村级脱贫攻坚整改方案范文篇1

今年以来,我们认真贯彻落实省第二次、第三次脱贫攻坚推进会议、整改规范档卡培训会议和郑州市历次脱贫攻坚推进会议精神,坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举,认真落实“六个精准”,扎实推进脱贫攻坚各项工作.特别是近段以来,以问题整改和档卡规范为重点,认真对照省、市督查、自查发现的问题,围绕“三个零差错”目标,落实“六个一”要求,全面查找问题短板和薄弱环节,举一反三,强化措施,健全机制,扎实整改,脱贫攻坚整改规范工作取得明显成效.

（一）加强领导,健全队伍,筑牢脱贫攻坚组织基础

镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,将该项工作作为统领“十三五”全镇经济社会发展的第一民生工程来抓.专门成立了由镇党委书记、镇长任组长、分管副书记为副组长、相关站所负责人和包村干部为成员的脱贫攻坚领导小组.先后召开脱贫攻坚推进会,督导巡查问题整改推进会、党建促脱贫工作推进会,整改提升暨督促汇报会等会议20余次专题研究部署该项工作,协调解决工作中的问题.印发《平陌镇2017年脱贫攻坚实施方案》、《平陌镇2017年脱贫攻坚问题整改方案》、《平陌镇关于实施精准扶贫包保责任制的通知》、《平陌镇脱贫攻坚提升工程实施方案》等文件.在20个村全覆盖建立脱贫攻坚责任组,明确包村领导任责任组组长,第一书记、支部书记、包村干部等人员任责任组成员,并及时调整贫困村驻村工作队和帮扶责任人,切实联络到组、分包到户,压实各帮扶人员责任.形成了以点连线、以线绘面,职责分明、队伍健全、人员精干的良好工作局面.

（二）明确目标,强化措施,压实脱贫攻坚工作责任

按照省、市脱贫攻坚工作部署和有关要求,精准识别,精准发力,精准施策,真正搂清贫困户底子,科学对应落实相关政策,稳定实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障）的基本目标.同时围绕存在的“不精准、不规范、不扎实、不平衡、不严肃”问题深入开展整改工作,落实“六个一”举措,实现“三个零差错”、“三个明显提高”.镇党委、政府专门制定脱贫攻坚作战图,建立督导检查工作机制,压实脱贫责任组、第一书记、帮扶工作队等责任.做到帮扶对象、帮扶责任人、帮扶任务、帮扶措施和帮扶效果“五个落实”.对包村领导、第一书记和驻村工作队帮扶贫困村,责任人帮扶贫困户情况,跟踪督查,定期通报,年底考核,做到每位包村领导、每支驻村工作队、每个包扶干部心中有挂念、肩上有担子.

（三）精心组织,周密部署,确保脱贫攻坚取得实效

自省脱贫攻坚推进会以来,我镇瞄准进度,紧跟节拍,扎实落实各项相关精神.累计组织召开脱贫攻坚推进会、脱贫攻坚档卡规范整改培训会、政策宣讲会、进度汇报会、分析研判会、整改督促专题会等会议30余次,对脱贫攻坚工作进行全面、细致、深入的安排部署.首先是全面培训到位.我镇第一时间传达学习档卡规范整改会议精神,召集脱贫责任组所有成员、第一书记、支部书记、各村扶贫业务骨干对档卡建设、问题整改等内容进行了深入细致培训,坚实打牢业务基础.结合实际,由镇统一制作印发了脱贫攻坚应知应会要点汇编、脱贫攻坚整改规范档卡解释说明、脱贫共建政策解释等材料,选派190余名镇村干部分赴各个村开展档卡信息摸底调查和档卡规范工作.二是档卡规范到位.各责任组深入仔细调查户情,认真修改完善档卡资料,并不间断自查自纠,对于发现的共性、个性问题分别建立销号台账,切实把工作抓细抓实,达到档卡无涂改、表格无漏项、信息无错误、数字无差错,档案装订存放规范的“四无一规范”标准.截至目前,所有档卡规范整改工作进行完毕,对建档立卡贫困户和档外农户进行全覆盖普查,按照“入户调查,村组评议,镇审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效,确保无漏识、错评、错退现象发生,档卡规范成效明显.三是督导检查到位.为确保工作成效,镇党委书记、镇长亲自入村督导巡查,以上率下,靠前指挥,亲自部署每个阶段的重点,亲自督查各个环节的任务,亲自做好个人联系贫困村、贫困户的基础工作和帮扶事项,一抓到底,务求实效.每天不定时抽取村进行随机查访,全程参与档卡资料整改工作,及时处理工作中发现的突出问题.脱贫攻坚推进会以来,书记、镇长暗访、督查脱贫攻坚110多次,深入贫困户150多户,组织召开推进会、培训会30余次.同时,镇专门成立督导巡查工作组,对脱贫攻坚责任工作组、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人及村“两委”在岗在位、履行职责、工作质量和进度等进行督导检查,通过短信和微信平台随时通报工作进展情况、确保档卡整改快速有序,标准规范.

