思想作风建设篇1

一、加强镇村两级干部队伍思想作风建设的主要做法：

近年来，我们重视和坚持把加强镇村两级干部队伍的思想作风建设，作为党建工作的重要内容来抓，特别是把20*年作为镇机关作风建设管理年，通过逐渐完善的规章制度和运用活动载体，富有成效地开展思想作风建设和整顿工作，取得良好的效果。

（一）强化学习抓教育，提高干部队伍的思想政治素质。

1、今年以来，我镇坚持把思想政治建设放在首位，把加强学习教育作为提高镇村干部素质的重要途径来抓，采取定期学习、专题座谈，集中培训等多种形式，广泛开展了多层次学习教育活动，重点抓了“三个代表”重要思想、党的十六大精神和“两个务必”的学习教育，以及省、市、县各种会议的精神。特别是建立机关干部每月逢“十”学习制度，即在每月的10号、20号、30号，以党校为阵地，组织全体机关干部集中学习，要求书写学习心得和调研文章，村干部则分期分批组织进行轮训，学习科学文化知识，创建学习型乡镇、服务型机关。并积极开展“比学赶超、有为有位”活动，努力实现服务质量要有新提高、廉洁自律要有新成效、队伍建设要有新面貌、各项工作有新举措等“四新”，全面提高干部队伍素质，将他们打造成一支拉得出、打得响、过得硬的干部队伍。

（二）注意把学先进与排找自身差距结合起来，努力解决自身存在的不足。

榜样的力量是无穷的。我们通过开展“远学郑培民，近学王家福”的活动，组织镇村两级干部对照先进人物的典型事迹，对照本单位、本人实际情况，认真开展批评与自我批评，客观全面地分析存在问题，围绕目标找差距、拿措施，为努力实现“两个率先”做出积极贡献。并广泛开展“六比六找”活动：即比精神状态，找加快发展、争创一流上的差距；比党性原则，找顾全大局、执行民主集中制上的差距；比宗旨意识，找热爱人民、服务人民上的差距；比思想品质，找克已奉公、廉洁自律上的差距；比艰苦创业，找迎难而上，拼搏奋进上的差距；比工作作风，找开拓进取、求真务实上的差距，从而促进广大党员干部的思想观念和精神风貌的提高。

（三）健全制度抓管理，帮助镇村干部树立行为规范。

“没有规矩，不成方园。”为使镇村干部形成良好的行为规范，我们制定了相应的制度，要求每个干部必须遵守，在机关中建：机关干部考勤制，即上班、学习、会议签到制；机关值班制，即每天指定1名分管领导、2名值班干部值班，以此类推，确保每天都有干部值班；首问负责制，即机关干部挂牌上班，当来客先沟通到哪位干部，这位干部就要首问负责；下乡工作卡制，即当机关干部下基层时，必须在工作卡上记载事由、办理情况；工作餐制，即机关干部午餐一律在政府食堂就餐，不准在村里用餐，来客招待就餐按照标准；中巴车接送制，即住县城的干部上下班一律用中巴车接送，不得用小车接送；重大事项票决制，即对重大事项或发展党员，实行民主投票；政府采购制，即凡购买物品在1000元以上，统一由镇财政所实行政府采购；部门资金“零”分统管制，即严格按照“收支”两条线，加强预算外，资金管理；干部选拔作用公示制度，即在选拔干部时实行考察预告；工程建设公开招标制，即实行“阳光操作”，对工程建设一律公开招标。

在村里，我们相继建立村党支部、村委会工作制度、村务管理规定、村务公开制、民主理财制，村帐镇管制、宅基地安排公开制、计划生育公开制等项制度，并以公开栏、意见箱、“明白信”的形式“广而告知”，增加工作透明度，接受群众监督。

（四）加大对镇村干部的考核力度

考核是落实工作责任制，推动镇村干部努力工作，争做贡献的重要措施。我们以履行部门职能和完成岗位目标任务为尺度，变定性考核为百分定量考核，细化指标落实措施，定期考核与平时考核相结合，提高可操作程度和规范性，逐条对照，以百分制论高低。干部考核分优秀、称职、基本称职、不称职四类，考核结果公示。，把考核结果作为干部提拔作用的重要依据。设立“机关思想作风建设奖”，拉开奖金分档挡次，奖励先进，对工作无所用心的予以重罚，实行末位诫勉谈话，一年评不为不称职，予以警告，连续两年的待岗，连续三年的下岗，从而营造争先创优氛围。

（五）切实转变工作作风，努力树立镇村干部的良好形象。

近年来我们把形象建设作为一项重要工作提出了明确的要求转变作风要体现在工作上，把工作推进程度作为改进作风的切入点，各项工作横向不落后，在八个镇中争先越位，在实现“两个率先”中找准位置。要求机关干部每天书写工作日记，注重深入基层，深入群众，大兴调查研究之风，及时发现问题、研究问题、解决问题，并通过超前服务、主动服务、优质服务，方便投资商和群众，在群众中树立务实、高效的机关形象。同时，积极开展为人民群众办实事活动，推动工作作风向下延伸，大兴真抓实干之风，镇两套班子成员每人蹲点一个村，机关和农村干部层层分解目标任务，签订工作目标责任书，把职责与个人奖惩挂钩；镇机关干部采取结对帮扶贫困户的形式，帮助其脱贫致富。另一方面，我们先后从交通、饮用水、教育设施、有线电视、居住环境等方面，千方百计多投入，改善群众物质文化生活水平。此外我们加强了政务监督，注重倾听人大、政协代表建议，倾听群众意见，大力推行“开门评议”活动，自觉接受党内监督、法律监督、社会监督、舆论监督等，“公生廉、廉生威”，我们认真落实廉洁自律的各项规定，严格按照党风廉政建设责任制的要求，时刻注意看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，从而在广大群众中树立起廉洁从政、勤政为民的干部形象。

二、加强镇村两级干部思想作风建设的体会：

近年来，我镇各项工作取得了一定成绩，赢得了一些荣誉，少数同志认为可以松口气了，思想有所放松，工作有所松动。针对这些情况，我们在全镇党员干部中大力倡导求真务实、开拓创新、争创一流的精神，狠抓思想作风建设，增强越位争先意识，要求各项工作跳出晶桥看晶桥，跳出溧水找对手，瞄准先进创一流，通过参观学习，寻找差距，明确目标，增强信心，特别是把机关形象建设作为一项凝聚力工程、民心工程和标志性工作来抓，进一步树立“高效、务实、廉洁、文明”的机关新形象，全镇党员干部精神面貌更新，进取意识浓厚，各项工作争第一、创一流，思想作风建设取得了新成效，进而推动了农村两个文明建设的协调发展。

