废旧金属回收市场研究篇1

摘要：本文探讨了建设废旧品逆向物流网络的紧迫性，分析了废旧品逆向物流网络建设的障碍，从政府角度提出了构建完善的废旧品逆向物流网络的策略。

关键词：废旧电器电子产品；逆向物流；网络

随着科学技术和经济的快速发展，人民生活水平不断提高，产品更新换代周期日益缩短，废旧商品数量增长加快。以电器电子产品为例，有研究显示，我国已开始进入家用电器报废的高峰期，每年将有400万台电冰箱、500万台电视机和600万台洗衣机要报废，此外还会有500万台电脑和上千万部手机进入淘汰期。废旧电器电子产品属于复杂的高污染物，含有上百种有害物质，如果回收处理不当，会造成土壤、水源与空气等严重污染。废旧电器电子产品的产生对社会、经济、环境的可持续发展造成了巨大的压力。同时，废旧电器电子产品中含有大量的有色金属、黑色金属及一些仍可以重新利用的零部件等，有较大的回收利用价值。因此，对废旧电器电子产品进行拆解处理，把有利用价值的分离出来，重新利用，可以节约大量的资源。有数据显示，2012年我国废有色金属、废钢铁等品种再生资源回收总量约1.6亿吨，比直接用矿石生产这些金属节约1.7亿吨标准煤，减少二氧化硫排放374.6万吨、废水排放112.7亿吨、固体废弃物排放33.9亿吨。其中再生铜产量275万吨，占我国铜产量的45%。由此可见，合理回收利用各种废旧品，即可以保护环境，又可以增加资源供给，节约能源。但同欧美等发达国家相比，我国废旧品回收再利用水平还不高，还没有形成完善的废旧品回收物流体系，废旧品回收利用过程中引发的诸多社会与环境问题亟待解决。在目前生态环境不断恶化，资源紧缺的情况下，加快发展废旧品逆向物流回收体系建设已经刻不容缓。废旧品逆向回收物流网络是构建废旧品逆向物流回收体系的核心。本文结合我国废旧品逆向回收物流发展现状，从政府角度提出了构建完善的废旧电器电子产品逆向物流网络的策略，以期对发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会提供借鉴意义。

一、废旧品逆向物流网络建设的紧迫性

1.我国电子废旧品的增长速度很快

在科技迅猛发展的网络信息时代，人们的需求逐渐现代化、时尚化和个性化，诸如家用电器、手机、电脑和数码产品等电器电子产品升级更新换代的周期不断缩短，除了正常报废外，还有大量电子产品是由于电子技术的发展而迅速被淘汰的。据相关调查，人们更换手机的周期由过去的3-5年缩短至18个月左右，而且更新换代的速度还在加快。有数据显示，我国废旧手机的数量每年以5%至10%的速度迅速增加。据相关部门统计数据，我国废旧电器电子产品报废量逐年增长（见下图），报废量年均增长20%。对这些淘汰下来的数量巨大的废旧电器电子产品如何进行回收利用，避免其成为电子垃圾，是摆在国家和企业面前的迫在眉睫需要解决的问题。

资料来源：中国家用电器研究院2014年5月的《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2013》。

2.消费者随意处置废旧品的情况大量存在

由于电子废旧品的快速增长带来的环境污染情况日益凸出，2010年国家颁布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，2011年正式实施。从2013年5月1日起，商务部出台的《旧电器电子产品流通管理办法》正式实施，旨在规范旧电器电子产品收购和销售活动。但是在调研中我们发现，面对越积越多的废弃电器电子产品，大多数消费者依然是扔进垃圾桶或随意卖给小区里收废品的流动商贩，商贩也根本没有进行信息登记。探究有法不依的原因，主要有三个方面：第一，消费者环保意识薄弱，不懂得废弃电子垃圾对环境造成的危害；第二，法律法规宣传力度不够，没有普及到消费者层面；第三，没有完善的废旧品回收网络。

3.回收处理的无序状态急需改观

我国废旧电子电器产品的回收渠道主要以个体流动回收大军、废品收购站、回收公司、回收处理企业等渠道为主。各部门之间处于分散经营的状态、各自为政，回收与二手市场缺乏统一的规范，回收效率低、环境污染重等。虽然国家相继出台了一系列产品回收和废弃处置方面的法规和政策。如《固体废物污染环境防治法》、《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》、《电子信息产品污染控制管理办法》等。但从实践结果看，我国废旧品回收市场从整体上讲仍然处于一种无序状态，无论是废旧品的回收渠道还是去向，大多是在市场利益驱使下的自发行为。这一方面说明在进一步完善废旧品回收处理法律法规的同时，要加大监管力度；另一方面也表明我国亟待规范和完善废旧品回收物流体系。

二、废旧品逆向物流网络建设的障碍分析

1.回收网点布局欠合理

废旧品的产生呈零星、分散型，分布于社会的各个角落，其地域分布广泛。因此，回收网点的覆盖区域应与废旧品产生的区域应相吻合。但由于我国逆向物流的理论研究和实践都起步较晚，因此，在城市建设发展规划时，没有考虑把废旧品回收利用体系建设、网点规划设置纳入城市总体规划。尤其是农村地区、城乡结合部的回收站点建设滞后，覆盖率需进一步提高。尽管逆向物流的进行可以沿用正向物流所设置的网络，但是逆向物流的特性使其在利用某些网点时不能真正实现对废旧品的回收和利用，由于网点布局欠合理，造成废旧品随意处置、污染环境的现象严重。

