老旧小区初步设计方案范文篇1

一、尽职尽责完成好本职工作

（一）老旧小区提升改造工作

规划办秉持群众利益无小事的工作理念，强化服务、提高效率、热情接待、耐心解答，积极为居民分忧解愁，在老旧小区提升改造工作中更是恪尽职守，尽职尽责。

人民办2019年涉及提升改造的小区有13个，2023年涉及提升改造的老旧小区有59个，追加7个，共计66个，其中棉麻公司与模具厂申请拆迁，剩余64个老旧小区位置集中于城市中心地带，建筑时间为上世纪末，楼院紧凑，空间小，路面狭窄且破损严重，雨污混流情况普遍存在，弱电线路杂乱无章，基础设施老旧，存在一定的安全隐患，亟待提升。为更快更好的完成老旧小区提升改造工作，规划办工作如下：

1、前期广泛征求业主意见。改造提升启动在设计进场之前,要求各社区入户走访，广泛征求业主意见和建议，邀请居民填写《老旧小区提升改造征求居民意见表》。并大力宣传小区改造政策，收到了良好的效果。

2、召开设计方案评审会。本着一院一案，一案一审的原则，第一时间在社区召开老旧小区设计方案评审会,参会人员有:规划办全体人员、社区人员、业委会成员、施工方、设计方、监理、业主代表等相关人员。会上，施工方对提升改造方案进行演示和讲解，并与居民代表积极探讨，认真听取居民建议，解答居民疑问，现场融洽，各部门真正做到服务于民。

3、召开老旧小区提升改造工作协调会。针对“四供”和各大运营商的部门职责，要求供水、供电、燃气、热力、通信等管线单位要将老旧小区属自身产权的管线迁改、缆线规整等工作，优先列入本单位工程项目计划，同步完成相关改造工作，各司其职、团结协作，共同为老旧小区提升改造工作助力！

4、召开老旧小区提升改造工作推进会。组织召开老旧小区提升改造工作推进会10余次，党工委书记、办事处主任、各社区主任、规划办全员、施工设计方、监理等相关人员共同参与。会上，各居委会主任对自身辖区内老旧小区提升前期筹备工作、成熟楼院基本情况及居民业主委员会、议事会和自改委成立情况进行了系统汇报。施工方及设计方对老旧小区的摸底排查情况、小区基础绘图及初步设计方案进行详细汇报和讲解。办事处领导就汇报情况提出具体要求及下一步计划，明确工作思路和方向。

5、错时巡查，及时召开碰头会。在分管领导王青春和规划建设发展服务中心主任张利军的安排下对辖区内所有正在施工的小区进行逐一检查，针对环保、安全问题留存照片，现场交办问题，并第一时间召开碰头会，与施工、设计及监理共同探讨切实可行的解决方案。

6、多措并举，亮点突出。截至目前，2019年的13个老旧小区提升改造已基本完成，2023年的64个小区已完成55个小区，剩余9个小区因环保管控升级，接濮阳市环境污染防治领导小办公室通知，在申请濮阳市重污染天气管控期间特许施工项目批复前，全面停工。在老旧小区提升改造期间，先后打造了“网红”打卡一条街---向阳街；以家风家训为主题的中式街区——金融街，以濮阳味道为主题的美食一条街---丰乐街，以红色宣传为主题的党建宣传一条街——光明街等5条主题背街小巷；以一楼一主题，党群齐参与的——大化北区楼道文化。其中，最值得一提的是百年老街——丰乐街的提升，共计铺设路面1800平方米、步道砖260平方米、路边石刷漆2000米、沿街墙体粉刷600平方米、墙体手绘500平方米、线路规整3000米、门头更换26个、增设座椅数条、修剪街道树木。提升后的街道焕然一新、干净整洁，3D手绘更是独树一帜，依然成为一条美食香飘万里、人文别具一格的网红打卡小吃街。

今年来多次接待上级领导对老旧小区提升改造工作的巡查，并多次受到上级领导的好评。先后分别接待了电视台、报社、网站等多加媒体的拍摄、录制、采访和报导，促进了我办老旧小区提升改造工作的宣传工作。

