对理财的理解篇1

一、通信企业财务管理存在的不足

（一）财务管理精细化欠缺

受到过去政企合一管理体制的影响，企业的运营由政府相关部门直接进行指挥，长此以往，企业工作人员思想懈怠，经营管理人员欠缺较强的经营观念，财务工作也缺乏强烈的责任感，企业整体缺乏发展动力，整体运行效率偏低，通信企业产品以及服务的价格和质量有待进一步提升，制约了企业经济效益的提升。电信行业已经基本完成现代化企业改革，省级经营作为主体的核算层级已经基本建立，财务机构基本集中于省级企业，在很大程度上完成了财务的集约化管理，但是通讯企业存在较多的基层网点，布局范围非常广，由于财务管理人员无法充分的了解区域间的差别或者忙于核算导致常常忽略了相关财务管理，使得财务管理欠缺足够的精细化。

（二）财务管理的被动性

受到历史因素的影响，经营管理人员缺乏较强的危机意识和管理观念。企业运行过程中成本导向以及运营出发点等很难同市场中另外的企业进行同步，缺乏正确的价值标准，没有充分考虑如何实现价值的最大化。另外，由于通信公司集团单纯从内控、合并报表、财务控制、全面预算管理多个层面对省级公司进行指导，无法很好的管理分公司的相关财务工作。比如，通信公司集团经常开展各个省份做专项或者交叉检查，与此同时通信公司也会受到相应的监管机关的监督，各个地区的财务部门在财务核查方面花费过度的精力，使得财务管理无法有效开展。

（三）财务管理的决策参谋力度不足

通信企业的财务管理工作涉及的事务非常繁多，一方面要组织核算工作，比如结算费、预付卡、网点等，另一方面还要负责促销、套餐等措施的结转。一般来说，企业营销方案由营销部门制定出，进而公关、广告等企业进一步细化并执行该营销方案。财务部门应当对原来的方案执行情况进行客观的评估，同时对此方案给出相关财务建议，但是相关数据、信息测算工作的要求非常专业，而新业务层出不穷，导致企业的财务管理在决策方面并没有过多参与。

二、通信企业财务管理的改进

（一）加强财务管理的精细化

财务管理精细化是指企业组织财务管理过程中，通过一系列信息化手段，采取信息技术提升财务管理质量，保障管理的灵敏度。在过去，通讯企业基本针对县市级的各个企业实施管理，上级下达相关措施，下级各个部分进行实施，企业只是进行指挥或者给予相应的指导，但是相关措施无法切实落实到各个基层网点中，也无法在指导管理中进行细化执行，这是企业而今面临的较为严重的问题。针对这一问题，企业根据自身的情况构建完善的精细化财务管理机制，保障措施落实到各个项目中，促进企业工作效率的提升。企业整合分析相关财务数据，同时第一时间进行反馈，与此同时，对财务管理销售策略以及各个网点的资料进行系统的整理，并且将其分类整理到一项数据库中，便于相关人员的核算以及审查工作，由此提供及时有效的信息，有利于企业制定科学的方案。开展精细化财务管理，从而对企业管理机构的运转进行优化，缩减相关企业运营成本，实现企业效益的最大化。

（二）加强财务管理的内部控制

内部控制表示为了保障企业资产完备、安全以及会计信息正确、有效而采取的一系列控制措施的总称，内部控制实施最终的目标是为了提升企业运行效率。现阶段，国内三大通讯企业全部都已上市，无论是外部要求还是内部发展，企业都必须对自身内部控制进行较强管理。现在，通讯行业依然以极快的速度向前发展，同时也在面对更多的不确定因素以及风险，对此通讯企业必须采取一系列的措施不断强化财务管理内控，有效控制企业的发展风险，促进企业的稳定发展。比如，某地联通针对萨班斯法案00404条款组织了遵循性测试，重点针对企业层面、业务程序层面、信息技术等层面的控制，包括财务报表各个控制环节。测试结果表明，企业现有80%的问题都是执行方面的问题。所以，企业的方案、策略、规章制度的落实市内审部门协助企业管理促进企业目标实现的重要内容。