实践证明，抓好镇村干部队伍思想作风建设，必须以“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，紧密结合农村工作实际，围绕基层干部队伍思想作风问题及其产生的原因，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施，真正把农村基层干部队伍思想作风建设抓实抓好，抓出成效。

思想作风建设篇2

第一，要以学习实践“三个代表”重要思想为主线，着眼于保持党员领导干部思想先进性，重点解决理想信念动摇、先进性意识不强的问题。要坚持正面教育，把理论武装放在首位，要在真学、真懂、真信、真用上下功夫，党员领导干部要带头认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和根本要求，自觉实践“三个代表”重要思想，努力解决好一些领导干部公仆意识淡化，理想信念动摇，宗旨观念不强，政治意识淡薄的问题。要紧紧抓住世界观、人生观、价值观这一根本问题，认真思考“为谁执政”、“为谁掌权”、“为谁服务”、“为谁谋利”的问题，自觉树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、群众观和科学的发展观，明确先进性的具体要求，更加坚定理想信念，增强宗旨观念，增强保持党员先进性的意识。

第二，要以增强党的执政能力为着眼点，围绕加强领导班子建设，着重解决思想作风不正、领导能力不强，工作作风不实的问题。保持先进性，关键是要把领导班子建设成为改革开放和现代化建设的坚强领导核心。针对当前存在的工作不切实际，搞形式主义，纪律松弛、作风飘浮、社会形象较差等，有针对性地采取措施，努力解决好领导干部自身要求不严，表率作用差，热衷于拉关系、跑门子、搞团团伙伙、不讲原则，甚至、搞“我说了算”等问题。要牢固树立立党为公、执政为民的意识，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，牢记“两个务必”，坚决贯彻中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，牢固树立真抓实干的工作作风，进一步增强抓第一要务和建设和谐社会的能力，保持同人民群众的血肉联系，真正做到为民、务实、清廉。

第三，要坚持党要管党，从严治党的方针，重点是解决少数党员干部进取意识不强、带动能力不强、先锋模范作用难以发挥的问题。要针对当前党员干部队伍思想、工作实际，重点查找和解决实际问题。比如：思想僵化，安于现状，得过且过，不思进取的问题；不注重学习提高，不钻研政策法律，带领群众能力不强的问题；不讲奉献讲索取，考虑个人利益多，履行党员义务少的问题；纪律观念淡薄，不讲党性讲交情，不讲原则讲关系的问题。在教育活动中要积极引导广大党员干部认真思考“入党后为党做了什么”、“当官以后干了什么”、“将来还能够为党和人民留下什么”，教育党员始终保持与时俱进的精神状态，不断更新观念、提高能力、开拓创新，充分发挥先锋模范作用，使广大党员干部更好地适应新形势新任务新要求，形成朝气蓬勃，充满生机与活力的新时期党员干部队伍。

思想作风建设篇3

中图分类号：D264文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）005(C)-0053-01

一、当前党政领导干部思想作风建设存在的问题

目前，党政领导干部思想作风建设主要存在以下三个方面的问题：1、思想僵化。思想僵化主要体现在三个方面：一是思路缺乏开拓性；不具有应用马克思主义的发展观与实践观研究问题、解决问题的勇气。总是用传统的思维定式想问题，做决策，唯书唯上不唯实。二是观念缺乏时代性；不尊重客观规律，不注意汲取群众创造的新鲜经验，因循守旧思想比较严重。三是方法缺乏创造性；不按市场经济规律办事，还一直沿用计划经济的手段组织与领导市场经济条件下的经济建设，搞瞎指挥，搞强迫命令，往往事与愿违，使得人民群众的积极性受到严重的挫伤。2、思想不纯。部分党政干部谋私拜金，将人民赋予的权利当为谋取私利的手段，进行权钱交易，侵吞国家与集体钱财；部分党政干部慷公家之慨，铺张浪费，经常出入高级消费娱乐场所，请吃请跳请钓，更有甚者用公款显富斗阔讲排场；部分党政干部违公德，生活作风不检点，乱搞两性关系，常沉湎于不健康的娱乐场所；部分党政干部贪图享乐，常常借外出学习培训、考察的名义，游山玩水。3、思想专横。思想专横主要体现在三个方面：一是部分党政干部缺乏组织观念；遇到一些重大问题决策不按党的组织程序办事，个人说了算。不坚持党的组织路线与用人原则，以人画线，仅凭好恶用人；二是部分党政干部缺乏民主意识；部分的党政干部特别是那些单位主要负责人民主意识不够强，思想作风不正，习惯于搞家长制与一言堂作风，碰到事情包打包唱，不允许别人说话；三是部分党政干部缺乏团结精神；在党内政治生活中，少数的单位党员领导干部不善于协调关系，搞无原则的团结，互相批评拉不下面子，自我批评评功摆好，导致积极的思想斗争难以充分开展起来，好人主义盛行；一些班子成员根本就不讲团结，搞小集团，小山头，争权夺利，对待工作议而不决，决而不行，致使班子软弱涣散。

