的管理工作。

第五条（区、县人民政府的职责）

区、县人民政府应当将废旧金属收购纳入社区综合管理的范围，并组织、协调相关管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府做好辖区内废旧金属收购活动的日常管理工作。

第六条（布局规划和技术标准）

*市经济委员会应当会同有关职能部门和相关行业协会根据本市城市总体规划，编制生产性废旧金属收购业的布局规划和收购企业的设置技术标准，并依法向社会公布。

区、县人民政府应当根据*市经济委员会编制的布局规划，确定生产性废旧金属收购企业的定点设置。

第七条（登记注册）

设立废旧金属收购企业或者个体工商户,应当依法办理工商登记手续，其经营范围应当注明“生产性废旧金属收购”或者“非生产性废旧金属收购”的字样。从事生产性废旧金属收购的企业在取得生产性废旧金属经营范围前，应当经公安部门许可。

废旧金属收购企业和个体工商户的注册地应当与其实际经营场所相一致。企业在其注册地以外另行设立经营场所的，应当办理分支机构工商登记手续，从事生产性废旧金属收购的，还应当事先经公安部门许可。

第八条（申请条件）

申请设立生产性废旧金属收购企业，应当具备下列条件：

（一）符合生产性废旧金属收购业的布局规划和收购企业的设置技术标准；

（二）符合治安、消防、房地资源、环境保护和市容环卫等管理规定；

（三）法定代表人（负责人）为本市居民或者持有本市居住证者，并有固定住所；

（四）法定代表人（负责人）5年内未有不良记录；

（五）经营场所与铁路沿线、机场、港口、金属冶炼加工企业、军事的周边距离大于500米。

第九条（许可和发放）

公安部门应当自收到生产性废旧金属收购许可申请之日起20日内，作出予以许可或者不予许可的决定。经审查予以许可的，颁发生产性废旧金属收购许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

生产性废旧金属收购许可证由*市公安局规定统一的式样。

第十条（建立台帐和收购登记）

废旧金属收购企业应当建立收购台帐，台帐的保存期限应当不少于2年。

生产性废旧金属收购企业在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位出具的证明和清单，并如实登记。登记内容包括出售单位的名称和经办人的姓名、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等。

第十一条（处置）

企业应当将在生产过程中产生的废旧金属送交生产性废旧金属收购企业进行处置，出于循环利用的目的交付其他企业再行投入生产的除外。

第十二条（指定处置）

市政公用废旧金属物资应当由指定的生产性废旧金属收购企业（以下简称“指定处置企业”）上门收购、统一处置。

指定处置企业由*市经济委员会会同*市公安局、相关行业协会在生产性废旧金属收购企业中确定，并向社会公布。

指定处置企业应当与市政公用企业及其所属的市政建设、维护单位签订委托处置合同。

第十三条（目录）

*市建设交通委员会会同*市经济委员会、*市公安局等有关部门制定《市政公用废旧金属物资目录》，确定本市市政公用废旧金属物资的种类，并书面通告本市各废旧物资收购企业。

第十四条（运输管理）

指定处置企业运输或者委托运输市政公用废旧金属物资的，应当签署证明文件。证明文件应当列明运输物品品种、数量、运输目的地等事项。公安部门应当依法对运载市政公用废旧金属物资的车辆、船舶进行查验。

本市陆路、水路、铁路交通运输等管理部门发现市政公用废旧金属物资的运输者无法提供有关证明的，应当及时报告所在地公安部门。

第十五条（禁止行为）

个体工商户或者未取得生产性废旧金属收购许可证的企业，不得从事生产性废旧金属收购活动。

生产性废旧金属收购企业不得收购来源不明的生产性废旧金属。

除指定处置企业外，任何单位和个人不得收购、处置市政公用废旧金属物资。

第十六条（报告和举报）

生产性废旧金属收购企业发现有赃物嫌疑的生产性废旧金属或者来源不明的市政公用废旧金属物资，应当及时向所在地公安部门报告。

任何单位和个人发现违法收购、处置生产性废旧金属、市政公用废旧金属物资的，应当及时向公安部门和工商行政管理部门举报。

第十七条（违法经营活动的法律责任）

未取得生产性废旧金属收购许可证从事生产性废旧金属收购活动的，由公安部门按照国家治安管理处罚的有关法律、法规予以行政处罚；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

生产性废旧金属收购企业收购来源不明的生产性废旧金属的，由公安部门给予1万元以上3万元以下的罚款，并吊销其生产性废旧金属收购许可证，通知工商行政管理部门取消其“生产性废旧金属收购”的经营范围。

违法收购市政公用废旧金属物资的，由公安部门按照国家治安管理处罚的有关法律、法规予以行政处罚。其中，属于生产性废旧金属收购企业的，吊销其生产性废旧金属收购许可证，通知工商行政管理部门取消其“生产性废旧金属收购”的经营范围；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

生产性废旧金属收购企业未建立收购台帐或者未如实登记的，由公安部门处以2000元以上5000元以下的罚款，责令限期整顿；情节严重的，吊销其生产性废旧金属收购许可证，通知工商行政管理部门取消其“生产性废旧金属收购”的经营范围。