2.回收技术和经营规模化程度低

目前废旧品回收行业呈现“小、散、差”，个体经营户是废旧物资收购、分拣和简单回收处理的主力。规模化企业的回收量仅占回收总量10%-20%。除少数企业回收处理工艺和装备较先进，环境保护设施较完善外，大多数企业和个体经营户经营规模小，经营理念和管理方式陈旧，设备简陋、技术落后，尤其是一些拆解处理废弃电子废弃物的个体手工作坊或乡镇企业，由于缺少标准的废弃电子处理设备及专业技术，采用简单的露天焚烧等原始落后方式提取贵金属，随意排放废气、废液、废渣，造成对环境的二次污染。

3.法律政策环境尚不完善

废旧品回收体系政策法规是发展废旧品逆向物流的保障。虽然我国自上世纪50年代就开展了资源的回收利用工作，但相应的立法建设比较滞后。自2002开始，我国陆续出台了一系列促进资源循环利用、保护环境的法律法规（见下表），这些法律政策规定了企业不断要关注产品的生产质量，还要关注产品售出后的回收处理，规范了企业的行为，促进了企业建立自身的逆向物流系统。但总体来说，已有法规可操作性还有待细化、加强和完善，相关的技术标准、收费机制、评价体系及监督机制等问题还没有决和规范。

三、政府角度推动废旧品逆向物流网络建设的建议

废旧品逆向物流网络建设是构建废旧品逆向物流回收体系的核心和基础，政府应加快废旧品逆向物流网络建设。废旧品回收涉及城市规划建设、城市综合治理、资源节约、环境保护等方方面面，是一个系统工程。因此建设废旧品逆向物流网络，健全废旧品逆向物流回收体系，需要政府引导，加以市场运作，依靠全社会的力量，各方面通力协作，才能使这项工作得以实施。

1.完善激励机制

废旧品逆向物流存在难度高、效益低等诸多问题，大多数企业都不愿意承担其回收物流工作。因此要采取多种激励机制去引导企业从事废旧品的回收物流工作与建立回收物流网络，总的来看，政府可采取政策激励、经济激励等有效机制去引导。

（1）政策激励机制

2009年，国务院出台了对家电和汽车的“以旧换新”政策，通过财政补贴的方式鼓励废旧家电的回收，以促进节能减排和发展循环经济，但此项政策于2011年12月31日正式结束。随着家电以旧换新政策的结束，在许多地区，大量废旧电器失去了正规回收渠道，翻新旧电器、以次充好、小作坊私拆滥解污染环境的老问题再度出现。为此，2013年北京地区重新启动废旧电器的绿色回收，不仅回收范围较此前有所扩大，而且即便消费者不购买新电器也可以享受到“收旧”补贴。此次重启的家电绿色回收与此前家电以旧换新政策最大的区别是，不再要求消费者“收旧”和“换新”捆绑进行。此外，此次回收旧电器的范围也有所扩大，除了此前的空调、冰箱、彩电、洗衣机、电脑外，还增加了消费者家中广泛使用的灶具、热水器、抽油烟机、微波炉、电饭锅、电磁炉等厨房电器，甚至单位使用的电子办公设备也被列入了回收范围。北京的废旧电器绿色回收政策值得许多地方政府学习和效仿。

（2）经济激励机制

由于许多废旧电器电子产品中稀贵金属的分离、回收和再生利用等技术难度较大，需要大量的技术装备和资金投入，因此应采取经济激励机制，帮助和支持回收处理企业提高竞争力。经济激励机制是指运用税收、信贷、补贴等经济手段调节或影响实施逆向物流主体的行为。即是政府对承建逆向物流网络的企业实施经济补偿，通过政府的经济补偿或税收减免，可以使企业短时间内筹集到一定的资金，用于逆向物流系统网络的建设，加快废旧品逆向物流回收体系的建设速度，还可鼓励更多企业参与到废旧品逆向物流网络的建设中去。

2.完善监督机制

（1）健全法律法规

通过立法形式规范废旧品逆向物流回收市场，鼓励和强迫更多企业承担逆向物流网络建设任务。法律法规不但能直接规范废旧品逆向物流系统的建设工作，还是其他各项激励机制的保障。通过法律法规去保障各项机制的顺利实施，使废旧品的回收有法可依、有法可循，促进废旧品逆向物流网络建设。

（2）加强社会监督

社会监督机制是通过社会反馈系统对未承担或不愿承担废旧品逆向物流任务的企业进行掌控，让普通民众参与到废旧品逆向物流系统的建设工作中，并监督企业的承担情况。可以通过实施不予信贷、高税收、额外税收和罚款等多种形式

督促未承担或不愿承担逆向物流任务的企业承担对应的回收物流任务。此外，应对废旧品回收经营者利用电子备案系统进行备案，对无照经营、销赃、收赃等违法行为进行查处和严厉打击，抑制无序竞争，促进回收逆向物流建设的健康发展。

3.引导企业构建废旧品回收物流信息系统

废旧品逆向物流网络的建设需要信息系统的支撑。废旧产品的回收处理过程非常复杂，包括收集、运输、分拣、检测、拆卸、清洗、翻新、再利用、废弃处理等诸多环节。此外，废旧品种类繁多，产生的时间、地点和数量分散且难以确定，涉及的消费者和企业众多。因此，废旧品的回收处理是一项庞大而复杂的系统工程，其所涉及的信息范围广、来源多，因此，政府应引导企业应针对废旧品回收物流的特点，构建一个高效的废旧品回收物流信息系统，并通过法律、法规和制度约束回收物流各节点进行信息共享，让制造商、销售商、回收站点、回收商及回收处理企业能及时掌握废旧品回收物流信息，把握回收物流的动态，及时作出回收处理决策，从而降低回收和处理成本，提高回收物流处理运作效率。高效的回收物流信息系统还有助于完善回收物流网络，促进废旧品回收物流的合理化。

四、结束语

废旧品回收具有公益属性，其环境效益和社会效益远远大于经济效益。政府应加以引导和规制，加快废旧品逆向物流网络建设步伐，构建完善的废旧品逆向物流回收体系，促进资源回收利用，改善环境，实现经济和社会可持续发展。

参考文献：

[1]张志红.朱立丽.关于废旧家电逆向物流的政府引导机制研究[J].产业经济，2012（3）.

