教育高质量发展内涵范文篇1

1.1推进高等教育内涵式发展是建设高等教育强国的需要

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务，是实现小康社会、建设创新型国家的重要力量。党的十报告提出实施创新驱动发展战略，将科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，摆在国家发展全局的核心位置。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，具有高端引领作用，其发展水平和质量决定着人才的创新创造能力，决定着我们站在什么样的制高点上。我国是教育大国，但还不是教育强国，也不是高等教育强国，这是一个基本判断。［1］大而不强是我国高等教育不能回避的现实。有学者在2005年运用联合国教科文组织1994年的数据，对全球39个国家进行了高等教育质量水平的排名研究。结果显示，美国、法国、英国、澳大利亚、西班牙、意大利、德国、比利时、韩国和芬兰位列前10，中国则为第23位。［2］我们有近3000所大学，但跻身世界一流的大学屈指可数;我们拥有3000多万在校生的规模，但人才培养质量与经济社会发展的要求还有差距，一些毕业生的基本素养、动手能力、团队精神、创新意识、创新精神和创新能力明显不足，优秀拔尖人才比较匮乏。所有这些，都阻碍了我们建设高等教育强国的进程。因此，推动高等教育内涵式发展，提高教育质量，是我们建设高等教育强国进程中的必然选择。

1.2推进高等教育内涵式发展是应对国际竞争的需要

新的世纪，世界教育已经迈进了一个“战略谋划的世纪”。面对日益激烈的国际人才竞争和科技竞争，各国强烈地认识到高等教育引领创新发展、提高人才乃至国家竞争力的重要作用，纷纷出台相应政策和措施推动高等教育发展和高等教育质量的提高。2009年，奥巴马一上台就表现出对高等教育的偏好与改革美国高等教育的雄心，并且以实际行动付诸实施。2009年2月11日，奥巴马的预算法案通过。该法案提供了近8000亿美元财政激励议案，其中近140亿美元用来增加大学发展所需要的补助经费。2009年，欧洲高等教育质量保证协会(theEuropeanAssociationforQualityAssuranceinHigherEducation)公布了《欧洲高等教育质量保障标准与指南》;2011年12月，英国高等教育质量保障署公布了最新一版的高等教育质量准则(UKQualityCodeforHigherEducation);一些亚洲国家更是强化拔尖创新人才的培养，大幅投资，创建高水平的教育基地。面对新一轮全球提高高等教育质量的浪潮，我们应该时刻保持忧患意识和竞争意识，真抓实干，切实推进高等教育内涵式发展，增强高等教育的国际竞争力。唯有如此，才能在激烈的国际竞争中站稳脚跟。

1.3推进高等教育内涵式发展是我国高等教育自身发展的需要

我国已于2002年实现了大众高等教育的目标。但是，马丁•特罗教授指出，高等教育大众化并不仅仅是数量上的表现，三个阶段在教育观念、教学内容与形式、学术标准、管理与决策以及高等教育的功能、模式，招生和聘请老师的政策与办法等方面都存在着质的不同。他指出，如果只追求量的增长而不顾质的变化，将由于“无法解决增长所引起的问题”而陷入两难境地。1998年，全国高校招收本专科生108万多人，毛入学率为9.8%。1999年，全国高校开始大幅度扩招，2002年，全国普通高校招收本专科生320万，毛入学率达到15%，进入大众化阶段。美国进入高等教育大众化阶段用了30年，日本、韩国和巴西则分别用了23年、14年和26年。［3］由于我们的条件建设和制度建设都没有同步跟上，高等教育大发展在提供更多教育机会的同时，质量不可避免地受到了一定的冲击。“当前，我国高等教育还存在着诸多问题，存在这些问题的根本原因是发展不够科学，要害是质量不高。”［1］因此，我们必须牢固树立科学的高等教育发展观，走以质量提升为核心的内涵式发展道路，把质量作为高等教育的生命线，把提高质量作为高等教育改革发展最核心、最紧迫的任务。

2我国高等教育内涵式发展的不同阶段特征

高等教育内涵式发展是一个发展的概念，随着时间的演变，高等教育内涵式发展的概念不断被赋予新的内涵。从最初与外延式发展概念的统一，到后来二者的对立;从20世纪90年代作为一种发展模式的存在，到2006年开始转变为一种理念，如今又提升为一种战略。

