工业污染源普查范文篇1

一、指导思想

认真贯彻科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持环境维护的基本国策，深入实施可继续发展战略，增强可继续发展能力，提高资源能源利用率，改善生态环境，努力构建环境友好型生态城区。

二、工作目标

为我区建设生态城区提供技术支持和依据。查清我区各类污染源的基本情况，通过污染源普查。污染物的发生、削减、排放规律和状况，污染治理状况，污染治理设施能力及技术水平，全部污染物的排放总量及分类；掌握污染源区域分布情况及行业分布情况；掌握污染源的环境管理状况、开展清洁生产、发展循环经济情况及建设项目审批验收情况；分析我区污染源的现状及发展变化趋势，发生污染的主要原因及防治对策；建立重点污染源档案和污染源信息数据库，健全我区环境统计、监测、监督和执法体系。

三、普查对象、范围、内容及种类

（一）普查的对象

普查得到普查对象资料严格限定用于污染源普查目的不与其完成“十一五”总量削减计划挂钩，污染源普查对象为南开区辖区内所有排放污染物的工业源和生活源。为了确保污染源数据客观、真实。不作为对普查对象实施奖励和收费的依据。

（二）普查的范围

分别进行详细调查和简要调查。1.工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源。

重点污染源范围是1有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；25个重污染行业（化学原料及化学制品制造业、纺织业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业）中的所有产业活动单位；38个重点行业（饮料制造业、医药制造业、交通运输设备制造业、整理设备制造业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以街域为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

（三）普查内容

1.工业源。

包括企业排污口情况、排水去向等；1企业的基本登记信息及其它相关情况。

包括水的使用和消耗量，2原材料消耗情况。能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅资料消耗量等；

包括该企业主要产品的种类、产量等；3生产产品情况。

包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，4发生污染的设施情况。发生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；5各类污染物发生、治理、排放、综合利用情况。

包括监测点位、时间、频次，6污染物排放监测情况。污染物种类和排放浓度、排放量等。

2.生活源。

包括第三产业单位注册的基本登记信息，1排污单位基本情况。各类污染物的发生、排放情况，污染治理情况等；

2以地区（南开区）为单位的机动车排气污染情况等；

生活供水量、排水量及污染物浓度等。3乡村（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况。

（四）普查污染物种类

本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是依照全面普查、突出重点的原则。

1.废水：化学需氧量（COD氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5

2.废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3.工业固体废物：包括危险废物（依照国家危险废物名录分类调查）冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4.脱硫设施发生的石膏、污水处置设施发生的污泥。

四、普查的时点、方式、方法

（一）普查时点

污染源普查的规范时点为年12月31日

（二）普查方式

技术手段与统计手段相结合，依照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合。地方调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

并依照规定顺序核定污染源排放量。1.对工业源中占全区污染物排放量65%污染源同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法。

采用分类抽样监测的方式，对其他工业源。核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的也可以用排污系数法直接计算排污量。

第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，2.对生活源。结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。

通过排污系数测算污染物的排放量。居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量。

（三）普查方法

本次污染源普查分三个阶段进行。

1.准备阶段（年12月31日前）

制订普查方案和任务；成立组织领导机构；召开污染源普查工作动员会，做好前期准备工作。布置污染源普查工作任务；做好污染源普查宣传、培训工作；做好污染源普查经费预算。

2.普查和审核阶段（年1月1日至年7月31日）

组织填报普查表。年1月1日至年3月31日对排污企业和单位进行清查。

对企业和单位填报的普查表进行审核，年4月1日至年5月31日。内容不合格的退回进行补查或重查，经审查合格后，并报送市普查办进行审核验收。

进行数据录入。年6月1日至年7月31日。

建立我区污染源数据库，3.总结阶段（年8月1日至年12月31日）完成污染源普查档案建立工作。总结普查工作。

五、普查工作的组织与实施

（一）普查工作的组织领导。成立南开区第一次污染源普查领导小组。区政府办公室副主任刘军、区环保局局长毛利、区统计局局长董文奎任副组长，成员由区委宣传部王永山、区发计委陈岩、区经贸委冀洁、区财政局黑学刚、公安南开分局高澜、区建管委陈建利、工商南开分局吴伦、区环保局孙华林、苏富民组成。领导小组负责普查的具体组织和实施工作。领导小组办公室设在区环保局，办公室主任由区环保局局长毛利兼任。领导小组办公室负责普查工作的业务指导和督促检查，主要职责是