（二）廉租房申报审批工作

廉租房是低收入人群的福利，为了让需要廉租房的居民也有能在城市落脚，有个属于自己的小家，规划办全体人员积极宣传、落实廉租房相关政策，详细为居民普及申请条件，鼓励条件合适的居民自主申请，认真到居民家中走访。对于居民上交的申请材料，更是对照申请条件逐一核实，查漏补缺，确认无误后交由华龙区房产局审批。

2023年共计报审廉租房申请4人次，其中3人已审批通过，1人手续正在办理中。

（三）物业管理工作

业主委员会是指由物业管理区域内由业主选举出的业主代表组成，通过执行业主大会的决定代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督和协助物业服务企业或其他管理人履行物业服务合同的业主大会执行机构。我们的工作是指导并监督条件成熟的小区成立自己的业主委员会，2023年共计有4个小区提交成立业主委员会申请，现已经过班子会研究后批复，目前正严格按照成立业主委员会程序逐一进行。

二、全力配合办事处做好中心工作

经党工委安排，今年工作的重心为老旧小区提升改造，我办全体工作人员认真贯彻落实党委政府安排的各项具体工作，确保各项任务的圆满完成。与上级部门密切联系，第一时间落实上级部门工作任务。办事处环保、安检、党建及信息报送等工作按要求循序进行，共计处理居民举报电话18条，市长心信箱投诉10余封，网民留言2条。

三、加强学习，不断提高自身素质和业务水平

一年以来，规划办除参加上级安排的学习培训外，还定期进行专业学习，共同对老旧小区提升改造的相关文件和天理进行学习和研究，因为只有我们吃透了这些专业知识才能更好的协调各部门工作，处理居民矛盾。大家分工合作，对各个口的知识都有所了解，增进办公室人与人之间的联系，加强凝聚力，力争形成一个“人尽其才、才尽其用”的良好氛围。

四、存在的问题

回顾一年以来的工作，能够顺利开展，得益于党工委的正确领导和相关部门的大力支持，以及我们办公室人员之间的团结协作，尽管我们做了大量工作，但与上级要求、与群众期望还存在差距和不足，老旧小区提升改造工作中还存在一些突出的问题和矛盾。

1、改造受客观条件限制不彻底，水、电、气、暖、各通信公司管道、线路改造计划不在同一时间节点，办事处协调起来力度小、进度慢。

2、老旧小区施工空间小，有的小区机械难以进院施工，找不到当时施工图纸，地下管网、附属物不明，只能靠人工作业，在一定程度上影响了施工进度，为居民的日常生活带来不便。

3、家属区雨污分流后与主管网如何对接，在资金、技术等方面存在困难，居民意见较大。

4、施工队疏于管理，做工散漫，对待居民态度有待提高。

五、下一步工作措施

1、尽全力协调管线公司，及时向上级部门反馈。

2、要求施工队增派人员力量，弥补施工空间小的不足。

3、积极与市政园林局协调，全力配合雨污分流相关建

设。

老旧小区初步设计方案范文篇2

论文摘要：文章明确提出了加强首都老旧住宅小区综合整治的重要性和必要性。围绕这一观点从提升城市整体管理水平、关注民生改善民生、构建和谐社区和展示首都城市良好形象的角度，阐述了加强老旧住宅小区综合整治是首都城市建设管理面临的重要课题，分析了目前老旧住宅小区的管理现状和需要解决的问题。并在此基础上，提出了老旧住宅小区综合整治的对策和建议。

城市老旧住宅小区综合整治是城市建设和管理的薄弱环节。改善人居环境，提升城市整体形象，必须对城市老旧住宅小区进行综合整治，标本兼治，城市才能和谐发展。作为我国的首都北京，更应该高度重视这个问题，不惜人力、物力、财力，进一步完善综合整治机制和配套的法规政策，切实把城市老旧住宅小区建设好、管理好。本文结合首都北京的老旧住宅小区现状谈一些思考和建议。

