城镇燃气消防安全篇1

【关键词】燃气管网；发展；改造；措施

城镇燃气是市政公用事业的重要组成部分，是现代城市的重要基础设施，与经济社会发展和人民生活息息相关。当前，城镇燃气快速发展，各项水平大幅提高，对优化能源结构、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。城市燃气管网改造，确保城市燃气管网安全运行，需要城市各级政府足够的重视，以用社会各界大力的支持和配合，使城市燃气事业快速发展。

1全国城镇燃气发展面临形势

1.1国民经济和社会发展目标要求城镇燃气行业继续保持较快增长

城镇燃气的发展要适应国民经济和社会发展的需要，满足经济结构调整的需要，满足区域经济发展的需要，满足城镇化水平提高的需要，满足能源结构优化和节能减排的需要。因此，城镇燃气行业需继续保持较快的增长速度。

1.2节能减排要求大力发展城镇燃气

节能减排是我国经济社会发展的重要目标，发展城镇燃气是实现这一目标的重要措施之一。2015年我国天然气供应总量将达到2695亿立方米，每使用一万立方米天然气，可减少标煤消耗量12.7吨，减少二氧化碳排放量33吨，节能减排效益可观。因此，扩大城镇燃气应用规模是实现节能减排目标最现实的途径之一。

1.3城镇燃气供应保障要求气源多元化

根据城镇燃气行业特点，针对季节性调峰、单一气源等影响供应保障的因素，需要通过多渠道气源利用、多种类燃气利用等气源多元化方式来解决供应保障问题，如通过全国性主干管网的互联互通实现大规模气源的统一调配；通过区域性管网的互联互通实现区域性城市群间的资源调配和应急保障；在非管输地区可开展液化石油气区域气化模式；通过上游供气企业建设大型储气调峰设施；通过城市人民政府建立健全燃气应急储备制度等，因地制宜地采取综合措施实现气源多元化，保障城镇燃气供应。

1.4加强燃气安全工作的重要性越发凸显

燃气安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会稳定。一旦发生燃气事故，往往给社会公共安全和公众利益造成极大的危害，影响经济社会运行秩序，后果严重。因此，切实保障城镇燃气的安全运行，确保城镇燃气企业的生产安全和燃气用户的用气安全越发重要。

1.5城镇燃气行业发展趋于规模化和品牌化

城镇燃气管网设施建设投资大，资产专用性强，且投资建设需与城市规划建设保持同步，具有前瞻性的特点。为了发挥资产的使用效率，降低燃气供应的单位成本，必须体现其规模经济性。在一定条件下，一个或多个城市逐步进行燃气行业内的兼并整合，实现规模化经营，可以共享多渠道的燃气资源和管网基础设施，同时，城镇燃气行业关系到城镇的经济社会发展和居民正常生活，必须打造优质的品牌，才具备发展壮大的良好基础。

2城市燃气管网改造意义

我国城市燃气发展的基础是人工煤气，特别是八十年代的燃气发展遵循“多种气源，多种途径，因地制宜，合理利用”的方针，提出“优先使用天然气，大力发展煤制气，积极回收工矿燃气，合理利用液化石油气，适当发展油制气”的燃气发展方向，发展了一批以人工制气、余气利用为主的城市燃气，相应建设了相当数量的城市燃气管网。因局限于当时的管道技术和管材的使用，有的城市采用了灰口铸铁管和落后的管接方式及防腐措施，敷设的埋地管道都已进入了“老龄期”。由于管道本身的老化，腐蚀，缺乏科学的管理维护，以及各种人为因素的破坏，致使管道事故频繁发生，造成人民群众生命财产损失，严重影响了城市的生产和生活秩序。根据我国一些城市公布的统计结果，燃气事故已经成为继交通事故和工伤事故之后的第三大伤亡事故，燃气安全问题已提到议事日程上来。九十年代和本世纪初，城市天然气的飞速发展进一步推动了燃气事业的发展进程，城市燃气管网的建设和发展，成为新世纪城市燃气跨跃式发展的新阶段。

大规模城市燃气管网的改造和建设，必然涉及到与原有管网的衔接和改造等方面的问题，科学地合理解决发展和改造中发生的问题，是贯彻协调发展，落实科学发展观的具体的措施。

为确保城市燃气管网的安全供气，消除旧有管道在生产运行中存在的隐患，国家准备加大资金投入力度，促进城市燃气管网改造项目的实施。由建设部组织编制“全国城市燃气管网改造规划”，计划对城市燃气管网开展广泛的调查，根据现有状况，分析原因，提出改造措施，加快城市燃气管网更新改造的步伐，提高城市供气的安全性，严防管道事故的出现。此举充分体现国家和政府对安全的重视，对人民生命财产保障的关心，是贯彻“三个代表”思想，统筹经济社会全面发展的重要内容。