二、党政领导干部思想作风建设存在问题的原因及对策

上面对当前党政领导干部思想作风建设存在的问题进行了探讨，问题的存在，源于党政干部思想意识上的个人利己主义，个人素质水平不遵循事物的客观规律，规章制度上缺乏科学管理，体制上权利过分集中。因此要想有效的解决上述存在的问题，就必须综合治理、多管齐下，可以从以下三个方面着手：1、强化教育。教育是加强党政建设的基础。必须将加强思想政治教育贯穿到党政建设的全过程。一是注重教育的方式的科学性；注重教育方式的科学性一方面，必须不断改进学风，要坚持理论联系实际，将思想政治教育同服务基层，注重实践结合起来，从而做到学以致用；另一方面，必须坚持集中灌输一自我教育两者相结合。在充分的搞好自我教育的同时，必须发挥各级党校与各级党委理论学习中心组两者的作用，分期分批的对广大党政干部进行集中教育。二是注重教育的内容的针对性；注重教育内容的针对性必须突出进行“四项教育”，大力倡导“三公风尚”，深入开展“四德竞赛”。2、完善制度。加强党政建设的一项根本措施是切实加强制度建设。加强制度建设：一是必须坚持与健全联系群众制度；党政干部必须深入到基层，变“上访”为“下访”，主动帮助下属单位与群众排忧解难；二是要坚持与健全理论学习制度；必须建立健全的干部理论学习考核制度与领导干部在职自学制度；三是必须坚持与健全民主集中制度；凡是涉及本部门建设发展与群众切身利益的重大决策问题，都必须坚持走群众路线，集中群众的智慧，从而作出科学决策；四是坚持与健全干部选拔任用制度；健全干部选拔任用制度可以采取深化干部制度改革，放开视野，完善民主推荐与民主评议，公开选拔与竞争上岗等措施；五是坚持与健全政务公开制度；必须把涉及党和国家的秘密之外的向单位干部职会与社会公开。3、严格监督。严格监督首先必须强化监督意识；各级党委必须增强监督意识，认真履行监督职责，做到善于监督，敢于监督。广大党政干部必须增强主动接受监督意识与自律意识，自觉的将自己的行动置于法纪监督、组织监督与群众监督之下；其次必须突出监督重点；突出监督重点一方面必须加强对各级领导干部特别是党政一把手的监督，必须坚持在党政一把手中开展“四项检查”（对参加民主生活会情况、党政正职执行党风廉政建设责任制情况、单位的财务管理情况与讨论干部任免的情况四者进行检查）与“四项谈话”（询查谈话、家属谈话、诫勉讲话、廉政谈话）；另一方面，必须加强对管钱、管物、管人和执法执纪部门的监督，避免乱用职权与权力失控的情况发生；必须健全监督机制；健全监督机制必须完善透明机制，将领导干部的权力运行放置在人民群众的监督之下；必须完善民主机制，坚持执行集体领导原则，对民主决策程序进行规范；必须完善惩戒机制，从严治党治政，对那些违纪国法的行为，必须从严惩处，以严肃执纪执法的行动取信于民；必须完善责任机制，强化政府、各级党委的责任意识。

总结：党的历史一再告诉我们，整个党的建设的关键环节是领导班子的建设，而在领导班子的建设中居首要位置的是领导干部思想作风建设。本文主要探讨了当前党政领导干部思想作风建设存在的问题，对存在的问题进行了分析，给出了一些对策。

思想作风建设篇4

一、学习发动方面

在学习发动方面，主要抓了“四项”工作。

一是正月初九镇委召开党委会，研究开展全镇机关干部思想作风建设有关事宜，并制定了《××镇机关干部思想作风建设实施方案》。

二是正月初十召开全镇机关干部思想作风建设工作会议，全面贯彻落实全县机关干部思想作风建设会议精神。会上，镇委副书记兼纪检书记曲洪伟代表镇委、镇政府宣读了县委书记李有昌在《全县思想作风建设大会讲话》材料；镇委书记兼镇长刘鹏作了动员讲话。参加人员：全镇机关干部、各社区主任、各村支部书记。

三是以各站所、各单位、各社区、各村为单位，利用5天时间，每天拿出半天，集中学习《县委十三届六次全会报告》、《县人大十六届三次会议政府工作报告》、《县委常委思想恳谈会总结讲话》和《全县思想作风建设大会讲话》四个材料。

四是全面贯彻落实县委在思想作风建设方面，对全县党政机关干部提出的《十项要求》，并把它作为全镇各级班子思想作风的工作准则；作为每一名机关干部必须遵守的行为规范。

二、对照查摆方面

对照查摆安排在初十一1天时间，主要是围绕加强和改进思想作风，全面完成今年各项指标和任务，认真查找干部自身的差距和不足，控根源，论危害，立规矩，定措施，为推动全镇经济大发展，快发展奠定思想基础，我们镇对乡镇合并后我镇行政村多、社区多、机关站所干部多的“三多”实际和层面的不同，具休提出了“三围绕、三建设”的对照查摆措施。

一是围绕“全力服务三农，建设经济强镇”这个目标，查机关干部思想，摆在为农村、农业、农民的服务上，是否想的多，是否尽职尽责，是否工作到位，突出解决对工作应服了事，完成任务一般化，对自己要求不严、标准不高，精神状态不佳的问题，教育机关干部在思想上树立“与时俱进、开拓创新”的思想意识，进一步振奋精神，坚定信心，团结拼搏，在建设经济强镇中鼓足劲，使足力，建功立业。

二是围绕“构建和谐社会，建设小康新村”这个目标，查村“两委”干部的思想，摆在带头致富和带领群众共同致富中还在哪些问题，思想上是否认识到位，工作上存在哪些差距，在推进新农村建设中，有哪些地方没有做到，教育村“两委”干部在致富奔小康中，要永葆共产党员的先进性，发挥支部带领农民脱贫致富的战斗堡垒作用。

三是围绕“开创就业岗位，建设平安社区”这个目标，查社区干部的思想，摆对社区工作认识不到位，胸中无数，工作一般化，胸无大志的现象，教育社区干部思想上要树立“社区也是小政府，社区就是居民的家，我为居民做点啥”的大局意识，社区工作不单单只是扭几场秧歌、搞点文艺活动的事，而是关第到居民安危冷暖的大事情，要关心居民的下岗就业、住房、看病等问题，为贫困居民排忧解难从全面加强社区工作。

通过查思想、查纪律、查工作、查作风、查大局意识；摆不求进取、不坚守工作时间、工作责任心不强、作风不实、缺乏大局意识等现象，查摆出五大方面的问题和危害，从而控出了思想退坡的根源，谈论了不适应时展的危害，使思想作风建设上有个新的飞跃。

三、整改提高方面

我们把整改提高阶段作为这次思想作风整顿的重点，并认真落实付诸实施。

1、开展“经济上台阶，我该怎么做”的大讨论。组织全镇机关干部、村“两委”班子、社区居委会，讨论镇域经济发展规划目标，教育干部从现在做起，从自身做起，从建设开放富裕文明和谐的新梨树做起从鼓足士气，从鼓足干劲，开好局打好底，为全年工作打好思想基础。