一、老旧住宅小区综合整治的重要性和必要性

1.加强老旧小区综合整治是提升首都城市整体管理水平的需要。

目前，我国各地对老旧小区的界定稍有不同，但一般是指早期建设的那些设计建设标准低、配套不全、设备过时老化、管理不善、人文环境差的旧住宅小区。北京市的老旧小区一般建于20世纪90年代以前，约有1580多个，在全市3000多个小区中占有半壁江山。如西城区，仅直管公房老旧小区就有76个，而在东城区138个住宅小区中老旧小区就有93个，占到2/3。由于受历史的局限，这些老旧住宅小区无论在公建配套设施的规划设计、建设标准方面，还是在管理模式、运作机制方面，都无法满足首都居民日益增长的住房需求。特别是随着住房制度的改革，老旧住宅小区形成产权逐步多元化，小区维护和管理资金渠道逐步枯竭，管理水平降低，管理功能退化，致使老旧住宅小区人居环境环境与新建小区形成强烈反差，已经成为首都城市建设管理的落后地带。只有大力加强老旧小区的综合整治，尽快将老旧小区的建设和管理搞上去，提升首都城市整体建设和管理水平才有坚实的基础。

2.加强老旧小区综合整治是关注民生、改善民生的需要。城市老旧小区大都先天不足，后天营养不良，导致小区居民日常生活面临许多问题和实际困难。比如，小区道路维护不足，路面坑坑洼洼，路灯缺失，影响居民出行；私搭乱建挤压侵占市政管线和消防通道，造成安全隐患；小区雨水污水混流，房屋前后下水管道破损，堵塞严重，基本丧失城市防洪功能，给居民生活带来不便。每到汛期，能否确保老旧小区安全渡汛，成为政府不放心、房管单位最担心、群众感到痛心的老大难问题。老旧小区的居民迫切希望尽快改变这种状况。解决这些问题，迫切需要对小区进行综合整治，努力改善住用和环境条件，并建立健全正规有序的管理机制，以形成小区维护管理的良性循环。从首都城区近几年进行综合整治的老旧小区并引入规范管理的试点情况看，群众反映很好，小区居民普遍感谢政府解决了群众最关心、最直接、最现实的生活实际问题，改善了群众的生活环境，提高了群众的生活质量，为老百姓办了实事、办了好事。

3.加强老旧小区的综合整治是构建和谐社区的需要。一个安全优美、舒适和睦的生存空间对于形成和谐的人际关系，维护社会安定团结有着十分重要的作用。老旧小区综合整治的目标，首要的不是追求经济效益，而是努力寻求社会效益、环境效益和经济效益的统一。综合整治的意义不仅在于简单改善、维持社区秩序，保障住户基本的居住条件，还在于可以协调社区内各方面的关系，化解各种不平衡、不和谐因素引发的社会矛盾，维护社会稳定，营造一种和谐的人文环境。通过全面的综合整治，使老旧住宅小区原有毁损的道路及时修补，严重缺失的照明设施得到增设，方便了群众出行；私搭乱建被拆除，腾出的场地用来建设绿地、停车场和休闲健身活动场所等等，居民居住的条件改善了，环境优美了，心气也就顺了，精神文明建设水平自然会得到提升。

4.加强老旧小区的综合整治是展示首都城市良好形象的需要。

小区是城市的细胞。随着首都城市建设步伐的加快，一批批环境优美、功能齐全、管理先进的新建住宅小区如雨后春笋般涌现出来，给居民们带来强大的视觉冲击和心理感受，已经成为展示首都城市建设和管理水平的重要窗口。然而，一些老旧小区相比之下就黯然失色，老旧小区的“脏、乱、差”状况，甚至在一定程度上严重影响到首都城市形象。可以这么讲，没有老旧住宅小区居住面貌的根本改观，提升首都城市内涵和整体形象就是一句空话。从已完成综合整治并实行规范管理的老旧住宅小区情况看，都达到了整洁干净、亮化美化的要求，较好地融入了首都现代化的城市格局，不仅增强了城市的吸引力和辐射力，实现了物业的保值增值，而且也为展示首都城市形象锦上添花。因此，我们在加强社会主义精神文明建设、创建文明城市和现代化国际大都市的时候，更应该重视老旧住宅小区的建设和管理。