（三）加强财务管理的预算管理

强化财务预算管理，其一，结合上级预算目标以及公司现有情况，组织预算编制，保障编制工作的严谨性。其二，加强业务以及财务两个部门之间的联系，保障业务部门充分了解预算指标，把握预算落实状况，保障预算指标的完成。其三，强化监管工作，研究各个月份的财务信息，针对收支状况给出有效的建议。其四，保障预算监督的时效性，及时、有效的预测成本，促进运行成本的有效控制，提升财务预算管理水准。

对理财的理解篇2

[关键词]财务管理中小企业问题对策

一、中小企业财务管理存在的问题

1.企业筹资困难，限制了企业发展

中小企业资金来源一般是合伙投资，资金多是业主家庭自己积累或向亲朋好友借的，这使得企业的资金规模受到很大的限制。而这些企业的信息披露制度又不健全，基本上还是非公开，信息透明度差，可抵押资产又少，使得的借贷信誉都大打折扣。我国的金融机构也没有面向中小企业贷款的政策优惠，为中小企业服务的中介机构又不健全，使得中小企业以贷款形式获得融资成本高，筹资不太容易。这些使得中小企业资金短缺问题突出，导致企业规模较小，难以扩大发展。

2.财务管理的目标定位不系统

追求利润最大化是企业经营的原动力，是企业财务管理的最终目标。中小企业的规模小，自有资金短缺，筹资困难，对于筹到资金的，又要面临还债的成本风险，企业经营中承受损失的能力有限，这使得企业经营活动偏重于短期，他们总是希望尽快的回收投资，利润最大化基本上是中小企业的唯一目标。大多数中小企业的领导者缺乏长期规划，追求短期利润形成，忽略了企业长远发展的战略制定。中小企业的管理能力相对缺乏，而他们为求得尽快收会投资又需要积极地投资，能力的缺乏使得企业投资往往显得很盲目，投资方向把握不准。造成很多企业不但收不回投资，还落得倒闭的结果。

3.财务控制力差，监管力度差

中小企业的管理人员管理理念落后，对现资管理方法和资本增值方法了解不多，使得企业资金浪费严重。一是对现金管理不严,造成资金闲置或不足。财务管理人员的资本增值意识薄弱，经营活动中偏重于用现金交易，提早支取，延后结算，造成资金的闲置和浪费,损失利息收入和投资收入;二是应收账款周转缓慢，发生坏账呆账的风险加大。中小企业的竞争激烈，大多企业为了争取客户,采用赊账方式，但在催收措施上不力，造成发生呆坏账的几率加大;三是存货控制薄弱,造成资金周转缓慢。中小企业对存货的监管不力，没有规范适合的存货计划，使得存货有时占用资金较大有时又会发生存货不足的情况，影响资金运营效率；四是资产流失、浪费严重。企业定期盘存实施得也不到位，产品保管不力，资产丢失、损坏等时有发生。资金监管不力使得资金闲置、浪费严重，资金周转率低，降低了企业的获利能力。

4.财务管理人员思想观念落后，业务水平低下

企业管理人员大都还受制于传统的经营管理模式，经营权和所有权高度统一，企业的经营者同时又是所有者，企业管理权利集中，这种管理模式势必会影响财务管理的效绩。许多中小企业管理者认识不到财务管理在企业管理中的重要地位，对财务管理重视不起来，在机构设置上层次不清，权责不明确，财务管理混乱。同样的原因，受限于企业管理者本身管理能力不高,在对高素质高水平的财务人才聘用和培训上欠缺。财务管理人员还是老套的管理模式，现财方式、管理理念不了解，风险意识薄弱，业务技能不高，缺乏创新能力。这些都使得企业内部管理上职责不清，企业管理效率不高，缺乏创新。