（四）完善台账,逐项整改,提升脱贫攻坚整体水平

通过全面深入自查发现问题,逐项逐条建立整改台账,明确整改时限,扎实推进整改落实,做到“一村一盒台账,一条一项措施”.实行跟踪销号管理,针对发现问题建立对应方面的整改方案和政策落实办法.整改工作“一日一汇报,三天一调度,一周一通报”,严格责任追究倒查制,对整改工作走过场、打折扣、搞变通的相关人员坚决进行责任追究.各帮扶单位及帮扶干部积极履职,沉下身子扎实开展帮扶工作,充分利用行业优势,资源优势,外联优势,真心帮扶贫困群众,解决实际问题,以问题整改落实和政策引导实施促进脱贫攻坚工作取得扎实成效.

（五）积极协调,落实政策,扩大脱贫攻坚工作成果

积极对接行业部门政策,大力推进产业发展、教育助学、医疗救助、政策兜底、培训就业、农业增收等行业扶贫工作.目前我镇已落实“三单联动”培训实施企业岗位订单、待岗人员名单、政府培训菜单相结合,确保建档立卡的贫困劳动力每年参加1次免费的职业技能培训,累计举办12期1800人,开展推岗就业活动8次.解决贫困户公益性岗位8人.教育扶贫学前、小学、初中、高中发放助学补贴733人,资金92.73万元.医疗扶贫发放《贫困户健康保障证》1126本,达到贫困户全覆盖,享受“四免一减”惠民政策和大病补充医疗保险政策11人次.危房改造累计166户贫困户享受危房改造补贴.残疾人扶贫免费提供辅助器具19人次,对425名建档立卡贫困残疾人发放特殊生活补贴18万元.社保兜底三年来累计186户贫困家庭享受农村居民最低生活保障,并对确有实际困难的加强临时救助.

（六）强化宣传,注重引导,营造脱贫攻坚浓厚氛围

充分利用镇、村、组宣传栏广泛宣传脱贫攻坚知识,在主要道路、交通路口、显著位置张贴悬挂喷绘、标语横幅,建立平陌镇脱贫攻坚工作微信群,信息平台,发放扶贫政策明白栏和户用扶贫手提袋等,以贴近群众、易于接受的方式广泛宣传扶贫政策,解读各级各部门关于脱贫攻坚的工作部署等内容,营造“人人重视扶贫、人人参与扶贫”的舆论氛围.激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性,形成政府、社会、群众协同参与的大扶贫格局.目前我镇制作大型喷绘版面170余幅,悬挂标语470余条,发放扶贫政策资料和平台信息2万多条.

（七）项目带动,综合施策,实现脱贫攻坚产业效益

（一）易地扶贫搬迁安置社区有序推进.平陌镇承担新密市实施省级易地扶贫搬迁项目1个,计划搬迁安置省级贫困人口300户1170人.该项目建设地点位于平陌镇香山中心社区洧源小区,已建成楼房9栋300套,楼体全部封顶,正在进行安装门窗,主要安置白龙庙、杨里沟易地搬迁贫困户.为加快工程进度,我们采取挂图作业、倒排工期、设定时间表等方式抢抓工程进度,加快推进基础设施、公共服务等配套设施建设,确保完成易地扶贫搬迁任务,保证贫困群众如期入住.