2、把县委对党政干部的“十项要求”作为全镇各级干部的座右铭，来约束，来规范每个人。每个站所单位、村委会、社区等，把县委对党政干部的“十项要求”复制成条幅，挂贴在墙上或摆放在办公桌上面，提醒每位同志时刻不忘我们是党的干部，要立党为公、执政为民，要为群众多办好事、多办实事，不愧对党的培养和人民的养育之恩，回报家乡，回报父老乡亲。

3、重新制定和完善各种规章制度。结合这次全县机关干部思想作风建设整顿活动，镇委、镇政府重新制定和完善了《全镇机关站办所2009年工作岗位考核责任制》、《各村2009年工作目标教育责任制》、《社区2009年工作目标教育责任制》并以文件的形式下发到各站办所、各村、各社区，使全年工作有着落，有方向有章可循，考核时有规可循。我们把这种做法叫作：确定目标评功过，一定一年看起色，以激励先进，鞭策后进，推进整体工作健康发展。

4、坚持到会制，规范干部的工作行为，全镇机关干部周一例会考勤开会，点完名后，把一周的工作安排部署好，镇委做到全镇工作一周一小结、一周一部署。做到工作有条不紊，环环紧扣。

5、制定经济发展规划或工作规划。镇政府、各村、各社区、各站办所都制定了2009年经济经发展规划或工作规划，围绕产为发展、项目建设、招商引资大作章，献计献策。

思想作风建设篇5

一、认清形势，提高认识，切实增强搞好思想作风建设的责任感和紧迫感

年初以来，县委县政府高度重视领导班子和干部队伍的思想作风建设，坚持围绕项目建设、招商引资等中心工作抓思想作风转变，针对存在的各种突出问题，采取了一系列针对性措施，收到了明显成效，推动了全县各项事业发展。

从今年1－7月份的经济运行情况看，呈现了良好的发展态势。1-7月份，我们的GDP同比增长25.74%，这个增长数高于其他县市，朝阳县增了17.96%，建平县增了20%，北票市增了23.3%，凌源市增了19.6%，建昌县增了25%。两税收入我们增了63.13%，建平县增了30.72%，北票市增了0.78%，凌源市增了10.17%，朝阳县增了-14.69%。财政一般预算收入我们增了63.1%，朝阳县增了29.9%，建平县增了42%，北票市增了24.4%，凌源市增了12%，建昌县增了28%。从这三方面数据可以看出，尽管我们的经济总量小，但我们的增幅还是可以的。另外，1-6月份的工业产值，我们也是增幅最高的，我们是增了53.6%，朝阳县增了21.6%，建平县增了17.9%，北票市增了40.1%，凌源市增了42.1%。同时还有一个数据说明问题，就是用电量的增长，到6月末我们增长了33.92%，朝阳县增长了16.77%，建平县增长了18.13%，北票市增长了23%，凌源市增长了19.79%。工业能不能增长关键看用电量，从用电量上可以看出工业是不是增速。这些数据说明了我们上半年的经济增长是实的，增速也是可以的，这是我们全县上下、方方面面共同努力的结果。

从乡镇看，最突出的一点是，加快发展的责任感、紧迫感在增强。围绕年初县委、县政府部署的目标任务，乡镇的同志都在千方百计找门路，研究措施，积极协调，积极落实，做了大量工作，一些乡镇也取得了实实在在的成效，大大小小新上了一批项目。

最近几天我看了几个乡镇，有些乡镇值得表扬。公营子镇今年的力度就比较大，宇德海绵铁新上的项目，占地100多亩，用十几天就把地调出来了，还有园区的调地问题，都能够按着县里的安排，按期完成。特别是宇德海绵的10万吨合金钢项目，这个项目建成达产后，销售收入是十几个亿，税收将达到1个亿，现在正在热火朝天的建设。大城子镇自己搞了一个园区，也进驻了几个企业。羊角沟乡去年搞成一个企业，税收达到500万，今年又新上了一个，计划达到1000万。中三家镇的由美铸钢项目，干得也比较快，这也是今年新上的项目。

特别值得表扬的是山咀子镇，咬住酒葡萄产业，几次、十几次带着群众去河北参观考察，去年和今年栽了2600亩葡萄，前几日我去看，投资1000万元的酒厂项目已经在镇政府大院兴建。在这个项目上，体现了班子的一股韧劲，咬住青山不放松的精神，我在04年底到山咀子镇下乡，镇里给我汇报的这个项目，那时还是个思路、想法，我也持怀疑态度，但他们经过一年多的努力，现在变成了现实，有了雏形，酒厂今年年末就能完工，农民今年就能收获葡萄，有的今年一亩地葡萄就能收入1700-1800元。所以从这件事上，我感觉到，对项目只要我们有付出，只要我们做艰苦细致的工作，一定能有成效。实事求是地说，对这个项目，上上下下还是有非议的，他们是顶着很大的压力来完成这个任务，来上这个项目。当时，我对他们说，不管怎么说，把项目建成是最后落脚点，我们看的是结果。我想，通过山咀子镇抓项目这件事，我们二十几个乡镇都要拿出这种精神来，看准的事，咬住不放，一抓到底，定能出成效。要有一种耐力，有一种持之以恒的精神。山咀子镇为了上这个项目，把镇政府办公楼腾出来了，把镇政府的院子拿出来了。什么叫全力以赴，什么叫全力支持，光说不行，只有真正做了才充分体现出来，我们要有恒心，要有耐力。

兴隆庄乡今年也上了几个项目，尽管小，但有实实在在成效，两税收入增加了80多万。南公营子镇、大营子乡也新上了几个项目，有工业项目，也有产业化项目。昨天到甘招乡，茹洪军说项目太小没什么看头。我说没有高的咱们就研究低的，没有大的咱们就上小的，总之要有成效，干出点事来，这是最关键的。现在看，抓和不抓绝对不一样，真抓和假抓不一样，大抓和小抓也不一样。有些乡镇就不一一来论述了，因为9月中下旬，要组织乡镇书记、乡镇长和县委常委进行拉练，逐个盘点，不论大小，看看各乡镇是不是建一个、两个、还是三个、四个项目。决不挑挑捡捡地看，要从头看，好坏一看就明白，一下弄清楚。