二、解决中小企业存在问题的对策建议

我国中小企业存在的问题是多方面的，因此要全面解决这些问题需要采取多方面的积极的改进措施。不仅要注重外部环境的改善,最重要的还是企业自身内部管理体制及方式的改革和完善。

1.创造促进中小企业发展的良好的政策环境

企业的运转离不开资金的支持，资金是企业的血液。对符合条件且有发展后劲的中小企业，国家可适当放宽贷款条件，给与积极的金融支持。在此基础上，要支持设立商业性或互信用担保机构，完善信用方面的支持系统。缓解和分散银行对中小企业信贷的金融风险，改进企业的筹资条件，使企业更容易筹到发展资金。

2.正确认识财务管理目标的实现和实现目标的保障条件的关系

实现利润最大化是企业经营的最终目标，但最终目标的实现要有相关保障条件的配合。良好的财务状况是实现目标的条件和保障。但是良好的财务状况需要企业管理者协调好企业经营活动的各项关系，处理好短期利益和长远利益的关系，只有规划并实施好企业发展的长期战略，才能实现企业的可持续经营和发展。此外，企业在投资前要实事求是的做好投资项目可行性研究报告，通过调查分析市场情况，确定投资产品的可能产销情况，减少投资盲目性。

3.改变落后的财务管理观念，提高财务管理人员的业务水平

企业管理者要充分认识财务管理在企业经营中的重要作用，积极主动的学习现代管理方法。企业在招聘财务人员上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格，及对财务管理人员经常进行在职培训，使他们能够尽快的更新观念，接受先进的管理理念，提高自身的业务水平。规范财务人员的行为，建立责权利相结合的人员管理体制，采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力，并定期进行业务考核，竞争上岗。

4.健全财务管理资金控制制度，做好各项资金进出计划

企业应做好资金的支出安排，尽量延长资金的增值时间，对购买物资所需资金尽量采取转账方式，缩短资金的闲置时间。健全产品赊销政策，组织一支高水平、高效率的清欠队伍，开展多种方式相结合的清欠方式加强收款力度，减少坏账损失。要尽量准确的计算物资使用数量，做好物资购进时间、数量等的计划安排，使得物资库存量、进货量、使用量衔接起来。积极地开展清仓查储，定期盘存物资，减少超储和断料的情况发生，减少资金占用损失和物资丢失问题。

参考文献：

对理财的理解篇3

【关键词】村级财务，问题，对策。

村级财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题，因为村级财务管理的好与坏，直接关系到的农民生产生活的稳定，关系到农村集体经济发展和小康建设，关系到农村基层政权建设甚至党执政地位的巩固。从现阶段众多的村民上访案件中可以看出在农村集体经济运行、特别是在村级财务管理方面还存在诸多薄弱环节。对此，静海县委、县政府早有关注，2007年即将加强农村财务管理问题提到了重要议事日程，就此专门召开县长办公会，专题研讨加强全县村级财务管理的有关事宜。提出由县审计局、农业局牵头，用3年时间对全县384个村街财务管理状况进行摸底审查，以此促进规范村级财务管理行为。

从几年来的审计情况看，村级财务管理中确实存在一些突出问题，这些问题极易诱发群众上访，应切实采取有效措施加以解决。

一、村级财务目前存在的主要问题。

1。白条入账、抵库现象比较普遍。“白条”现象非常普遍，有的村街，将近半数的票据为不合规票据，而且支出的项目大多属于招待费、差旅费；还有的村街以自制“白条”入账报销，少则几百元、多则上千元；有的将借条作为原始凭证入账报销；有的以白条抵库，被个人长期使用，造成公款流失。

2。财务制度不健全，账务处理不及时。部分村没有制定财务审批制度；有的村将财务公开流于形式，公开的内容也过于笼统，村民根本看不懂、不明白，达不到民主监督的作用；有的出纳对现金往来不及时报账处理；有的会计将单据“握在手里”长期不记账。

3。会计人员素质偏低。部分村的会计人员过于老化，仍沿用旧的会计记账方法，不懂会计的职责和权限；有的村委会不按会计制度规定设置账簿；使用包包账、流水账，所设置的账簿不能真实地反映村组织的收入经营情况。