（二）产业化项目科学布局.平陌镇坚持以产业发展带动脱贫攻坚,与贫困户的需求靶向瞄准,因地制宜、精准实施扶贫项目.每个村都确定一个主导产业,集中发展,重点推进,做到“一村一品”.一是打造旅游扶贫产业片区.以南部山区旅游开发项目为依托,大力发展柏崖山生态旅游项目,带动白龙庙、杨里沟、刘沟等贫困村实现经济附加收入,逐步把该区建成集休闲度假、旅游观光于一体的体验式精品扶贫示范区.二是发展优质种殖产业片区.杨里沟核桃种植基地种植规模达到800亩；刘沟无籽石榴种植面积300亩,辣木种植380亩,已形成种植、加工、销售一体化的规模辣木产业项目,实现年产值达200万元,切实增加贫困群众经济收入.三是建设生态养殖产业片区.龙岗养殖专业合作社、杨里沟金硕农牧、刘沟绿阳散养柴鸡等专业养殖合作社初具规模.2016年新建成产业扶贫项目羊屠宰场一个,解决养殖销路问题,有效带动该村贫困户实现养殖增收.四是发展优质小杂粮种植产业片区.依托独特的气候条件,大力发展小米、绿豆、大豆等绿色生态高山小杂粮种植,形成优质小杂粮生产－加工－销售一条龙格局,带动辐射南部几个贫困村形成优质小杂粮供应基地.五是发展蔬菜种植和小龙虾养殖项目片区.牛岭村蔬菜大棚和小龙虾养殖项目以点带动,辐射发展,引导附近贫困群众共同发展,切实转变村经济发展模式,带动贫困群众实现增收.

三是扶贫产业项目快速发展.去年以来,平陌镇产业化项目大力实施.龙岗村建设9900立方塘坝一处,彻底解决了以往旱龙岗缺水的状况,可实现农田灌溉1100亩,对龙岗林果生态园建设提供了基础条件.龙泉村实施水利基础设施建设项目,建成提灌站一座,解决了400亩农田的灌溉难问题；耿堂村、杨里沟村、白龙庙村的扶贫道路建设等基础设施项目有序推进.2016年修建扶贫道路6条,14公里,投资1000万元的白龙庙区域特色经济扶贫项目,修筑5米宽水泥道路7.1公里,拓宽了村的主干道路,又同时打造成为南部山区的景观大道,双赢效应明显.

（八）党建引领、建强基础,实现脱贫攻坚互促共赢

坚持基层党建与脱贫攻坚“双推进”,切实把组织优势、组织资源、组织力量转化为推动脱贫攻坚的发展优势、发展资源、发展力量.一是抓基础建设.把党组织建在精准扶贫第一线,在农民合作社、村级非公企业组建党支部,带动300多个贫困劳动力脱贫.大力推进贫困村软弱涣散党组织整顿建设,列出负面情形,确定整顿对象,向软弱涣散村选派“第一书记”和驻村工作队,真正把党组织建成脱贫致富的“桥头堡”.7个贫困村村容村貌明显变化,脱贫产业全面起步,贫困户脱贫门路不断扩宽.二是抓作用发挥.贫困村党员干部带头发家致富示范作用更加明显,带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康；党员主动与贫困群众结成对子,定点帮扶贫困户,在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶,激励贫困群众心热起来、行动起来.三是抓督促考核.对第一书记、驻村工作组加大培养力度,并严格落实有关考核制度,让驻村干部有工作动力和积极性；对不能胜任的,进行驻调整和单位召回,与村级形成推动脱贫攻坚合力.

我们的脱贫攻坚工作虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众期望相比,还有一些差距.下一步,将以这次检查验收为契机,按照省、郑州市、新密市的部署要求,进一步深化对脱贫攻坚全局性、重要性、紧迫性的认识,认真落实主体责任和“一把手”负责制,层层传导压力,层层夯实责任,层层狠抓落实,凝聚脱贫攻坚强大合力.重点抓好以下几项工作:

一是多举措瞄准贫困人口,增强脱贫效果.突出抓好产业脱贫.对贫困户实行分类帮扶,选择有潜在发展能力的贫困户实施产业扶贫,通过技能培训,干部包户,政策扶持,能人带动等组合手段,编制产业脱贫发展规划,因户因人扶持发展脱贫产业,扶持贫困户宜养则养,宜种则种,促进产业脱贫.

二是全面压实工作责任,加大脱贫攻坚主动性.落实镇村两级责任抓脱贫攻坚的工作格局,层层分解任务,压实工作责任.发挥包村干部和驻村工作队、帮扶责任人的作用,激发镇村干部抓脱贫攻坚的积极性、主动性.进一步完善脱贫攻坚考核机制,把农民脱贫致富的积极性调动起来、潜力发挥出来,增强主动性,依靠自身努力摆脱贫困、勤劳致富,克服“等靠要”的惰性思想,防止被动扶贫,形成上下互动的良好氛围.

