生态环境监测管理办法篇1

1.1目的

按照党中央、国务院的总体部署，以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力构建资源集约型社会和环境友好型社会，贯彻《市突发公共事件总体应急预案》，适应本区特点和未来建设、发展的需求，建立一个以科技为依托、以统一协调为支撑的常备不懈的防范体系和应对突发性环境污染事故的应急处置体系，一旦发生环境污染事故，能够立即、快速、正确地采取相应的应急措施消除危害，使污染事故对人身、财产和环境的影响降低到最低限度，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

1.《中华人民共和国环境保护法》；

2.《中华人民共和国水污染防治法》；

3.《中华人民共和国大气污染防治法》；

4.《中华人民共和国噪声污染防治法》；

5.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

6.《市环境保护条例》；

7.《市区（县）处置环境污染事故应急预案框架指南》。

1.3事件分级

事件分级标准参照经国务院同意的《国家突发环境事件应急预案》。

1.4工作原则

以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

1.5适用范围

区域内发生的环境污染和生态破坏事故及其衍生造成的突发事件。

2组织指挥体系及职责

2.1区环保行政主管部门的主要职责

本区环境污染和生态破坏突发事件应急管理工作由市区委、区府统一领导。区人民政府是本区环境污染和生态破坏突发事件应急管理的最高行政领导机构和责任主管，区环境保护局是本区处置环境污染和生态破坏突发事件应急管理的主要责任部门。

2.2应急组织机构与职责

2.2.1领导机构

区环境保护局成立处置环境污染突发事故应急领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任常务副组长，副局长担任副组长。当环境污染突发事故发生时，应急领导小组整体转换成应急处置指挥组。

局应急领导小组的主要职责是：

（1）研究确定应对环境污染和生态破坏突发事件决策和指导意见；

（2）在区突发公共事件应急委员会的领导下开展环境污染和生态破坏突发事件的组织指挥；

（3）当突发事件超出处置能力时，依程序请求区、市支援。

应急领导小组下设办公室，由局办公室主任兼任主任，副主任由区环境监察支队队长和局办公室副主任担任，另有工作人员若干名。

局应急办公室的主要职责：

（1）履行值守应急、信息汇总、综合协调工作，发挥运转枢纽作用；

（2）组织编制修订区环保局处置环境污染突发事故应急预案，指导应急预案体系建设；

（3）组织协调环境污染事故的预防、应急演练、应急处置、调查评估、应急保障和宣传培训工作；

（4）承担局应急领导小组交办的其他任务。

2.2.2受理中心

以市环境热线12369、区环保热线27227929、13916307817为受理平台，24小时接受市民举报、报警。值班受理人员必须在第一时间向应急领导小组报告，同时通知应急监测小组和应急处置小组赶赴现场。并与举报人、报警人和各小组保持通讯畅通，随时掌握、通报最新情况。

2.2.3应急监测小组

区环境监测站成立环境污染事故应急监测小组，由环境监测站站长任组长，各科室骨干任组员。负责制定应急监测方案及现场监测布点、采样、分析、化验，出具监测报告等工作，监测数据及时反馈给应急领导小组。

2.2.4应急监察小组

区环境监察支队成立环境污染事故应急处置小组，由支队长任组长。其主要职责：一旦发生任何级别的环境污染事故，在接到事故报警信息后，应在第一时间赶赴现场，根据事故现场初步调查结果，初步判断环境污染事故等级，及时向局应急办报告事故情况和污染状况，负责实施一般环境污染事故应急处置工作，并随时上报调查处理的进展情况。

2.3应急联动机制

按照“精简、统一、高效”的原则，与公安、民防、安监、卫生等部门建立联动机制。充分利用其他部门的资源优势，实施信息共享，密切配合，加强和巩固环境污染事故的防范和应急的整体优势，提高整体综合能力。

2.4组织体系框架

各处置环境污染突发事件的职能部门及相关单位要按照统一指挥、分类管理、分级负责、资源共享、条块结合、属地管理。

3预警和预防机制

3.1信息监测

确定信息监测方法与程序，对全区有毒、有害、易燃化学品的化工、电镀等企业建立信息档案，加强排污监测。对污染事故易发地区及企业进行风险分析，建立区内重大风险源名录。建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。建立区内相关风险单位的应急预案监督、管理和审查的机制和体制，并把处置环境污染事故应急工作放入年终考核之中。

3.2信息报告

按照“早发现、早报告、早处置”的原则，接警后立即根据其性质和威胁程度，将有关信息半小时内以口头形式报告区应急联动中心、市环保局等有关单位；一小时内以书面形式报告区应急联动中心。市民有义务通过110、12369等报警、特服电话和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。

建立一套环境污染事故应急处置信息报告体系和制度，明确报告对象、报告内容、时限要求、监督管理和责任制等。

3.3预警

按照突发环境污染事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，按照市预警级别规定，分为四级：即一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）和特别严重（I级）预警，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。由局应急处置指挥组会同区应急办公室及时研究并明确环境污染事故预警的级别、决定、等具体运作规程。

如遇监测分析调查有困难的，及时与市环保应急机构请求支援，进行处置方法等信息交流，污染事故通报由局应急领导小组负责。

4应急响应

4.1分级响应程序

4.1.1等级划分

本区环境污染突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：即一般环境事件（IV级）、较大环境事件（III级）、重大环境事件（II级）和特别重大环境事件（I级）。

4.1.2应急响应及处置过程

4.1.2.1决定响应等级

按响应等级和处置要求启动预案。根据预警级别启动相应级别的应急响应，即蓝色预警启动IV级响应，黄色预警启动III级响应，橙色预警启动II级响应，红色预警启动I级响应。

4.1.2.2处置过程

区环保局应急领导小组在区委、区府、区应急委以及市局应急办领导下，通过组织、指挥、调度、协调各方资源和力量，采取必要的措施，对环境污染突发事件进行先期处置，并确定事件等级，上报现场动态信息。

应急处置队伍成员接到报警后，应在第一时间向值班长报告，应急领导小组依据情况报告，决定启动应急预案。应急人员接到指令后，携带环境污染应急专用设备，在规定时间内赶赴事故现场。

应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场，划定紧急隔离区域，设置警告标志，制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。期间应急监测小组应制定应急监测方案及现场监测布点、采样、分析、化验，出具事故监测评估报告等工作，监测数据及时反馈给应急领导小组。

应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因，影响程度等；并负责与公安、消防等单位协调，共同进行现场勘验工作。

4.2信息共享和处理

4.2.1局应急办应配置电话同步录音装置、传真机、互联网终端，并利用公用通信网建立通信联系。现场指挥部配置手机、对讲机、手提电脑等通信设备，通过无线通信网络进行通信联络。

4.2.2应急处置期间，应根据需要实行值班制度并随时向区、市应急办报告。

4.2.3现场信息采集。现场信息包括人员伤亡、危险源现状、发展趋势及控制情况、现场医救情况、现场救援进展情况和现场救援队伍情况、现场环境监测情况。现场信息由现场指挥部采集，及时向区应急办报告，并按有关规定向社会公开。