4。会计、出纳职责不分。将会计、出纳分别设置，目的是实行票、款分管，便于会计出纳互相监督。但有的个别村街，村干部将村集体收入装入口袋，既不报账也不交款；有的村“两委”班子不团结，一个班子一套财会人马，造成财务管理极不规范；还有的村会计、出纳一人兼管。

5。账款、账实不符。主要表现在：一是有些出纳员不及时与会计对账，长时间不清库，甚至自己应该有多少钱，是否短款，均不清楚，造成账款不符；二是公款被私自挪用，有的借款不打欠条，导致账款不符；三是账面登记的实物，尤其是固定资产和低值易耗品因保管不善而流失，因长期不进行盘点形成账实不符。

6。会计人员交接不办理交接手续。有的村上下任会计交接时，没有按规定办理交接手续，上任会计不交账，新任会计从接任起另行建账，自成体系，影响了村财务核算的连续性。

二、存在问题的原因。

村级财务管理中存在的上述问题，原因是多方面的，既有客观原因，也有主观因素造成的，归结起来主要有以下几方面：

1。财务管理缺乏约束力。目前绝大多数村实行村党支部、村委会主要领导负责制，会计做账，出纳掌管现金的财务管理模式，财务收支不论金额大小，审批权均掌握在主要领导手中，其他班子成员基本没有参与决策的权力。管理制度流于形式，造成个别村干部滥用权力，导致在经济上违纪违法，甚至犯罪。

2。整体上监督力度不够。目前，经常性的监督只有乡镇农经站，审计局的监督也只能做到抽查审计而已，至于通过群众的民主监督，则更是苍白无力；绝大多数村街仅仅是公布财务账目，至于村集体收入是否真实、合法，各项支出是否合理村民知之较少。

3。村级财会队伍的整体素质不适应农村发展的需要。自农村实行联产承包责任制以后，村级财会队伍建设没有得到重视。虽近几年在治理村级财务管理混乱问题上做了大量工作，但一般只采取头痛医头，脚痛医脚的方法，没有从职业道德教育、系统培训和培养村级财务骨干等方面，加大治本力度。目前绝大多数村级财务人员文化素质偏低，年龄偏大，业务不熟，工作盲目性和随意性较大。

三、解决问题的对策及建议。

为从根本上解决村级财务管理中“前清后乱，边整边犯”的问题，必须从建立和完善财务管理体制和财务运行机制入手，规范财务管理行为，强化各级审计监督，实行多管齐下，标本兼制。

1。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，建立村民会议或村民代表会议制度，将议事权、监事权、决策权交给群众，对村民比较关心的本村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济所得收益的使用、村建道路、民办学校等公益性事业的经费筹集、工程招标、征地补偿款、企业承包费等，必须提请村民会议或村民代表会议讨论决定后方可办理。一句话就是村民的事真正由村民自己决定。同时，要实行村务公开制度，凡涉及到村财务的事项，村委会应及时向群众公布，接受村民的查询和监督，给群众一个明白。

2。成立村民主理财监督小组，由村民代表从村干部以外的村民代表中选举产生。人员3至5人。该小组的任务是对本村经济往来及财务管理各项制度的落实情况进行监督，并向乡镇农经站和村民代表会议报告监督情况。乡镇农经站负责指导民主理财监督小组的工作，定期进行业务培训，指导帮助其正确履行监督职责。从根本上解决村民不放心、不满意和群众监督无序、无力的问题，有效地遏止村级财务管理混乱的问题。

3。加强村级财会人员的培训，提高财会人员的业务素质。农业局农经站负责全县农村财会人员的管理和指导，财会人员实行持双证上岗制。既财政部门颁发会计证，农业局颁发会计人员上岗证。同时，要注重村财会队伍建设，将思想素质好、群众信任、文化程度高、热爱农村财务工作的青年充实到会计岗位。并由建立起长效培训机制，确保农村财会队伍的稳定和整体素质的提高。

