国外社区教育发展现状范文篇1

1.国内外同一研究领域现状

在国外，美国、日本是开展社区教育较早的国家，其社区建设和社区教育水平较高。日本政府在地域社会教育方面投入了大量的人力和物力，凡市、町、村必建公民馆，凡有公民馆处则必配备专职的管理人员——公民馆主事。在美国，社区教育既广泛开展、丰富多彩，又讲究效益、相当有序，这一切都归功于其已拥有了一支训练有素的队伍。他们热爱社区教育事业，熟悉社区教育的特点和基本规律，善于挖掘社区教育资源，捕捉社区教育需求，长于组织各种社区教育活动。在社区教育工作者队伍专业化方面，美国有着更严格的要求，对从事社区教育的专职老师，采用公开招聘、从优选拔、考核录用的方式，所有社区学院的自有教师队伍中，具有博士学位的教师占1/3，社区学院的教师岗位是硕士和博士求职的热门岗位，除学历要求比较高外，社区教育工作者还需要有良好的思想素质、较强的沟通能力、较高的文化素质等。美国对于提高社区教育工作者的专业化水平也做了相当多的工作，同时还积极寻求了进一步提升社区教育工作人员的整体专业化水平的途径。因此，国外对社区教育工作者专业化问题的研究及实践已相当成熟，对我国开展同一领域研究有一定的指导意义。

我国社区教育工作与国外相比开展得较晚。具有现代意义的社区教育形成于20世纪80年代中期，是伴随着改革开放政策的顺利实施而产生的一种新型教育活动。社区教育从“学校的第二课堂”发展到今天，特别在我国的一些沿海地区和城镇，已初步构建起以社区学院为龙头，街道、镇的社区学校为骨干，居委会、村的社区学校教学点和市民学校为基础的三级社区教育体系和培训网络。然而，纵观我国社区教育的开展，无论从观念、行动还是实效来说，都存在着很多困难与矛盾。而作为社区教育组织者和推广者的社区教育工作者的专业素养与社区教育的整体发展紧密相关，他们肩负着推广终身教育思想、实施社区教育培训和管理及社区教育课程开发等重要使命。因社区教育在我国的开展只有数十年的时间，所以真正意义上的社区教育工作队伍的组建还处于探索时期。工作者主要来自于中小学、职业教育部门或民政等其他部门“转行”来的人员，没有或很少接受过有关社区教育理论和技能的系统化教育和培训，社区教育工作者队伍存在着专业师资规模不大、专业素质不高、自我发展意识不够等问题，均与社区教育活动本身的要求有很大的差距，从而阻碍了社区教育的进一步发展。

从理论研究角度看，我国学者对社区教育的研究日趋成熟，成果丰富，尤其在关注社区教育的内涵、理念、发展模式及社区教育与终身教育、终身学习等研究上。但是，在队伍研究上，学者们更多地关注社区工作者队伍、社区志愿者队伍，忽略了对社区工作者中专职从事教育工作队伍的研究，社区教育开展到现在，对于社区教育工作者概念的界定及工作职责一直没有明确的标准，对其专业化、职业化的研究也只是浅尝辄止。

十报告提出要“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”；“加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感”。为深入贯彻党的十精神，落实教育规划纲要和全国继续教育工作会议精神，推进学习型社会建设，2013年3月14日，教育部职业教育与成人教育司印发了《社区教育工作者岗位基本要求》通知，明确了社区教育工作者的工作分类、岗位职责及岗位要求，为理论研究者关于社区教育工作者的界定及能力要求提供了有力的理论依据。因而，为保证社区教育活动的正常开展，如何建立一支专业化的社区教育工作者队伍，提高其专业素养和工作水平，对社区教育工作者队伍专业化发展的研究在当今显示出其实践价值和理论价值的重要性。