村级脱贫攻坚整改方案范文篇2

为切实做好全村脱贫攻坚存在问题整改工作，根据县委《关于脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》要求，结合我村实际，结合我村实际，制定本方案。

一、目标要求

针对省委反馈问题，结合我村脱贫攻坚突出问题，以严肃、认真的态度对待整改，提高思想认识，用好专题巡视成果，促进精准脱贫攻坚，集中发力、持续整改，以问题为导向，做好排查工作，立行立改、举一反三，以巡视整改为抓手，全面夯实我村脱贫攻坚基础，确保今年4户8人的脱贫目标全部实现，促进我村脱贫攻坚工作取得实效。

二、存在问题及整改措施

（一）落实党中央脱贫攻坚方针政策方面

1、帮扶措施不精准。帮扶干部在入户帮扶时大多采取走访慰问、嘘寒问暖、宣传政策等帮扶措施，未能全面分析贫困户致贫原因，未能做到因户施策、精准帮扶。2018年7月市扶贫办暗访发现半塔镇鱼塘村孙松义户2014年识别为贫困户，致贫原因为“因病(高血压2级)”，但该户慢性病证件却未办理，直到暗访反馈后才整改。

整改措施：敦促帮扶干部深入走访，全面了解贫困户的基本情况，分析致贫原因，找准问题所在，牢牢掌握第一手信息。全面落实“一户一方案、一人一措施”，根据贫困户实际制定有针对性的帮扶措施，提高帮扶实效。进一步压实帮扶责任人的帮扶责任，改进帮扶方式，对照反馈问题，举一反三，排查是否存在慢性病未办证类似问题，落实帮扶措施，切实帮助贫困户解决实际困难和问题。加强政策宣传，确保扶贫政策应享尽享

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：村专干、全体帮扶干部

整改期限：立即整改，长期坚持

2、违反规定搞变通。舜山镇在执行金融扶贫政策时，未能因地制宜、因人施策用准用好扶贫小额信贷。2018年该镇共为382个贫困户家庭申请贷款1910万元，全部入股安徽林桥园林园艺工程有限公司和安徽百思德农业发展有限公司，没有真正落实“一自三合”政策，变相搞“户贷企用”，存在风险隐患。

整改措施：加强金融扶贫小额信贷户贷户用的监管力度，坚持“户贷户用户还”方向，引导和支持贫困户大力发展特色产业，确保“贷得到、放得准、用得好、还得上”。严禁采取“户贷企用”模式，配合县级部门做好整改工作，对以前的“户贷企用”贷款做好分类处置，贷款到期的，一律不再续贷，贷款逾期的，实行限期整改、对表销号，确保整改落实到位。

整改责任单位：黄坝村村民委员会、村扶贫工作室

整改责任人：李友龙、村扶贫专干、享受小额信贷贫困户和帮扶人

整改时限：立行立改，长期坚持，2019年8月底取得阶段性成效

（二）落实脱贫攻坚主体责任方面

3、主体责任压得不实。县委巡察发现，12个扶贫开发领导小组成员单位有6个存在对脱贫攻坚重大决策部署学习不深研究不透、贯彻不力的问题。巡视发现，半塔、舜山等镇党委政治站位不高、责任传导不够,在落实特色种养业扶贫政策时压力层层递减，部分村连续3年无项目收益。

整改措施：加强传达、学习和落实总书记关于扶贫工作的重要讲话和关于脱贫攻坚重大决策部署，深入系统学、联系实际学，把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述学习作为主线贯穿全年工作，逢会必学；深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将工作重心更多倾向于脱贫攻坚，加强调查研究，化解突出矛盾，将工作任务落实到位。加强对种养殖项目监管，积极引导贫困户结合自身条件合理发展种养殖业。

整改责任单位：黄坝村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：李友龙、仲崇华、扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

4、工作抓得不紧。县扶贫开发领导小组研究、调度脱贫攻坚工作时多时少、抓得不紧。2016-2017年，县扶贫开发领导小组仅召开会议6次，在2017年度考核位次全省倒数后，2018年密集召开会议多达16次。考核“指挥棒”作用缺失，近年来县委从未对脱贫攻坚工作进行过考核,有关考核办法至今未能出台，责任落实无有力抓手。

整改措施：我们将深刻反省，将扶贫工作作为首要工作来抓，对扶贫工作要积极、迅速，摆脱等、拖的旧思想，在村两委中加强对脱贫攻坚工作的研究和探讨，要求逢会必提，逢会必究。积极做好省、市、县、镇各级检查考核的配合工作，将脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子成员绩效考评。

整改责任单位：黄坝村“两委”

整改责任人：村“两委”班子成员

整改时限：立行立改，长期坚持

（三）落实监督检查整改方面

5、扶贫领域典型案例警示性不够。2016年以来,全县通报的41起扶贫领域违纪典型案例绝大多数涉及村、组干部，而对2018年市际交叉考核发现的县人社局、卫计委主要负责人不熟悉扶贫政策、不了解工作进展,县委扶贫暗访发现的张山镇负责人在扶贫手册填写、基本信息核对等方面存在多处错误等问题均未通报。