二、老旧住宅小区管理现状及综合整治面临的问题

1.老旧住宅小区管理现状。一是房屋本体和基础设施陈旧老化，甚至缺失，缺乏系统保养和维修。也就是说老旧小区都到了“问题阶段”，如房屋外墙粉刷面起壳风化；内楼道墙面楼梯扶手脱落锈蚀，没有公共照明；多层楼房顶层防渗漏功能退化，房屋前后下水管道破损、堵塞，雨水、污水混流，化粪池定期得不到清理；小区道路老化，路面破损甚至没有路灯；绿地杂草丛生、布局混乱，有些公共绿地甚至被人用来种菜。消防设施设计标准低，高层楼房高层房屋电梯、没有专用消防泵和消防控制柜，消防设施自然损坏、人为破坏和被盗现象严重，造成很大的消防安全隐患。

二是生活环境脏、乱、差现象严重。主要表现在各类违章搭建多，破墙开门多，阳台改为厨房、厕所以及“房中房”现象多，无证摊点多，车辆乱停乱放多，已成为影响城市容貌的顽症。几乎每一个老旧住宅小区都有违章建筑，一些个人、单位、街道未经规划部门许可，擅自在小区内主干道两侧乱搭亭棚，破院墙开门，影响小区交通和景观，破坏了小区绿化。机动车、自行车无序停放，随意占用便道，造成交通拥堵。老旧小区的建筑一般比较分散，难以达到相对封闭和独立，任何人都可以自由进出；有的小区由于没有围墙和门卫值班室，车辆失窃和刑事案件时有发生，存在极大的安全隐患。老旧住宅小区中，由于多方面的原因，房屋出租率普遍较高，居住人员和外来人口多，甚至是“三无”人员聚居地。

三是公共配套设施缺少、被占用现象严重或者说小区分布零散，公建配套无人问津。一些老旧住宅小区，建设之初，只是为了解决居民住房困难，规划方案比较简单。居民活动场所、公共绿地、自行车库、停车场等配套设施与居民实际需求的矛盾相当突出，环卫设施不完备，有的没有垃圾箱和垃圾中转站，垃圾房、公厕、果壳箱等设置过少，有的地方甚至是空白。大多数小区原有公建配套设施规划配置比例较低，仅有的一些公建配套设施有的也被挤占挪作它用，一些小区居委会用房已转租或出卖给其他单位，小区居委会与物业管理公司之间关系不和，争房、争权、争地盘，矛盾重重。这些年市政府加大了投入改造力度，部分老旧住宅小区条件有所改善，但上述问题并没有从根本上得到解决。要彻底改变这种情况，需要认真分析整治过程中面临的突出问题，予以解决。

2.老旧小区综合整治必须解决的有四大问题。一是整治合力能否形成问题。老旧小区整治涉及的整治任务重，内容范围广，涉及建设、规划、工商、城管、房管、街道、水利、自来水等政府十多个部门或单位。无论是在整治工作方面还是在整治投入方面，仅靠个别部门是难以承担这项任务的，必须条块结合，共同参与，明确任务分工和职责，密切配合，形成工作的合力，才能确保老旧小区整治工作的强力推进。二是整治经费的筹措问题。首都城市老旧小区1000多个，整治经费动辄数亿元。如果全部由政府或部门承担，财政将无力承受，如果全部由企业承担，既不现实也不合理。再加上由于房改体制的推进，住宅产权已呈多元化，因此，不能再揪住开发单位或原产权单位不放，应立足于小区找资金，尽最大可能、最大限度地合理利用小区闲置土地或简陋房屋进行二次开发，在不要政府和企业投入、不影响规划的情况下，实现资金平衡。资金无法平衡的缺口部分，再由房屋产权人、原房屋产权单位、房屋建设单位、政府及政府部门按一定比例进行合理分摊较为合适。三是综合整治完成，后续管理问题。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，政府应通过建立市场机制来培育老旧小区百姓的市场观念，即政府花钱买机制，百姓花钱买服务。要让广大居民懂得，房屋的产权已经多元化，作为产权人要承担维修养护责任。只有通过成立业主委员会等自治组织，对老旧住宅小区整治完的后续管理实施监督，才能真正维护自身的利益，落实长效管理的机制。同时，要让广大街道、社区干部懂得，老旧住宅小区的维修养护及其他管理服务也应从过去的政府行为转变为市场行为，要转变政府职能，逐步转换角色，积极主动地做好退位和补位工作，把老旧住宅小区整治完的后续的管理工作让位于社会化、市场化、专业化的物业管理，并加强监督管理。否则，整治成果将前功尽弃。四是一些相关部门或单位的利益调整问题。整治势必牵涉到原有利益格局的调整，尤其是腾退已被占用的原公建配套设施，回购街道办事处、居委会等投资自建的配套设施，这将影响到一些单位和个人的利益，同时根据规划和小区服务与管理的需要，补建必要的配套设施，也存在利益机制的调整问题。为切实维护广大业主的合法权益，促进老旧小区社会化、市场化、专业化管理机制的建立，只有强化政策约束，才能确保老旧小区整治工作尤其是配套设施的腾退、回购与补建工作的顺利进行，才能巩固整治成果，扩大市政府对老旧住宅小区综合整治的社会效益。