4.3通讯

4.3.1以市环境热线12369、区环保热线27227929、58011929、13916307817为受理平台，24小时接受市民举报、报警。同时接受领导和其他相关部门的污染事故信息。购买6台高频率对讲机，分别由应急小组指挥长、副指挥长、应急监测小组组长、应急监察小组组长和受理中心掌握，在应急时使用。

4.4指挥和协调

4.4.1应急处置指挥

区环保局处置环境污染事故应急领导小组是污染事故应急处理的现场指挥，负责一般环境污染事件应急处置工作。下设应急监测小组和应急监察小组。

根据环境污染突发事件等级和事态发展情况，开设应急处置现场指挥部，现场指挥部应根据现场实际情况，制订处置的具体方案并组织实施。主要职责负责现场应急联动处置的组织协调、指挥调度。

4.4.2应急处置协调

发生环境污染突发事件后，由公安分局按照现场指挥机构的要求，迅速展开警力，做好安全防护距离内的警戒工作。

交警部门迅速对通往事故发生地的道路进行交通管制。

医疗卫生部门立即组织人力、物力对人员伤亡或可能出现的人员伤亡情况进行紧急救治处理。

农业、渔政等部门迅速对事故所产生的相关损失情况进行调查取证。

4.5新闻报道

新闻报道坚持“实事求是，及时准确”的原则。除按照有关规定需要保密的信息外，环境污染突发事件的信息由区政府新闻办负责。

4.6应急结束

4.6.1环境污染突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。

4.6.2环境污染突发事件应急处置工作结束后，局应急领导小组需将应急处置工作的总结报告按照事件等级上报区应急委员会办公室或市应急委员会办公室，报请委员会主要领导批准后，作出同意应急结束的决定。必要时可通过新闻媒体同时向社会应急结束消息。

5后期处置

5.1善后处置

5.1.1环境污染事故发生后，区环保局及有关单位，要积极稳妥，深入细致地做好善后处置工作。区环保局组织有关部门和专家对污染事故的影响进行评估，为有效控制污染趋势和进行善后处理提供决策依据。

5.1.2根据现场专家组的科学结论及相应监测意见，组织事故应急处理后援力量开展现场处置工作，消除污染隐患。环境污染事故中产生的污染物要交由有污染物处置资质的单位进行收集、处理。同时监测部门提供跟踪性监测,环境监察部门对现场进行看护。

5.1.3根据现场调查情况及相应技术支撑部门的科学依据，对事故中涉及的损害赔偿问题，依据行政调解程序进行。

5.2社会救助

提倡和鼓励企、事业单位和个人捐赠资金和物资。在局财务科设立专门帐户，委托局财务科管理，做到专款专用。

5.3保险

为解决参与处置人员的后顾之忧，为处置人员购买人生意外保险。

5.4事故调查报告和总结

5.4.1环境污染事故处置完毕后，区环保局应按照法律、法规、规章及相关规定，对污染事故的起因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行调查评估，编写事故调查报告，确定责任，提出整改和防范措施，做出事故总结，并向市环保局和区政府作出报告。

5.4.2对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。

5.4.3对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，修订应急预案，逐步完善应急机制。

6保障措施

6.1信息保障

6.1.1通过市环保12369受理中心以及区环保27227929（值班小灵通）、13916307817（值班手机），24小时受理信息，确保环境污染事故信息的畅通与快速传递。

6.1.2开展和加强环境污染事故、事件预测预报工作，开发研制全区环境信息数据库，规范事故信息获取、分析、、报送格式和程序。

6.1.3加强环境污染事故信息的收集、分析、处理，按月以零报告方式向区应急办报送环境污染事故信息，重要信息和变更要立即报送。

6.2通讯保障

应急处置（救援）现场指挥通信，以移动电话和对讲机为主。配备先进对讲机六部。随时和市环保局、区应急办及有关部门保持联系。

6.3应急队伍保障

6.3.1应急监测队伍保障

区环境监测站负责环境污染事故应急监测队伍的组建。建立环境污染事故应急监测小组，由监测站站长任组长，各科室骨干任组员。负责制定应急监测方案及现场监测布点、采样、分析、化验，出具监测报告等工作，监测数据及时反馈给应急领导小组。

6.3.2应急专家队伍保障

区环保局聘请市环保局、市环境监测中心及市环境监察总队等有关部门的专家成立处置环境污染事故专家小组，其主要职责是对突发环境污染事故的处置工作提出建议；对突发环境污染事故的处置工作进行技术指导。

6.3.3其它应急队伍保障

区环境监察支队建立环境污染事故应急处置小组，由支队长任组长。其主要职责：一旦发生任何级别的环境污染事故，在接到事故报警信息后，应在第一时间赶赴现场，根据事故现场初步调查结果，初步判断环境污染事故等级，及时向局应急办报告事故情况和污染状况，负责实施一般环境污染事故应急处置工作，并随时上报调查处理的进展情况。

6.4交通运输保障

发生突发环境污染事故时，报区应急办，由区应急办协调区公安分局实施道路交通管制，开设应急处置“绿色通道”，保障器材和人员的紧急输送，满足应急处置工作的需要。

6.5医疗卫生保障

区卫生局负责环境污染事故应急处置工作中医疗与卫生保障的组织和实施。环境污染事故发生时由区应急办协调区卫生局组织医救人员对伤员进行应急救治，尽最大可能地减少伤亡。坚持“救死扶伤，以人为本”和“分级救治”的原则，区医疗急救中心负责院前急救工作，各级医院负责后续救治。

6.6治安保障

区公安分局负责环境污染事故应急处置工作的治安保障。要迅速组织处置现场治安警戒及管理，维持秩序，疏散群众；加强对重点地区、重点现场、重点人群、重要物资设备的防范保护。

6.7装备物资保障

区环保局系统必须配备必要的交通、通讯、监测、调查取证和人员防护工具，并安排专人定期维护。

6.8经费保障

对突发环境污染事故应急处置工作所必需的专项资金，区环保局列入本部门的财政预算予以保障。应急处置专项资金主要用于环境污染事故应急处置所必需的设备的添置和日常维护。

6.9立法保障

按市人民政府、市环保局有关规定执行。

6.10技术储备与保障

按市环保局处置环境污染事故应急预案的有关规定予以保障。

7宣传、培训和演习

7.1公众宣传教育

区环保局负责应对突发环境污染事故的宣传教育。

充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强公民危机防备意识和应急基本技能。

结合环境绿色学校建设，与区教育局一起负责组织实施在校学生环境灾害应急知识的教育。

7.2培训

7.2.1局各级干部培训

将环境污染突发事故应急管理教育培训纳入局各级领导干部日常业务培训内容。以环境污染突发事故预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，增加干部应对环境污染突发事故的知识和能力。