3燃气管道改造措施

旧管道修复改造的主要方法可归结为旧管更换新管及旧管道不开挖修复两种。

（1）旧管道更换为新管，应根据工艺要求，采用不同材质的新管道。《城镇燃气设计规范》中规定：中压（0.01～0.4MPa）和低压（

（2）旧管道不开挖修复技术，经常采用的方法有：插入套管法、涂层法及软管翻转法等。插入套管法，将预制的塑料原形管或折叠式套管插入旧金属管内，成为一种新的管道结构。

涂层法，将耐腐蚀涂料、水泥砂浆等内衬材料，通过机械装置均匀涂敷在管内壁上，形成有效的新防腐结构。

软管翻转法是将一种用纺织材料浸渍防腐树脂做成的高强度薄衬管以压力反翻内衬在金属管内壁上，热固化后形成很好的防腐层。

旧管道修复技术的实施，增加了管道的使用寿命，工程费用一般均低于更换新管的费用，而且该技术可以不开挖，避免扰民和影响市政秩序，尤其适宜于施工难度大或无法重建的管道的修复。

4结束语

城镇燃气行业的发展要根据全国燃气资源总量平衡情况，与国民经济发展和人民生活改善的总体目标相一致、相适应，着重于持续改善人民生活、调整产业结构和投资结构、推进城乡区域协调发展、促进节能减排。要根据各地区的自然条件、资源禀赋、经济发展水平、环境空气质量状况和燃气行业现状，发挥各地区比较优势，因地制宜，合理布局，科学规划，使城镇燃气行业得到有序协调发展。

参考文献：

[1]李颜强，徐正康，王昌遒.全国城市燃气管道的发展和改造[A].中国城市燃气分会气源专业委员会第八届四次年会论文集[C]，2005.

城镇燃气消防安全篇2

目前，我镇燃气安全形势严峻，依然存在无证经营、经营不规范、“黑气源”、“黑气站”等安全隐患，为保障人民群众生命财产安全，有效遇制和防范燃气事故发生，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实中央、省、市、区人民政府加强安全生产的文件精神要求，坚持明确责任、加强监管，突出重点、加快整治，标本兼治、健全机制的原则，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以解决我镇燃气安全隐患和突出问题为切入点，集中时间、集中力量，强化各部门安全生产责任，严厉打击影响燃气安全的非法违法违规行为，狠抓以燃气经营站点为重点的燃气安全隐患排查治理，推动全镇燃气经营站点安全生产，有效防范和遏制各类事故的发生。

二、工作目标

全面排查本镇燃气经营站点场所、设施，整治供应安全风险隐患；整治瓶装液化气违规违法经营，严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢施、违规检验钢瓶等行为，强化液化石油气气瓶全过程监管；全面排查居民用户、工商用户安全用气隐患；扎实做好查底数、列清单等基础性工作，扎实整改，努力消除各类燃气安全风险隐患，力争压降燃气安全使用事故总量，有效防范餐饮场所、居民用户燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实保障本镇燃气安全有序运行。

三、组织领导

成立XX镇燃气安全隐患专项整治行动领导小组，镇长XX任组长，人大副主席XX任副组长，城镇办、应急办、市场监管所、XX派出所、XX交警中队、各村（居）委会等单位为成员单位，领导小组下设办公室在城镇办，苏武任办公室主任。

四、整治范围

液化石油气安全

1.未经许可从事液化气经营活动的；

2.非法充装、瓶对瓶倒装液化气的；

3.充装和使用螺栓联接液化气钢瓶和达到报废年限液化气钢瓶；

4.充装和使用超过定期检验周期未检验的液化气钢瓶的；

5.充装非自有产权液化气钢瓶的；

6.储存液化气钢瓶达不到安全条件的；

7.流动性经营、充装和隐蔽性的经营、充装的；

8作理人员、操作人员未经专业技能培训或考战不合格，

无证上岗，不穿工作服的；

9.无安全事故应念预来和应急处突预案，无抢险救援物资和反恐防范器械，无定期组织演练的。

五、职责分工

（一）领导小组办公室。

负责制定行动方案，组织联合检查；组织召开相关会议和宣传活动；协调各职能部门工作；负责对整治工作情况的总结。

（二）应急办。

对城镇燃气行业行使综合监督管理职责，对未达到安全条件的燃气经营站点及储存场所，依法督促整改。

（三）城镇办。

配合专项整治宣传工作，根据《XX省燃气管理条例》，负责全镇燃气安全监管和燃气安全专项整治工作，会同有关部门依法查处燃气经营站点的违法违章行为。

（四）市场监管所。

依据《中华人民共和国特种设备安全法》的相关规定，负责燃气行业特种设备生产、经营、使用、检验、检测的监督管理，配合做好专项整治宣传工作。

（五）运管所。

负责对城镇燃气行业非法运输行为的查处。

（六）XX派出所。

配合相关部门对城镇燃气行业进行专项整治，及时制止行政执法过程中发生的妨碍公务、暴力抗法的违法行为，并依法追究相关责任人的责任。

（七）各村（居）委会。

配合开展辖区内专项整治工作。摸清本辖区内燃气经营情况，做到不瞒报漏报，做好辖区内宣传工作，配合职能部门的行政执法。发现违法充装行为（流动充装、非法倒装等）情况及时向领导小组汇报。