三、老旧住宅小区综合整治的对策和建议

采取渐进式，逐步推进试点的方式，实施和加强老旧住宅小区的综合整治是一项顺民心、得民意的利民工程。针对当前面临的许多困难和问题，笔者建议采取如下对策：

1.发挥政府主导作用，有序推进老旧住宅小区综合整治。对老旧住宅小区整治进行整体规划，制定专项计划，列为“折子工程”。按照政府组织、居民参与的原则，因地制宜，积极进行房屋维修养护、配套设施完善，延长房屋使用寿命，改善房屋使用条件。老旧住宅小区整治每年由区（县）提出计划，编制预算，并组织街道（乡镇）具体实施。要进一步加大投入，安排专项资金，保证整治资金来源；同时，要积极引入市场机制，调动社会资金、力量共同参与老旧住宅小区整治。

2.政府主导、多方参与，形成合力，强力实施综合整治。老旧住宅小区综合整治牵涉面广，经费缺口大，是一项事关全局的复杂而艰巨的系统工程。市、区各级政府应发挥主导作用，牵头成立相关职能部门参加的整治工作常设领导机构，作为市区各级常设综合整治办公室。建立相应工作机制，明确各自职责，制定整治总体规划方案，研究落实产权产籍清理、整治资金筹措、小区硬件设施建设等重要事项，解决工作进展中出现的困难和问题，确保老旧小区综合整治顺利进行。

3.因地制宜，建立适合老旧小区特点的管理模式和长效管理机制，保持老旧住宅小区综合整治成果。老旧居住小区整治工作完成后，要通过解决管理责任主体、资金来源、管理机制等问题，建立适合老旧居住小区特点的管理模式、机制，杜绝整治后的反复情况，保持整治成果，从根本上改变老旧小区的居住环境。政府的角色不仅仅在于前期整治时期的支援“造血”，更在于从政策、资金、技术、人员等多方面入手，引导小区提升自己的“造血”功能；在管理模式上，可以根据综合整治后房屋、环境、配套设施、业主或使用人的经济承受能力，以及对物业管理的实际需求情况照符合老旧小区实际、尊重居民意愿的原则，区分小区的不同情况和特点，采取灵活多样的后续管理模式，促进老旧小区管理的良性循环。对于配套设施相对独立，较为完善，又有一定规模的老旧小区，可以采取组织召开业主大会并选举业主委员会，依法选聘物业企业，对小区进行物业服务。对于不具备实行物业企业服务条件的小区，可以由社区居委会代表社区居民，依法与房屋和设施设备维修、保洁、保安等专业服务企业签订委托管理和服务合同，专业服务企业按照合同的约定提供服务和收取报酬。也可以由社区居委会组织社区待业、失业人员组成维修、保洁、绿化等队伍，进行自我管理、自我服务。

