突发事件应急知识范文

按照市人民政府办公室关于做好2013年度***市突发事件应对工作评估分析情况报告的通知要求，我镇对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件四大类突发事件应对工作进行了深入分析和评估，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

2013年，在市委、市政府的正确领导和有关部门的关心支持下，我镇应急管理紧紧围绕提高保障公共安全和处置突发事件的能力，全面构建幸福太平的工作目标，进一步建立健全应急工作机制，完善工作预案，加强宣传教育，强化保障措施，取得了较好效果。今年以来，全镇共发生各类安全事故15起，死亡7人，直接经济损失17.3万元，事故起数、死亡人数、直接经济损失与去年同期相比均有所下降。其中，发生安全生产事故0起；发生道路交通事故12起，死亡7人，伤260人，直接经济损失13.8万元；发生火灾3起，直接经济损失3.5万元，因救援措施得力和出警及时，无人员伤亡。

二、应对工作评估

我镇党委、政府高度重视应急管理工作，制定印发了《太平镇突发公共事件总体应急预案》，明确了我镇应急体系建设的目标、原则、任务以及重点项目。各村委会、各部门按照党委、政府的部署和要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，健全应急管理体制、机制，采取有效措施做好监测预警和防范处置工作，最大限度减少了各类突发事件损失，保障了经济社会又好又快发展。

（一）健全应急机构，加强组织领导。由镇党委委员王青毅分管应急管理工作，镇应急管理办公室设在党政办，承担具体工作，并结合应急管理工作实际，进一步明确了各自的责任和义务，使工作落实到人，落实到岗，确保了工作有计划、有督办、有检查、有总结。

（二）完善应急体系，明确工作措施。在原有预案的基础上，结合我镇实际，对以前的各类专项应急预案进行了梳理、汇总，重新编制、修订各类应急预案，形成了镇较为完整的应急体系。同时，对每项预案，从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了具体任务和工作方法。

（三）加强预测预警，做好应急值守。一是加大风险隐患排查力度。进一步明确风险隐患的监管主体，加大对全镇公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，建立各职能部门隐患排查及治理档案，健全重大隐患公告公示、督办整治、整改制度，努力减少突发事件的发生和降低事件发生后的影响程度。二是加强应急值守和信息报告工作。明确任务主体，强化责任意识，坚持日常应急值守，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时预警信息，确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。

（四）加强宣传教育，强化应急演练。镇通过宣传栏、标语、应急知识宣传册、广播、电子显示屏等形式，向广大人民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，做到应急常识进社区、进工厂、进学校、进家庭，形成了全镇人民齐心协力，共同应对突发公共事件的良好局面。先后联合消防中队、派出所等单位开展了突发公共安全事件、防火防灾应急疏散演练、突发交通事故应急演练、公共卫生事件应急演练等各类演练活动6次，参演人数达3100人次，取得了良好的效果。

三、存在的问题和薄弱环节

我镇的突发事件应对工作虽然取得一定成效，但也还存在一些问题和不足。一是思想认识不到位。个别村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，工作的积极性、主动性和创新性有待于提高。二是协调管理不到位。突发事件应对工作的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。三是信息报送工作尚需进一步加强。

四、趋势分析及工作建议

趋势分析：突发事件应对工作是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。近年来，随着经济和社会各项事业的快速发展，各类突发公共事件进入了集中多发期，在相当长的一段时间内，我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、易发期，而且涉及的范围广，可能造成的影响和处置的难度也会相应增大，应对工作形势比较严峻。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好突发事件应对的各项基础性工作，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

工作建议：1、建议上级部门尽快出台相关政策，落实应急机构的设置工作，确保应急机构配备专职工作人员，整合资源力量，迅速推进各项突发事件应对工作。

2、应加强突发公共事件专业队伍建设，要多开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。

3、应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。同时，加大应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。

突发事件应急知识范文篇2

信息时代企业面临各种供应链突发事件,并且其演化和发展规律很难预测。按照传统的供应链管理方法来研究企业应急管理，很难达到预期的效果。而知识管理对企业的发展发挥着十分重要的作用，尝试将知识管理的相关理论应用到企业供应链应急管理中去，提出构建基于知识管理的企业供应链应急管理体系，期望能给企业应急管理提供新的参考与借鉴。