[2]唐少艺.我国废旧家电电子产品回收处理机制探讨[J].物流科技，2012（8）.

[3]范文晶.我国废旧家电回收物流发展现状及障碍[J].中国物流与采购，2010（7）.

废旧金属回收市场研究篇2

“城市矿产”是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化进程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。

开发“城市矿产”指的是把垃圾资源化。随着社会的发展，我国对矿产资源的需求越来越大，但国内矿产资源不足，重要矿产对外依赖度高。同时，我国已进入电器、电子产品、汽车和工程机械的报废高峰期，“城市矿产”的储量逐年增长。开发“城市矿产”是缓解资源短缺、减轻环境污染、发展循环经济的有效举措。

可喜的是，我国“城市矿产”开发示范基地已越来越多，目前全国已建成39个“城市矿产”示范基地。但在今年“两会”上，全国政协委员、宁夏回族自治区副主席姚爱兴指出，近年来，“城市矿产”开发仍然困难重重，可再生资源整合利用乏力。他建议，应大力支持“城市矿产”资源开发利用，从垃圾中寻找“富矿”。

一面垃圾，一面宝藏

中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚介绍：“随着中国成为全球制造业和消费大国，每年大量的电子产品和汽车等机械被废弃。这些令人头疼的城市垃圾却蕴含着丰富的再生资源，利用价值丝毫不亚于原生矿产资源。”

华新绿源环保产业发展有限公司是北京市8家具有汽车拆解回收资质的公司之一。公司董事长张军晒了企业的“账单”，以北京出租车所采用的现代伊兰特车型为例，拆解一吨报废车辆所得废铁约为800公斤，以市价一吨废铁1600元计算，收入1200多元。此外，一吨报废车辆中废铜废铝的售价总额可达200元。通常情况下，拆解后的二手零配件平均销售收入为1500元。因此，拆解一吨报废车辆的毛收入约为2900元。除去收购成本2200元、税费及其他人工费用，拆解一吨报废车辆的净利约为200元至300元。

联合国环境规划署2012年的《回收——化电子垃圾为资源》报告推测：每吨线路板约含200克黄金，而金矿石的平均品位只有每吨5克。这意味着，同样是一吨量，电子垃圾的“含金量”是金矿石的40倍。另一项研究表明，一部废手机的内件里包含多种有价值的材料，包括0.01%的黄金，20%至25%的铜，40%至50%的可再生塑料。按我国每年废弃1亿部手机估算，这些废旧手机总重达1万吨，若回收处理，将能提取出1500公斤黄金、100万公斤铜、3万公斤银。

由于城市垃圾能够变废为宝，处理城市垃圾的产业正在逐渐兴起。目前，国家已先后批准了39个“城市矿产”示范基地，吸引了大批规模化企业入驻。

“金山”诱人难开发

有人形容我国现在的“城市矿产”开发还只是“毛毛雨”，远不及发达国家的回收利用水平。就电池来说，我国电池年消费量超过80亿块，但回收利用率不足5%。此外，由于操作不当甚至会在回收利用中造成二次污染。造成该现状的原因主要体现在三方面：回收渠道不畅、固废生产和回收利用基本脱节以及相关技术支撑不成熟。

回收渠道尚缺商业模式

“我国再生资源行业准入门槛偏低，普遍存在‘利大大干，利小小干，无利不干’现象，市场层次较低，导致再生资源综合回收利用率低、加工方式落后、二次污染严重、市场交易混乱，严重阻碍了我国再生资源行业向现代化、规模化和产业化方向发展。”北京赛迪顾问城市投融资部总经理徐锟介绍道。

赛迪此前的研究报告显示，目前我国每年可以回收而没有回收利用的再生资源价值达350至400亿美元，每年约有500万吨废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨废纸及大量的废塑料、废玻璃等尚未回收利用。

针对上述现象，姚爱兴指出，当前“城市矿产”开发整体规划缺失，回收体系没有完全建立，导致回收渠道不畅，特别是家庭废旧商品回收难度较大。以宁夏亿能固体废弃物资源化开发公司为例，该公司年处理50万台电子废弃物项目建成投产后，面临电子废弃物保有量不足的问题。大量非法拆解企业和小作坊形成地下产业链，相当比例的城市废弃物回收渠道被走街串巷的游商小贩占据，非法小作坊式生产遍地开花，正规处理企业却难以获得这些资源。

有数据显示，我国有将近1800万人从事废弃物回收，然而，从事拆解的正规企业只有一百多家。据了解，我国80%的废旧家电都流向了位于城乡结合部的小商小贩手中，只有20%进入了正规拆解企业的拆解线。

固废生产和回收利用

基本脱节

除了回收渠道不通畅，“城市矿产”回收的难度还体现在产品的分散性和混合型上，从而导致“城市圹产”的生产和回收基本脱节。

“城市矿产”与原生矿不同，后者经过上百年的开发经验积累，在选矿、采矿和环境处理方面都有了成熟的模式、技术和经验。虽然地下矿产可能有伴生矿，但一般有主导产品。“城市矿产”却往往品种繁多，不同的产品对应着不同的再生资源。比如，汽车里有金属、橡胶、塑料、玻璃等。

此外，一些“城市矿产”则是合成出产品容易，要分离却很难，而不分离价值又不大。据了解，台湾有规定，每开发一个新产品，必须注明产品报废以后怎么回收利用，如果不注明就不允许投入市场。

但绿色生产力基金会董事长林志森则表示，台湾绿色产品设计政策推进得并不快，因为掌握设计技术的从业者如果没有十成把握，也不敢贸然对产品做改变，“政府这方面很难下功夫。”