4.加快完善相关配套政策和法规，为老旧住宅小区综合整治工作提供政策和法规保障。对新建小区，国家和地方都有各种建设、管理方面的法规条例；但对老旧小区综合整治及后续管理，各地均没有具体的法律规章和管理办法。从近几年全国各地对老旧住宅小区综合整治的经验与教训来看，首都老旧住宅小区综合整治，同样面临与各地类似的重重阻力与困难，不仅需要落实整治的大额资金，也需要治理历史“积淀负债”，如整治势必牵涉到原有利益格局的调整，尤其是腾退已被占用的原公建配套设施，回购街道办事处、居委会等投资自建的配套设施，这将影响到一些单位和个人的利益，同时根据规划和小区服务与管理的需要，补建必要的配套设施，也存在利益机制的调整问题。为切实维护广大业主的合法权益，促进老旧小区社会化、市场化、专业化管理机制的建立，只有强化法律和政策约束，才能确保老旧小区整治工作尤其是配套设施的腾退、回购与补建工作的顺利进行，才能巩固整治成果，扩大市政府老旧小区整治工作的社会效益。

老旧小区综合整治并非几个部门简单的短期突击工作就能达成目标，也并非简单对小区面貌予以临时性的修补，而是对旧住宅小区居住秩序与居住环境的修复与重建。这样一项综合系统的整治工程，需要制定相应配套的政策和规范性文件来加以规范，需要制定相应的完整周密而又科学的整治方案，需要建立一个统一的指挥和配合管理机制，才能有效推进。

总之，要通过对北京市老旧小区的综合整治，把“老旧小区”建设成为一个个各具特色的环境优美、舒适方便、安全文明的和谐社区，建设成为首都居民的幸福家园。

参考文献

1.陈刚.城市老旧住宅小区综合整治问题初探.中国房地信息，2003(12)

老旧小区初步设计方案范文篇3

根据《中共xx区委庆祝中国共产党成立100周年暨DS学习教育领导小组关于印发<XX区DS学习教育总体安排及7个专项工作方案的通知》（XX学组〔2023〕X号）安排部署，区住建局结合整治群众最不满意十件事和整治企业最不满意十件事活动，高位推动“我为群众办实事相关事宜，有效解决群众房屋质量安全、白蚁防治等切实解决好群众的“急难愁盼问题，现将有关工作汇报如下。

一、高度重视。我局把“我为群众办实事作为DS学习教育的出发点和落脚点，结合我局实际制定《“我为群众办实事实践活动方案》（XX发〔2023〕XX号），召开专题会议，结合物业管理小区、白蚁防治、燃气安全等民生实事，全面安排部署“我为群众办实事工作，制定时间表、路线图和工作台账，确保住建系统我为群众办实事工作落实到位。

二、全面掀起我为群众办实事高潮。一是深入开展住房保障为民办实事。率先在群众办事多的住保服务中心试点登记公租房申请、白蚁防治领域为群众协调办理的的民生事项，切实督促办好民生实事。二是加快老旧小区改造为民办实事。通过“一线工作法加快，老旧小区改造，不断改善群众居住环境，活动开展以来，XX街道老旧小区改造项目已完成总工程量的XX%；XX街道老旧小区改造项目已完成总工程量的XX%；2023年正东片区老旧小区改造项目方案设计正在进行施工图初设；XX、XX片区老旧小区改造项目正在招标。三是开展农房风貌整治试点工作为民办实事。以全市农业农村现场会和XXX故居建设为抓手，加快XX、XX路、GXX到XX沿线农房风貌改造提升，目前已完成农房改造和风貌提升XX余户，乡村风貌实现“大变化、颜值实现“大提升。四是开展农村危房改造为民办事实事。争取到20XX年农村危房改造补助资金XXXX万元，启动全区XXXX户危房改造工作。五是深入开展质量安全监管为民办事实事。落实双随机监管，开展安全生产日常巡查XX多次，开展专项检查专项治理和大检查X次，开展“暗访工作X次，发现并整治各类安全隐患XX个，确保全区在建工地无重大安全事故。

三、存在问题

一是调研不够，针对“我为群众办实事实践活动深入分管领域开展调查研究，入户（企业）走访不够，没有深入了解群众所思所盼。二是还没有结合各个股室和下属事业单位的业务特点，全面推动“我为群众办实事实践活动。

四、下步打算