2.120世纪90年代之前，高等教育内涵式发展表现为一种模式

1993年，《中国教育改革和发展纲要》的颁布标志着“高等教育内涵发展”的提法正式为国家政策所认同。《中国教育改革和发展纲要》规定:“九十年代，高等教育要适应加快改革开放和现代化建设的需要，积极探索发展的新路子，使规模有较大发展，结构更加合理，质量和效益明显提高。”“高等教育的发展，要坚持走内涵发展为主的道路，努力提高办学效益。”此时的内涵式发展，主要表现为一种以提升效益来扩大招生规模的发展模式。高等教育内涵发展“是指在原有高等教育规模的基础上，以挖掘高校内部潜力为主，来扩大高等教育容量”。［4］在这种内涵式发展的促进下，我国高等教育取得了一定的进展。1998年，招收本专科学生突破100万。但是，这种以通过内部挖潜来扩大招生规模的内涵式发展不仅有它的局限，而且有它的极限。当潜力殆尽的时候，这种内涵式发展模式也就走到了尽头，取而代之的是以扩张为主的外延式发展模式，内涵式发展到2006年才被再度提出。

2.22006～2011年，高等教育内涵式发展呈现为一种理念

1999年，《面向21世纪教育振兴行动计划》提出，高等教育规模要有较大扩展，到2010年毛入学率达到15%。1999年，招收普通本专科生约160万人，比1998年增幅高达47.4%。此后几年，招生规模连年大幅度增长。2002年，普通本专科招收320万人，毛入学率达到15%，提前8年实现了高等教育大众化的目标。但是，由于这种扩张仍然是在传统内涵式发展思维模式之下进行的体制内扩张，高等教育规模扩张的任务主要由公立教育系统即精英教育机构来承担，扩张的直接后果就是高等教育资源的饱和甚至是超负荷，高等学校人满为患，办学质量受到质疑。以生师比为例，1998年，在校普通本专科学生与专任教师之比为8.4∶1，1999年增长为9.1∶1，2000年、2001年、2002年、2003年、2004年、2005年生师比分别为12.0∶1，13.5∶1，14.6∶1，15.3∶1，15.5∶1，15.6∶1，到2006年突破16∶1大关。扩招带来的负面影响开始引发人们的反思，在意识到单纯外延式发展存在重大偏失的情况下，内涵式发展被重新提及。高等教育的发展要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上，推动各类高等院校协调发展。以国家“十一五”规划的制定为标志，高等教育发展的主导话语明确无误地由“扩招”、“提高大众化水平”转变为“提高高等教育质量”和“高等教育内涵发展”。不过此时内涵式发展的含义已经悄然发生了变化。内涵式发展从一个与外延式发展基本同义的概念转变为与规模扩张相对立的、以提高质量为策略主旨的概念。此时，内涵式发展与其说是一种模式，毋庸说是一种发展理念。

2.32012年后，高等教育内涵式发展进入到了一个战略发展阶段

2012年，党的十提出“推动高等教育内涵式发展”，以提高质量为核心的高等教育内涵式发展成为高等教育发展的核心任务，也是我国高等教育发展的历史必然，是高等教育领域贯彻落实科学发展观的具体体现。未来十年是我国发展极为关键的阶段，是建设小康社会的攻坚之年，也是我国高等教育的重要战略机遇期。在这个重要的战略机遇期内，能不能抓住机遇，推进改革，决定着我们能不能实现高等教育质量的新跨越。因此，我们必须从战略的高度来认识高等教育内涵式发展，推进高等教育的发展。作为一种发展战略，高等教育内涵式发展必须以质量的提升为根本，以满足社会和大众需求为目标，必须是中国高等教育的科学发展，一种真正符合中国发展战略和社会进步需求的发展，也是自身全面、协调、可持续的发展。

3高等教育内涵式发展是高等教育

质量、规模、结构和效益的和谐发展高等教育的质量、规模、结构、效益是一个有机整体，质量是高等教育发展的根本，结构是基础，规模是前提，效益是关键。高等教育的内涵式发展即指高等教育的质量、规模、结构与效益的均衡、协调与可持续发展。