“我们的生产和回收利用基本是脱节的。”中国再生资源开发有限公司董事长管爱国说。且不说产品在生产时没有考虑如何回收利用，因为没有统一的生产标准，即使是同样一种产品也很难聚集起来回收利用。

技术开发能力薄弱

另一个迫切需要改进的是技术问题。资金投入少、技术开发能力弱，导致废旧物资加工处理工艺落后，技术及装备水平极低，一些与再生资源加工处理相伴的污染物未能妥善处理。

姚爱兴在对“城市矿产”示范基地进行调研后发现，由于技术装备落后、产业链较短，再生资源综合利用度不高，环境问题也随之凸显。如部分有色金属企业仅具有回收铅、锌、铜等几种金属元素的实力，对伴生稀土元素等则没有实力回收，只能进入废渣、废液中，造成二次流失。

“大部分再生资源的加工处理技术还十分落后，与资源综合利用和环境保护的要求差距甚远。”徐锟说，“‘城市矿产’示范基地的发展是一个交叉领域建设项目，需要多方面的技术支持，包括信息技术、水重复利用技术、能源综合利用技术、回收与再循环技术、替代技术等，这些技术在我国还不是很成熟，应用难度较大。”

此外，企业在面临技术瓶颈的同时，还面临着融资渠道少、赋税重、市场拓展难等一系列生存问题。

开发“城市矿产”

需政策扶持

根据国务院印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》，到2015年，节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，产值年均增速保持15%以上。但在中国人民大学环境管理与环境规划研究所所长宋国君看来，我国“城市矿产”的发展还远未达到产业化阶段，推动“城市矿产”等循环经济产业发展，不能仅靠市场，更需要政策扶持。

首先，国家相关部门应将率先发展再生资源产业战略纳入国民经济和社会发展总体规划。姚爱兴建议，一方面将再生资源回收企业、网点、交易市场纳入城镇建设规划，另一方面建立以社区回收网点为基础的回收网络，并按照废物回收、拆解利用和无害化处理三大系统建立社会化的产业发展体系。

其次，有专家呼吁国家出台电子废物经营许可制度，规范收集和处理行为。在坚决取缔个体加工处理废旧家电的基础上，做到有资质地分散回收、集中处理。

废旧金属回收市场研究篇3

关键词:制造企业;废旧电子电器设备;回收利用

1废旧电器回收的必要性

1.1废旧电器产品自身特点

随着科技和消费心理的发展，电子产品更新速度加快，每年淘汰的产品数量巨大，以电脑为例，目前商用电脑的使用寿命一般是两年，家用电脑的寿命一般是三到五年，当前中国大陆的废旧电脑的淘汰量约为每年600万台以上。种类也越来越多，已达数百种。

在资源消耗速度加快的今天，废旧电器的潜在价值不容忽视，首先可以将作为原料的塑料和金属提炼出来应用于新产品;还可提取废旧电器中较高价值的元件应用于新产品。但是在实际操作中不同种类产品零件的材料、规格、回收方法不同，大多含有害物质，一旦泄露对人体和环境伤害很大，简单回收程序不能满足环保要求，需要专门人员进行专业回收，增加了回收难度。废旧电子产品具有的数量大、种类多、潜在价值高、处理困难、对环境危害大等特点决定了加强其回收的必要性。

1.2法律法规的要求

大量的废旧产品出现，对自然环境产生不利影响。发达国家和地区已经颁布了一系列法律法规予以控制，如2002年欧盟议会颁发的2002/96/EC号决议《关于电子和电子产品废弃物》指令，简称WEEE指令等，目的在于通过控制废旧电子电器产品回收处理环节来加强废旧电子电器废弃物的防治，实现其再循环和利用，减少资源消耗和对环境的损害。

近日，被称为“中国的WEEE指令”的《废弃电子产品回收处理管理条例》出台，自2011年1月1日起施行。根据规定，企业处理废弃电器电子产品，依照国家有关规定享受税收优惠，特别在企业所得税上，企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。这些表明我国党和国家领导人已充分关注机电产品的环境效应，已经采取有效措施防治环境污染污染。

1.3增加就业的要求

我国是家电生产、消费大国，但目前只有北京、上海、杭州等城市建成专门的废旧电子产品回收厂家，还未形成全国范围内的回收网。我国人口众多，劳动力资源丰富，建立健全回收体系，既可以节约资源、促进经济增长，还可提供更多就业岗位，缓解就业压力，增强社会稳定。

2我国现行的几种回收途径以及企业自身优势

2.1我国现行几种回收途径

目前我国废旧电子产品的回收一般有三个途径，一是私人小作坊的回收;二是有一定资质的回收机构的专门回收;三是产品生产企业专门的回收处理。

私人小作坊的回收模式是一种粗放式的回收方式，方法简单，操作人员很少有防护措施，如在武汉市包家墩地区拆解废电器的当地农民，租用当地民房作为拆解点，有人专门拆冰箱和空调，洗衣机，电机。将拆解下来的铁、铜、铝和塑料等材料卖给废品收购站，无人收购的冰箱中的聚氨酯直接扔进垃圾站，电机中的润滑油随手倒掉。这种回收方式对环境和从业人员身体健康危害极大，是一种以牺牲社会和生态效益来取得经济效益的方式。

专门的回收机构和企业有受过培训的人才，完善的设备、技术和生产模式。这两种回收方式以绿色设计的理念为指导，通过建立绿色的回收生产线，以集成回收的方式节约生产成本，并且促进废旧电子电器设备的回收再利用，从而达到节约资源能源，促进经济发展的目的。这两种回收方式因其在回收过程中对经济、社会、生态的协调，在废旧电器回收工作中应该提倡。