六、工作步骤

（一）自查自纠阶段（2023年6月15日-2023年6月23日）。

各燃气经营站点在对经营场所、设施自查中发现的燃气安全隐患，逐项、逐条对照核实，凡是能够在短期内进行整改的务必及时整改到位。按照属地管理原则，各村（居）委会对本辖内的燃气经营站点进行一次安全排查和检查，督促经营站点对于一时难以整改的问题制订出整改计划，并加强监控，确保隐患整改到位。

（二）联合检查督查阶段（2023年6月24日-2023年7月10日）。

由镇城镇办牵头，联合镇应急办、市场监管所、派出所、运管所、各村（居）委会等部门，对全镇燃气经营站点进行全面检查和督查。对查出的问题将按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，对相关单位进行跟踪督办、限期整改。

（三）整改和落实阶段（2023年7月11日-2023年7月20日）。

各燃气经营站点对自查自纠和检查督查中发现的安全隐患，必须落实有效措施，限期整改。各相关责任部门必须加强督查督办，齐抓共管，确保燃气安全隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保安全隐患整改率达到100%。

（四）建立燃气经营站点保护长效机制（2023年7月20日2023年12月15日）。

各相关单位要按照有关文件要求，相应建立燃气经营站点保护工作领导小组，并设立工作机构，统筹协调燃气经营站点保护工作和隐患治理中的重大问题，推动构建设施保护和安全监管的长效机制，切实履行好各自的工作职责。

七、工作要求

（一）加强组织领导。

各村(居)委会、燃气经营站点要强化红线意识和底线思维，深刻认识打好以城镇燃气安全隐患专项整治攻坚战的重大意义，切实加强组织领导。要结合实际，制定详细的实施方案，细化隐患整治和“打非治违”工作目标和计划措施，切实做好安全设施“三同时”工作。严密组织实施，确保安全隐患专项整治攻坚战取得实效。

（二）广泛宣传引导。

充分利用新闻舆论，采取各种形式积极进行宣传。充分发动广大人民群众共同参与，提高经营者和用户的安全意识，营造齐抓共管的良好的安全氛围。

（三）实施部门联动。

各村（居）委会和各相关部门要在镇专项整治领导小组的统一领导下，按照统一的安排部署联合开展整治行动。各村（居）委会和有关部门之间要积极参与、密切配合，形成合力，确保整治的各项工作有效落实。

（四）突出密切配合，严查严处。

各相关部门要在整治行动中，要依法依规履行各自的职责。对情节严重、屡教不改的要依法从严予以查处。

城镇燃气消防安全篇3

成立由镇党委委员、副镇长____任组长,东升地区办事处副主任、镇安办主任莽金陵任副组长，负责日常工作；镇办公室、安办、防火办（消防监督工作站）、综合治理办公室、社区建设与管理办公室、城管监督应急指挥分中心、规划建设与环境保护办公室、环境市容办公室、工会团委联合办公室以及各股份社、镇生态林管护分中心、社区居委会以及东升派出所、西三旗派出所、东升城管分队、清河工商所、学院路工商所为成员单位的东升镇烟花爆竹安全管理工作领导小组。

领导小组下设办公室，东升地区办事处副主任、安办（防火办）主任莽金陵兼任领导小组办公室主任；镇办公室主任荣峰、镇综合治理办公室主任车红权、消防监督工作站主任方超为副主任；办公室成员为镇安办工作人员赵炜、刘伟、安力、张华伟，负责烟花爆竹安全管理的日常组织协调工作。办公室下设烟花爆竹安全管理工作队，由安全生产检查站、消防监督工作站、综治办应急分队全体成员组成，开展镇级检查巡防工作；联系协调工作由刘伟负责

1.办公室：配合安办以镇政府名义制发工作方案、签订区镇责任状和镇与基层单位责任状、与辖区单位的责任明确书；参加重要时点现场指挥部的综合协调和应急处置工作。

2.安办：按照区烟花办要求，研究拟定我镇烟花爆竹管理工作方案，组织、召开东升镇元旦春节烟花爆竹安全管理工作动员部署大会，做好镇政府与各股份社、社区居委会、相关单位签订《____年烟花爆竹安全管理工作责任状》、与地区办事处辖区单位签订《重点地区烟花爆竹安全管理工作责任明确书》，每月组织一次烟花爆竹安全管理工作例会；指导各股份社、社区居委会、镇相关单位开展烟花爆竹安全管理的宣传教育、安全防范及禁放区域的看护工作，对十六类禁放点以及依据其它相关规定禁止明火的区域和场所，进行安全检查。