3.1提高质量是高等教育内涵式发展的根本

内涵发展的基本要义是发展，但是这种发展是基于质量保障之上的，任何时候数量发展与规模扩张都必须以质量保障为前提，没有质量的发展只能是一种“泡沫式”的发展，不可能获得持久的生命力。提高高等教育质量是立足我国现代化的阶段性特征和国际发展潮流提出的深刻命题，关系国家未来和民族振兴。高等教育质量是一个综合概念，包括人才培养质量、科学研究质量、服务社会的质量以及推进文化传承创新的质量。四大功能有机互动、相互支撑，才能为内涵发展打开更大空间。人才培养是高等教育的本质要求和根本使命，提升高等教育质量，必须以人才培养为核心，在高校工作中占据着中心地位。《教育规划纲要》明确指出，要牢固确立人才培养在高校工作当中的中心地位，要着力培养品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。高校是科学研究的主力军，高校科研水平的高低不仅彰显了高校的综合实力，也是国家综合科研能力的重要标志。高校要瞄准世界科技发展前沿，以高水平的科学研究支撑高质量的高等教育;要从改革科研管理体制和机制入手，建立科学规范、开放合作、运行高效的现代科研管理机制，要创建以科研成果创造性、实用性以及科研对人才培养贡献为导向建立评价激励机制，激发创新活力、提高科研水平。高等学校要牢固树立主动为社会服务的意识，利用高校资源丰厚、人才汇聚、学科综合交叉的能力优势，加强与行业、企业、相关部门和地方政府的合作，拓展社会服务面向，全方位地开展服务。高校是思想文化创新的重要阵地，具有以文化育人才和以人才兴文化的双重优势。高校要积极参加文化建设，参与决策咨询，充分发挥智囊团、思想库的作用。

3.2优化高等教育结构是推动高等教育内涵式发展的基础

英国学者巴巴德波勒斯曾说，调整教育以适应数量上的新压力及新的社会需要，主要的途径是进行教育结构的改革。对高等教育而言，无论是规模扩张还是质量提升都面临一个结构优化的问题，结构的优化对于提高高等教育质量具有全局性、基础性、战略性意义。高等教育结构的内涵和外延都十分丰富。从宏观层面而言，有区域结构问题、学科结构问题，有研究型大学和教学型大学、综合性大学和特色性大学的结构问题;从人才培养的角度，有人才的层次结构如博士、硕士、本科、高职高专等的结构问题，有人才的类型结构如研究型人才和应用型人才的结构问题，有人才的学科结构如不同学科专业类型人才的结构问题等等。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2023年)》指出，高校要办出特色，克服同质化倾向，根据各自的办学历史、区位特点和资源条件等，理清特色发展思路，合理定位、各展所长，形成各自的办学理念和风格，在不同层次不同领域办出特色、争创一流。我们既需要一批世界高水平大学，这些大学作为高等教育强国的突出标志，是国家的战略资源，也是综合国力的重要体现。同时也需要一批特色突出的行业高校和地方高校。我们既要有满足综合性大学培养“宽专业、厚基础”人才的宽口径专业，也要有面向行业和企业需求、培养应用型人才的特色专业，只有如此，才能更好地适应我国高等教育多层次、多类型、多规格人才培养的新需要，也只有如此，高等教育才能获取持续发展的可能。

3.3规模的合理发展是高等教育内涵式发展的前提

高等教育要发展，首先的表现就是教育规模的扩展，这也是许多国家高等教育初期发展阶段的共性特征。规模的发展是发展的前提，是高等教育发展的第一要素指标，只有规模的发展才能提供更多的高等教育机会，满足社会对高等教育日益增长的需求。没有规模的扩大和数量的增长，质量和效益就无从谈起。但是，规模的发展绝对不是发展唯一的指标，更不是高等教育内涵式发展的本质和追求。我们说，内涵式发展是一种规模的适度发展，既要最大满足社会经济和大众对高等教育的需求，也要看发展的条件和可能。把扩张作为绝对指标，盲目扩张，超出了条件和可能，质量将无从保障，规模的发展也就失去了意义和价值。多年来，我国高等教育的连续扩招已成为社会广泛关注的热点问题，质量的下降也引起了人们的警惕。2012年，教育部《全面提高高等教育质量的若干意见》，叫停了持续13年的本专科生扩招，明确提出高等教育要走以提高质量为内核的内涵式发展道路。