2.2企业在废旧电器回收中的自身优势

在我国，专门回收机构数量不多，也未在全国范围内形成高效的回收网。企业回收废旧机电产品的空间及发展潜力较大，企业作为专业电子产品的制造者，易于在产品设计之初就将绿色设计的理念融于设计，便于日后的回收;利用品牌优势，向消费者宣传回收再循环的益处，营造利于废旧电子产品再循环的社会文化和心理;企业设备成套，便于整合资金，有利于开发方案，进行专业循环处理;同时因其直接面对市场，更注重其实用性，便于回收。

3企业在废旧家电回收中积极性不高原因分析

(1)回收处理资金缺乏。中国回收废旧电子电器的费用通常由企业来承担。新技术的调研、开发;产品的设计、选材、生产、包装、销售，专利的申请和保护，新型生产模式的建立，工人的培训等都需要资金，资金的缺乏是影响回收处理的因素之一。

(2)管理体制不健全。我国在废旧电子产品回收及循环利用方面的管理比起发达国家和地区一向滞后，相关管理部门成立也远迟于国外，政策法规制定较迟并且不完善，不利于相关工作。缺乏必要的政府职能部门对企业进行指导，监督，控制，也是目前企业参与积极性不高的原因之一。

(3)思想模式和消费观念陈旧。一是思想模式陈旧。主要体现在对于废旧电子电器设备回收利用必要性认识不足;在我国，传统的设计仅要求满足产品的基本功能，很少考虑环境属性，即产品回收问题。同时认为产品的生命周期是“从摇篮到坟墓”的过程，忽视产品的回收过程，到现在为止，国内还没有一套经过验证的处理废旧电器的成熟工艺，也没有一条经过中试验证的处理废旧电器的完整的生产线，造成了回收工作的缺失。二是消费观念陈旧。家用电器有严格的使用年限，其中冰箱10到16年，彩电8到10年，电脑约6年。但是在我国的实际情况是，居民消费模式陈旧，很多家电到了规定年限后仍在超期使用到报废而不是送去回收机构。同时由于小作坊式的上门回收的确带来了一些便利，所以大部分消费者还是习惯于将产品交给小作坊，影响企业系统回收。

4各方面应对措施

4.1通过各种渠道解决资金问题

(1)采用政府的财政补贴的方式。政府每年的财政预算应包含将这笔款项，补贴给在废旧电子电器产品回收处理与循环利用方面做出成效的企业，给他们提供资金支持。

(2)采取一些别的筹措资金的方式。可以由国家发行关于废旧电子电器产品回收处理及循环利用的债券，用以筹集款项。从而调动企业和专门的回收机构提高废旧电子电器产品回收处理和循环利用的积极性。

(3)建立专项基金。由政府牵头，企业提供资金，建立废旧机电产品的回收以及循环利用专项基金，用于鼓励在废旧电子电器产品的回收处理以及循环利用领域做出贡献的团体或个人;当研发成果投入市场，所获的收益按比例再上缴基金用于再发展。基金由专人管理，平时不可做风险投资。

4.2完善合法规范的回收体系和技术体系

(1)制订有关政策措施，使废旧电子电器产品的回收再利用具有可操作性。应规定超过使用寿命的废旧电子产品必须由生产商或销售商负责回收，交由企业或有国家认定资质的专业公司处理，不允许任何单位和个人将其出售、直接填埋或焚烧处理。

(2)国内技术研发和国外经验学习。科研机构和学校也要加大技术的开发及研究，真正的研发出适合市场需要的产品，同时要为废旧电子产品的回收及循环利用工程培养大批的专业人才，还要加强各学科的融合，培养复合型的人才。

4.3转变思想模式和消费模式

(1)转变思想模式。对于废旧电器回收及再利用的认同，是思想模式转换的重要内容。这就要求企业的电子电器机电设计人员加强生态环保的学习，将可持续发展思想变成工作时的自觉行动。同时要求技术人员参加绿色设计及工程制造的学习，掌握先进的设计方法。才能促成对废旧电子产品的回收及循环利用的研究。

(2)转变消费模式。要转变消费者的消费心理，首先政府要起到宏观调控的作用，利用各级媒体大力宣传环保和生态的必要性及可持续发展的相关信息，在社会中普遍营造社会思想及社会文化，让消费者在潜移默化中接受绿色、环保、可持续发展思想。其次，各电子电器机电设备生产企业要将产品的材料，以及材料中所含有毒物的多少等信息明示给消费者。同时，企业还要加大研发力度，争取将产品成本降低，让消费者更易接受。

在废旧电子电器的回收利用工作中，企业作为生产、销售的主体，潜力很大。但由于资金、技术、产业模式等方面的制约，我国企业的潜力并未完全发挥。只有通过资金、政策扶持和思想观念方面的转变，才能更好地发挥企业作用从而达到经济社会环境效益的统一。

参考文献

[1]张帆.建立废旧电子产品的回收利用处理体系[J].家电科技，2005，(01):43-45.

[2]阎明.废旧电器回收处理之路的思考[J].再生资源研究，2005，(03):19-22.

废旧金属回收市场研究篇4

关键词：废旧电子垃圾资源化回收应用

中图分类号：F407文献标识码：A

0前言

电子电器产品的生产已成为本世纪增长最快的行业之一，高科技在带给人们方便、优越、舒适的同时也带来了不少的忧患。那些失去价值的电子产品就成为了我们日常所说的电子废弃物即电子垃圾。这些新型电子垃圾不仅数量巨大且危害严重，它既造成环境灾难，又浪费许多宝贵的资源，是亟待解决的难题[1]。

1基本概念

1.1废旧电子垃圾的概念及来源

废旧电子（WasteElectricalandElectronicEquipment,WEEE）指废弃的家用电器与电子产品及其元器件、零部件和耗材，其主要包括各种废旧电脑、电子通讯设备、电视机、电冰箱,以及被淘汰的电子仪器仪表等[2]。废旧电子垃圾主要有三个来源：电器制造商，大公司、研究机构和政府，个人和小商家[3]。在以上的三个来源中，个人和小商家产生的废旧电子垃圾数量巨大、种类繁多，因此是最难管理的一个源头。