关键词：企业；供应链；应急；知识管理

一、知识管理引入企业供应链应急管理的必要性

随着经济全球化的飞速发展，知识经济的蓬勃兴起，突发事件时有发生，近十几年来，例如SARS、汶川大地震、三鹿奶粉事件、舟曲泥石流、玉树地震、事件、H7N9禽流感等突发事件的发生不仅给国家造成重大经济损失，也给不同的行业，不同的企业带来巨大灾难。我国于2007年颁布并实施《中华人民共和国突发事件应对法》，这从国家法律层面开始逐步重视突发事件的应急管理。企业的经营环境越来越不稳定，突发事件给企业造成巨大危机，如果不及时有效的应对，企业往往会造成重大损失，严重者甚至导致企业的破产。当前，供应链网络日趋复杂，供应链系统一方面能给企业带来显著的经济效益，另一方面却也潜藏着巨大的风险。突发事件的发生通常会打破企业供应链原本畅通的供应状态，突发事件对供应链中某个企业的冲击势必会通过供应链的链条向其上、下游企业传导，供应链条中的某个企业的灾难可能会危及整个供应链的生存。利益共享、风险共担的联系促使供应链中企业之间有着共同应对突发事件的坚实的利益基础和情感指引。伴随着知识经济的发展，知识日益被企业所重视，并逐渐成为了企业的第一生产要素。近年来，知识管理在企业管理变革中起着重要的推动作用，并被广泛应用于企业的流程再造、电子商务、物流管理、客户关系管理等领域。企业供应链应急管理的过程主要是要综合供应链上各成员企业的综合资源和信息，组织并协调发挥好各类专业人员的知识和才能，快速做出正确的决策并根据决策实施应急救援，所以企业供应链应急管理的过程可以看作是知识管理的过程。本文尝试将知识管理的管理思想引入到企业供应链应急管理中，构建了企业供应链应急知识管理的理论体系，期望能给企业应急管理提供新的参考与借鉴。

二、培育应急知识管理文化

要培育企业的应急知识管理文化重点是要在企业内树立危机意识、形成知识共享机制和知识创新的文化氛围。当然还有学习型企业应急文化和合作型企业应急文化。下面重点论述前三种文化策略。

1.危机意识

企业全体成员要认识到危机的重要性，要培养全员危机意识。就如诺基亚公司的企业文化那样，企业鼓励坏事传千里，在企业内部鼓励散布坏消息，使全体员工拥有危机感。这样，当突发事件来临时，企业全体成员就会形成一股凝聚力，做到不慌不乱，积极应对突发事件所造成的冲击。树立危机意识不仅是针对企业自身而言，更要时刻注意到供应链中上、下游企业遭受的突发事件。往往上、下游企业遇到的危机能在供应链上迅速传递给供应链上的核心企业，使供应链上的核心企业蒙受更大的损失，前文叙述的爱立信公司就是这样典型事例。同时，供应链管理思想中的供应商管理库存（VMI）管理方式的运用，也能有效帮助企业降低库存管理的风险，从而有效应对供应链中的“牛鞭现象”，降低企业突发状况下的库存风险。

2.知识共享

面对供应链上的突发事件，供应链上的单个企业往往很难单独应对，这就需要合作伙伴的参与，尤其是供应链上其他成员企业积极的参与，而知识管理中知识共享的管理理念在这方面恰恰能发挥极其重要的作用。当供应链中的某个企业遭到突发事件危机时，一定不能隐藏自己的危机，应当要建立供应链上企业之间有效的知识共享平台，形成知识联盟。一方面，有助于供应链上的其他成员企业在第一时间内掌握突发信息，以便及时做好自身的应急管理工作。另一方面，还能发挥自己企业的优势，积极有效的帮助供应链上的其他成员企业有效应对突发危机。

3.知识创新

企业在面临突发事件时，管理者往往会遭受企业内外巨大的压力，其做出的每一个应急决策都承担着一定的风险，直接影响着企业未来的发展。而知识创新能帮助企业管理者提高决策的正确性和效率。因为企业知识管理的创新机制是建立在全体员工知识的积累之上的，通过组织内部充分的交流、共享、积累，逐步将企业个人的隐性知识转化成企业的显性知识，从而进行知识的创新。创新后的知识能有效帮助企业的管理者进行决策。

三、完善应急知识管理配套

1.储备应急知识管理资源

企业为有效应对突发事件带来的供应链的冲击，需要储备充足的应急知识管理资源。主要包括资金保障、物资准备、员工情景演练保证、社会关系资源的储备等重要储备资源。当突发事件来临时，企业能够迅速调度已经拥有的储备资源，积极应对突发事件。

2.完善应急知识管理制度

要完善企业应急知识管理制度，为企业知识管理提供了法制保障。通常应包括应急知识沉淀制度、应急知识分类制度、应急知识更新制度、应集知识培训制度、应急知识考核制度和应急知识激励制度。

3.提升应急知识管理技术

企业要想运用知识管理思想积极应对供应链中的突发危机就离不开知识管理技术的支撑，供应链应急知识系统的实现更离不开知识管理技术在每一层次的应用。常见的企业提升应急知识管理的技术包括第3章中提到的知识管理收集、共享、利用和拓展阶段所用到的技术外，还有知识检索与导航技术、知识分类与存储技术、知识推理技术等都能够有效的帮助企业应对供应链中突发危机。

4.加强应急知识管理部署

面对突发事件的到来，企业如何迅速恢复到原来的生产经营状态，企业应该要加强应急知识管理的部署。本部分内容参考MIT的薛飞教授研究的经典案例，提出几种企业加强应急管理的战略部署。