4。试行村级会计人员委派制或村账镇管制度。目前我县有的乡镇已对国家拨付的大宗征地补偿款，实行了镇财政所设账户单独管理的方法，支出由村“两委”提出申请，经村“两委”负责人、村民代表三方签字后方可支取使用。实践证明，这种方法可有效地避免村干部说了算，随意支配征地款现象的发生。对财务管理基础较好的村，也可由乡镇农经站委派会计人员到指定村任职，其工资报酬由乡镇财政负担，与村里不存在经济利益关系。主要职责是按国家规定的财务会计制度建账、设账、记账，乡镇农经站组织委派人员进行定期或不定期的岗位交流，以防会计人员在一个村工作久了，出现情感因素，对履行会计监督带来负面影响。对会计基础较差、财务收支活动量不大的村，可借鉴我县部分乡镇的现行做法，试行“村账镇管”，收入支出一律通过镇财政所办理。

对理财的理解篇4

关键词：体育事业单位；财务管理；不足；方法

前言

对于体育事业单位来说，主要职责是竞技项目的运动员训练、比赛及组织全民健身活动、比赛等的事业单位。体育事业单位财务管理的关键并不是为了更好的筹集资金，而是为了更好的完善资金以及预算的管理，促使经费利用率的提高，避免做成不必要的浪费，进一步提高资金的使用效益。因此，体育事业单位与企业是有着一定的差别。为了确保体育事业单位的不断发展，一定要加大对财务管理的重视力度。

1.体育事业单位财务管理中的不足

1.1预算执行力度不足

当前，一部分的体育事业单位的财务管理预算的执行力度不足，主要体现在：第一，体育事业单位没有重视预算的作用，不能了解预算对于体育事业单位财务管理的影响力度。同时，在编制预算的时候，所采用的手段不先进，而且所利的时间很短，从而不能完全掌握编制的信息，不能确保预算编制的科学性。第二，在体育事业单位中，一般都会把预算编制作为获取经费的根据，而且体育事业单位具备专项性，上下级的沟通交流很少，从而导致上级不能全面了解经费的实际使用情况，从而导致预算管理能力不能得到有效的提高。在体育事业单位中，虽然会进行编制预算的工作，但是预算管理往往都不会根据预算编制进行。此外，在审批的过程中，审批人员并不严格，从而导致支出的随意性很大，最终会导致预算编制形同虚设。

1.2财务人员综合素质有待提高

一部分的体育事业单位财务人员并不是财务相关专业的，而是其他专业的人员经过一定的培训而担任财务工作的。而一部分财务人员的专业素质不高，偶尔会出现无证上岗的情况出现，而且一部分财务人员也不重视对原有知识的更新，从而在工作中有一点吃力。同时，一部分的财务人员并没懂得如何做帐，也不熟悉财务制度，一部分的财务人员是由运动员的身份转变而来，在经过一段时间学习后就开始胜任会计的岗位。此外，一部分财务人员是科班出身，但是并不熟悉体育，不能够有效的区分出体育事业的不同点，进而造成财务管理人员对财务管理的意识不高。

1.3财务管理水平不高，管理制度不够完善

对于体育事业单位来说，单位的领导以及财务管理人员都要加大对财务管理的重视力度，当财务管理工作创新水平不高时，就不能够适应时展的需求。一部分的单位领域由于不重视财务管理，而且没有全面了解财务管理工作，就算国家不断强调政策改革，但单位所实行的财务管理只是虚有其表，通常都是根据领导的要求来工作，进而导致财务管理制度不够完善。在很多的体育事业单位中，领导往往都只是关心运动员的成绩，以及运动员能拿多少奖牌等，而不重视对经费以及资金的管理，从而造成财务管理出现一系列问题。