1.2特性及其对环境的危害

废旧电子对环境具有双重性，既有可能对环境造成污染，具有环境污染的潜在性，又含有大量可利用的再生资源，具有可再生资源回收利用的资源性。电子垃圾具有不可降解性,含有多种有毒、有害物质或元素,如铅、汞、镉、六价铬、多嗅联苯、多嗅二苯醚等由于这些有毒、有害物质，不易被生物代谢所分解,属于持久性污染物。填埋或焚烧电子垃圾都会产生严重的污染问题[4]。国外资料报导,垃圾填埋物中总含铅量的40%来自电子废弃物。而填埋渗滤液也会污染地下水。焚烧则有大气污染物排放,包括重要的污染源二恶英(dioxin)[5]。而另一方面，据丹麦技术大学的研究结果，1t随意搜集的电子板卡中含有大约272kg塑料、130kg铜、0.45kg黄金41kg铁、29kg铅、20kg锡、18kg镍、10kg锑[6]。现在矿产资源正在衰竭，采矿冶炼成本也越来越高，废旧电子中的这些宝贵资源如果对其进行有效利用，其资源价值和经济价值是十分可观的。

1.3我国电子垃圾的现状

目前我国已进入家用电器淘汰的高峰期，尤其是20世纪80年代中后期进入家庭的家电，已经接近使用寿命的极限，即将报废。从2003年起，我国每年至少有500万台电视机、400万台冰箱、600万台洗衣机报废，而电脑更新换代时间约为两年，这样每年也将有500万台电脑进入淘汰期。总计各类家电年报废量将超过2000万台[7].电子垃圾不仅增加快，数量巨大，而且危害严重，处理不当，对人类健康和环境安全都将构成极大危害。

2废旧电子垃圾的处置

2.1我国废电子垃圾的处置现状

目前，我国还没有建立规范的电子垃圾回收处理体系，一些家用电器或电子产品通过维修或升级后重新进入市场，流入低收入家庭或农村；不能通过维修正常使用的电器电子产品拆解后,某些可以重新利用的家用电器、电子电器元器件、零部件拆解后重新翻新用到新的产品中去；没有利用价值的部件则被当作普通垃圾丢弃到垃圾厂,成为电子废物的主要来源整个回收行业处于完全的无序状态,缺乏整合,疏于监管,使得在新产品中往往充斥了许多不合格的电子元件。而不正规的回收处理厂家因为技术和设备的不到位，在加工废电器时无法对产生的废水、废渣进行有效和符合环保要求的处理，而电子产品中含有大量有毒物质，如果不能在加工时及时处理，其危害甚至比直接把废品扔了还要大[8]。

2.2资源化回收及应用

废旧电子的资源化是指采用一定的工艺措施回收电子垃圾中的有用物质和能源。目前资源化途径主要分为两类：一类是电子废弃物正常功能尚未丧失的情况下,对它进行再利用,即通过清洗、重新测试并组装等工序,生产出再生的电子产品。我们主要讨论的是另一类,即通过对废旧电子的拆解等一系列过程,实现废旧电子中各有用材料的回收和再利用。废旧CRT监视器主要是通过这类技术实现了资源化。[9]

在国外，旧电子拆解业成为一个独立的行业。比如美国，电子垃圾拆解已经形成了很专业的分工，有专门负责拆解的公司，有专门负责电路板回收的公司，有专门提炼贵重金属的公司等等。由于专业化处理，美国电子垃圾的回收再利用率达到97％以上。[10]

电子垃圾是一个全球性的问题，各国对它的资源化研究都尚处于一个探索阶段，目前的资源化方法主要是回收其中的贵金属，其方法主要有物理法、化学法、生物法等。化学方法一直是广泛应用于提取电子废弃物中金、银等贵金属的成熟方法,物理方法通常是作为辅助手段和化学方法一起用的。

2.2.1化学法[11]

化学处理是将破碎后的电子废弃物颗粒在酸性或碱性条件下浸出，浸出液再经过萃取、沉淀、置换、离子交换、过滤以及蒸馏等一系列过程最终得到高品位及高回收率的金属。[12]

化学处理主要有：火法冶金、湿法冶金、电解法提取、硫酸法、硫尿法等工艺技术。其中应用较多的是火法冶金和湿法冶金。

火法冶金：火法冶金从电子废弃物中回收贵金属是20世纪80年代应用最广泛的技术,基本原理是利用冶金炉高温加热剥离非金属物质,贵金属熔融于其他金属熔炼物料或熔盐中,再加以分离。

湿法冶金:湿法冶金技术的基本原理主要是利用贵金属能溶解在硝酸、王水和其他苛性酸的特点,将其从电子废物中脱除并从液相中予以回收。

2.2.2物理法

物理法是利用各组分间的物理性质差异进行分选的机械处理方法存在着成本低，操作简单，不易造成二次污染,易实现规模化等优势。

主要有机械破碎、空气分选和磁性吸附等多种方法。

机械处理法是发展历史最久、应用最广泛的从电子废弃物的回收金属的方法。目前的机械处理方法主要包括拆解、破碎、分选以及处理后物质再经过冶炼、填埋、焚烧,最终获得金属、塑料、玻璃等再生原材料。[13]

德国是对电子废弃物进行综合回收利用较早的国家。目前德国有KametRecyclingGmbh(公司)、TrischlerundPartnerGmbh(公司)以及Daimler2BenzUlmResearchCentre等多家处理电子废弃物的回收中心。Daimler2BenzUlmResearchCentre开发了四段式处理工艺:预破碎、液氮冷冻后粉碎、分类、静电分选[14]。