市政公用企业及其所属的市政建设、维护单位违法处置市政公用废旧金属物资的，由其上级主管部门对单位负责人和直接责任人员进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条（无照经营的法律责任）

无照从事生产性废旧金属收购经营活动的，由工商行政管理部门或者城管执法部门按照职责分工，依据《无照经营查处取缔办法》第十四条的规定给予行政处罚。

知道或者应当知道属于无照收购生产性废旧金属经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门按照《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定给予行政处罚。

第十九条（办理手续和换发执照）

本规定实施前从事生产性废旧金属收购的企业应当在规定的期限内，到公安部门办理生产性废旧金属收购许可。具体实施办法，由*市公安局另行规定。

废旧物资处理篇4

关键词：加强电力企业废旧物资管理

1、废旧物资的定义

1.1废旧物资是指由于正常磨损不能再继续使用或由于技术落后且无使用价值，或由于不可抗拒等因素造成的虽无利用价值但残值可出售或修复后具备一定使用价值的物资；

1.2电力企业废旧物资是指已办理报废手续的物资、低值易耗品、废弃材料及零配件；已办理固定资产退役手续可以再利用的物资以及工程项目建设过程中的余料和废料。废旧物资的来源主要有库存物资淘汰不能使用和各类固定资产报废（或改造）拆除、大修拆除形成。

2、电力企业废旧物资回收工作程序

2.1废旧物资回收计划的编制、上报及审批

2.1.1各项目单位（包括技改、大修、营销、农电、科技等工程）在申报项目计划前，应安排人员现场核实该项目工程应拆换的废旧物资名称、型号规格和数量，并编制废旧物资清单。

2.1.2各类改造工程在公司上报计划时，依据建设与改造内容同步填报拆除和回收物资计划。2.1.3经审核、审批签章后的废旧物资回收计划，分别报本单位项目管理部门和物资部门，作为工程竣工后废旧物资回收执行的依据。

2.2废旧物资回收计划的实施

2.2.1在项目实施时，施工单位要按计划将拆除后的报废物资收集、整理后移交项目单位，项目管理部门负责安排装运移交到物资管理部门指定仓库（地点），并提供移交清单，同时项目管理部门要及时在ERP系统完成相关报废手续。

2.2.2物资管理部门核实和盘点实收数量，与项目管理部门办理移交手续，双方签字确认，对不能未按计划量回收要书面说明具体原因，并履行审批手续。

3、电力企业废旧物资管理的内容

按照国网公司和公司的有关规定和要求，市级电力企业建立、完善废旧物资管理工作制度和实施细则，负责本单位的废旧物资回收、报送，废旧物资的管理，报废物资变卖处理等工作。

3.1各单位物资管理部门，必须加强废旧物资管理，所有的废旧有色金属和生产工程中换下来的材料设备等，应由废旧物资专库集中管理，并按物资类别分别建立专项帐。没有专库条件的，应在库房中设立废旧物资库存专区。

3.2对已报废的物资、设备等有形资产，能够集中保管的应当集中置放保管，不能集中保管的，应指定部门和人员妥善保管。各单位不得擅自将已报废的资产拆毁或处理，要保证其完整性（包括配套设备、技术资料）。因工作需要，要利用其部分元器件或整台设备的，必须报请公司审批同意后，方可拆装或留用。输变电设备等报废资产要严格控制其拆损。

3.3各单位应按年初下达的技改、大修、农电等工程计划，把施工中拆下的废旧铝导线、铜绞线、电缆，变压器、各种开关、CT、PT等收集入库。生产检修或工程施工中拆除的废旧设备剩余废旧料、边角、短节余料，要认真组织回收，加强管理，合理利用，防止散失浪费。

3.4为确保废旧物资有效回收，按物资库存管理相关规定，退交的废旧物资，必须填写退料单，写明品名、规格、数量。清点过磅，填上实收数量，并由保管员签字登记。

3.5废旧物资处置主要分为再利用和报废变卖处理两种方式，并坚持“先利用，后变卖”的原则；

4、如何加强电力企业废旧物资管理

4.1加强废旧物资库存管理，有效提高废旧物资回收率及利用率

4.1.1回收管理是废旧物资管理的源头，不断强化废旧物资管理，提高废旧物资的回收；包括废旧物资的回收、建帐、保管、修复再利用等；农网、主网技改、大修项目拆回的废旧物资，依据项目内容中拆除部件的型号和数量，按物资属性分类，交回物资管理部门登记、造册统一保管（导线、塔材类过秤），项目部门负责废旧物资管理工作的检查和监督并进行考核，财务部负责对回收的物资清单进行核对，做好废旧资产的帐务处理。

4.1.2废旧物资在入库后，各单位物资管理部门要按照台帐定期进行盘点，要实行专人、专帐、专库管理，做到日清月结、帐目清楚。严禁“有帐无物、有物无帐、或无物无帐”的情况发生。同时对入库的报废物资，要分区独立保管，按区域、分品种和规格分类存放。需移至指定地点保管，应办理相应的移库交接手续；报废物资保管时应做好物资的防火、防洪、防盗、防损、防破坏等安全工作。