1.4预算评价不全面，会计核算内容不完全

对于体育事业单位财务管理来说，主要职责不是进行筹资，而是为了更加完善资金以及预算的管理。当前，事业单位的会计核算主要内容是资金的使用情况，而不是科学合理的核算成本。同时，一部分体育事业单位主要都是根据上级的要求核算相关的成本，而不是主动的对资金的使用情况进行评价。此外，一部分的单位并没有统一规定会计核算的内容，进而导致在进行决算编制的时候，预算单位不能够顺利的完成工作。

2.完善体育事业单位财务管理的有效方法

2.1加大对预算编制的重视力度，不断完善财务管理制度

对于体育事业单位的领导以及财务管理人员来说，一定要加大对预算编制的重视力度，增强财务管理意识。第一，要从粗放型的管理模式转变为满足财政要求的模式上，而在管理方面，关键点应该放在财务管理上。第二，财务管理人员要明确财务管理的有关要求，不断提高竞争能力，确保体育事业单位规避风险的能力不断提高，同时也能在激烈的竞争中，得到进一步的发展，而且，体育事业单位一定要增强提高经济效益的意识，不断促使成本的降低，促使资金利用率的提高，进而能够推动训练费用的减少，有效的确保运动水平的提高。

2.2重视预算的执行力度

对于体育事业单位来说，在预算经过审批后，应该及时实施，而且，事业单位一定要重点关注预算的执行情况，加大对预算执行的力度，合理配置经费的比例。同时，体育事业单位不单单要根据预算编制的实情来执行，同时也要界定项目支出的实际情况，从而能够促使预算有效性的提高。为此，财务部门一定要定期进行考核，有效的对经费的使用情况进行全面了解，并能够及时发现执行时候所存在的问题，采取有效的解决对策，进一步推动预算管理能力的提升。其中，事业单位能够通过以下两点来确保预算管理水平的提高。第一，有效的编制预算，促使预算编制更加科学。首先，要建立健全的预算管理机构，负责人是事业单位的领导。紧接着，要区分好相关的资料，并对以往预算执行的实情进行分析，探究出会对本年预算产生影响的因素。最后要统一单位的预算。对于编制收入预算来说，一定要根据体育事业单位的全部资料以及有关的规定进行，并要确保内容的真实性。同时，在编制支出预算的时候，一定要明确支出重点的标准，并要对普通的支出进行合理的安排。第二，要实行预算绩效管理。首先，要根据国家相关的法律法规来安排收入，从而能够确保收入预算的有效进行，同时，体育事业单位一定要加大对支出管理力度。紧接着，要确保预算编制具备一定的方向，而且在执行预算的时候，一定要有监控，从而能够确保预算管理水平的提高。此外，体育事业单位一定要重视决算管理水平的提高。在进行年终决算的时候，一定要对所有的账务进行清理并且正确核算后才能进行决算编制，同时，一定要重视年终决算与年初预算的对比，找出差异，为今后预算的编制提供更具科学性的指导，进一步规范预算管理。

2.3加大对财务人员培养力度，不断重视对实物资产的管理力度

对于财务人员来说，一定要加大专业知识的培训以及学习力度，并要尽可能避免财务部门人员素质参差不齐的情况出现。而且，体育事业单位要鼓励财务人员自主学习，并给与一定的奖励，从而能够推动财务人员专业知识的不断更新，以及综合素质的不断提高。同时，体育事业单位一定要根据自身的实际，不断完善资产处理、购置、转让等的制度，不断推动资产管理制度的不断完善，而且要制定科学的考核机制，以及制定全面的考核指标，对于员工的职责一定要给与合理的奖励以及惩罚，从而能够促使员工工作积极性的提高，最终能够推动资产管理能力的提升。对于财务部门来说，应当安排专门的人员管理账目，从而能够确保财务部门以及物资等部门的账一致。同时，体育事业单位要定期进行盘点，确切实行监督制度，并要充分运用国库支付制度来加大对体育事业单位资产的监督。