2.2.3其他方法

生物浸出技术、微波处理技术等也可以用于电子垃圾的资源化处理处置。生物浸出技术比较简单、费用低，易于操作,但其缺陷在浸出时间长，而且需暴露的金属,浸出液浓度低,目前这一技术还处于发展阶段,就其发展前景来看,实用性不高。微波处理技术可以用来破碎电子元件并回收电子垃圾中的贵金属,但这种方法工艺复杂，目前还处于研究阶段。

3国外经验与启示[15]

1资源短缺国家尤其重视电子垃圾问题

德国、日本这些资源稀少国家对循环经济尤其重视，日本更是已将其作为基本国策；而一些资源大国、石油富国对此重视都不够。而我国处于一个总量喜人、均量贫乏的尴尬境地，致使政府和民众重视都不够。

2立法是根本保障

多数发达国家都以法律为重要手段来处理电子垃圾问题，而我国废旧家电回收利用管理目前还处于无法可依的状态，为此我国应尽快出台相关法律或行政法规。

3市场运作时有力手段

对进口的电子产品征收回收费，这实际上是一种以经济为杠杆建立绿色壁垒的市场运作方式。日本是一方面强迫制造商回收电器，另一方面要求消费者承担大部分回收循环费。

4“生产者责任制”为基本原则

在这项制度下，生产者要在产品的生命周期内承担环境责任。他不仅有利于促使废弃物回收和循环使用，而且可激励生产者使用更多的易于循环的材料，减少原材料特别是有害物质的使用。

4总结

如果政府能够给予足够的重视，提供政策扶持、法律保障和资金支持，加强公众的环境意识，让全社会都能重视并支持这项工作，那么在一段时间内建立相应的电子垃圾资源化管理法则、借鉴国内外的发展经验、开发及引进新技术、提高和完善处理手段将不再是梦想。如此，我们不仅能解决本国电子垃圾的污染问题，而且，我国的环保产业也一定能走出有中国特色的发展道路。

参考文献：

[1]赵慧,吴勇生.分析电子垃圾的危害及资源化.技术壁垒[J]2006(10);63～65

[2]邱胜鹏.国内电子废弃物的处理现状.能源与环境[J]2006(1);61～63

[3]王浩东,尚兰福.废旧家电回收对策的研究[M],中国环境科学出版社，2006

[4]黄远湘.我国电子垃圾现状与对策.湘南学院学报[J]2008,29(5);55～59

[5]王灿东,盛艳.废旧电脑的处理与资源化[J],再生资源与循环经济,2008,1(1);33～35

[6]李湘洲.电子废弃物的再生利用必须走产业化之路[J],再生资源研究,2004(4);9～11

[7]李晓辉,田霞.电子垃圾的再生利用与产业化运作[J],科技情报开发与经济,2005,15(9);106～107

[8]赵聪颖,杨婷婷.上海市电子废弃物现状评述与改善对策[J],中国科技信息,2008(17);16~17

[9]吴霆,李金惠等.废旧计算机CRT监视器的管理和资源化技术[J],环境污染治理技术与设备,2008,4(11),86～91

[10]扬子江.电子垃圾的资源化研究[J],节能与环保,2003(10),16~18

[11]魏金秀,汪永辉等.国内外电子废弃物现状及其资源化技术[J],东华大学学报,2005,31(3);133~138

[12]袁珂蔡,美芳.电子废弃物的资源化回收利用[J],中国西部科技，2008,7(30);37～38

[13]沈超,蒋磊等.废旧电子电器产品中贵金属的回收利用概况[J],武汉科技学院学报,2008,21(10);41~44

废旧金属回收市场研究篇5

第一条为加强我市再生资源回收管理工作，规范再生资源回收行业发展，防止资源流失，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《再生资源回收管理办法》和*省商务厅等六厅局《关于印发我省贯彻〈再生资源回收管理办法〉实施意见的通知》（*商发[20*]265号文件）及国家有关法律、法规、规章、政策，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去或部分失去原有使用价值，经过回收、加工及处理，能够重新获得使用价值的各种废弃物。

再生资源包括：废旧金属材料及制品，报废的机电设备及其零部件，废旧车船及其拆解品，废旧电子产品，废旧木材及木制品，作废旧物资处理的仓储积压物品、残次品，废旧塑料、废纸、废棉麻、毛发、杂骨、废玻璃、废橡胶及其制品等。

第三条凡在本市行政区域内从事再生资源回收经营的企业、个体工商户和产生再生资源的单位，均应遵守本细则。

第四条再生资源回收应当有利于资源节约，节能减排，发展循环经济，防止环境污染，有利于改善城市容貌，方便群众生活，有利于维护社会治安秩序。

第五条再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易的原则，鼓励依法经营、连锁经营、公平竞争，培育支持龙头企业建立规范的再生资源回收网络体系，提高再生资源回收率和利用率。

第二章监督管理

第六条商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划，将其列入商业网点建设规划。

市商务局再生资源管理办公室负责本市再生资源日常管理工作。

发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。将再生资源回收体系建设作为发展循环经济建设和节约型社会的重要内容，负责争取中央、省专项基金，支持再生资源回收体系建设。

*部门依照本细则及有关法律规定，负责对生产性废旧金属收购的治安管理，依法查处违反规定收购生产性废旧金属案件，严厉打击盗窃、销脏等违法犯罪行为。

商行政管理部门依照本细则及有关法律规定负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。

税务部门按照国家税收法律法规对再生资源经营行业依法进行征管，落实再生资源经营税费减免扶持政策。

商务主管部门会同城乡建设规划部门，依照有关法律法规和本细则，征求相关部门意见，负责再生资源回收网点、交易市场规划建设的监督与管理，并将再生资源回收网点、交易市场纳入城乡建设规划。