2.研究的意义

其实践地点为澄江街道，地处江阴市城关，是江阴市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化中心，经济社会综合发展水平居全市之首。2012年进行了社区管理体制调整，2013年是澄江街道社区管理体制调整，实施“建设城市、管理城市、服务市民”的工作重心转移后的关键之年。3月，又进行了行政区划调整，现有28个社区，区划进一步优化和扩大，街道以社区优化调整和争创全省和谐社区为契机，推进社区建设理念、方法、体制、机制的创新，因此，在澄江街道社区管理体制改革和区划调整的大背景下，对澄江街道社区教育工作者队伍专业化发展的研究具有重要意义，对整个江阴市社区教育工作及社区教育工作者队伍建设能发挥引领与辐射作用。

其理论价值有以下几个特点。

（1）探索社区教育工作者专业化问题，是社会教育和管理提升的必然要求。

（2）探索社区教育工作者专业化问题，是社区教育可持续发展的需要。

（3）探索社区教育工作者专业化问题，是终身教育思想的推广及学习型社会构建的迫切需要。

（4）探索社区教育工作者专业化问题，是构建和谐社会的需要。

（5）探索社区教育工作者专业化问题，是社区教育工作者自身发展的需要。

二、研究的主要内容、重点难点、主要观点及可能的创新之处

1.研究的主要内容

（1）从专业化理论入手，对社区教育工作者专业化问题的相关研究进行梳理、分析，探究社区教育工作者专业素养的构成要素，解决“什么是专业化”的问题。

（2）从实践层面对社区教育工作者素质现状进行分析，探究社区教育工作者素质专业化的必要性，阐述“为什么专业化”的问题。

（3）探索社区教育工作者专业素养形成和提高的途径与方法，解决“怎样专业化”的问题。

（4）整理初步实践的研究成果，形成报告，案例分析。揭示城市化进程中乡镇社区教育者队伍专业化发展的新途径。

2.研究的重点

（1）立足专业化理论、人才素质结构理论、人才成长基本原理、人才激励理论的内涵，对新形势下社区教育工作者专业化的基本内涵进行深层次的解构，探索出适合社区教育工作者专业化的理论要求和标准。

（2）立足实践，探索社区教育工作者专业素养形成和提高的途径与方法。

（3）立足人才的心理需求出发的激励理论，探索社区教育工作者专业化培训方式的再设计。

3.研究的主要观点

（1）终身教育思想的推广及学习型社会的构建已成为世界各国促进社会进步、提高城市发展软实力的重要发展目标。社区教育工作的普遍开展迫切需要建立一支高素质、起主导和骨干作用的“社区教育专职教师队伍”。在社会转型的宏观背景下，社区教育专职教师需承担新的责任和义务，具备全新的能力。因而，研究街道层面的社区教育工作者的专业素养，显得特别重要。

（2）社区教育工作者是社区工作者中的一员，社区工作对社区工作者素质的要求也应当视为社区教育专职工作对社区教育专职工作者素质的一般要求，但同时社区教育工作又有其教育属性，对社区教育专职工作者素质要求又有别于社区工作一般岗位。

（3）从现代人力资源管理理论的角度出发，明确社区教育专职工作岗位对社区教育专职工作者的胜任素质要求的过程就是构建社区教育专职工作者胜任素质模型的过程。

（4）促进专业认同，建立专业培训体系，同时，本课题倡导实践者成为反思者，强调发挥实践者的主观能动性，倡导一种更为开放、更为灵活、更加富有弹性的专业化方式。

（5）创新是一个民族的灵魂，新世纪人才必须具有创新意识、创新精神和创新能力。社区教育工作者应顺应形势，具备创新意识和创新能力，按照社区教育项目实施的方式，依据设定的目标，采用灵活多样的方式，激发社区居民的参与兴趣和参与愿望，实现组织创新。

4.研究的可能创新之处

（1）本课题是对乡镇社区教育可持续发展的有益探索。

（2）本课题立足城市化进程角度积极探索培育乡镇社区教育工作者专业素养的新机制、新方式、新途径。

（3）本课题将形成社区教育工作者专业化实践个案。

三、研究思路、方法、技术路线及研究进度

1.研究思路

由校长亲自主持，培训办部门主要负责，以骨干教师为核心组建课题组，从文献研究、调查研究入手，整体思考研究内容，分工落实研究任务，逐步达成研究目标，边研究总结，边总结边修正，加强课题组各成员之间的互动研讨，全面推进本课题研究，促使社区教育工作有新的思路和进展。