按照区安监局部署，负责辖区内烟花爆竹销售期间的安全监督管理；负责组织辖区内烟花爆竹从业人员的安全教育培训；负责监督大棚搭建单位按照标准进行搭建；负责对辖区内烟花爆竹零售单位贯彻执行相关安全管理措施情况进行监督检查；组织实施烟花爆竹零售网点监控系统管理工作；指导辖区专职安全检查员做好属地烟花爆竹安全管理工作；及时上报违法、违规行为，消除安全隐患；加强检查，坚决防止临时零售网点提前配送或销售。

3.防火办（消防监督工作站）：对节日期间防火安全工作作出部署，发动基层股份社、居委会、生态林管护分中心提前组织可燃物清理，进行烟花爆竹燃放期间安全防火的专题宣传和监督检查，督促火灾隐患排查整改和重点点位的死盯死守，做好小型火灾的应急处突工作。

4.综合治理办公室：组织全镇基层股份社、社区居委会、相关单位的群防群治力量，组建社区实名制看护队伍，做好社会面、1

6类禁放点周边、其它重点地区和不放心部位的巡逻、看护，做好烟花爆竹燃放秩序维护工作；配合公安、工商、安监、城管、交通等执法部门，对非法烟花爆竹开展综合执法。在四个重点时段，组织股份社、居委会、内保单位的治安积极分子及其他社会力量，加强巡逻、看门护院，保证重点时段各类控制力量摆到街面、胡同、大院、楼群、高压线下，维护限放区的燃放秩序。5.社区建设与管理办公室：组织社区居委会征得居民代表支持，协调物业确定禁放小区；组织居委会入户发放《致全区居民的一封信》，利用社区宣传栏、悬挂宣传横幅、电子屏的形式在小区内进行烟花爆竹燃放的安全教育；督促物业做好小区禁放工作。

6.城管监督应急指挥分中心：组织城管监督员深入网格，在除夕、初一、初五、十五四个重点时段通过视频监控和监督员对公共区域烟花爆竹燃放情况进行监控，及时通报相关单位。

7、教科文卫体办公室：调查、掌握镇域有眼科、外科的医院的节日出诊信息，提前向各股份社、居委会、镇属相关单位进行情况通报。

8.环境市容办公室：督促各股份社、居委会（组织物业）做好环境清理工作；组织清扫公共区域的烟花残屑。

9.工会团委联合办公室：做好烟花爆竹安全管理的宣传工作。

10.各股份社、居委会、镇生态林管护分中心、郊野公园管理处：落实本网格和管辖范围的宣传和群众发动工作，组织综治巡防、秩序维护、火灾警情、应急救援。

____年元旦、春节的烟花爆竹安全管理工作，自____年12月31日起至____年3月底结束。

第一阶段：动员部署阶段（12月31日至____年1月上旬）

镇政府研究制定烟花爆竹安全管理工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。召开动员部署大会，落实任务。各股份社和社区梳理辖区的十六类禁放点和重点部位；组建镇应急队伍、实名制巡防应急队伍和群防群治队伍，制定巡防值守方案措施；与就近的消防、医疗等部门建立协作关系。

第二阶段：集中查堵阶段（12月上旬至____年1月中旬）

巩固、完善烟花爆竹安全管理工作联席会议机制，签订工作责任状与责任明确书。加大对生产、销售的源头监管，查堵烟花爆竹非法流入渠道，根据群众举报，配合东升地区公安、工商、安监、城管、交通等执法部门，对非法烟花爆竹开展综合执法。

第三阶段：重点宣传阶段（____年1月下旬至2月上旬）

组织股份社、社区居委会采取张挂横幅，显示屏、张贴散发《海淀区人民政府致全区居民的一封信》、设置禁放标识等形式开展针对性的宣传，加强对单位内部人员的宣传教育，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到烟花爆竹安全常识家喻户晓、人人皆知。

第四阶段：全面看护阶段（____年2月中旬至3月中旬）

通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护，加强重点时段燃放秩序的维护。建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，落实看护责任。

第五阶段：总结分析阶段（____年3月底）

总结____年烟花爆竹管理工作，针对工作中存在的问题，要求各基层单位研究提出解决思路，并对成效显著的单位进行表彰。

（一）镇领导小组落实“六个一”的工作措施。即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状（包括一份明确责任书）、形成一个会议纪要、春节前组织一次工作督查、坚持每月召开一次烟花爆竹管理工作例会。

领导小组的成员科室，根据各自职责成立组织，落实实名制名单，对接基层工作，安排值班，启动承担的具体工作。

（二）各股份社、居委会、生态林管护分中心、郊野公园管理处重点开展以下工作：

1．以中网格为单位从____年1月开始至____年3月每个月通过发放宣传单、横幅、显示屏、入户宣传等形式开展一次烟花爆竹安全管理“进农村”、“进校园”、“进单位”、“进工地”、“进社区”、“进重点单位”活动，宣传禁止非法储存、燃放、运输烟花爆竹：