环保部门依照法律法规和本细则，负责对本辖区再生资源回收站点、交易市场和加工企业的环境保护监督管理。

城市管理综合行政执法部门依照有关法律法规和本细则对违法设置再生资源回收网点、交易市场、加工场地，对无证流动收购、随意堆放物资、影响市容环境卫生的行为，依法进行查处、整顿或取缔。

国土资源部门依照国家有关土地法律法规和本细则，负责落实再生资源经营用地扶持政策。

第七条各县（区）人民政府、*经济开发区管委会，组织、协调相关管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府，认真贯彻落实《*市再生资源回收体系建设试点实施方案》，做好辖区内再生资源回收经营活动的日常管理工作。

第八条商务主管部门应当指导从事再生资源回收的经营企业、个体工商户和再生资源回收市场开办者组建再生资源回收行业协会。

再生资源回收行业协会实行自律性管理，依法履行协会职责，接受再生资源管理部门指导。

再生资源回收行业协会依法制定并监督执行本行业规范，维护会员的合法权益。

第三章回收行业管理

第九条商务部门按照《*市再生资源回收体系建设试点实施方案》会同市发展改革、*、工商、环保、城管执法、城乡规划等行政管理部门编制再生资源行业发展长远规划，县区人民政府负责制定再生资源回收网点布局定点规划，报经市人民政府批准后向社会公布、组织实施，并对再生资源回收经营行业实施监督管理。

第十条从事再生资源回收经营的企业和个体工商户应当符合国家法律、法规规定的条件和符合城市发展及城市商业网点建设规划，并依法办理工商注册登记手续，领取营业执照。

第十一条设立再生资源交易市场应当符合本地区再生资源回收行业发展长远规划，并依法办理工商注册登记手续，领取营业执照。

从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。

第十三条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第十二条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府*机关备案。备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府*机关办理变更手续。

第十四条再生资源回收经营场地不得设在城区以内和机场、铁路、军事重地、国道、一江两岸、风景名胜区、水源保护区500米范围内，经营场地必须符合国家法律法规、城市规划和环境保护要求，并采取绿化、美化措施，不得影响城市市容。

第十五条坚持政府引导，企业实施，市场化运作，统一规划，合理布局，方便群众，绿色环保的原则，按照《*市再生资源回收体系建设试点实施方案》，由回收体系建设龙头企业以资金和生产为纽带，整合规范现有回收站点，建立覆盖城乡、社区、住宅小区，经营规范的绿色回收站（点），实行统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理，采取上门及网上收购等多种方式进行回收，形成网络化回收格局。加强对“走街窜巷”回收方式的规范管理，由回收体系建设实施企业投放统一编号、标识的全封闭流动收购车进行回收。

第十六条严格实行站点废旧物资限时存放制度，避免造成二次污染。再生资源临时回收站（点）存放的回收物品，必须进场、入室（含覆盖）、无外溢、无渗漏、无明显臭味、无占道堆放现象，不得露天存放，并保证周围环境的卫生、整洁，当日回收的物品必须在当日20时至24时内运离回收站（点）。

第十七条再生资源交易市场应按照*机关的要求安装监控设备，保存资料。

第十八条在城市建成区内从事再生资源回收的流动收购人员必须到所在地商务主管部门备案，佩戴商务主管部门监制的统一《从业标识》后，方可从事再生资源回收经营活动。

再生资源回收体系建设实施企业应当为已登记备案的流动收购人员提供统一标识、统一编号的再生资源封闭式流动回收车。

第四章回收经营管理

第十九条再生资源回收采取上门收购、流动收购、站点收购、网上回收等方式，方便城乡居民和企事业单位交售积攒的再生资源。工业生产和城市建设、拆迁过程中产生的生产性废旧金属应当直接交售给已在工商注册登记、备案的回收经营企业。

第二十条再生资源回收经营者及流动收购人员不得回收下列物品：

（一）枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品；

（二）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物及医疗废物；

（三）无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市供排水管网井盖、水篦等公用设施、消防设施等专用器材；

（四）*机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；

（五）法律、法规规定禁止回收的其他物品。

第二十一条再生资源回收站点和流动收购人员在回收过程中发现*机关通报寻查的赃物或出售禁收、盗窃和有赃物嫌疑物品的，应当立即报告*机关。

第二十二条经营者回收生产性废旧金属的，应当查验来源证明，并对出售单位或个人的名称和经办人姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。

第二十三条再生资源回收经营者从事报废汽车回收经营的，应当符合国务院《报废汽车回收管理办法》规定的条件。

第二十四条再生资源回收经营场地设置实行统一规划，再生资源回收过程中运输、加工、处理，不得影响周围单位和居民的正常生产、生活秩序。

第二十五条跨行政区域转移再生资源进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。

任何单位和个人不得限制持证许可的再生资源跨地区流通，不得违法查扣持有合法经营手续的再生资源及其运输车辆。

第二十六条标注统一编号标识的再生资源流动收购车和标有统一标识编号的再生资源专用运输车辆可按规定在城区通行。

第二十七条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。

第二十八条商务、工商、*、城乡规划、城市管理、环保等行政管理部门应当加强对再生资源回收交易市场的监督管理，对再生资源回收经营过程中发现的违法行为及时查处或通报有关部门进行处理。

再生资源回收经营者和再生资源交易市场开办者应当接受商务、工商、*、城乡规划、城市管理、环保等行政管理部门的监督检查，对拒绝或阻挠监督检查、违反法律、法规和本细则的行为，依法予以处理。

第二十九条从事废旧金属冶炼、熔化的企业和个体工商户，必须办理工商营业执照和生产、加工等相关行政许可，并在*机关和商务主管部门备案，在再生资源交易市场购进原料，进行合法生产、加工，不得在冶炼、熔化场地购进原料。

第三十条从事废旧塑料、橡胶熔化的企业和个体工商户，生产场地应符合环保要求，必须办理工商营业执照和生产、加工、环保等相关许可证，并在商务主管部门备案。

第五章法律责任