2.研究过程

（1）前期准备（2013、4——2013、5）。

①从实际出发，运用文献法，了解国内外同一领域的研究现状，梳理文献检索资料，逐步清晰明确课题研究的定位与思路，纂写课题研究申报书。

②在专业化理论、人才素质结构理论、人才成长基本原理、人才激励理论的指导下，设计课题研究方案，构建课题研究网络，成立课题组。

（2）实施阶段（2013、6——2014、8）。

①将课题研究方案目标分解到位，制订研究计划，围绕课题研究目标深度研讨，学习相关理论并开展研究。

②从区域政治、经济文化现状、社区教育机构现状入手，深入实地调查澄江街道社区教育工作者队伍现状和特点，探究社区教育工作者素质专业化的必要性，探索社区教育工作者专业素养形成和提高的途径与方法，有针对性地选择社区教育工作者个例，有目的有计划地跟踪研究，建立个体发展档案，并在此研究过程中不断完善实施方案，总结阶段成果，深化实践研究。

③收集整理课题组在课题实施中的一些案例及心得，对在研究过程中形成的新观念、新理论进行汇总，形成我校对澄江街道社区教育工作者专业化素养内涵及途径的再认识。

（3）总结、鉴定、结题阶段（2014、9——2014、12）。

①汇编课题研究成果集。

②汇总整理研究过程中所积累的各种资料。

3.研究方法

与本课题的研究目标、内容、过程相适应，总体上采用行动研究法，根据课题方案实施研究，提出新的实施策略，付诸实践，如此循环，并辅以文献法、调查研究法等，解决和突破课题所需要研究的问题，推进课题研究进程。

文献法：对文献进行查阅、分析、整理，包括国内外专著、期刊、论文及互联网资料等，通过查阅文献资料，了解分析国内外相关研究的现状，认识本课题研究的价值。

调查研究法：通过对澄江街道28个社区教育工作者队伍现状的调查，探究社区教育工作者素质专业化的必要性。

案例研究法：在课题实施过程中有针对性地选择社区教育工作者个例，有目的有计划地跟踪研究，建立个体发展档案。

经验总结法：对实践中搜集的材料进行归纳、提炼，进行定量、定性分析，揭示城市化进程中乡镇社区教育者队伍专业化发展的新途径。

四、研究基础

澄江街道自2001年起在辖区范围内开展了社区教育实验，探索与实践创建学习型社会的路径，成立了社区教育委员会，制订了社区教育实施方案和社区教育工作条例，成立了社区教育中心，建立了覆盖城市社区、农村行政村、城乡企事业的社区教育网络。多年来，我们确立了社区教育理念，加强了社区教育基础建设，完善了社区教育的运行机制。每年初召开街道社区教育工作会议，总结、部署当年度工作，表彰上年先进集体、先进个人和优秀论文，下发年度工作意见、表彰决定、目标任务书、研究课题等文件。经过几年的工作实践，我们取得了丰富、具有推广价值的研究成果，培育了一支社区教育科研队伍，形成了教育科研的良好氛围。同时，我们深深体会到了建立社区教育师资队伍、提高工作业务水平和理论探索水平，对社区教育发展的质量起着决定性作用。

1.资源保障：社区建有五大教育资源中心：职业技术培训中心、街道健身娱乐中心、街道体育活动中心、三大中心（街道现代党员、人才、农民服务中心）、文化阅览中心。

2.人员保障：本课题研究的核心成员由校长、教科室主任、部分教育研究能力较强的教师组成，科研能力较强，专业水平、实践操作能力强，是一支研究型的教师队伍，能保证课题研究的规范化、科学化与精细化，为本课题的展开提供了有力保障。

3.制度保障：本校有健全的教科研制度，成立了课题研究领导小组，负责全面协调研究工作和各条线的配合工作，保证研究定时、定点、定人员，使各项研究任务能落到实处。

4.经费保障：本校设立了课题研究专项奖金，保证课题研究有充足的经费支持，确保课题研究所需的各种条件。

参考文献：

[1]张丹海，汪明骏.我国社区教育研究[M].北京：中国计量出版社，2010.1.