经领导小组审议批准后实施；1.组织拟订污染源普查工作方案。

2.组织开展污染源普查工作的宣传报道和培训；

3.对各相关单位污染源普查工作进行业务指导、督促检查；

4.向市普查领导小组提交普查演讲。

（二）部门分工。普查工作在领导小组统一领导下。分级负责。由区环保局牵头会同有关部门开展我区污染源普查工作，负责拟定污染源普查方案和不同阶段的工作方案，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、上报。领导小组其他成员单位依照部门职责分工，负责相应的污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项：

配合办好有关宣传活动；区委宣传部、南开有线台、南开报负责组织污染源普查的新闻宣传工作。

区发计委配合做好工业源的普查及污染源普查效果的分析、应用；

区建管委参与生活源普查及污染源普查效果的分析、应用；

区环保局负责工业源、生活源的普查；

交警南开支队配合做好机动车排气污染的普查及相关普查效果的分析、应用；

拨付到位并监督经费使用情况；区财政局负责普查经费预算审核、安排和拨付工作。

工商南开分局负责提供污染源企业的基本登记信息；

参与普查总体方案设计，区统计局负责审定污染源普查表。协同环保部门做好数据统计和分析工作。

参与普查工作。各街道办事处、居民委员会及相关单位选派普查员。

六、普查具体要求

（一）加强培训。

由各有关单位积极推荐符合条件的人员担任普查员。各部门、各单位抽调业务精、作风硬、组织协调能力强的干部参与普查工作。各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。认真组织普查人员的业务培训工作。

普查范围和主要污染物，培训内容主要是污染源普查方案的内容。普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（二）广泛宣传。

各部门各单位积极参与，由南开区第一次污染源普查领导小组办公室、区委宣传部牵头组织。深入开展污染源普查的宣传工作。充分利用新闻媒体的作用，采取多种形式，广泛深入地开展宣传动员。一是向各级政府、普查相关部门和人员做好宣传动员；二是普查对象中做好宣传；三是向社会公众做好宣传。宣传普查的目的意义和主要任务，为普查工作的顺利实施发明良好的环境氛围，同时动员广大群众积极参与和支持普查工作。

（三）落实经费。

要将污染源普查所需经费列入财政预算，市污染源普查经费由市区两级财政共同承当。按时拨付，确保到位。普查领导小组办公室负责编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。区财政局要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。

（四）严肃认真。

衡量普查胜利与否的规范。各单位各部门要克服各种客观存在困难，数据质量是污染源普查的生命。严格依法办事，排除一切人为干扰。严格执行普查技术规范，防范数据失真。普查人员和普查对象都必需依照法律、法规的规定和此次普查的具体要求，按时、如实填报普查数据，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各单位各部门要把质量控制贯穿于污染源普查工作的全过程，建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，要层层审核把关，严格检查验收，确保普查数据真实可靠。

工业污染源普查范文篇2

（一）全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况。

（二）掌握全市污染源的总体样本，建立各类重点污染源档案和污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。

（三）提高环保行政主管部门的管理能力，健全环境统计、监测、监督和执法体系。

（四）通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时点、对象与范围

（一）普查时点。此次普查索取数据的时期资料为20*年度，时点资料为20*年12月31日。

（二）普查对象与范围。污染源普查对象为*市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为两部分，重点污染源和一般污染源，重点污染源进行详细调查，一般污染源进行简要调查。

重点污染源范围是：1、有危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；2、1个重污染行业（热力的生产和供应业）中的所有产业活动单位；3、2个重点行业（木材加工业、水的生产和供应业）中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。

农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、麻类种植业、蔬菜及花卉种植业、果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。

3、生活源。主要普查第三产业中有污染排放的单位和城市居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修和保养业等经营单位）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车和大型电磁辐射使用单位。

城市居民生活污染源普查以城市市区、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4、集中式污染治理设施。包括垃圾处理厂（场）和医疗废物处置厂。

（三）普查内容

1、工业源。

（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等；

（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2、农业源。

（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；

（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饮料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；