3.4提升效益是高等教育内涵式发展的关键

教育高质量发展内涵范文篇2

2010年7月的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2023年）郑重提出：“树立提高质量为核心的教育质量发展观，注重教育内涵发展”。那么，怎样推进学校内涵式发展呢？针对这一问题笔者浅谈如下。

一、什么是内涵发展和内涵式发展？

内涵是针对外延而言的。就教育而言，近年来，基础教育发展在经历了“两基”和“双高普九”验收的历史进程中，外部条件得到了极大的改善，学校规模不断扩大，许多城区学校在校生超过两千人，班生规模突破50人，学校环境不断公园化，学校各种大型活动不断开展，从某种意义上讲是必要的。但仅仅在规模上的扩大、环境上的变化、活动的多样化已远远不能满足“办好人民满意的教育”这么个群众愿景。学校必须从教育的本质属性即内容和实质上推进发展。因此，学校必须注重内涵发展。什么是学校的内涵发展？学校的内涵发展简言之就是教育质量的提升及其提升方式的科学性，是全面提升教育教学质量、积淀丰富的文化底蕴并形成校园独特的高尚文化。

什么是内涵式发展？内涵式发展是相对外延式发展而言的。学校教育的内涵式发展在发展内容上是指体现教育内涵的发展。内涵发展是对学校教育内涵上的探讨，而内涵式发展更多的是从实践层面上对学校教育发展内容和发展路径的探讨，它是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式，是注重办学理念、学校文化、教育科研、师生培养、工作质量和水平等方面建设的研究和实践。因此，内涵式发展是决定学校发展的关键因素，更是实现义务教育均衡发展的需要。

二、怎样推进学校内涵式发展？

学校是教师和学生幸福成长的乐园，这是新课程倡导的学校理念。学校内涵式发展正是以师生身心发展为基础的教育质量、效益的全面发展。作为学校管理者应树立先进的办学理念，挖掘营造学校高品位的文化，培养打造高素质的教师队伍，推进学校走内涵式发展之路。

（一）培养和树立先进的办学理念

学校是发展培养人的地方。人的发展必须按照教育规律和人的身心特点加以培养。学校教育思想和办学理念是统帅全校师生思想的灵魂和精髓，它是学校在长期办学历史进程中逐渐形成的价值取向和共同的心理行为追求，是师生为实现自己美好目标而奋力拼搏的精神动力，是学校在任何环境下得以发展壮大的精神支柱。因此，要努力培育和树立先进的办学理念，把办学思想贯穿于日常管理活动中，用先进的教育理念去影响、带动教师，进而转化为教师的行动。如我校后福小学树立“面向全体，促进学生全面和谐发展”的办学理念，朝着“培养‘读千古文，做少年君’，博诵古今诗文特色人才”的办学特色努力，有力地促进了全校师生积极进取、奋力拼搏，在漳平市2013――2014学年义务教育标准化学校办学质量考评中获得同类校一等奖。

（二）挖掘和营造高品位的学校文化

首先，学校内涵发展要有愿景。学校要在师生的充分酝酿讨论的基础上形成学校发展的愿景，让师生明确学校发展的方向或目标，将办一所什么样的学校的理想融入师生的实践活动之中，将怎样办学的基本理念转化为学校教育教学行为的行动指南。因为只有通过愿景，才能有效地组织学校内部的所有人，激发每个人的潜能，激励员工竭尽所能，达到预期的目标。

其次，学校要活跃校园文化生活。学校的版报要尽量让学生动手去设计、出版，要通过文体竞赛、经典诵读、读好书征文、演讲比赛、手抄报比赛、书画作品展评、生活技能比赛等等一系列活动，创设学生成长平台，扩大学生自主成长空间，用正能量引领师生健康快乐成长。