[2][日]小林文人，末本诚，[中]吴遵民.当代社区教育新视野[M].上海：上海教育出版社，2003.11.

[3]马定计，应一也.社区教育工作者职业人专业化发展研究[J].成人教育，2009（10）：22-25.

[4]高卫东.社区教育专职工作者素质分析[J].北京广播电视大学学报，2008（1）：7-12.

国外社区教育发展现状范文篇2

1.农村社区成人教育组织缺失。

就目前来看，国家大规模组织的成人教育机构大体有夜班、扫盲班等形式。除此之外，还有农村地区人们自行组织的教育活动，如庙会。但是，有些农村地区的发展比较落后，经济不发达，自身没有足够能力举办成人教育机构，而国家没有全方位普及涉及各个层面国家组织的成人教育。加上目前农村劳动力大量流失，留守农村只剩下儿童、妇女与老人，并且逐年减少，致使成人没有渠道学习与了解农村自身传统文化，造成很多农村社区成人教育组织缺乏。

2.农村社区成人教育组织化太注重形式。

农村社区成人教育的开展目的是普及常识，一定程度上提高农村成人受教育水平，为更好地建设社会主义新农村贡献力量。但是，就现状来看，我国农村社区成人教育的开展大多只注重形式。完全按照国家颁布的、规划好的路线开展，因此不能因地制宜地搞发展。造成人们对成人教育不重视，甚至出现排斥心理现象。农村社区建设很多图书馆、资料库、教育机构场所没有得到很好利用，有的甚至长期放置杂物，更有甚者完全不知道农村社区成人教育的开展。组织化的最后结果是只关注表面文章，忽略实质性内容的普及与开展。

二、农村社区成人教育组织化的路径

1.明确树立成人教育开展的目标。

各地区相关部门要明确认识农村社区成人教育开展的主要目的。认识到成人教育的开展能有效促进农村社区成人知识水平提高，与理论知识与实践有机结合。只有明确树立好组织行动目标，才能更好地发挥农村社区成人教育的优势。

2.普及农村社区成人教育机构。

国家和政府要加强对农村成人教育组织化普及力度的调查与研究。对一些缺乏成人教育组织的地区，要着重给予政策帮助与经济帮助，尽快为其建立农村社区成人教育组织。

3.提高农村社区居民的参与意识。

由于目前成人教育机构组织太过注重形式，而忽略实质内容推进，因而造成目前人们缺乏参与成人教育的意识。兴趣是最好的老师，只有内心深处拥有好奇、想学的意识，才能更好地激励自己。因此，要大力度宣传成人教育的活动意义，提高人们的参与积极性。

4.实事求是，因地制宜组织成人教育。

农村成人教育的开展对不同地区而言是存在较大差距的。现行农村社区成人教育基本按照国家规划的大纲模式，盲目跟风，疏于内容构建，一味坚持一些僵化的、不适宜本社区实际的内容。因此，各地区成人教育必须做到的一点就是实事求是、因地制宜，任何措施的开展都要符合本社区的现实状况。科学合理地制定成人教育战略。

5.科学合理地配备资源。

国外社区教育发展现状范文篇3

一、民族教育的现状

1.教育在民族地区的地位与作用

在中国，民族教育似乎约定俗成专指中国除汉族以外的55个少数民族教育。笔者认为民族教育也涵盖了对民族地区非少数民族的教育。

民族教育在民族地区社会进步和经济发展中占有重要的地位和作用。

(1)民族教育是提高民族素质的有效途径。民族素质反映一个民族认识世界、改造世界的能力。民族素质的提高，从根本上说主要是通过民族教育来提高全民族的科学文化素质，使这一民族逐步发展成为现代优秀民族。因此，民族教育的发展是民族素质提高、民族发展的基础。

(2)民族教育与民族经济之间存在着相互依存、相互促进的关系。民族经济的发展，要靠民族教育来支撑。民族教育是民族经济状况的反映，民族经济的先进或落后决定了民族教育的先进与落后，但是，民族教育反过来影响和促进民族经济的发展。