7.2.2专业人员培训

明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训。区环保局督促各企业将环境污染事故预防列入员工培训和环境教育计划之中，并组织实施。

7.3演习

7.3.1区环保局各职能部门应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、频次、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

7.3.2通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥、决策、协调机制和处置的程序，检验预案的可行性和完善应急预案。

8附则

8.1名词术语定义

环境污染与破坏事故，是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。根据事故类型可分为水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与危险化学品污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。因污染事故性质复杂，突发性强，变化较快，影响范围广，问题涉及方方面面，已经成为了影响公共安全的重要因素。

8.2预案管理与更新

8.2.1为确保应急预案科学性、合理性和可操作性，局应急办依据有关的法律、法规和相关政策文件，组织有关部门、专家制定处置环境污染事故应急预案、保障计划和应急手册，经区应急办审查，报区突发公共事件应急办公室及市环保局处置环境污染事故应急办公室备案。

8.2.2应急预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，每三年对预案进行修订一次，必要时可作随时调整、修改，报区应急办和市局应急办备案。

生态环境监测管理办法篇2

【关键词】环境监测；监测办法；监测特点；监测技术

1.环境监测目的与原则

1.1环境监测目的

随着社会的不断发展，人们对居住环境要求随着提高，环境监测是合理利用自然资源来保障人们的健康、保护环境为目标。通过环境监测，能准确及时的全面发现环境质量变化，为环境管理、污染治理、环境规划等提供科学依据。环境监测可从以下4方面分析：（1）根据污染分布情况，查找、判断污染来源，实现环境监督管理有效控制污染源提高依据；（2）据国家环境质量标准，评价环境质量问题；（3）为指定环境法规、标准等综合服务提供环境管理依据；（4）为研究环境容量，收集检测数据资料，实施总量目标管理控制、预测环境质量提供数据和积累监测资料。

1.2环境监测原则

（1）监测项目应执行国家与地方环保的有关法规、标准、规范，综合运用好经济及相关政策为评价监测资料；（2）据监测项目的要求，了解清楚监测区域分布现状、污染点源、收集原始资料、因地制宜地制定监测方案，并进行技术实施可行论证；（3）监测网络系统确定，其监测点位选择一定要具有准确性与代表性；（4）规范监测行为，以科学依据、开拓创新，注重现状、有序监测，严格按确定的技术路线、频次、分析方法、实验测定到数据整理等全过程质量控制；（5）针对监测列项要求，提出监测评价报告内容应具有科学性、真实性、可操作性，并进行专家评审确认。

2.环境监测程序与处理方法

2.1环境监测程序

按照环境监测的程序先进行实地调研制订方案化布点采集样品运送保存分析测试数据处理综合评价提出方案专家评审上报材料等。环境监测整个过程进行中要按照质量保证体系的技术规范、规定为知道进行。例：《环境监测质量保证管理规定》、《环境监测技术规范》、等，确保监测结果准确；从监测信息技术角度可分为：监测环境信息的获取传送解析综合4个过程进行，才能更全面、准确的分析监测数据、才能对环境质量及变化趋势做出正确的评价。

2.2环境监测处理方法

目前我国环境样品污染物成份、形态结构采用的办法为化学分析法和仪器分析法：常用的化学分析法有重量法、容量分析法两种，例如：重量法可测定油类、降尘、硫酸盐等；容量分析法应用在碱度、溶解氧、硫化物、化学需氧量的测定；仪器分析法是物理学为基础的办法，近年来，我国应用于环境物质进行定性和定量的测量，例：分光光度法经常用于金属、无机飞金属的测定，气相色谱法常用于有机物的测定，对于污染物状态和结构的分析常用紫外光谱、红外光谱、质谱等技术分析。

3.环境监测的特点与分类

3.1特点

一是监测的综合性主要表现在以下几点：（1）监测手段包括化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等一切可以表征环境质量的方法；（2）监测对象包括空气、气体、土壤、固体废物、生物等进行综合分析，才能确切描述环境质量状况；（3）应结合该地区自然和社会等方面情况来进行监测数据的统计处理及综合分析，为此，得进行全面考虑才能正确阐明数据的内涵。二是监测的连续性：由于环境污染具有时空性等特点，因此，进行监测时要做到坚持长期测定，才能从大量的数据中发现其变化规律，预测其变化趋势，数据越多，周期越长，预测的准确度就越高，一旦监测点位的代表性得到确认，必须长期坚持监测。三是监测的追踪性：监测全过程，是一项复杂而相互联系的整体，每一步出现差错都将影响最终数据的质量。

3.2分类

一是按监测的内容可划分为：（1）常规监测是对指定项目进行定期、长时间的监测，以确定环境质量及污染源状况、评价控制措施的效果，衡量环境标准实施情况和环保工作的进展：监视性监测包括对污染源的监督监测和环境质量监测，服务于环境质量评价和环境监理二个方面；（2）应急监测，据特定目的，它包括以下几种监测：污染事故监测、仲裁监测、考核验证监测、咨询服务监测等；（3）科研监测是针对特定目的科学研究而进行的高层次的监测，如环境本底的监测及研究：有毒有害物质对从业人员的影响研究：主要为监测工作本身服务的科研工作的监测，如统一方法、标准分析方法的研究，标准物质研制等，这类研究往往要求多学科合作进行。

二是按监测的介质对象可划分为：水质监测、空气监测、土壤监测、固体废物监测、生物监测、噪声和振动监测、电磁辐射监测、热监测、光监测、卫生监测等。这些都是环境监测的具体内容。

环境监测可按其监测目的或监测介质对象进行分类，也可按专门部门进行分类，如气象监测、卫生监测和资源监测等。

4.环境监测技术及发展趋势

目前监测技术主要包括采样技术、测试技术和数据处理技术三个方面，其中测试技术最为基础，任务是对环境样品中污染物的组成进行鉴定和测试，并研究在一定历史时期和一定空间内的环境质量的性质、组成和结构。主要监测技术内容包括：大气环境监测、水环境监测、土壤环境监测、固体废弃物监测、环境生物监测、环境放射性监测和环境噪声监测等。

监测技术总体发展趋势概括起来以下6个方面：（1）人工采样、实验分析，数据统计为主，向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展；（2）由监测劳动密集型向技术密集型方向发展；（3）由小范围领域监测向全方位领域监测的方向发展；（4）由单纯的地面监测向与遥感监测相结合的方向发展；（5）监测仪器将向高质量、多功能、集成化、自动化、系统化和智能化的方面发展；（6）监测仪器性能向物理、化学、生物、电子、光学等技术综合应用的高技术领域发展。

新监测技术发展，如电感耦合等离子体发射光谱（ICP―AES）普遍采用，联用仪如GC―Ms、GC―AAS、ICP―MS。发展动向方面，遥感技术广为采用，监测技术连续自动化、分析技术联用，污染物状态分析技术，分析方法标准化，数据传送和处理自动化。区域大气、水质监测系统已实现自动化。对于较大范围内监测网络及点位的研究、监测分析方法的标准化、连续自动监测系统、数据传送和处理的计算机化的研究、应用也是发展很快。