从县直部门看，最突出的一点是，服务大局的意识在增强。能够紧跟县委县政府的工作节奏，面对各种困难、各种矛盾，积极去克服，去化解。一些部门的变化很大，工作由过去被动变为主动，主动为基层、为企业、为群众服务，受到了各个方面的好评。

如土地局，新班子组建以后，发生了很大变化，牢固树立大局意识和服务意识，工作十分有起色，打开了新的局面。积极协调上下关系，正确处理管理和服务的关系，为上项目做了大量工作。

还有县经贸委，在企业改制上、在项目抓实上，上下协调，解决了诸多改制中的难点问题，为下一步发展创造了条件。二轻局在飞马新上的项目上，也做了不少工作。飞马铸造这期工程是近7万吨项目，如达产后就是再造一个飞马。化工厂改造项目，包括新上一个纸箱厂，看了以后很振奋人心。

公用事业单位有县交通局的公路段，几年来在承担县里的重点工程项目上，肩负了巨大压力，在缺少资金的情况下，发扬连续作战精神，攻坚克难，把县里任务按要求能够完成。

总的看，不论乡镇还是部门，今年的工作都很主动，也看出全县各级班子和干部队伍主流是好的，无论是乡镇还是各个部委办局，很多同志都在埋头苦干，尽职尽责，扎实工作，为全县的发展做了大量扎实有效的工作。对此县委是满意的。

以上是我们工作中可喜的一面，同时，我们也要冷静的分析一下当前的形势。什么形势？就是横向比，我们上上下下都要始终有一种危机意识，我们在发展，别人在更快发展，并且我们的发展是在总量很小的情况下发展，而别人是在总量很大的情况下加快发展。尽管我们增了63.1%，超过其他县市，但是总量远远不能与人家相比。过去我们讲不进则退，慢进也退。年初我们确定的目标是：GDP完成27.4亿元，增长31.％，固定资产投资完成16.5亿元，增长46％，财政收入确保9000万，力争一个亿的目标。上次市委宋书记要求我们必须达到一个亿，朝阳市要在2006年消灭亿元以下的县份，只有*一个县是亿元以下，达到这个目标我们的增幅是43%。为什么要定这样一个比较高的目标？一是因为我们总量太小；二是不加快发展，就会越来越被动，被人家越落越远。在辽宁省44个县中，我们就压住两个县，而且这是两个30多万人口的小县。

从现在看，要完成今年的发展目标，难度很大，任务十分艰巨。但是，只要努力就一定能够完成。全县上上下下要进一步振奋精神，发扬艰苦创业精神，进一步转变思想作风，把思想高度统一到全县的发展大局上来。这也是我们今天为什么要开这个大会的根本目的。原定今天开会的规模大一些儿，但是没有合适的会议室，从这一情况看，所有问题的解决都应该体现在加快发展上。我们看到成绩同时，也应该清醒地看到，就目前我们各级班子和干部队伍思想作风的状况而言，还远远不能适应当前的形势任务，还远远没有达到人民群众对我们党委政府的希望和要求。可以说差距很大，主要存在“四个不适应”。

一是在思想状态上不适应。我们和先进地区相比，最大的差距是思想观念，在发展上缺乏魄力和勇气。发展上小胜即满，工作上小进即止，项目上小建即喜，服务上小改即停。工作满足低标准，低标竿，低质量。工作满足于说得过去，不和先进比，而是和差的比。

还有一些干部难以适用当前的形势和任务，县委县政府在调整发展思路以后，显得很茫然，显得无可奈何，在那里应付、对付，凑合，不抓实，不务实，汇报工作纸上谈兵。年初各乡镇、各部门都明确了项目建设和招商引资任务，但到目前，还有一部分单位、一部分乡镇还没有形象进度，已经快一年了，啥也没有。

少数干部工作抓的不够实，心浮气躁，善于故弄玄虚，汇报竟说好听的，都是思路想法，到最后根本没有成效。

还有一些干部，悲观失望，怨天尤人，项目引不来，不从主观上找原因，而是强调客观，怨条件，怨环境，怨领导不支持，不协调，怨县里不给政策，甚至到处说抵触、消极的话。有的怨县里不给政策，实际上要税收政策，而我们发展的落脚点是增加两税和财政收入，县里担心你真正项目引不来，税却没了。真正引来的大项目，县里一事一议不都给政策了吗？你这是专找客观理由，不从主观上分析和解决问题，我们要针对*实际制定政策，过去制定了园区的政策，但真正上企业有几家？

二是在创新发展上不适应。

在一些干部中，按部就班、循规蹈矩的思维定式根深蒂固。现在的市场经济最需要那种敢闯敢试、敢为人先的干部，在我们的各级领导当中、干部队伍中，太缺乏这样的人才。缺少想事、干事、成事的干部，缺少只争朝夕、百折不挠、坚韧不拔的干部。一些乡镇和部门的工作几十年如一日，没有变化，没有创新。遇到挫折不想干，怕苦怕累，贪图安逸，这种思维定势，严重制约着我们的发展。刚才提到山咀子镇建项目，从把群众发动，若干次到河北参观，把葡萄栽上、酒厂建上，这不是一日之功。我与国才讲，最近要安排召开葡萄现场会。现在市里要建30万亩的酒葡萄，我们要抓住机遇，乘势而上。建平四大班子到北宁去参观葡萄。我在前几年乡镇党委书记会上，我说我们在成为保护地大县的同时要成为葡萄大县，棚前栽葡萄，搞冷暖结合。但是我们的干部不抓实，干一阵就不干了，当时，我提出棚内损失棚外补，一旦大棚蔬菜受市场影响，可以减少损失。有的乡镇坚持不错，有的乡镇棚前就啥也没有，缺乏一种咬住精神，一种长抓不懈的精神。

三是在工作效率上不适应。

一些领导同志、机关同志，在工作中节奏太慢，时间观念差，拖拖拉拉，很多急需落实的事，迟迟不落实，没有一种风风火火、雷厉风行的作风，缺乏只争朝夕的紧迫感。一些服务部门工作效率低下。障碍太多，门槛太多，总是不在“行”上研究，而是在“不行”上做文章。