第三，学校要努力打造书香校园。学校要充分挖掘已有的资源，打造书香校园，构建学习型学校。如在教师中开展读刊阅刊比赛，在师生中开展“多读书，读好书”比赛，在校园中开展新书推介、读书心得比赛活动，让校园洋溢书香，书声琅琅，充满生机，让师生增长知识，开阔视野，陶冶情操。

第四，学校要努力打造良好的“三风”。学校要加强德育工作，坚持“立德树人”的教育理念，加强社会主义核心价值观教育，落实“品德、法纪、安全”三项教育活动。要制定切实可行的学校“三风”，让师生有章可循，并不断强化训练，形成自己独特的学校“三风”。要有自己的校标、校训、校歌、师生誓词，并让师生牢牢记住并积极践行，用高品味的文化去引导人、熏陶人、塑造人。

（三）培养和打造高素质的教师队伍

“没有高水平的教师队伍，就没有学校内涵式发展，就没有高素质的教育。”学校教育改革与发展取得成功的关键在于教师。因此，打造高素质的教师队伍，是学校一切工作的重中之重。

一要关注教师专业化发展。先进的教育理论是教师教育教学创新的源动力。学校要为教师提供一切提高专业能力的条件，为教师搭设一个自我发展的空间。如鼓励教师每年坚持订阅教育刊物阅读，坚持读一本教育专著，创造机会让教师参与“请进来，走出去”活动，不断更新教育理论，树立新的教育理念，并把它转化为教学行为。激励教师坚持练好教学基本功，提升自身内力。学校要教育教师遵守职业道德，明确学校是教师的学校，学校不仅是培养学生的地方，也是培养教师的场所，教师职业不仅仅是养家糊口的一种职业，更是一种事业，鼓励大部分教师从职业型向事业型转化。学校要为教师提供健康、向上的工作环境，如建设学习型组织、规范健康的人际关系、创设良好的舆论氛围，形成具有特色的校园文化，提升教师的生命质量和生活质量，唤起教师的职业尊严。只有这样，才能使教师专业有所实现。

二要关注教师的科研能力提升。苏霍姆林斯基在《给青年校长的一封信》中指出：“如果你想让教育工作给教师带来乐趣，使每天上课不致成为一种枯燥而单调的义务和程序，就要引导每一个教师都走上从事教育科研这条路。”随着教育改革的不断深入，教师发现的问题和遇到的困难越来越多，要解决这一矛盾，教育科研是有效的载体。因此，要充分挖掘教师自身发展需要的潜能和可能，支持教师根据各自的特点去寻求发展的路径，鼓励教师写教学反思、教学评价、教育教学论文，并对优秀文章加以宣传，帮助教师在正规刊物上发表自己的教育教学论文或请优秀教师作经验介绍，提升教师的自信心和荣誉感。

教育高质量发展内涵范文篇3

一公安本科院校内涵式发展评价准则的含义

（一）评价准则

要准确理解评价准则，我们可以从词义学角度加以分析。《南宋书・张绪传》：“晋氏衰政，不可以为准则。”这里的“准则”即标准，原则。所谓“标准”，就是衡量事物的依据或准则。《荀子・儒效》：“（君子）行有防表。”唐杨注：“行有防表，谓有标准也。”由此可见，“准则”与“标准”词义相近，几无差异。

从评价界的理论研究来看，“评价准则”与“评价标准”又有些不同。教育评价专家陈玉琨在其《教育评价学》中提出了“评价准则”和“评价标准“两个概念。他认为“评价准则”（criterion）是一定时期人们价值观念的反映，也是人们对教育活动客观规律认识的产物。评价准则通常有两种形式：其一为指标系统;其二为概括性问题。所谓“标准“（standard），可以有两种认识，其一指事物质变的临界点，其二为标准物即测量的量、尺度（scale）。[1]吴刚在《现代教育评价基础》中指出，所谓“评价标准，就是对一切教育活动质量或数量要求的规定。它一般包含评价的指标体系和评定标准。评价的指标体系是评价具体教育活动时根据评价目标、教育目标和管理目标要考虑的全部因素的集合，它是对评价内容的规定，即它针对具体被评对象规定从哪些方面去评;而评定标准是指规定对应于相应的指标，被评对象达到什么程度，才可获得相应的分数、等级或评语。”[2]可见，前者的评价准则+评价标准=后者评价标准（指标体系+评定标准）。