生态环境监测管理办法篇3

2015年我县环保工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，围绕全面建设小康社会、打造生态县的奋斗目标，以创建全国模范城为载体，以改善我县大气、水环境质量为重点，加强工业污染防治，深化城市环境综合整治，扎实推进循环经济和生态县建设，加快建设环境友好型社会，坚持不懈地抓好政风、行风建设，促进我县社会、经济和环境协调发展。

（二）工作目标是：

1、环境空气质量全年二级天数控制在80％以上。

2、区域环境噪声和交通噪声值分别控制在噪声控制区范围内。既：区域环境噪声和交通噪声值分别控制在54分贝和70分贝以内。

3、城市饮用水源水质达标率保持在100%。

4、大中型建设项目环评和“三同时”执行率达100%。

5、大力发展循环经济，全面推行清洁生产，创建环保友好企业，争取1至2家企业能达到省以上环保友好企业。

6、认真抓好10家重点污染企业的污染整治工作，督促其治理进度，达标排放。

7、加强生态县建设，会同有关部门认真抓好《县生态建设规划》的落实。

8、编制《创建国家环保模范城规划》，全面启动创模工作。

（三）主要任务和措施：

1、将改善大气、水环境质量作为环保工作的主攻目标

一是削减工业二氧化硫排放总量，严防大气环境污染事故发生。督促各热电厂加快污染治理工程建设进度，落实治理措施，顺利通过环保验收，实现达标排放。二是控制粉尘污染，做好焦化行业、在用锅炉等污染源的管理，对不符合国家产业政策和环保要求的坚决取缔关停。三是完成10家以上重点企业的污染治理，做到达标排放。

2、将发展循环经济作为推进生态县建设的有效载体

一是全面启动生态县建设，认真落实《县生态县建设规划》，协助制定规划分解的实施意见和考核办法，分解《规划》目标任务，明确部门职责。加强宣传工作，开展多种形式的宣教活动，使建设生态县的观念不断深入人心；开展全国环境优美乡镇创建工作。二是加大资源开发生态监管力度。查处环境污染与生态破坏严重的非法行为。结合环保专项行动，严厉打击“十五小”、“新五小”，遏制污染反弹。

3、将推行企业清洁生产作为加强工业污染防治的根本途径

一是全面开展以“节能、降耗、减污、增效”为重点的清洁生产。二是认真执行《环评法》和《建设项目环境管理条例》，认真把好项目审批关，从源头上防止新污染源的产生，确保全县大中型建设项目环评和“三同时”执行率100%。三是积极推行ISO14000环境管理体系认证。加大宣传与培训力度，加强监督管理和服务，力争1-2家工业企业通过ISO14000环境管理体系认证。积极开展创建“国家环境友好企业”活动，树立一批经济效益好、资源合理利用、生产环境清洁优美、环境与经济协调发展的企业典范。

4、以创模工作为契机，全力促进环保工作

在我县创建国家卫生城的基础上、全面启动创模工作。以创模工作的开展为契机,全力抓好环保工作,使环保工作上档次、上水平。首先，要增强全社会的环境意识，让广大人民群众了解环保、支持环保、参与环保，形成良好的氛围。其次，根据创模工作的要求，扎实开展工作。制定《县2015年度创建国家环境保护模范城市目标分解方案》、《县创建国家环境保护模范城市实施方案》及签订“创模”目标责任书，出台考核奖惩办法，使创模工作纳入各级各部门的重要工作内容。三是以创模工作为载体，全力抓好污染防治工作。认真执行环保法律法规，严格控制污染源，进一步加大执法力度，坚决打击和查处环境违法行为，切实保障群众身体健康。要通过开展创模工作，把我县的环保工作提高到一个新水平。

5、全面深化城市环境综合整治工作

一是继续深入开展“整治违法排污企业保障人民群众健康”环保专项行动。对全县范围的排污企业进行拉网式检查，着重查处顶风违法、屡查屡犯的企业，加大监管力度，遏制污染反弹。二是开展饮食服务业油烟噪声扰民专项整治，扩大整治范围，着力解决群众身边突出的环境问题，办好环保实事。三是继续搞好城市环境综合整治。加强城市饮用水源保护，特别是加大对黛溪湖上游断面的控制力度,对控制区内的企业全面排查,反不符合环保要求的,坚决关停,真正让市民喝上放心水。强化管理，巩固“烟尘控制区”、“噪声达标区”建设成果。督促、配合有关部门加强城市环境基础设施建设，抓紧实施城市生活垃圾无害化处理暨危险废物集中处置项目建设，加强医疗污水处理，督促城市污水处理厂正常运行。

6、加强规范化建设作为强化环境监管能力的手段

一是加强排污口规范化整治，加大对重点企业污染源在线监测设备的监管，加大企业污染治理设施运行的考核力度，提高环境在线监控能力。二是加强公众监督。在审批对环境可能产生不利影响的新建项目，尤其是大中型项目时，在立项阶段即向社会公示其生产规模、原材料、排放污染物的种类和总量、拟采取的污染控制措施等，变环保独家监督为公众共同把关。三是完善“12369”环保热线建设，加大设备投入，健全管理制度和工作规则，提高环境监管快速反应能力，拓宽环保公众参与渠道。

7、强化监测，为全县经济发展提供优质服务

环境监测工作要本着“及时、准确、全面”做出环境质量和污染物排放情况及其变化规律的总体要求，加强环境监测能力建设，力争在常规监测、应急监测和综合分析等方面取得新突破。一是在加强常规监测的基础上，针对社会突发污染事故和污染纠纷问题的发生，切实加强应急监测工作，以确保环境污染事故中的污染纠纷得到及时有效的处理，保障群众的利益和环境的安全。二是提高监测能力和综合分析能力。三是积极努力拓展环境监测服务领域，拓宽环境监测服务空间，为全县的经济发展和环境保护工作提供强有力的技术支持。

8、高度重视和确实解决群众关心的热点、敏感社会问题

一是完善工作领导体系，认真落实“一把手”总负责，亲自抓，分管领导靠上抓的制度。二是切实落实领导包案制度。三是坚持了局长接待日制度。四是实行督查、回访和调查研究三项工作制度。切实为群众办实事，解决难题，真正使工作的桥梁纽带作用更加牢固，更快更好地为群众解决实际问题。

生态环境监测管理办法篇4

一、以生态建设为重点，抓好部级生态示范区建设

为全面实施生态环境建设，确保20*年将我县建成部级生态示范区，为实现这一生态环境建设目标，今年我局进一步开展了深化“生态建设年”活动。

一是抓好生态示范区26项指标和生态县36项指标的分解落实执行情况的督导工作。11月28日至29日，以国家环保局原生态司局长刘玉凯为组长的验收考核组对*县创建部级生态示范区工作进行了考核验收。验收组在听取了黄卫书县长的创建汇报，实地检查了*县的创建情况后认为，通过3年的创建工作，我县的各项指标已达到了国家生态示范区考核验收的要求，同意通过验收。