下一步各部门、各单位要认真查找存在的问题，县委、县政府安排的工作是不是按时按期、保质保量地完成了。在这个问题上，讲几个事情。

第一个，对县委县政府安排的工作，不论涉及哪个单位，必须做到件件有着落，事事有回音。现在最突出的问题就是不反馈，上级和领导安排的工作完成到什么程度，你不问，他就不主动告诉你。希望大家对于县委、县政府安排的工作部署一定要及时反馈。

第二个是打报告、汇报情况不符合程序的问题非常突出。

第三个是应该报告的事情不报告。外出不报告，上级来人不报告，发生问题不报告，这样的情况非常多，贻误工作。这样的问题看似小事，如果小事不抓，怎么抓大事？“细节决定成败”，细节的问题都把握不住，怎么把握全局？

四是在敬业精神上不适应。

有一大批干部在敬业精神上差，没有树立“发展在*就是最大的大局”、“发展在*就是最硬的道理”这一观念，不是为发展建言献策，尽心尽力。现在看，招商引资任务的好与坏，各单位工作的好与坏，决不是单纯条件问题，不是经济基础好与坏、有没有资源的问题，也不是上级支持不支持的问题，主要是我们领导干部的敬业精神问题，没有把思想、感情集中在*发展的大局上。

还有少数机关，常年不抓机关思想作风建设，干部纪律松散，上班时间晚来早走，无所事事，随随便便，严重影响了机关在群众中的形象。还有的机关干部，领导要安排他点工作，他先提一大堆条件，和领导讲条件，和组织讲条件，在一些部门，领导却拿这样的人没办法，我看这就是无能的表现。把一个机关，一个职能部门带成这样，是失职。所以，机关的思想作风建设必须坚持不懈抓，持之以恒抓，如果长期不抓，问题就会暴露出来了，人心散了，再收难度就大了，还谈什么干事。

上述现象和问题，尽管发生在少数单位、少数干部身上，但很大程度上影响了全县的投资创业环境，挫伤了基层群众的感情，更影响了党委政府的形象，成为制约我县加快发展、科学发展、和谐发展的严重障碍。因此，必须通过进一步加强领导班子和干部队伍的思想作风建设，采取有针对性的措施，切实解决这些存在的问题。

二、解放思想，转变作风，树立领导班子和干部队伍团结和谐、清廉干事的新形象

去年以来，我们在全县机关开展了“争创五型机关建设”活动，这是我们加强思想作风建设的一个重要载体，有关职责部门要继续高度重视，加强督促检查。下半年，机关工委对这项工作要检查一遍。这事有点前紧后松，虎头蛇尾，会后机关工委要认真研究落实，对机关作风好的单位在新闻媒体上通报表扬。年末适当时机，召开一次表彰会，对好的单位给予表彰。现在机关工委要做好准备工作，要树几个标兵，新闻媒体要开设专栏，表扬先进。要通过这一活动，树立起各级班子和干部队伍干事创业的新形象。

第一，要树立政治坚定、勤奋学习的新形象。

各级干部一定要加强学习，特别是“一把手”要努力争做学习型干部的表率。如果不抓紧学习，不善于学习，不注重研究新情况、解决新问题，就会退步落伍，甚至被时代淘汰。要深入学习党的执政理论、科学发展理论，学习城市现代化、经济国际化知识，学习人文科学、自然科学和哲学社会学知识；要把每月两次的中心组学习作为一项硬性制度，严格执行，认真落实，县委宣传部要加强督促检查，不断提高中心组学习的质量和效果。要坚持理论联系实际的优良学风，把勤勤恳恳学习和兢兢业业工作有机结合起来。这个问题，中央政治局坚持的非常好，中央政治局忙吧，总书记忙吧，但还坚持学习了30多次，给全国干部带了个好头。我们所有干部一定抽出时间进行学习，来武装自己、提高自己。

第二，树立解放思想、干事创业的新形象。

*要加快发展，需要我们各级领导班子，广大干部，尤其是领导干部要不断强化干事创业的意识，做到“想干事、敢干事、会干事、干成事”，千方百计加快我们的发展。县委对全县各级干部提出以下几点要求：

一是要把心思集中在“想干事”上。

同志说过“党的干部特别是领导干部要把心思用在工作上，用在为人民谋利益上。要扭住经济建设这个中心不放松”。我们的干部特别是领导干部，与普通群众最大的不同，就是有更多的机会干事，有更大、更好的舞台表现自己的才干。希望每个领导同志都珍惜这个机会，珍惜自己的政治生命，珍惜组织的信任，珍惜给我们提供干事的岗位和平台。少一些浮躁，多一些思考；少一些应酬，多一些实干。部门和乡镇的领导要从事务性工作中解脱出来，少一些迎来送往，把主要精力、主要抓手放在抓经济发展上，放在抓项目建设上。同时，县直有关单位，如果没有特殊情况尽量少下乡，有工作可以下乡，可下可不下的就不要下乡，因为太耽误事。如果主要领导热衷于迎来送往这件事，那就没时间干别的事情。

二是要把责任体现在“敢干事”上。

要增强发展意识。始终要把发展作为第一要务，摆在突出位置，将思想认识统一到加快*发展上来，切实肩负起应该担负的责任。增强忧患意识，树立不进则退，慢进也退的紧迫感。增强实干意识，以创新的精神、创新的思维、创新的工作方法，去破解发展中遇到的难题。

三是要把能力展现在“会干事”上。

要树立“无功便是过、平庸就是错”的理念，面对难题，要敢于创业，有战胜困难的决心和勇气，有会干事的谋略。现在确有这样的干部，工作也很投入，很辛苦，但就是工作没什么成效。说大道理，就是执政能力不强，不善于干事。说小的道理，就是不善于学习，不善于分析问题、解决问题、破解问题。如招商引资中假的太多，但有些干部就看不出这一点，明明是假的，却当真的做，最后说我也没损失啥呀，但你把大量时间都用上了，工作日用上了，这不是损失了很多吗？这就是判断问题、定位看不准。为啥学习？只有学习才能提高本事，才能提高判断问题、解决问题的能力。

四是要把目标落实到“干成事”上。

如果县委县政府作出的决策得不到执行，规划的蓝图得不到实施，布置的任务得不到贯彻，确定的思路得不到落实，我看体现不出干成事，又怎么来体现“立党为公，执政为民”？怎么来体现“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”?所以要求我们各级干部，都要想干事、会干事、敢干事、干成事。