2.4加大对预算评价的重视力度，重视对成本核算的管理

对于体育事业单位来说，一定要促使成本管理意识的增强，并要学习优秀企业成本管理模式，制定出适合自身发展的成本核算手段，从而能够从本质上促使成本核算效率的提高，有效的促使费用的减少，促使单位效益的提高。同时，财务管理人员要定期掌握经费的情况以及资金的使用情况，并采用多种方式进行比较，得出推动成本核算管理水平提高的方式，最终能够促使体育事业单位财务管理水平的提高。

3.结语

总而言之，体育事业单位要从预算编制、执行以及执行三个方面加大对财务管理的重视力度，同时，单位一定要不断提高财务人员的综合素质，从而才能够确保体育事业单位不断健全其财务管理。

作者:李春莎单位:成都市城北体育馆

参考文献：

对理财的理解篇5

近年来，我国实施科技兴国的战略，随着社会经济的发展和国力的增强，国家逐步加大了对医疗卫生机构科学研究和新技术开发的投入，综合性公立医院融医疗、教学、科研为一体，而科研水平的高低和新技术的开发能力直接反映了医院的核心竞争力以及医院未来的发展潜力。

然而近些年来，科研经费贪腐案件屡有曝光，呈现上升的趋势，科研经费逐步成为各单位财务监管与控控的重点对象，同时也成为主管部门和单位实施专项审计的重点。综合性公立医院随着科研经费来源渠道多样，数量和金额的日渐庞大，如何规范化支出、如何按照预算使用科研资金，让资金充分发挥其应有的效应，进一步促进医院发展，促进了学科建设，加快了人才培养,提高医院的社会效益和经济效益,成为财务管理工作的重点和难点。

二、医院科研经费财务管理存在问题分析

(一)科研项目经费的申请及预算的制定

按照国家相关部委的规定，科研经费项目负责人或申请人应当根据目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，编制项目收入预算和支出预算，单位应当组织其科研和财务管理部门对项目预算进行审核。然而编制科研项目申报表的科研人员不是专职财务人员，对于有关部门对经费的预算内容、支出分类的要求不够了解，考虑欠周全，这就极易造成预算编制不够准确，不合要求，立项时被相关部门核减费用，资助的费用不够支付科学研究的相关费用。

(二)对科研经费的使用和预算控制不够

课题立项后，项目的负责人应当严格按照核准的项目预算开支。项目预算一般不予调整，确有必要调整的，应当按照规定的程序和权限报批。

医院科研管理部门负责经费使用是否合理合规的审批，财务部门则负责对科研经费的收支进行会计核算，管理好科研经费是两个部门共同的责任，但是由于分属不同部门，两者无法进行有效的沟通和合作，以对科研经费的合理性和效益进行有效控制。同时，项目负责人无法随时掌握经费预算使用情况，当由于研究方向或研究方法发生较大变化时，不能及时进行预算调整，造成部分预算无支出、部分支出无预算、部分支出超预算等情况，实际支出与预算支出不一致，预算的调整报批滞后，有时甚至到课题结题时才进行预算变更的报批。这种落后的管理手段导致科研经费的管理不到位，经济效益低下，已经不能满足新形式下对科研经费有效管理的要

求。

(三)项目结束后审计、财务验收工作重复劳动，结余资金使用不规范

在科研项目结题过程中，财务审计和验收都是项目验收的关键。根据国家对于科研经费的相关管理规定，课题结束之后，应该要首先进行财务审计，再由相关部门组织财务验收，财务验收通过之后才能够正式实施课题结题验收，财务验收不合格将一票否决。对课题进行审计时，课题组人员要花很大的精力对财务部门的会计原始凭证和记账凭证进行整理，复印，编制项目资金决算表。由于项目负责人无法随时掌握经费预算使用情况，项目经费的支出常常出现先紧后松，为了不影响信用评价及下次项目申报的预算总额的批准，课题组的人员会想方设法花钱减少结余或不结余，使得科研经费的支出出现随意性，失去了科研经费应有的作用。