(3)民族教育是民族地区精神文明建设的重要组成部分。民族教育除了对民族地区的物质文明建设具有举足轻重的社会主义精神文明建设的根本任务，是适应社会主义现代化的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。少数民族是中华民族大家庭的重要组成部分，少数民族地区的精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。少数民族地区的精神文明建设要通过教育来提高少数民族的思想道德素质和科学文化素质。

2.民族地区教育发展的现状

新中国成立50多年来，在国家的支持和各级部门的努力下，已经形成了比较系统的民族教育体系，各民族人口的素质有了很大提高。据统计，2000年民族自治地方有小学84710所，中等学校12841所，高等院校97所。2000年民族自治地方专任教师小学有89.94人，中等学校有54.50人，高等学校有3.64人。2000年民族自治地方在校学生小学有1886.01人，中等学校有978.33人，高等学校有33.64人。2000年民族自治地方毕业生小学有324.57人，中等学校有225.31人，高等学校有8.06人。从这些数据中我们可以看出中国的民族教育取得了很大的成绩，但是我们也必须清楚的看到由于各方面的因素，民族教育与东部中部地区有很大的差距，这是因为民族教育还存在着观念陈旧教育师资力量薄弱经费投入不足人才培养模式滞后所造成的。

3.民族教育的特点

(1)从民族教育涉及的范围来看，具有广泛性的特点。民族教育主要涉及民族地区的教育，而全国民族地区主要在西部，占整个中国的大半地方，涉及的人数实在不在少数，因此，民族教育具有广泛性的特点。

(2)从民族教育的对象来看，民族教育具有针对性强的特点。从狭义上说，民族教育首先面对的是民族地区的少数民族，其次是民族地区的汉族。它不像普通教育，侧重研究人类教育的共性方面，民族教育侧重研究的是如何提高民族地区人民群众的科学文化素质和思想道德素质，具有很强的针对性。

(3)从民族教育的学科建设来看，民族教育具有边缘交叉的特点。因为民族教育具有既要涉及民族学科又得考虑普通教育的特点和发展规律的双重性特点，因此民族教育在学科发展中不仅要涉及民族学、人类学、社会学、民族理论与民族政策学人口学、语言学，还要涉及心理学、教育学甚至经济学的内容。

(4)从民族教育的教学方式来看，民族教育具有民族性的特点。民族地区的教育既要面对少数民族，也要面对汉族，因此在很多地区早已实行“双语教育”的教学方式，这种教学方式需要有专门会民族语言的教师，具有民族地方特色，但同时也增加了民族地区的难度。而且民族教育除了要给民族地区的人民群众传播现代知识之外，还要有保持民族传统文化方式的教学。因此，民族教育具有民族性的特点。

二、国家对民族教育的政策法律保障

教育法规定，公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区发展教育事业。国务院及县级以上地方各级人民政府应当设立教育专项资金，重点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务教育。

民族区域自治法规定，国家应加大对民族自治地方的教育投入，并采取特殊措施，帮助民族自治地方加速普及九年义务教育和发展其他教育事业，提高各民族人民的科学文化水平。民族自治地方的自治机关应根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。民族自治地方的自治机关应自主地发展民族教育，扫除文盲，举办各类学校，普及九年义务教育，采取多种形式发展普通高级中等教育和中等职业技术教育，根据条件和需要发展高等教育，培养各少数民族专业人才。民族区域自治法规定，国家应帮助民族自治地方培养和培训各民族教师。国家组织和鼓励各民族教师和符合任职条件的各民族毕业生到民族自治地方从事教育教学工作，并给予他们相应的优惠待遇。此外，义务教育法、教师法、职业教育法等法律也对民族教育的发展作出了相应规定。

从这些法律规定中我们知道，依据法律各级政府应当切实加强对民族教育工作的领导，认真研究制定民族教育发展规划，有计划、有步骤地实施。中央和地方各有关部门要明确职责，密切配合，共同关心和支持民族教育的改革与发展。民族自治地方的自治机关应为少数民族牧区和经济困难、居住分散的少数民族山区，设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学，保障就读学生完成义务教育阶段的学业。办学经费和助学金由当地财政解决，当地财政困难的，上级财政应当给予补助。