（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

3、生活源。

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等。

（2）机动车排气污染情况等。

（3）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4、集中式污染治理设施。

单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理及利用情况等。

（四）普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类具体是：

1、废水：所有被调查单位排放的化学需氧量（COD）、氨氮、石油类。

2、废气：所有被调查单位排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物。

3、工业固体废物：包括所有危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、粉煤灰、炉渣等类别。

4、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1、对工业源中占全市污染物排放量85%的污染源、集中污染治理设施，采用现场监测、物料衡算和排污系数等方法，按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合全市农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市的农业源污染情况。

3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）普查步骤

本次污染源普查分三个阶段进行。

1、准备阶段（20*年1月—20*年12月）。成立污染源普查领导和工作机构，落实普查经费，制定工作方案，抽调普查人员，明确职责和分工，并组织进行业务培训，为全面开展普查工作奠定坚实基础。

2、全面普查阶段（20*年1月—20*年5月）。对排污企业和单位进行检查和调查，完成审核录入工作，建立污染源档案，进行审核验收等。20*年5月底前，市普查领导小组办公室负责将全市污染源普查数据进行汇总、上报。

3、总结阶段（20*年4月—2009年底）。建立全市污染源数据库，普查数据，开发利用普查成果，总结普查工作。

四、普查组织及实施

（一）基本原则

全市统一领导，部门分工协作，环保局具体实施，各方共同参与。

（二）组织机构

市普查领导小组负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，负责普查的日常工作，指导和检查普查工作，主要职责是：

1、组织拟定市污染源普查方案，经市普查领导小组审定后组织实施；

2、制定和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案；

3、组织开展全市污染源普查工作的宣传报导和培训；

4、对污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；

5、向市普查领导小组提交普查报告，根据市普查领导小组决定普查数据。

（三）部门分工

普查工作在市普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。市环保局牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟定全市污染源普查方案，制定有关技术规范，组织普查工作的培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促本行业内污染源普查，推动本系统参与污染源普查工作，协调落实相关事项。

宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，主动配合办好有关宣传活动；发改部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用；财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；城管部门参与生活源普查，会同环保部门负责垃圾处理厂（场）普查；农业部门负责农业源的普查；工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；环保部门负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查；统计部门参与普查方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作；两镇(*镇、*镇)配合相关部门完成普查工作。

（四）普查员和普查指导员的选聘

选聘合格的普查员和普查指导员是做好普查工作的关键，市污染源普查机构要认真、细致地做好普查员和普查指导员的选聘工作。

1、普查员的数量配备原则。每10个重点工业污染源至少配备2名普查员；每40个一般工业污染源或集中式污染治理设施至少配备2名普查员；每60个农业污染源至少配备2名普查员；每80个生活污染源至少配备2名普查员。同时，普查机构可根据普查工作难度、污染源密度、交通条件等因素酌情增加普查员数量。对普查员的配备要有5%左右的预备数。

2、普查指导员的数量配备原则。每10名普查员配备1名普查指导员。

（五）培训

市污染源普查领导小组办公室负责所有普查工作人员的培训。其中，普查指导员必须参加省里组织的培训，普查员必须参加牡市组织的培训，力争做到所有普查工作人员都要经过培训。培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物、普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（六）质量保证

污染源普查机构应当根据国家、省里统一规定，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

市普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全市污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，需重新调查。

（七）宣传动员

普查领导小组办公室要按照省、牡市的相关要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。

五、普查经费

普查所需经费由市财政负担。主要用于全市普查方案制订，组织动员、培训，抽调人员补助及聘用人员工资，入户调查与现场监测，设备购置，数据汇总、录入、校核、建档、检查验收、总结、表彰等。

六、普查资料的填报和管理

工业污染源普查范文篇3

一、普查工作目标

全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立全市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。提高各级环境保护主管部门，尤其是基层环保部门的管理能功，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：*年12月31日。

时期资料：*年度。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为全市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1、工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围是：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、整理设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2、农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。

畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。

3、生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（也括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位（不包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4、集中式污染治理设施。普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和医疗废物处置厂（中心）等。

（三）普查内容

1、工业源

（1）企业的基本登记信息及其他相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等；

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原辅材料消耗量等；

（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等；

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2、农业源

（1）样本的基本情况，包括经济规模及用水排水情况等；

（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料饵料投放情况，畜禽养殖粪便及其他主要污染物产生、残留和排放情况等；