二是开展生态镇创建工作，生态镇建设规划编制工作得到落实。各镇生态镇建设规划编制工作在镇党委、政府的重视下，8个镇《生态镇建设规划》的编制工作已于9月份全部通过专家评审，并全面开展了生态村的创建工作。

三是生态村创建工作进一步深入。我县已有*镇*村、*村、*村、*村，*镇*村、*村，*镇*村，*镇*村，*镇*村，*镇的*村、*村，*镇的*村和*村等13个村通过了生态村的验收，同时又有11个村开展了生态村的创建工作。

四是以提高绿色创建质量为目标，系列绿色创建工作成效显著。*年6月4日，核电南苑社区被国家环保总局命名为部级绿色社区；有1个社区被评为省级绿色社区；3个社区被评为市级绿色社区。有6所学校被命名为*市绿色学校。配合团县委开展了“保护母亲河”创建活动，目前已建成“保护母亲河”生态监测站一个和创建了“保护母亲河号”两个。

五是生态县规划建设项目和重点示范项目的进展顺利。经过全县各级上下的共同努力，截止目前，生态县规划建设中的92个重点项目中已完成或基本完成的有56项，计划总投资71.92亿元，实际完成投资47.58亿元，完成计划投资的66.16%，其余的重点项目正在抓紧实施中。

六是全县村镇整治工作全面展开。全县已确定6个小康示范村和62个整治村，其中3个村已被授予省级全面小康建设示范村，其余小康示范村和整治村建设工作正在有序进行中。结合村镇整治工作，我县农村生活垃圾收集工作已全面铺开，垃圾集中处理行政村覆盖率达100%，县、镇、村三级垃圾收集网络基本形成。开展了农村生活污水的集中处理工作，目前已有*村、*村、*村和*村开展了农村生活污水的集中处理工作。农村聘用保洁员435个，建造垃圾箱1871个，购置垃圾桶50194只，每天收集垃圾120吨左右，垃圾全部运到*垃圾厂处理。全县8座设计日处理垃圾40吨的垃圾压缩中转站和1座垃圾应急填埋场建设正在稳步推进中，*经济开发区大桥新区、*镇、*镇垃圾压缩中转站已先后建成投入运行；位于*镇阁老山的垃圾应急填埋场，用地规模41亩，总投资1115万元，实际填埋库量37万立方米，设计使用年限为10年，目前该工程已开始运行。

七是生态环境得到整治，生态环境建设加快进行。我县加快对废弃矿山的生态环境整治工作，废弃矿山的生态环境治理率在25%以上。“青山白化”治理率达95%，累计治理水土流失面积1.5平方公里，旅游区环境达标率达到了规定要求。加快绿化造林步伐，已累计生态公益林建设面积2.8万亩，建成生态公益林2.7万亩，全县森林蓄积净增量达到了3.5万立方米。同时抓紧做好河道清淤工作，新增整治河道41.45公里，累计整治河道达300多公里。

八是大力推进无公害农业和绿色农产品。已建成15个无公害农、林产品生产基地，11个农产品已获得全国无公害农产品认证。无公害农产品和林产品生产基地面积达到了2702.7公顷。农村清洁能源利用率达68%。

二、加强建设项目的环境管理，严格控制新污染源产生

把牢项目准入关。严格按国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，依法审批建设项目，实行重大审批项目的集体讨论决策制度，不出现违法审批项目；按要求完善了我局行政许可审批事项六项制度，按照“合法、合理、效能、责任、监督”五项原则，进一步简化审批环节，全面规范审批程序，提高办事效率，使我局受理的项目基本能够准时办结。今年共受理、审批建设项目242个，涉及投资总额人民币49.999亿元，其中环保投资4121.93万元。审批建设项目试生产企业16家，完成“三同时”验收项目27家；核准建设项目环境保护登记项目172个；核准并当场办结夜间建筑施工许可64个。

积极推动产业结构调整。紧紧围绕全县经济结构和产业结构调整，认真贯彻《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》的有关规定，对一切产生污染的建设项目坚持先评价、后建设的原则，严格把好审批关，控制新增污染源，对一些不符合产业政策，不符合环保要求的建设项目坚决不予审批，从而有效控制了新增污染源的产生，全县产业结构得到进一步优化。同时，为了加强建设项目的后续管理，实行了污染防治设施从设计方案评审到竣工验收的全过程管理，推行了环境监察审核制度，有效保证了建设项目“三同时”的执行率。今年，我县建设项目环境影响报告书（表）编报率为100%，建设项目“三同时”执行率为100%。

污水管网建设加快。今年以来，我县污水城网工程和县城西片污水处理工程建设继续得到推进。污水城网工程*专线目前已投入运行；原开发区标准件工业园区的污水处理改造工程已经完成；西片污水处理工程*至*段管线建设前期准备工作已经就绪。为充分发挥污水处理工程的效应，切实加强了污水处理工程服务区域的支管网建设和污水接入工作力度，今年政府将6个工业园区和17个居民生活小区的子收集系统建设任务予以了分解落实，正在由相关部门、镇（区）实施建设。根据我县城市规划调整和城市建设发展的现状，今年以来还完成了污水城网二期工程的规划和立项工作，将扩建县城南北两片污水收集系统，管线总长度30公里，泵站一座。目前，我县污水城网工程服务范围内已有*县嘉湖纸业有限公司等152家企业和18个居民小区实施污水接入。日向*市联合污水处理厂输送污水量2万吨左右，达到了管网设计能力2.55万吨/日的80%。

三、加大环境污染整治，全面实施“123”环境污染整治行动

（一）全面构筑环保执法工作体系，建立四项环境监管制度。一是实行环境信息公示制度，对环境违法企业在新闻媒体予以曝光，公布全县环境质量状况，通报环境污染整治行动情况；二是完善有奖举报制度；三是建立了由县政府办、监察、环保、工商、税务、供电、供水等单位组成的环保联席会议制度，对未完成整治任务的企业实行强制措施。四是建立协管员制度，在环境污染重点区域聘请环保协管员，进一步加强对环境污染整治工作的监管力度。

（二）实施“678”污染整治工程，强化老污染源整治。对列入“123”污染整治行动方案中的企业，按照“六个一批”要求进行整治。全年关停水泥企业的机立窑生产线7条、石矿19家；完成8家企业的污染整治；5家企业通过清洁生产审核；1家企业已完成在线监控安装；对125家企业实行限期治理（其中50家为限期入网），11家企业实行停产整治。

（三）进一步加大对放射源的监督力度。10月下旬，对全县各类放射源（密封源）进行全面检查。同时，积极建立健全各类放射源管理台帐，全面规范放射源管理工作，加强放射源的动态监管。对1家关停水泥厂的1个性放射源主动与公安部门及相关镇协调，由省辐射环境监测站及时回收。