三、加入WTO民族教育面临的机遇与挑战

加入WTO意味着我国将在更大的范围和领域参与经济全球化，我国教育行业的市场环境将发展较大的变化。加入WTO必将对我国包括民族教育在内的教育的发展产生深远的影响。

（一）加入WTO给民族教育带来的机遇

总的说来，加入WTO将为我国教育体制改革、结构调整、激发创新力提供新的动力，是我国参与经济全球化进程的必然选择。

1.加入WTO有利于改善我国外部的教育发展环境，能够借助国外先进的教学资源拉动国内民族教育向前发展。在今后一段时期，西部民族地区要加速发展经济，接近和赶上全国经济发展水平，实现各民族的共同发展、共同繁荣，就必须加快科学技术的发展、普及和应用，提高各族人民的科学文化素质，而要做到这一切，离开了民族教育的进一步普及、发展和提高是不可能的。这是由教育的本质和教育的社会功能所决定的。

2.加入WTO有利于我国的民族教育更好地实施“引进来”、“走出去”的战略。加入WTO后，国家将放宽国外教育机构或公司进入我国合作办学的条件，并允许其在资金投入上获得优惠。国外教育机构或公司在职业教育和继续教育方面经验丰富，具有明显优势。外国教育资源的进入，客观上可以满足我国社会经济发展和人民群众不断增长的教育多样化和多层次的需求。入世将使人才需求更加旺盛，境外教育资源的介入有利于加快人才的培养。特别是国外大企业参与培训市场，将会促进中国教育与培训市场的发展与成熟，有利于我国教育结构调整和教育体系的完善。近年来随着经济建设的发展重心转移到西部地区，入世对民族地区的教育发展有很大的促进作用。入世将对民族地区的教育提出更高的要求，也会借助国外教育资源把民族教育推向更高层次。

（二）加入WTO给民族教育带来的新的挑战

民族教育已经是一个与全球接轨的问题，不止是中国的问题。加入WTO之后民族地区发展对各种人才的需求，对民族教育的发展也提出了挑战，民族地区教育的发展光靠国家政策和法律的保障已经不适应现实教育发展的主流。入世后高质量人才的需求是多层次的、全方位的，高素质人才资源的竞争压力将进一步增大。国外高等教育机构或公司具有较强吸引力，并在我国境内直接与我国现有学校竞争，将对我国学校教育形成挑战。

1.加入WTO会带来一些体制和政策上的冲突。中国加入WTO后，将按照WTO规则和我国加入WTO的承诺，需要对国内涉及教育政策法规、教育管理体制进行比较大的调整和改革。

2.以开放服务为主要内容的市场准入，对国内教育行业（包括民族教育）形成巨大冲击。我们必须看到，从整体上来说，我国的民族教育与全国教育的平均水平相比还是相当落后的，更无须说发达国家的教育水平。由于历史、社会等原因，少数民族地区的文化教育事业长期处于落后状态，专业技术人才十分紧缺，严重影响着少数民族地区的发展。现在我们的民族教育存在的问题是：首先，少数民族人口中在校生比例偏低，文盲率高，据1990年统计，在全国总人口中文盲率为15.88%，而有的省区则高达22.8%。1990年青海省的文盲半文盲率与1982年人口普查时的数据比较，六个自治州和七个自治县的比例分别增加1.4和6.7个百分点。其次，民族地区办学经费严重不足，办学条件差。少数民族地区一般由于生产力水平低，经济发展缓慢，因而教育经费不足，办学条件达标率低于全国平均数。现把2000年民族自治地方分地区教育经费支出情况公布如下：民族自治地方分地区教育经费支出情况（2000年）

附图

加入WTO后，很多的外国教育机构和公司进入中国，由于国外教育资源的优势和国内民族教育长期不争的事实，中国民族地区的学生将在一定程度上倾向于外国教育机构所办的学校。根据WTO规则和我国对外的承诺，我国相当一部分现行调控手段和政策方式需要调整或废止，宏观调控难度加大，民族教育向何处去成了一个大的问题。