（1）在各网格显著位置张贴《海淀区人民政府致全区居民的一封信》。

（2）以“依法、文明、安全”燃放为主题，大力宣传“少燃放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气”的环保理念；呼吁大家少放、不放烟花爆竹；重点宣贯《北京市空气重度污染应急预案》，引导市民在北京启动空气质量预警等级时停止燃放烟花爆竹。

（3）大力宣传“元旦期间五环内禁放”、“春节期间安全燃放”、“重度污染天气不放烟花爆竹”、“春节后花炮换礼品”。

（4）在禁放点张贴禁放标识，引导居民远离16类禁放点（包括安全燃放距离）和股份社、社区自行划定的禁放区域燃放，使各个单位主管领导及负责人和从业人员“知禁放部位、知领导责任、知落实部门、知看护力量、知看护措施”。

（5）开展专题宣传，告知中央和国务院机关在京单位及他们的下属单位，五环路内除国家庆典和本市庆典活动，其他活动未经申报公安机关，原则上不得燃放烟花爆竹；除春节期间外在五环路内举办婚丧嫁娶、开业、封顶等活动时不得燃放烟花爆竹。

（6）宣传网格单位和村居民到持有烟花爆竹许可证的网店购买烟花爆竹，要购买市政府许可销售的有12365和燕龙防伪标识的烟花爆竹，不要购买和燃放非法、伪劣、超标品种（二踢脚、礼花弹、二次升空爆炸的组合烟花），以防伤人、火灾事故发生。

2．立即启动全网格区域实名制巡防和重点部位、不放心场所的死盯死守，全面排查整改隐患，开展湿化阻燃专项行动:

（1）立即成立村庄和社区（居委会组织物业）实名制烟花爆竹巡防队，执行综合巡防任务，拉出网格禁放点

位、重点部位和不放心场所清单,组织火灾隐患排查整改，确定实名制死盯死守人员，配齐车辆和灭火器、水桶、铁锨、竹竿、扫帚、沙袋等应急工具，检修重点部位消防设施并组织应急演练，节日期间对违法燃放劝导和对初起火灾进行扑救，组织两节期间林地禁放实名看守，做好森林防火工作。（2）按照镇综治办的部署，制定工作计划，开展区域巡防，重点检查出租房屋，尤其严查夜间出入运输、装卸物资车辆，对发现的非法销售、储存烟花爆竹的行为及时报告综治办协调执法部门组织查处，杜绝在我镇房屋囤积、非法存储烟花爆竹。

（3）全面进行可燃物清理和浇湿阻燃专项行动。各中网格格长单位要检查、组织中网格清理可燃物工作，本单位的无条件清理；网格内国有土地和社会单位的，要及时发现情况，作为网格重大火灾隐患上报镇防火办。林业管护分中心要检查、补齐2014年在我镇林地范围安装的铁质禁放标牌；组织郊野公园、各股份社、社区物业对园林和绿化区域进行浇湿阻燃。

3．做好突发事件的应急处置：基层各单位地处一线，应急人员、装备要做好战时准备，发现初起火灾立即进行有效处置；发现烟花爆竹伤人事件协助联系就近医院或组织人车送往就近医院组织救治。

（三）镇安办、综治办、消防监督工作站、镇城管监督应急指挥分中心在指挥部的领导下，落实以下工作：

1．镇安办：确定镇级16类禁放点单位清单，督促股份社、社区、镇属相关单位自行划定禁放区域；组织消防监督工作站上门检查、安放禁放标识，与镇属禁放单位签订禁放责任书，与辖区内中央、国务院、实属登记机关、团体、企事业单位及其他重点、要害部位单位签订责任明确书；镇防火办、安全生产检查站对禁放单位及其周边安全区域进行消防安全检查；对烟花爆竹销售点、燃放点布控盯守，督促禁放单位履行管控责任，组织对突发事件的应急处置。

除夕、初一、初五三个重点日晚17时至凌晨1时重点时间段对东升地区的每个烟花爆竹销售点派驻一名工作人员，负责摊位周边的秩序维护工作，及时制止不文明燃放行为，确保本地区烟花爆竹销售安全。

2．综合治理办公室：督促各股份社、居委会、镇属相关单位将组建的巡防队作为第一级应急处置队，进行网格巡防，遇到火情第一时间扑救；组织应急分队作为第二级处置队开展全区域巡防，随时增援，参加对突发事件的应急处置。

3．镇城管监督应急指挥分中心：组织城管监督员深入网格，在除夕、初一、初五、十五四个重点时段通过视频监控和监督员对公共区域烟花爆竹燃放情况进行监控，发现情况及时向指挥部报告。

4．除夕、初一、初五、十五四个重点时段镇领导小组成立现场指挥部：指挥部设在城管监督应急指挥分中心，由主管领导坐镇指挥，组织、协调相关部门，在除夕、初一、初五、十五四个重点日抓好辖区烟花爆竹安全管理控制和秩序维护、禁放点看护、火灾警情、人员伤亡等应急处置准备工作。