整改措施：加强扶贫领域典型案例的宣传，促进帮扶干部作风建设，加强对帮扶干部的监督管理和指导，充分利用帮扶干部大会、工作群等媒介敦促帮扶干部落实工作责任，

对履职不到位的单位和相关责任人进行通报批评，对屡教不改的帮扶干部，报请镇扶贫办和镇纪委处理。

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：村扶贫专干、帮扶人

整改期限：立即整改，长期坚持。

6、举一反三未见效。2018年以来，省、市扶贫办对来安县开展了10次督察和暗访，发现了一些问题，但整改就事论事，没有做到举一反三、堵塞漏洞。巡视期问仍发现有不少建档立卡贫困户扶贫手册存在漏填、错填以及填写不规范等问题。

整改措施：加强自查，对发现的问题建立问题清单，逐一销号。按照县镇要求严格规范使用《扶贫手册》。加强帮扶干部的培训指导力度，提升帮扶干部的业务水平和履职能力。

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：村扶贫专干、帮扶人

整改时限：立行立改，长期坚持

7、“双包”责任未压紧压实。部分帮扶单位和帮扶干部上门入户流于形式，帮扶工作质量不高、措施不力。如市委巡察发现2017年底舜山镇六郎村已将自来水管道全部铺设到建档立卡贫困户,但由于水压低，大部分贫困户长期没有水，饮用的井水也无检测报告。县农委作为该村结对帮扶单位，未能及时协调有关部门予以解决，“双包”责任落实不到位。

整改措施：加强与包村单位的沟通联系，传递压力。举一反三，是否存在水压低，供水不正常户现象，与水利部门协调整改到位，对饮用的井水及时送卫生部门检测。

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

（四）其他方面

8、纪律规矩未入脑入心。2016年以来，全县因扶贫领域腐败问题给予党纪处理20人，全部为村、组干部，绝大多数是因为纪律规矩意识淡薄、决策公开不够透明、权力监管不到位问题。特别是一些村、组干部在贯彻落实党的各项惠农政策时优亲厚友，在群众中造成了不良影响。如查处的雷官镇杨渡村党支部书记许正明以其妻子名义，违规申报危房改造并领取补贴；新安镇永兴村党总支副书记、村委会主任朱杰利用职务便利，违规为其岳母申报办理低保等。

整改措施：加强以案促改工作，督促帮扶干部以案为鉴汲取教训，强化源头治理，扎紧制度笼子，规范权力运行。加强扶贫领域典型案例警示教育工作，引为镜鉴，引导帮扶干部强化“不想腐”的思想自觉。加强监督工作，让权力在阳光下运行。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：村两委成员、扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

9、工作作风不严不实。县规建局审核乡镇上报的农村危房改造材料时，在竣工验收表无具体内容仅有乡镇盖章情况下就验收签字确认。县农委提供的部分《来安县扶持贫困户发展种养业补助申请表》中，包户干部、所在乡镇县扶贫办等8个部门及责任人的审核意见时间均为同一天，台账资料明显造假。

整改措施：加强作风建设，着力解决思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面的问题，确保扶贫政策执行不出偏差，严格按照县级要求，规范危房改造、种养业申报工作，配合上级部门做好问题整改工作。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：村“两委”成员、扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

10、干群关系不够和谐融洽。有些村党组织在落实“贫困户全面走访，非贫困户重点走访”工作要求上不到位,对非贫困户生产生活方面的需求关注关心不够，导致非贫困户对扶贫工作和扶贫干部有不满情绪。巡视组在施官镇彭岗村入户走访时，有非贫困户反映生活困难得不到解决,村干部只关心关注贫困户、专心专注迎接各类扶贫检查。个别村党组织发扬民主不够充分、做群众工作不够细致，引发干群关系紧张。如张山镇苟滩村刘棚组现有村民39户，贫困户动态调整组评议时仅6人参加,工作程序不规范，引发群众猜疑。

整改措施：提升村干部队伍的宗旨服务意识，改进工作方法，转变工作作风，切实为民办好事、办实事。加强“两非”工作，开展边缘户再排查、再组卷工作，加大对重点非贫困户的支持力度，研究制定对家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人口帮扶措施。加强基础信息排查工作，严格执行贫困人口识别和退出标准，严格规范动态调整评议公示公告制度，对程序不规范的立即整改到位，避免出现“两该两不该”问题。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：村“两委”成员、村扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

中共黄坝村总支委员会