（四）、严格环境执法，严历打击环境违法行为。今年以来，县环保局已立案查处的环境违法案件93件，比去年增长82%;共处罚款182万元,比去年增长91.4%。

一是开展了“蓝剑”专项环保执法行动，出动检查人员1745人次，检查企业320厂次。3月初，开展了“蓝剑一号”专项行动，重点对电镀、造纸、印染、化工、酸洗拉丝等行业的63家重点污染源实施了突击检查，并配合市支队对20多家重点污染源抽查，对20家违法排污企业进行立案查处，有力地震慑了环境违法行为；4月下旬，开展“蓝箭二号”行动，分三组对62家重点污染源进行突击检查，同时，积极配合县人大的环保执法检查，有21家违法企业被立案查处。6月份，根据浙江省环保局和监察厅《关于对企业违法排污损害群众利益突出问题开展专项检查的通知》要求，县环保局会同县监察局组成联合检查组，对我县34家重点污染开展了专项检查，8家环境违法企业被立案查处；8月8日-22日，县环保局分6个执法行动小组开展“蓝箭三号”行动，分别落实“实施方案”的单项行动(限期整治、饮用水源、海洋专项、纺织印染专项、限期入网、重点源)。共检查排污、入网企业118家，立案调查违法企业7家，实行限期验收企业12家，报县政府限期治理(入网)企业6家，取缔“十五小”企业2家，对群众反映强烈的*天源药业有限公司、*机械铸造有限公司、*成成日化科技股份有限公司三家企业，报县政府后实行了停产整顿。

二是5月份开展了春蚕防氟专项检查，对全县蚕桑养殖区域的砖瓦厂、磨砂灯泡企业、建筑陶瓷生产企业、玻璃窑生产企业等，共计33家企业进行执法检查，对3家违反春蚕防氟停火要求的企业进行了立案查处。

三是5月中旬至9月底开展了废塑造粒行业污染专项整治。经*县环境污染整治工作领导小组研究，对全县废塑造粒行业开展专项整治。5月13日，县环境污染整治工作领导小组专门发出通告，对污染严重、治理无望、群众反响较大的废塑造粒厂进行清理整治。由县环境染污整治领导小组组织县环保局、供电局、工商、公安及有关镇组成的检查组开展联合执法行动，共处理废塑造粒经营41户，对其中的24户进行了查封，17户切断生产用电，初步控制了因废塑造粒带来的废水、废气污染。

四是开展*镇城区餐饮业油烟污染专项整治。确定52家污染较严重、投诉较多的企业作为限期治理对象。至12月底,52家餐饮企业基本完成治理，其中安装油烟净化器的有37家，关闭或者转行的有12家，对拒不整治的3家餐饮企业报县政府实行停产。

五是高考及中考期间组织实施“绿色护考”行动，保证考生有一个良好的考试环境，确保广大考生顺利应考。6月上旬开展“绿色护考”行动，分三次检查建筑工地及娱乐场所50多场次，为广大考生创造了良好的学习、休息和考试环境。

六是7月上旬对我县喷水织机集中区域开展专项整治，3家违法企业因未完成限期治理报联席会议被停产治理，4家违法企业被立案处罚。

七是依法加大排污费的征收力度，根据全县工业污染源的变化情况，不断扩大排污收费征收面。全年共计征收排污费735万元。

四、大力开展环境宣传教育，提高公众环境意识

围绕创建部级生态示范区和实施“碧水蓝天”工程，我局通过新闻媒介，利用多种形式，大力宣传环保法律法规和环保工作理念，在县电视台开设“生态示范区建设”和环保公益宣传专题节目；在今日*上开设专版，并在专版上开设违法排污企业曝光台和今日说法专栏，鼓励公众监督，着力营造良好的生态环境保护氛围。

开展生态环境宣传“四进”活动：进农村、进企业、进社区、进学校。在学校和社区各举办环保知识讲座1次，编印及发放环保宣传资料5000份，通过“四进”活动，进一步提高了广大居民的环保理念。

开展生态环保知识竞赛，营造宣传环保、参与环保的浓厚氛围。8月份，由县委组织部牵头，我局与河滨社区共同主办了环保知识书面竞赛活动，有1600多人参加。同时，河滨社区和核电南苑社区举办现场环保知识有奖问答2次，各有300多人次社区居民参与。

开展了丰富多彩的“六五”世界环境日宣传活动。一是请分管环保县长盛勇军发表“六五”世界环境日电视讲话。二是在《今日*》刊登“六五”世界环境日彩色专版。三是向重点绿色社区、绿色学校赠送生态保护挂图10套。四是开展了“人人参与，创建绿色家园”大型横幅巡回签名和环保志愿者宣读倡议书活动。机关、学校、社区居民共500多人进行了签名活动。

五、认真办理环境，切实为群众排忧解难

我局高度重视新形势下的环境工作，积极办理人大、政协建议和提案，及时化解各类环境污染纠纷，保障广大群众的合法利益。加强对人大、政协建议提案和群众来信来电来访等各类举报的办理工作，坚持为民办实事，及时解决各类污染纠纷，确保各类处理的满意率达到90%以上，环保“110”的及时处置率达100%。一年来，共办理人大建议、政协提案及各类环境投诉829件，其中办理人大建议、政协提案5件；办理12345县长公开电话投诉464件；12369环境投诉电话186件；环境“110”处警55件；其他环境投诉119件。妥善处理了影响较大的环境污染事件，如：标准件工业园区的新悦标准件厂、*兄弟电镀厂等污染纠纷事件，*利辉化工有限公司污染纠纷事件等，保障了广大群众的切身利益，维护了社会的基本稳定，确保全县经济健康稳步发展。

六、加强环境监测工作，进一步提高服务能力

积极开展环境日常监测，努力为环境管理、监察服务。一年来，共完成各类常规监测117期，污染源监督监测385厂次，创建噪声达标区监测8厂次，各类委托监测124厂次、生态村验收监测12个，室内空气质量监测17家，建设项目“三同时”、限期治理等验收监测125家、环评委托监测19家、污染纠纷仲裁监测8家，共获各类监测数据6万多个。编制各类环境监测月报、季报16份，完成了*县2004年环境监测年鉴的编写工作，完成大气环境质量周报43期，并及时通过新闻媒体向社会公报。完成20*年春蚕防氟工作。主要负责桑叶中氟化物的监测及数据上报工作，共完成7个监测点、11批样品的分析，出具监测报告11份，为环境管理决策提供了科学依据。

狠抓业务培训，切实提高监测人员的业务素质。加强对专业技术人员的业务学习，组织开展了在岗业务培训，对新上岗的同志进行了13项目23人次的考核，有力的促进了监测人员的监测水平。同时，积极开展课题调研，对浙江三环丝绸有限公司*丝厂废水深度处理循环回用技术进行了调研，撰写了调研文章，被杭州环境科学杂志社录用；对全县废弃石宕水质进行了调查监测，为开发和保护我县应急饮用水源的课题调研积累了资料；起草了《*县危险化学品事故应急监测与处置研究》可行性报告，经县科技局批准已立项实施。目前应急预案已制定完成，数据库建设工作正在进行中。