三、财务管理优化医院科研经费使用的措施

医院要建立与完善科研经费管理制度，使其具有可操作性。科研管理部门和财务部门分工协作，各司其职，有效沟通，全程管理，确保科研经费合法、合规、合理、高效使用。在基础资料建立、项目预算编制、预算经费支出申请、科研经费审批、结余资金使用几个环节实现科研经费全过程管理。

(一)科研经费申请立项时，财务部门从预算编制环节开始介入，提高科研经费预算的编制质量财务部门对项目申报人提供预算编制协助，指派专人与科研人员共同就费用如何计算、如何分配提供专业辅导或者修改建议，确保科学研究活动有充足的资金。

(二)建立应用信息化管理平台，简化经费申请审批报销程序

1.医院建立科研信息管理系统，实现科研经费精细化、有效性管理，提高了科研经费数据的质量

通过对科研经费项目编码，保证科研信息管理系统明细账和会计账面一致。科研管理部门在科研信息管理系统内按科研项目申报的预算批复设置预算控制数，在支出前就控制经费支出超出预算的情况。同时课题负责人和财务人员可以在科研信息管理系统查到预算使用和结余情况，便于及时发现偏差，把握课题进展，严格控制开支，规范科研经费管理程序，以实现预算的控制。当由于研究内容或者研究计划做出重大调整、科研试剂材料市场价格发生较大变化时，根据信息系统提供的基础数据，在课题预算总额不变的情况下，由课堂负责人根据科研活动的实际需要提出申请，就可以调整的项目如材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出等，报医院科研管理部门审批后进行经费预算调整并同时在科研管理系统进行调整。医院科研管理部门、财务部门、项目负责人均可在系统中查阅项目预算执行汇总情况与明细帐，对科研经费的使用进行动态监督和控制，从而提高科研资金使用效益，促进医院科技与新技术的发展，增强医院核心竞争力。__

2.树立财务应当确立为科研服务的观念，结合办公自动化，实行OA网上审批流程

充分利用信息化平台，让科研人员不再视报销为难题，节约科研人员的时间精力，以更好的完成科研项目研究。课题负责人在OA网上发起报销流程后，将相关单据递交财务部门审核人审核，财务部门审核人员审核单据的真实性、有效性、合法性，根据科研经费支出规定，比对科研信息化管理系统中的预算情况，进行审核，并将原始单据、合同等扫描上传，医院科研管理部门负责人在OA网上审核相关支出是否合理，同意支出后按照管理权限提交分管院长批准，分管院长同样网上审批后由财务部门领导审批，再到出纳办理相关支出。研究人员只需到财务部门跑一次，即可完成报销手续，极大的节约了时间与人力，同时报销的过程可以在OA网上实时查阅，上传的相关单据可以打印，为以后审计工作及验收工作提供一手资料，避免二次人工整理，为以后的审计工作提供了可靠的数据。

(三)在科研项目结题过程中，财务审计和验收都是项目验收的关键,财务人员必须提前介入，积极与科研人员进行沟通，共同做好结题审计工作，依靠自己的专业技能以及综合素养把好验收结题关。通过对项目资金的管理使用情况进行不定期审计或专项审计，可以及时发现科研经费管理的风险或漏洞，从而保证资金安全，对课题经费的使用起到约束作用，杜绝违规使用、截留、挪用、侵占项目资金的发生，有利于项目的顺利完成。

(四)规范科学处理科研结余资金，建立科研绩效评价制度课题组应在结束科研项目之后，对项目实施审计验收，在规定时间内完成项目结算。根据国家相关管理规定以及医院科研管理规定，针对科研剩余经费，不能够留做私用，应该在2年之内由单位统筹安排，专门用于基础研究的直接支出，实施规范化管理。同时建立科研项目绩效评价机制，依据财务审计和财务验收报告，项目技术验收报告，对科研项目资金使用效益进行绩效评价。财务部门和科研管理部门在课题结题后就项目经费的预算编制、预算执行情况、财务审计验收情况，课题验收情况，经费的使用效率等指标进行分析，提出评价意见，对课题组成员及负责人采取相应的奖惩措施，提高科研人员从事科学研究的积极性。