4.1.3严格执行废旧物资回收、鉴定流程，开展多部门合作的废旧物资的回收、鉴定工作；由资产损失鉴定小组成员对拆回并经财务核准的物资进行实物鉴定，对还能利用的废旧物资，物资管理部门重新建帐并妥善保管，作为备用；使用单位需要可利用废旧物资时，必须经相关部室主任及主管局领导批准方可领用；经鉴定为不可利用的废旧物资，由物资管理部门编制废旧物资的处置意见，报废旧物资处置领导小组审批后，由财务部负责报电力公司审批，公司审批后方可变卖处理。

4.2建立废旧物资管理考核机制，加强对废旧物资的监督管理

4.2.1为规范和提高电力企业废旧物资物资管理水平，按照管理职责，针对目前废旧物资管理中存在的薄弱环节，完善废旧物资全过程管理考核制度，明确各层级、各环节的经济责任，做到与工程计划同步实施、同步考核，加强废旧物资全过程管理，使管理责任落实，工作流程规范，强化加大监督和管理力度，切实做好公司废旧物资管理工作。

4.2.2各单位工程项目管理、财务、监察等部门要积极配合，严格废旧物资的全过程管理和关键环节的管控，加大执行、检查和监督的力度，建立废旧物资管理责任制，各负其责；有效防止废旧物流失、损失或擅自变卖，杜绝废旧物资流失给企业资产造成损失。

4.3规范电力企业报废物资的拍卖流程，有效提高废旧物资的回收价值

4.3.1电力公司物资部负责对报废物资进行集中拍卖，报废物资的拍卖应采取公开方式进行，如公开招标、竞价等方式。

4.3.2为确保废旧物资网上竞价业务及时、顺利开展，做到竞价活动公开、透明、规范、高效，推广电子商务平台废旧物资网上竞价业务。

4.3.3报废物资拍卖以出价最高者成交，各单位物资管理部门根据拍卖结果通知书与回收商办理相关手续。

4.3.4在法律部门、监察审计部、财务部、项目管理部的监督下组织实物移交。

4.3.4为防止报废物资回流电网建设，重大报废设备在拉运前必须进行拆解处理。

4.3.5及时将拍卖后回收的资金足额上交财务部。

4.3.6物资部门将完整的废旧物资拍卖资料归档保管。

5、电力企业加强废旧物资管理的好处

有效防止废旧物资流失、损失或擅自变卖，杜绝废旧物资流失给企业造成经济损失，从而提高经济效益。

废旧物资处理篇5

为了规范废旧物资管理，特制定本制度。

2范围

本制度规定了对已经过审批同意报废帐务处理的固定资产、工位器具、管理用具、产品、材料、工具等资产实物，加工造成的废料，加工产品不能利用的边角余料，钢屑、铁屑等的管理。

3管理程序

3.1废旧物资实物统一归口于生产部集中管理,所有废旧物资一律要求登记实物台帐。

3.2废旧物资实物的入帐登记。

3.2.1报废帐务处理的物资。

各物资归口管理部门,根据物资实际状况,对需报废帐务处理的物资应及时办理相关手续。已经过审批同意报废帐务处理的废旧物资实物，应与其他物资隔离管理。

3.2.1.1提出书面申请，并根据资产名称、规格数量、单价、金额，填写“报废帐务处理物资清单”一式三份。

3.2.1.2经鉴定部门签字后报分管经理审核，总经理（或董事长）批准。

3.2.1.3把签批“报废帐务处理物资清单”随同实物转交生产部签收。

3.2.1.4把已签收的“报废帐务处理物资清单”交财务部、物资归口管理部门、生产部各一份。

3.2.1.5财务部、物资归口管理部门根据“报废帐务处理物资清单”做帐务处理，生产部根据“报废

帐务处理物资清单”登记废旧物资实物台帐。

3.2.2加工发生的废品材料

3.2.2.1由车间把质检部开的“废品通知单”替代“报废帐务处理物资清单”随同实物转交生产部签

收。

3.2.2.2单据传递及帐务处理同3.2.1.4、3.2.1.5的程序。

3.2.3加工产品不能利用的边角余料

3.2.3.1由车间根据实物情况填退料清单随同实物转交生产部签收。

3.2.3.2单据传递及帐务处理同3.2.1.4、3.2.1.5的程序。

3.2.4钢屑、铁屑等废料直接归生产部管理。

3.3废旧物资的处理

3.3.1生产部应及时对废旧物资进行清理,合理利用使其尽快变现。

3.3.2废旧物资清理

3.3.2.1废旧物资的清理,统一由生产部根据清理方式(销售.回收利用等)填写“清理物资清单”一式二份。

3.3.2.2清单内容包括:资产名称、规格数量、清理单价、金额、部门负责人签字。

3.3.2.3报总经理(或董事长)批准。

3.3.2.4把审批后的清单反财务部一份,做实物清理，同时减实物台帐。

3.3.2.5废旧物资销售,必须经财务部收款后开出门证，方可出公司。

4考核

4.1废旧物资管理不善,按直接经济损失考核责任人。