第三，树立高效便捷、服务热情的新形象。

整体工作推进慢、效率低是当前存在的一个突出问题，一些部门和单位对自己有利益的事办的就快些，对自己没利益的事办的就慢些，甚至拖着不办，这些都严重影响了全县发展的大局。在提高工作效率上，我觉得应该重点增强这么两个方面。

一方面是：增强服务发展大局的意识。目前我县经济社会已经进入了一个快速发展的时期，加快发展是我们面临的第一要务。各乡镇、各部门和各单位以及各级领导干部要在思想上把自己融入到这个大局当中，在这个大局当中找准自己的位置，找准自己的切入点，要多铺路，少设障，多帮忙，少制约，能简化的手续就简化，能补办的手续的就补办，使一些项目尽早立项，尽快开工，为全县发展大局争做贡献，也要多做贡献。

另一个方面是：要增强立足岗位的责任意识。各级领导干部和机关工作人员要牢记为人民服务这一宗旨，切实增强责任意识。对于上级和领导交派的工作和任务必须做到件件有着落，事事有回音，能解决的必须限时办结，不能解决的要给当事人一个明确的说法。解决问题要快，反馈问题也要快，有些事我们部署了，也交待了，但是在实际中有的如石沉大海，杳无音信。在下步具体工作上，要盯人、盯事、盯果，做到人有事做，事有人管，出了事有人负责，切实将工作落到实处。下一步两办督查室要进一步发挥作用，这方面要向市里的督查室学习。自去年以来，市委、市政府督查室作用发挥非常好，市里开完会后，马上检查各县怎么落实。咱们两办督查室要对县里安排的大事进行督查。

第四，树立艰苦奋斗、清正廉洁的新形象。

为政清廉，严于律己是对领导干部的最起码的要求，也是领导干部应具备的基本素质和道德准则，更是树立良好形象的基础。年初县委提出解决的突出问题，取得了一定成效，得到了群众的认可和拥护。但有些问题解决得不彻底，也出现了一些新情况，关键是领导干部在思想上存在偏差，心态上有失衡表现。考虑问题不是从群众利益出发，而是更多地注重自身利益、部门利益和小团体利益。

廉洁自律方面我认为要着重处理好三个关系。一是正确处理权力与责任的关系。“权”是为人民服务的工具，“官”是为人民服务的岗位。必须在思想上解决在岗位上要为老百姓做什么的问题，要为*加快发展做点什么的问题，自觉地把权力看作是责任、是奉献、是重托。

二是正确处理好正人与正己的关系。领导干部只有自己行得端，做得正，才能站得稳，有号召力；只有自己首先严守纪律，严于律己，才能有要求别人令行禁止的约束力；只有自己首先做到清正廉洁，才能有要求别人廉洁奉公的说服力。

三是正确处理自律与他律的关系。要始终坚持把“四自”作为人品修养的关键，自重要慎言，自强要慎权，自省要慎思，自励要慎行。无论在任何时候都要把握住自己。要自觉接受组织和群众的监督，把权力运行置于方方面面、行之有效的监督之下，做一个堂堂正正的人，做一个上不愧党下不愧民的有责任心的干部。

为什么我一直在强调廉洁自律？因为身边教训太深刻，血的教训太多。在市党代会期间，北票市文化局长被。前一段时间，凌源市万元店镇的党委书记、镇长、副镇长、派出所所长等一大批干部被。建平县一个镇的党委书记被。不抓廉政行吗？干部总出问题，你这地方能安定吗？各项工作能做好吗？我讲的目的就是要警钟长鸣，不在廉政上出问题。我讲过，在腐败上没有回头路可走，所以我们要警醒，要警钟长鸣，各级领导干部要记住这些教训。经济发展慢点是能力问题，如果总是出问题，那就是思想有问题，世界观有问题。我们在工作上，不希望看到哪个乡镇、哪个部门出问题。

各级干部一定要牢固树立艰苦奋斗作风，勤俭办事，不要做事讲排场，互相攀比，贪图享乐。要把有限的资金用到发展上。少搞那些铺张浪费。现在上上下下有一个反映，市纪检委有人跟我说，*最近出现买车风。在车的问题上，一定要严格按程序办事，要向市纪检委报告。千万不要搞排场、比阔，没有什么实际意义，实事求是讲我们很困难，年初有人提出给各乡镇各部门一些招商经费，现在看你能买一定标准的车，能说明你没有招商经费吗？要分清轻重缓急，先发展后买车。

三、振奋精神，克服困难，切实把思想作风的转变体现在加快发展上。

要进一步增强发展是第一要务的意识，把发展作为第一要务，是解决*一切问题的根本出路。我们想问题、办事情都要服从、服务于这个大局，要把思想作风建设的最终落脚点放在加快发展上，体现在加快发展上。怎么体现？

一是要坚持我们既定的发展思路不动摇。

全县上下要进一步咬住“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”这一战略，这一指导思想全县上下要坚定不移，这一指导思想是我们经过几年的实践探索总结出来的，是最切合我县实际的、科学的发展思路。

2001年，我们提出“强农、优工、兴民营、建城市”的指导思想，经过一段时间看，这一指导思想并不全面。2002年又提出了“农业富民、工业强县、城市牵动、体制创新”第二套指导思想；到2004年末，认识到这一指导思想也不全面，也不十分科学，所以我们提出了“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”。

现在看，这一指导思想非常符合*实际。首先要坚持工业强县，总结外地经验看，没有任何一个地方不首先做大做强工业，在工业上做文章，凡是做好工业上文章的都是发达地区。同时，工业强县要靠项目支撑，这个项目包括工业项目、农业项目、产业化项目、基础设施建设项目。然后是提出城市牵动，城市牵动的目的就是做大三产，增加服务业、物流业。现在*问题是城市太小，城市化水平太低，我们城镇化率是25%，市里是27%，我们与建平、凌源的差距就是在三产上，2005年凌源市三产达到11亿，我们是5.3亿，北票是10亿，朝阳县是7.3亿，建平县是8.9亿。今年上半年，朝阳县是3.6亿，建平县是5.1亿，我们是2.2亿，北票市是6亿，凌源市是6.9亿。从数据看，我们差距很大，所以提出城市牵动解决这一问题，尽快做大做强城市人口，城市人口增加了，三产就发展起来了。