（四）镇执法检查队、属地派出所、工商所依法定职责开展检查和执法和秩序维护工作。

（五）环境市容办公室：督促各股份社、居委会（组织物业）做好环境清理工作；及时组织清扫公共区域的烟花残屑。

（一）地区各执法部门，镇政府各成员科室、股份社、社区居委会、生态林管护分中心要认真学习、贯彻区烟花办方案，结合镇方案要求、各自岗位职责和本单位实际，制定预案，组织落实。

各股份社、社区居委会、生态林管护分中心、郊野公园管理处于____年1月6日前将本单位____年烟花爆竹安全管理工作方案加盖本单位公章后报镇安办备案。

（二）各股份社、社区居委会、生态林管护分中心要加强对烟花爆竹安全管理工作的组织领导，党政一把手负总责，行政管理主任（总经理）、居委会主任亲自抓，把该项工作与元旦、春节安全生产和冬春季防火结合起来。突出对十六类禁放点以及禁止购买、燃放二踢脚、礼花弹、二次升空爆炸的组合烟花的宣传；按网格对接镇（街道）、股份社、下属小网格落实协防联动，坚决落实“七项工作”（详见区方案）；确保可燃物进行彻底清理，消防设施器材充足完好，协作单位、医疗机构对接顺畅；24小时领导带班应急值守在岗守制，实名制巡逻监控得力有效。

（三）东升地区办事处辖区以外的镇属单位，既要按区镇两级方案抓好本单位的烟花爆竹安全管理工作，也要主动向属地街道办事处协调汇报情况，接受和服从属地街道和相关执法部门的监督和管理。

（四）镇专职安全检查员队伍和安全生产检查站负责对镇政府确定地区办事处辖区的十六类禁放点以及依据其它相关规定禁止明火的区域和场所进行安全排查，消除安全隐患，并逐一安装悬挂硬质材质的禁放标志牌，并在标志牌上标明周边禁放安全距离、责任单位及联系方式等内容；烟花爆竹配送和销售期间（2月3日至2月23日）对零售网点进行安全生产检查，每天不少于两次（特别是除夕、正月初一、初五），坚决防止零售网点提前配送和销售，重点检查零售网点消防器材配置、安全管理人员配备、销售安全应急预案、销售品种规格等，发现上述环节有不合规情况或违法储存销售烟花爆竹、违反“三禁止、三报告、一登记”的管理制度和一次购买烟花爆竹五箱以上未登记的，立即通过镇安办向区安监局、烟花办报告。

（五）2月1日后2月3日前相关股份社、居委会和单位自行选取制作“依法、文明、安全燃放”、“少燃放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气”、“勤俭节约，少放、不放烟花爆竹”、“购买烟花爆竹时请查看12365防伪标签”、“不要购买和燃放非法、伪劣、超标品种，以防伤人、火灾事故发生”、“请理性燃放烟花爆竹”的宣传横幅两条，在东升大厦、东源大厦、马坊天丰利广场、三个居委会所在小区显著位置、鸭厂路口、清河农副产品市场、双泉堡村口、明光寺市场、郊野公园悬挂（悬挂单位留存照片备案）。

（六）12月31日晚和春节前镇政府组织镇安办、消防监督工作站、城管队和各股份社开展夜查、督查活动；各股份社、居委会和相关单位也要按照区镇方案要求布岗夜巡，保证节日安全。

（七）各股份社、居委会要加强对燃放工作的引导，在协助物业延续历年小区内禁止燃放做法的基础上，引导居民在集中燃放点或传统的路边燃放区域有序、安全、文明的燃放。

（八）领导小组成员单位负责人和各级实名制巡逻看守人员节日期间手机处于开机状态，保持通讯畅通，发现本网格、本单位违反区镇方案的问题及时向镇值班室和属地街道办事处及相关执法部门报告。

城镇燃气消防安全篇4

城市燃气是城市的重要基础设施之一，是城市经济社会发展必不可少的物质保障条件，也是城市现代化的重要标志。但是随着“西气东输”天然气工程惠及合肥，作为补缺拾遗的液化石油气市场在得到相应发展的同时，出现了一些如无证经营、违章设点、服务不规范、克斤扣两、安全无保障等现象和安全隐患。为加强液化气安全管理，有效遏制违章现象，杜绝安全事故的发生，经区政府研究，决定在全区开展液化气市场专项整治，现将有关事项通知如下：

一、组织领导

为保障液化气市场整治工作顺利开展，成立以郝振华副区长为组长，区建设、公安、安监部门负责人为副组长，区宣传、工商、经贸委以及各乡镇、街道、工业园区负责同志为成员的区液化气市场整治工作领导小组，具体负责此次整治的组织和领导工作。