监测硬件设施建设得到进一步完善。今年以来，监测站增添了超纯净水器、土壤消解装置、放射性监测仪器，大气采样器、烟气综合采样器、气相色谱自动进样器等设备。新开设了6个监测项目，监测能力、监测质量和工作效率得到了加强。

环境监测领域进一步拓宽，服务能力得到提高。充分发挥监测站的仪器设备和技术人员专业优势，积极开展服务性委托监测，环境影响评价委托监测，室内环境质量监测等。与近40家排污企业签订了技术服务协议，与*市环境科学研究所有限公司、杭州环科院等单位鉴定环境影响评价委托监测协议220余份，完成建设项目“三同时”和限期治理项目验收监测80家，至11月底，服务性环境监测收费128万元。

环保信息化建设进一步深化。一是加强对现有在线监控装置的现场管理。与*市创见智能科技有限公司签署了运行维护合同，委托*市创见智能科技有限公司对本县的污染源在线监控系统进行运行维护管理，并参照*市环保局考核要求，对其实行运行维护质量的考核，从而，保证了现有在线监控装置的正常运行，真正发挥高科技监控手段的作用。二是根据省“811”环境污染专项整治行动要求，王道宅界面水质自动监测站在10月初全面完工，现已正式运行。

七、以共产党员先进性教育为动力，大力加强队伍建设

一年来，我局坚持一手抓业务建设，一手抓队伍建设，注重干部职工的学习教育，加强经常性思想政治工作，不断提高环保队伍自身素质。

一是积极开展保持共产党员先进性教育活动。按照县委的统一部署，2月初，我局部署开展保持党员先进性教育活动，在教育活动中，局党组牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这一主线，树立和落实科学发展观，突出“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”这两个重点，坚持重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效，积极开展“建设新*，党员是先锋”主题实践活动，突出抓理论武装、抓主题实践、抓创新载体、抓作风转变、抓制度规范，扎实推进了环保各项工作。

生态环境监测管理办法篇5

一、大力推进了海洋环境监测站的建设步伐，海洋环境监测、预报能力稳步提高

20*年*市在海洋环境监测站的建设方面主要突出了以下几点工作：一是进一步推进了机构建设。为了进一步明确海洋行政主管部门进行海洋环境监测和预报的职能，今年，我市在原来海洋环境监测站的基础上成立了*市海洋环境监测预报中心，该中心的建立使我市的海洋环境监测、预报职能以及海洋环境质量公报的职能得到进一步明确。二是大力提高了能力建设。为了保证我市海洋环境监测工作的开展，今年，我局在进行了实地调研的基础上，咨询有关专家，制定了实验室建设方案，对已有实验室进行了改造装修，并将实验室建设面积扩大到400多平方米，目前*市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立六个实验室，拥有430多万元的仪器设备。为了提高现有科技人员的工作能力，选派了8名技术人员参加了技术培训，人员培训率达57%。

二、进一步加大了海洋环保经费的投入，确保海洋环保工作任务的圆满完成

20*年*市用于海洋环境保护工作的经费累计达到1*3.2万元。其中，奥帆赛区的海洋浮标系统建设投入573.2万元，海洋环境监测仪器设备投入350万元，海洋环境监测经费投入120万元。海洋浮标系统主要包括三套浮标系统、一套波流测量系统和一套常规单要素监测系统。监测仪器设备上添置了液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计等精密仪器。在监测上主要的投入为：海洋环境监测经费38.5万元，渔业环境监测经费11.5万元，奥帆赛区海洋水文、水质监测预报系统建设可行性研究前期经费35万元，*文昌鱼水生野生动物市级自然保护区建区监测、调查经费10万元，海洋环境执法检查和巡视以及“白泥”污染治理前期调研的经费5万元，各区（市）海洋及渔业环境监测经费约20万元。

三、我市开展的环保工作

（一）制定了地方性海洋环境保护法规、制度、规划、标准并做到了严格执行

1、进一步完善了*市海洋环境保护法规

为保护和改善我市海洋生态环境，合理开发利用海洋资源，推动我市海洋环境保护管理工作健康发展，今年我市完善了一系列*市地方性海洋环保法制法规。起草并送审了《*市无居民海岛利用与保护管理办法（草案）》；按照市政府的立法工作计划，完成了《*市海洋环境保护管理条例》立法调研和草案的编写工作、完成了《*市渔业资源增殖管理办法》、《*市胶州湾海域管理规定》的起草工作。

2、以制度和规划来规范和指导海洋环保工作的开展

为了促进我市海洋环保工作的科学化、规范化、制度化，结合《中华人民共和国行政许可法》的施行，制定了《海洋与渔业系统实施〈行政许可法〉办法》；结合*市海洋环保工作的实际需要，开展了海洋环境保护规划编制的前期调研，在*市编制的《海洋功能区划》的基础上，委托中国海洋大学拟定了《*市海洋环境保护规划编制方案》。准备运用系统工程的方法，以实现海洋经济的可持续发展为目标，以海洋生态保护为重点，以海域环境容量控制陆源污染物和海上污染物入海总量为手段，进行《*海洋环境保护规划》及海洋环境管理的对策研究，为海洋环境保护工作提供科学依据，实现海洋经济和区域经济的健康、持续、和谐发展。

3、制定了标准并做到了严格执行

为了推广生态养殖，减少因养殖而造成的海洋环境污染损害，20*年*市重点制定了《*市无公害食品日本对虾生态养殖技术规范》、《*市无公害食品刺参池塘养殖技术规范》、《*市无公害食品菲律宾蛤仔底播增养殖技术规范》等10个技术标准，并严格执行了已有的现行标准。

（二）认真组织落实海洋环境监测预报、海洋信息、海洋工程、保护区等方面的工作

1、建设了海洋水文、水质监测暨预报系统，准确提供了海洋环境预报信息

为了保证2008年奥帆赛的顺利举办，满足国际帆联关于奥帆赛对海洋水文的专业需求和对水质的要求，*市积极组织开展奥帆赛区海洋环境监测预报系统建设工作，完成了海洋水文数据通信系统改造扩容和“波浪骑士”浮标的电池更新改造工作，初步完成了小麦岛海洋环境监测站的技术改造，进行了通讯试验。自20*年8月1日起每天小麦岛监测站的部分海洋环境监测信息，并应奥帆委的要求，在雅典奥运会期间和残奥会期间同步向奥帆委提供小麦岛监测站逐时海洋环境监测信息。