（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入和运行情况等。

3、生活源

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；

（2）以城镇为单位的机动车排气污染情况等；

（3）城镇生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4、集中式污染治理设施。污染治理单位基本情况，污染治理设施情况和运行状况，污染物的处理处置量等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

（四）普查污染物种类

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：

1、废水：化学需氧量（COD）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氨、五日生化需氧量（BOD5）。

2、废气：烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车排气污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3、工业固体废物：包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

6、农业源中还包括：总磷、总氮、总铜、总锌及毒性高、用量大且难降解的农药和鱼药。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家和省级指导、地方调查以及企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1、对工业源中属于国控、省控及列入本次调点污染源范围、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排污量。

2、对农业源，采取面上调查和分类抽样实地监测相结合的方式，结合农业普查结果和有关农业统计资料，测算全市的农业面源污染情况。

3、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）普查步骤

1、准备阶段（*.10－*.12）：成立组织，落实经费，开展宣传动员；制订普查方案，开展普查培训；清查普查对象，建立污染源单位排污台账和原始记录。

2、全面普查阶段（*.1－*.7）：对排污企业和单位进行清查，组织填报普查表，完成审核录入工作，建立污染源档案，进行审核验收等。*年5月底前，县普查领导小组办公室负责将本地区污染源普查数据汇总，报市普查领导小组办公室审核。*年6月底前，市普查领导小组办公室负责将本地区污染源普查数据汇总，报省普查领导小组办公室审核。

3、总结阶段（*.8－2009.7）：建立全市污染源数据库，对普查数据进行加工、分析，按照国家统一规定，编制并巢湖市第一次污染源普查报告，开发利用普查成果，总结验收普查工作。

四、普查组织及实施

（一）组织机构

市政府成立第一次全市污染源普查领导小组（名单附后），负责普查的组织和实施工作。市普查领导小组办公室设在市环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查，下设综合协调组、技术调查组、数据处理组和农业普查组。农业普查组由市农委负责组建，在市普查领导小组办公室统一领导下，具体负责农业污染源的普查工作。领导小组办公室主要职责是：

1、组织拟订全市污染源普查实施方案，经市普查领导小组审定后组织实施；

2、制订和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案；

3、组织开展全市污染源普查工作的宣传报道和培训；

4、对各县、区污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；

5、向市普查领导小组提交普查报告，根据省和市普查领导小组决定普查数据。

各县、区人民政府要设立污染源普查领导小组及办公室，按照市普查领导小组及办公室的统一要求，负责组织实施本地区的污染源普查工作。

（二）部门职责

普查工作在市普查领导小组统一领导下，实行分工协作。

市环保部门牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟订全市污染源普查实施方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作培训，负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查和污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。

宣传部门负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合办好新闻会及有关宣传活动；

发展改革、经贸部门配合做好工业源的普查及污染源普查成果的分析、应用；

公安部门配合做好机动车排气污染的普查及相关普查成果的分析、应用；

财政部门负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用情况；

建设部门参与生活源普查，会同环保部门负责城镇污水处理厂和垃圾处理厂（场）普查；

农业部门负责农业源的普查；

水务部门参与城镇公共供水及自备水源污染源的普查；

工商部门负责提供污染源企业的基本登记信息；

统计部门负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据审核、汇总与分析工作，组织工作人员参与入户调查；

巢湖军分区后勤部和市武警支队负责按照国家统一要求，组织协调驻巢部队所属单位污染源和环保设施的普查。

（三）组织培训

实行市、县区分级培训。市普查领导小组办公室负责市级普查领导小组办公室人员、县区普查员骨干的培训。其余普查人员的培训由各县、区普查领导小组办公室负责。

培训内容：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（四）质量保证

根据国家和省普查领导小组办公室制定的普查数据质量控制文件和普查工作评价标准，建立污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

市普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估各县、区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。

（五）宣传动员

普查领导小组办公室要深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，适时召开新闻会，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。要广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。产业活动单位要设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位要指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位要积极推荐符合条件的人员担任普查员。

五、普查经费

普查所需经费由中央、省财政和地方财政共同负担。市、县区普查经费按任务分工由各级财政部门安排。各级普查领导小组办公室根据普查工作方案编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分别列入各相关部门的部门预算中，分年度按时拨付。各级财政部门要加强对预算编制的指导和经费使用情况的监督。

六、普查资料的填报和管理