二、整治对象

此次整治重点是各乡镇、街道、工业园区瓶装液化气经营场所、管道液化气供应小区（含液化气经营企业和建设单位）。

三、整治内容

（一）瓶装液化气网点是否符合设立条件，证照是否齐全等；

（二）管道液化气工程建设是否按基本建设程序办理。

四、时间安排

年3月2日—6月30日，分五个阶段进行。

（一）宣传动员调查摸底阶段（3月2日—3月20日）：通过各种形式广泛宣传整治液化气市场的必要性，在全区上下营造出齐抓共管、全社会监督的氛围。同时，各液化气经营企业按照《关于加强燃气分销网点安全检查的紧急通知》（合燃管[]013号）精神，做好瓶装液化气网点的普查统计和管道液化气供气小区的普查。

（二）自查自纠阶段（3月2日——3月20日）：按照《关于开展瓶装液化气分销点专项安全检查的紧急通知》（合安办[]14号）精神，全面开展自查自纠，发现隐患，及时整改。

（三）检查取缔阶段（3月20日——4月10日）：由区建设局、各乡镇、街道、工业园区及相关职能部门，对不符合设置条件的瓶装液化气经营场所依法予以取缔。

（四）规范市场，建立长效机制阶段（4月1日-6月25日）：经过自查、重点检查，在取缔无证经营的基础上，进一步开展安全宣传和市场规范活动的宣传；开展定期和不定期检查和监督，确保供用气安全。对符合设置条件的瓶装液化气经营场所，由燃气经营企业到合肥市行政服务中心建委窗口申报瓶装燃气经营许可证。

（五）总结阶段（6月25日-6月30日）：对本次整治工作进行总结，对工作突出的相关部门给予表彰。

五、明确责任

依据《合肥市燃气管理条例》第三条规定，在做好整治工作的同时，各相关部门按照各自的职责，协同做好燃气管理工作。

（一）公安消防部门：负责审查燃气经营企业和场所的消防安全，提出审核意见，监督消防安全隐患的整改，确保燃气安全。

（二）质量技术监督部门：负责燃气企业燃气充装许可的审查颁证；监管燃气钢瓶定期检测和燃气计量器具的校验；查处充装过期钢瓶的违法行为。

（三）工商管理部门：对未取得燃气经营许可的单位不核发营业执照；依法打击无证照经营网点以及克斤扣两、以次充好的违法经营活动。

（四）各乡镇、街道、工业园区及有关部门应本着对群众生命财产负责的态度，对照瓶装液化气供应站点的设置条件，对不符合条件的瓶装燃气经营站点进行检查并责令其关停。

六、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。各乡镇、街道、工业园区和相关职能部门要严格按照“政府领导、部门联动、单位整改、落实责任”的原则，认真组织实施；有关部门要密切配合，尽快落实整治措施，消除液化气安全隐患。

（二）强化宣传，营造氛围。各乡镇、街道、工业园区要大力加强整治液化气市场的宣传教育工作，切实增强全民安全意识。区宣传部门要积极配合，大力宣传液化气市场整治工作的重要性和必要性，充分发挥舆论监督作用，对存在隐患拒不整改的单位和个人，坚决予以曝光。

城镇燃气消防安全篇5

关键词：燃气；输配管道；完整性管理

一、引言

近年来，我国城镇燃气行业开始开展完整性管理的研究与实践工作。2009年，中国燃气协会理事长在安全管理经验交流会上，明确提出“必须学习和开展完整性管理、风险管理和环境管理，切实提高安全工作的科学水平”。2012年，中国城镇燃气协会组织编制了《城镇燃气安全评价标准》，推动了完整性管理的发展。为此，根据国外城镇燃气完整性管理研究成果，结合我国长输管道完整性管理成功经验，提出燃气输配管道完整性管理流程和主要内容。

二、燃气输配管道完整性管理的内涵

燃气输配管道完整性管理（DistributionIntegrityManagementProgram，DIMP）是指燃气运营企业根据不断变化的管道因素，对管道运营面临的风险因素进行识别和技术评价，制定相应的风险控制对策，不断改善识别到的不利影响因素，从而将管道运营的风险水平控制在合理、可接受范围内，最终达到持续改进、减少和预防管道事故发生、经济合理地保证管道安全运行的目的。

三、燃气输配管道完整性管理流程

城镇燃气输配管道完整性管理的顺利开展需要建立总体框架，明确完整性管理方针、工作内容和实施流程，以解决国内相关工作不够系统全面的问题，提升管道管理水平。城镇燃气管道完整性管理流程和体系框架的制定主要参考国外关于DIMP的法规和标准，结合我国长输管道完整性管理的经验和燃气运营企业的现状，在综合分析美国和我国标准规范以及我国燃气运营企业管理现状的基础上，确定燃气输配管道完整性管理的6个关键步骤为数据管理、泄漏管理方案、风险评价、完整性评价、维修维护和效能评价，这6个环节涵盖了管道完整性管理工作的各个阶段，指明了开展管道完整性管理的主要内容和工作顺序。