3.民族教育体制尚需健全。民族地区师资薄弱且素质较差，在民族教师队伍年龄结构上中青年骨干缺乏。民族教育的体制、结构和教学内容都比较落后，忽视民族教育的特点，使教学内容脱离实际。民族地区没能很好地建立起民族教育主动适应民族地区经济建设需要并为之服务的有效机制，民族教育思想、内容、方法以及培养的人才，在很大程度上都与民族地区经济建设和社会发展需要相脱节。加入WTO，参与全球经济，使民族教育不得不迈开步伐紧跟世界潮流。但是我国现有教育体制的改革，用人和培养机制的健全，良好的教育氛围的培养，需要一个过程。在此期间可能出现的人才流失，将直接影响竞争力的提高。

四、民族教育发展的对策

从以上的分析中我们可以看出，中国的民族教育面临许多的问题。民族教育问题作为民族问题的一个重要内容和方面，它的解决是民族地区发展的重要前提。民族地区的发展，在很大程度上依赖于民族教育的发展。加入WTO后，民族地区应如何去适应新的挑战呢？

加入WTO后，首先要在教育领域引进新的竞争机制，通过合理地引进国外优质地教育资源，如优秀教师、课程的体制、教学手段、管理模式和评估体系来提高学校的教学质量和效益。要借鉴国外先进教育体制，推动我国民族教育改革的深化，顺应教育发展的世界潮流。要修改完善民族教育法律法规，坚持依法行政，提高依法治教水平。笔者认为我国加入WTO后应当以更加积极的态度参与国家教育合作与交流。其次，加入WTO之后国家应作出有关教育服务的承诺，使我国教育开放的程度进一步加大，要使少数民族地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，形成具有中国特色、适应二十一世纪现代化建设需要、充满生机活力的社会主义民族教育体系，而且国家应当大力呼吁少数民族与主体民族互相学习，相互帮助。主体民族应当帮助和促进少数民族发展经济；少数民族也应当克服自身的狭隘性，积极学习主体民族先进的科学技术来发展本民族的经济，使少数民族尽快摆脱封闭自守和经济上贫困、落后的状态。再次，入世后民族教育一方面要使少数民族群众能顺利地进入现代化主流社会，另一方面还要力求保持和发展各民族的传统文化，使他们享有使用自己语言、文字的权利，享有在本族聚居区实行自治的权利以及学习本族历史和弘扬民族文化的权利。因此，要根据民族地区的实际情况合理调整民族教育的内部结构。当前要着重发展与新型服务行业相适应的新型职业教育，培养高素质的劳动力和实际工作第一线的专业人才，满足提高企业竞争力的需求和外资企业大量进入对人才的需求。

加入WTO之后，从具体措施上，笔者认为国家应兴办招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程，推广全国整理的普通话和规范汉字。各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作。要在认真做好学校教育中民族语文授课有关工作的同时，抓紧研究并采取有力措施加强和改进汉语教学，提高汉语教学质量，搞好少数民族学生的外语教学，使民族教育更加适应经济与社会发展的需要。除此之外，国家应举办民族高等学校，在高等学校举办民族班、民族预科，专门或者主要招收少数民族学生，并且可以采取定向招生、定向分配的办法。高等学校和中等专业学校招收新生的时候，应对少数民族考生适当放宽录取标准和条件，对人口特少的少数民族考生给予特殊照顾。各级人民政府和学校应当采取多种措施帮助家庭经济困难的少数民族学生完成学业。国家在发达地区举办民族中学或者在普通中学开设民族班，招收少数民族学生实施中等教育。使少数民族在入世后能更好地适应教育，而不会一下子就被国际化教育浪潮远远甩在后面。

面对国际社会教育所带来的压力和挑战，要求与机遇，需要我们适时作出相应的对策。面对充满生机和活力的21世纪，我们仍需对民族教育贡献出自己的一份力量，使之更具生命力。

参考文献

1.《民族教育学通论》，哈经雄、滕星主编，教育科学出版社，2001年5月。

2.《西部教育》，吴德刚主编，中共中央党校出版社，2001年1月。

3.《中国民族教育》，吴仕民主编，长城出版社，2000年4月。

4.《民族政策研究成果选编》（第三辑），国家民委政策法规司，2000年12月。