体制创新这一问题，永无止境，是永恒主题，就得搞体制创新，机制一活天地宽。

特别在项目建设上，我们提出要进一步咬住项目建设唯此为大、唯此为先、唯此为重的发展理念。去年市委宋书记来*调研以后，通过分析看到了我们自身的差距，提出我们要与建昌比，以前，我们与建昌是持平的，尽管建昌人口比我们多，但八十年代、九十年代初期是持平的。建昌这几年抓项目建设，2005年财政收入比我们多了3000多万元。今年宋书记视察又提出进一步学建昌、赶建昌的指导思想。建昌发展的速度非常快，今年财政收入计划能达到1.5亿元，咱们今年达到1亿与建昌还差5千万元。所以，不管怎样，加快发展是我们的主题，必须把项目支撑这根弦咬住、抓实，这是我们的根本，上级领导调研几次提出这个问题，实际是促进*加快发展。所以我们要进一步提出项目兴、*兴的理念，把项目建设做为天字号工程，日思夜想抓项目，尽心竭力上项目、建项目，只要我们坚持，就一定能取得成效。在我们县，什么是真正的执政为民？什么是利为民谋？在*就是要坚持工业强县不动摇，就是要坚持项目支撑不动摇，就是真正做到执政为民。

现在衡量你一个地区的发展程度、发展实力、发达水平，看什么？一看工业化，二看财政增长。财政做强做大后，才能工业反哺农业，才能惠及百姓。

我们坚持下力量抓，现在成效就已经看出来了，财政增长了，差距缩小了。

二是要咬住年初制定的各项任务目标不动摇。

上下一定要统一思想，年初定的目标一定要确保完成，这样，我们下一步才会主动些。

现在的突出问题是发展不平衡，县本级这块，速度不慢，在全市也是最高的，乡镇这块一直在拉全县后腿，不和建平比，只和朝阳县比，乡镇发展的差距太大。去年朝阳县的大庙两税收入8000多万元，我们22个乡镇才5000多万元，差距太大。

我们可以看看各乡镇今年1－7月份数据。乡镇财政收入完成1374万元，仅仅完成年计划的36.4%,国税收入乡镇完成1662万元，完成年计划42.3%;地税完成1584万元，为计划的54.1％。所以后几个月的任务很重，压力很大，希望乡镇同志清醒认识，认真对待。

现在很多同志，一说抓项目就提出有没有资源问题，在那强调客观，就是看不到主观因素。松岭门也没资源，通过几年的坚持不懈抓项目，全乡工业总产值达到4个亿，人家没资源，但人家有思想，有干劲，抓住了根本，抓住了机遇。还有山东，很多地方都是没资源发展起来的。就是常年抓招商，常年有人干，禹城的党委书记离职三个月抓招商，副书记常年抓招商，他们经济发展到一定程度还这么干呢。

现在有的乡镇和部门今年的项目建设和招商引资工作还没什么起色，心里还没有谱，还没有着落，有的部门领导面对任务，还在那里强调客观，这也难那也难，被动应付，看似忙忙碌碌，实则没有用心真正研究，真正去抓落实。这个问题我在几次会上都一直在强调，同志们一定要反思。外地在没资源、没有条件的情况下上了那么多项目，我们怎么办？

我的观点，我们需要那些不是张扬的干部，默默无闻的干部，能够干实事的干部，真要干出成绩来，也不会被埋没的。现在看，对一些干部的认识应该打破那种定式的看，看干部应该发展的看，变化的看，综合的看，全方位的看。原来不错的不等于永远不错，原来一般的不等于永远一般，关键看怎么去认识，怎么去实干，怎么体现自身价值的实现。

现在总结我们为什么发展慢，发展落后，归根到底是人的问题。这是最大的问题。就是缺少干实事的人，缺少躬下身子，脚踏实地，默默无闻干事的人。虽然招商难，上项目难，人家为什么就能上去？关键是我们没有做到象禹城人那样殚精竭虑、宵衣旰食。没有“躬下身子是头牛，立起身子是把伞”的精神。我们的干部是享受型太多，讲享受，不愿搭辛苦。

如果不说远的，说近的，建昌和我们有什么区别？人家就发展起来了。朝阳县的松岭门，也同样是个蒙古族乡，一个乡就上4个超千万元的项目。松岭门乡党委书记的一句话对我们应该有个深刻的启发。他说：如果不是我们整天投入身心围着项目转，放下架子帮企业忙，松岭门乡的工业不会有今天的局面。所以还是说明一个道理，就是抓与不抓不一样，真抓与假抓不一样，大抓和小抓也不一样。

对于今年的工作任务，各乡镇、各单位现在要自己衡量一下，看哪些任务完成了，哪些没有完成，到年末能不能完成，完不成的原因是什么，党委要坐下来研究一次，要采取积极有效的措施。

上项目，抓招商，乡镇是主体，县直经济部门是主体。县直的各个部门，特别是职权部门，很多同志都是乡镇党委书记上来的，要将心比心，要千方百计给乡镇创造条件，创造环境，解决实际问题。

一定要联系实际，真正把心思用在实干上，把精力用在落实上，把真劲用在创新上，把时间花在解决具体问题上，形成“讲实话、办实事、求实效”的良好风气。

要讲实话。突出解决虚夸谎报、瞒报漏报问题。县委县政府在发展上就是要实的，不要虚的，在考核上要严格，要科学，要规范。不要工作没上去，弄虚作假，骗取荣誉。考核部门要从严把关，各乡镇、部门汇报工作要做到有一说一，有二说二。不要在那忽忽悠悠。各级领导干部必须以对党和人民高度负责的精神，如实汇报工作，如实反映情况，以实实在在的成绩赢得县委县政府的肯定，赢得群众的信任和拥护。

要办实事。围绕群众关心的难点热点问题办实事，围绕全县的中心工作办实事，围绕一切有利于发展办实事。群众最讲实际，不看你说的多么好听，关键是看你做了哪些实事，干了哪些大事。而我们有的部门在招商引资上，不是研究如何真引资，而是到处拉关系分任务。

要求实效。这是我们各项工作的最终目的。检验各级领导干部的工作水平和能力，关键要看各项工作完成的程度，各项工作有没有新起色。要树立不做则已，做就做大，干就干好的观念。