2、海洋环境保护信息工作全面加强

为了提高海洋环境保护、海洋环境监测工作对政府、公众等各方面的服务作用，今年海洋环境保护的信息工作得到长足发展。主要工作有：为了让公众及时了解海水浴场的海洋环境状况，暑期在新闻媒体、浴场显示屏上每天了海水浴场的现场监测数据；向国家海洋局、国家海洋信息中心、省海洋与渔业厅等部门报送了12篇海洋环保信息；筹建了*市海洋与渔业网海洋环保专栏，专栏内将定期有关海洋环境保护的各类信息，目前该网站已投入试运行，市民可以上网查看；在各类报纸上了20多篇*市的海洋环保信息；在中央电视台、*电视台、广播电台等新闻媒体上了*市人民政府与国家海洋局共同开展奥运会帆船赛场海洋环境保护合作安排等内容的大量海洋环保工作信息。

3、强化了对海洋、海岸工程建设项目的监督管理

随着海洋环保法律法规的不断完善，以及《胶州湾及邻近海岸带功能区划》的实施，*对涉海工程项目的管理已逐步完善。今年对7项涉海工程项目进行了环境影响评价的初审、审批，对在建涉海工程项目进行了跟踪检查，开展了施工期监测，实施了对涉海工程的全过程管理。

4、自然保护区的建设和管理工作得到有效开展

20*年，*文昌鱼水生野生动物市级自然保护区获市政府批准建立，该保护区的建立推动了我市的水生野生动物保护工作进入一个新的阶段。开展了大公岛省级自然保护区的管理工作，联合有关部门加强了对保护区海域的执法检查，及时发现、制止各种违法行为，有效地保护了保护区的环境和资源。开展对保护区的资源环境调查，在综合调研的基础上开始选划长吻虫珍稀动物保护区和胶州湾特别保护区。

5、海洋标准计量工作

严格执行国家制定的关于海洋方面的标准，根据国家标准公布*市近岸海域环境质量总体状况。

（三）开展海洋环境保护的监督管理，依法保护海洋生态环境

1、进一步强化了海洋执法监督和巡查力度

加强了海上执法队伍的建设，加大海上执法的力度，认真贯彻《海洋环境保护法》等法律法规，对涉海工程项目实行严格控制和监督检查，建立起了海洋与渔业环境监视举报信息网和联动共管机制，重点打击破坏海洋生态环境及海洋资源的违法行为。我们今年开展了保护海洋国土“蓝箭专项执法行动”，有效地保护了我市近岸海域的生态环境。在“海盾20*”专项执法行动中，查出了多起围填海和海洋污染案件，并对相关责任人给予处罚。

开展海域使用、海洋生态保护执法检查，查处沿海一线的乱圈、乱占等违法养殖行为，对与*市海洋功能区划相抵触和违规破坏海岸自然景观的海水养殖建设项目坚决予以打击，爆破清理了在*前海一线非法筑造的3000余平方米鲍（参）池。通过执法行动维护了法律的尊严，规范了海域使用秩序，树立了海洋执法部门依法管海的权威，受到社会各界的好评。

严厉打击了非法采挖海砂行为，保护了我市的海洋资源和海洋生物栖息地。在海砂执法检查中，我们坚持长期检查和阶段性突击检查相结合，专项执法与联合执法相结合，做到常抓不懈，从严打击。自开展示范工作以来，共查处了多起船舶非法采砂行为。

2、强化了海洋赤潮防灾减灾工作

我们开展了赤潮防灾减灾和应急监测工作，编制并实施了《*市赤潮监控方案》，建立了*市赤潮监视信息网，成立了全市海洋赤潮防灾减灾领导小组。为避免赤潮对2008年奥帆赛带来不利影响，我市编制并开始实施了《*奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目建设方案》。主要内容包括赤潮监测预警、应急处置、应急反应预案等内容。

3、进一步强化了海洋环境监视监测工作力度

我市已经建立了*市海洋环境监测预报中心，新建了常规、微生物、病毒及生化等实验室，先后开展了近岸海域养殖区的环境监测和水产品产地环境监测与评价工作、养殖产品药残监测和贝类残毒监控等工作，初步发挥了监测机构为奥帆赛区服务的职能。制定并实施《20*年*市海洋环境监测工作方案》，开展了近岸海域海洋环境污染现状与趋势监测，海水浴场泳期环境监测预报、胶州湾底部重点底播养殖功能区等海域海洋环境监测和小麦岛污水处理厂、*碱厂、团岛污水处理厂排污口监视性监测及邻近海域环境状况监测，重点加强对奥运帆船赛区的监测，目前，各项监测已按计划要求完成任务。《20*年*市近岸重点海域海洋环境监测评价报告》也已编制完成。

4、如期了*海洋环境质量公报

今年上半年，按照国家海洋局的要求，以2003年*市海洋环境监测结果为依据，对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，完成了2003年*市海洋环境质量公报的编制工作，并进行了，同时将质量公报上报了市政府、国家海洋局等上级部门和相关单位，为社会各界和广大公众进一步了解海洋环境质量状况提供了保证。

5、开展监测机构计量认证

*市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立了六个实验室，拥有430多万元的仪器设备，其中2名技术人员获得了省技术监督局实验室内审员资质，并组织多人参加了培训；我市的海洋环境监测与预报中心与国家海洋局北海预报中心和北海监测中心采取合作共建的模式，实行边监测边建设边发展的原则，目前主要工作依托北海分局预报中心和监测中心来开展。与省计量认证委员会签订了计量认证咨询合同，由对方指导进行计量认证申请工作，正在积极申请进行我市海洋环境检测、渔业养殖水质的监（检）测和水产品产前、产中、产后全过程监控能力的计量认证资质，

（四）开展海洋环境保护的宣传工作

为了提高全社会海洋与渔业法律意识，保护海洋环境。在“两会”召开之际和“海洋节”开幕前夕，我们通过*日报、招商周刊等新闻媒体，以“提高海洋综合管理水平，履行海洋行政管理职能”、“大力发展高效渔业、加快渔业现代化进程”等为标题，分别以6个整版的篇幅进行报道，宣传效果明显。我们采取多种形式，利用重大节庆活动和深入基层召开环保知识宣讲现场会等广泛宣传环保知识。利用电视、报刊等新闻媒介，对严重的违规行为予以曝光。我们还多次在开展海洋和渔业环境监测时,邀请记者进行现场采访，向群众直观、详细地介绍监测的方法、过程，以及环境监测对海水养殖的重要作用，起到了良好的宣传效果，提高了全民海洋与渔业生态环保意识。

（五）积极开拓海洋环境保护工作的新领域新晨

1、开展了我市首例海洋生态污染损害整治恢复工程项目

根据历年对胶州湾东岸*碱业公司排污口附近海域的监测结果，在征求我市海洋环境保护咨询委员会专家意见的基础上，制定了《关于治理胶州湾东部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染单位进行“白泥”污染治理的建议，力求通过“白泥”污染治理探索出一条适合我市实际的海洋生态恢复的路子。目前，市政府正在组织有关部门和专家对该建议的可行性进行论证。