（1）交叉互补、分散风险注重弹性空间的把握，企业尽量设置合适的替代方案，同时标准化为此提供了一定的便利性。标准化的工厂、标准化的设备、标准化的零组件、标准化的系统开发、标准化的生产流程等这些均可以保证企业的标准化，从而保证应急突发事件。企业可以更好的进行一些改变，比如调遣人力、配备各个工厂（甚至供应商工厂）的产能、更换零件或服务供应商，在必要的时候可以提供替代方案。一旦碰到一些突发的状况，则可以用别的方式或者供应商代替，替换损坏部分，或者改变生产流程等。比如通用集团采用了较好的标准化流程，根据汽车市场需求，通用集团在波兰、阿根廷、泰国、巴西、中国的工厂盖得几乎是一模一样，企业同样复制工厂设施，采取标准化的制造流程。这样不仅可以有效的降低企业运营成本，同时在出现一些突发状况的情况下，可以紧急的利用其它厂房进行生产，同时不同工厂之间的员工也可以进行必要的调换，在这个工厂作业的公认去其它同类企业同样可以。标准化带来的不仅仅是基础的互换性与通用性，同时也给企业更大的生存空间。但随着企业竞争日益激烈、消费者期望增加、产品加速淘旧换新等因素，公司必须提供更多种不同款式的产品，以致要积压更多的库存，因此也削弱了互换性带来的弹性。

（2）延后生产，流程再造消费者需求不断增加，而制造商无法满足所有人的需求，产品种类繁杂，表示每项产品的销量相对变小，但是起伏加大，所以为了随时满足消费者需求，制造商和零售商必须面临大量囤货的风险，产品种类多反而提升了需求的风险。如果制造商此时采取延后生产策略就可以满足许多顾客，做法是通过重新进行产品设计和制造流程设计，优先制造系列产品公共的核心组件。这样就可以根据客户订单，拿公共的产品制作成品或客制品，而不是仰赖市场预估来制造成品。许多供应链都采用这种模式，以低成本高效率地提供种类繁多的商品，而非每样商品都从工厂直接出货。另外，基础产品是更具需求的变化而变化的，可以有效增强企业的应变力，比如在油漆行业，宣伟提供无数种油漆的选择品种。他把配色的程序移到后段，只提供零售商纯白基底漆和颜料，加上一本配色表和搅拌机，让零售商在店里为每个客户的需求完成调色。他把客制化的制造流程移到最末端的零售点，而此时消费者已经买单了。

（3）客户至上、注重合作客户关系在当今市场的作用是不可小觑的，而面对市场竞争的日益激烈化，企业的客户关系管理成为企业发展的命脉。与客户的紧密关系，碰到灾变就能发挥作用。尤其在复原期间，客户的反应往往是成败关键。只要一个关键客户的担保，就等于向其他客户、厂商、金融机构或投资人保证：公司的生存没问题。客户协助公司、注重合作的案例在东亚财团之间尤其典型，日本的一些大企业也经常交叉持股，促成供应商与客户之间的双向支援。

参考文献：

[1]黎枫,徐道明.供应链突发事件的应急策略[J].统计与决策,2011.12.

突发事件应急知识范文

为加强本县卫生应急能力建设，强化医务人员卫生应急知识和能力，提升应急处置水平，确保卫生应急工作有力、有序、有效开展，根据相关文件精神，制订本年度卫生应急培训演练计划。

一、职责分工

（一）县卫生局

县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作；负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作；负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。

（二）公共卫生机构

县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导；做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作；组织开展条线内突发传染病防控应急演练；本条线活动开展督导、总结工作。

县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作；本条线活动开展督导、总结工作。

（三）各级医疗机构（含医疗急救中心）

负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员（志愿者）的相关培训、演练；做好活动的总结工作。

二、活动内容

根据文件要求，本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。

（一）理论知识及技能培训

1．县卫生局：组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员（志愿者）开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容：卫生应急工作基本知识；卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容；卫生应急信息报告的基本要求和方法等。

2．县公共卫生机构：县疾病预防控制中心结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术；突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能；流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点；突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。

县卫生局卫生监督所结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。

3．各级医疗机构（含急救中心）组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训；组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案（包括事发现场和院内救治）、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。

（二）应急演练

1．县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容，多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括：事发现场公共卫生调查和应急处置；现场紧急救援和后送；现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用；突发事件信息报告和等。

2．县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为：突发传染病现场调查和应急处置；现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；密切接触者的追踪和管理；突发事件信息报告和等。

3．县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为：突发事件公共卫生现场调查和应急处置；现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；突发事件信息报告和等。

4．各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍（志愿者队伍）的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为：紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送；院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。

三、工作要求

（一）各单位对本年度卫生应急培训演练活动要高度重视，加强领导，精心谋划，制定本单位工作计划。