1.数据管理

管道完整性管理首先是对输配管道数据进行管理，数据是管道完整性管理的重要基石，数据管理主要涉及数据采集筛选和数据管理系统的建立。

燃气输配管道完整性管理涉及数据可分为3大类：（1）管道空间数据。②管道属性数据。③管道运行管理数据。通过建立数据管理作业文件，有效规范数据采集过程和数据保存格式。

数据管理的另一项重要工作是建立以数据管理为核心的完整性管理信息平台，并将数据管理系统融入管道日常生产运行中。燃气输配管道完整性信息平台建设还需要有强有力的关键技术支撑，主要包括：管道数据模型技术，高分辨率卫星遥感和数字航测技术，3S（全球定位系统GPS、遥感系统RS和地理信息系统GIS）一体化技术，空间一致性匹配，系统统一性和协调性，标准空间统计单元的建立。

2.泄漏管理方案

城镇燃气输配管道的运行压力较低，多数城镇燃气管道的运行压力低于0.4MPa，因此燃气输配管道完整性管理更关注管道泄漏。城镇燃气管网分支多，接口和阀门多，存在多处动密封和静密封，管道平均每公里发生的泄漏事件远远多于长输管道。因此，完整性管理方案重点应该在于识别泄漏因素和泄漏点，同时加强泄漏发生时的应急处理。

为了有效管理燃气管道的泄漏，燃气输配企业在制定完整性管理方案时，应制定可执行的泄漏管理方案，并将其作为完整性管理方案的重要组成部分。

根据燃气管道完整性管理工作的需要，燃气运营企业在制定泄漏管理方案时，应当包含5个基本要素：（1）泄漏点定位。（2）分析与泄漏点相关的风险因素。（3）进行泄漏分级。（4）确定泄漏检测优先级。（5）自我评价与记录保存。

3.风险评价

风险评价是指识别出对管道安全运行不利的危害性因素，评价事故发生的可能性和后果，综合得到管道风险大小，并提出相应风险控制措施的分析过程。风险评价是完整性管理的关键环节，应根据评价范围、复杂程度采用不同的方法和技术进行评价。管道风险评价流程的主要个环节一般为风险因素识别、失效概率分析、失效后果分析和风险分级。

4.完整性评价

完整性评价是通过特定技术手段获取管道缺陷信息对管道完整性进行评估，以明确现在和将来管道达到安全运行状态的能力和水平。城镇燃气完整性评价是利用基于风险的燃气管道安全检测技术，评估管道现行状态，确定维修维护措施与再评价周期的过程。

5.维修与维护

维修与维护是燃气输配管道完整性管理的第5个步骤，主要是对风险评价和完整性评价发现的风险点或管道缺陷采取风险减缓措施，以降低管道风险，保证管道安全运行。维修与维护主要包括管道保护和保卫、管道腐蚀防护和管体缺陷修复3个方面。

管道保护和保卫主要包括巡线方案、泄漏检测系统的安装位置及管理、安全预警系统的安装位置及管理以及反恐怖袭击方案。巡线管理是管道保护和保卫的主要方式，其内容主要有：巡线控制指标、巡检安排及责任人、内部值班及保卫联系电话、巡线属地地方联系电话、第三方施工监管制度等。

腐蚀防护主要是根据风险评估和完整性评价结果，对需要开展腐蚀防护的管段实施防护措施。对于外防腐层严重破损地段进行统计，并实施修复计划；根据阴极保护运行情况测试结果，对于欠保护或者过保护的管段制定风险减缓措施；对于存在交流或直流杂散电流干扰的管段，准确测试其干扰情况，制定并实施排流措施。

管体缺陷按成因主要分为腐蚀缺陷、环境造成缺陷、制造与施工缺陷和第三方破坏类缺陷4大类。管体缺陷修复技术种类很多，针对不同类型的管体缺陷均有修复技术与之相适应。

6.效能评价

燃气输配管道完整性管理效能评价是指对完整性管理工作进行综合分析，将系统的各项性能与任务要求综合比较，最终得到表示系统优劣程度的结果。通过对管道完整性管理工作进行效能评价，分析管道完整性管理现状，发现管道完整性管理过程中的不足，明确改进方向，不断提高管道完整性系统的有效性和时效性。建立效能评价方法时，至少应包含以下内容：（1）全部泄漏数量，按照泄漏事故原因将全部泄漏数量进行分类。（2）开挖损坏数量。（3）修复或消除的危险泄漏总数，将修复或者消除的危险泄漏数量按原因进行分类。（4）燃气企业认为对进行效能评价和威胁因素控制有效的其他措施。燃气企业应当分析其效能评价的结果，定期进行威胁和风险因素的再评估，有效改善完整性管理方法，提高管理水平。

参考文献：

[1]董绍华.管道完整性管理体系与实践[M].北京：石油工业出版社，2009：19-22.