但在评价实践中，评价标准、评价准则、评价指标体系三者经常交互使用，相互替换使用的情况经常普遍存在，它们大多既包括评价中使用的各级指标，也包括每一指标所应达到的要求，权重等。由此，从实践角度出发，我们将评价准则定义为对某事物进行价值判断的标准体系，它包括各级指标、指标分解出的观测点及相应权重等。

（二）公安本科院校内涵式发展评价准则

结合笔者在论文《新建公安本科院校内涵式发展：含义、目标及路径》中所指出的新建公安本科院校内涵式发展“是指围绕学校人才培养、科学研究、服务社会等三大职能，新建公安本科院校以学校内部因素作为动力和资源，通过结构调整，要素优化、挖掘潜力等手段，以提高教学质量，增强办学实力而展开的一系列建设活动”的基本含义[3]和上文对评价准则含义的分析，我们认为，公安本科院校内涵式发展评价准则，即对公安本科院校内涵式发展进行价值判断所依据的标准体系，包括各级指标，指标分解出的观测点及相应权重等。

二公安本科院校内涵式发展评价准则的构建

（一）构建思路

实事求是地讲，科学构建公安本科院校内涵式发展评价准则并不是一件容易的事。因为从本质而言，评价就是对某事物进行价值判断的过程，具有较强的主观性;从评价对象来看，因为公安本科院校内涵式发展涉及的变量多而复杂，而且难以简单地数量化，因此，要对公安本科院校内涵式发展进行评价测量，无论是对其教育质量、办学效益，还是管理水平等变量进行精准的测量，无论是在理论上还是在实践上都是比较困难的，鉴于此，笔者在确定指标时本着力求体现或影响公安本科院校内涵式发展水平和程度这一原则，在量上尽力做到准确，在质上尽力做到接近。

在构建公安本科院校内涵式发展评价准则时，我们将学校管理作为构建评价准则的重要切入点。因为内涵式发展涉及的教学与人才培养质量、科研与服务社会水平、发展能力与办学效益，最终都有赖于学校的有效管理。因此，笔者以学校管理为切入点，在综合分析影响学校管理诸多变量的基础上，提出并筛选出4个二级指标，11个观测点;笔者运用问卷调查法、德尔菲法，赋予“学校管理”这个一级指标以10%的权重。

人才培养、科学研究、服务社会是高等学校的三大职能。这三大职能的实现程度，直接关乎高等学校内涵式发展目标的实现程度。教学与人才培养、科学研究和服务社会，直接涉及到教育投入（办学条件、办学资源等）和教育产出（学业成就、科研质量和服务社会质量等）的问题。公安本科院校内涵式发展的目标就是以学校内部因素作为动力和资源，通过结构调整，要素优化、挖掘潜力等手段，要求以一定教育投入获得尽可能多的产出。因此，本评价准则主要从人才培养、科学研究、服务社会三个维度来考察公安本科院校内涵式发展对教育投入的利用成效和教育产出的质量。质量即“产品、体系或过程的一组固有特性满足顾客和其他相关方要求的能力”。[4]根据这一定义，教育质量就有过程质量和结果质量之分，学校教育结果质量主要体现在学校、教师、学生等的发展上;过程质量体现于学校各项工作的整个过程之中，因此，评价准则既要抓住结果质量，又要注重过程质量，确保影响内涵式发展的各种关键因子在指标体系中均能得到体现。[5]

（二）指标体系

根据上述构建思路，笔者运用问卷调查、德尔菲法和矩阵分析法，筛选提取了学校管理、教学与人才培养、科学研究和社会服务等4个一级指标;学校的办学思想与理念、领导集体的管理能力、学校办学定位与战略规划、教学中心地位、人才培养质量等15个二级指标，以及办学思想与时展是否一致、领导集体职务、权力与责任的有机结合程度、目标定位与社会需要的适应性、教学投入力度和质量保障体系等24个观测点，同时分别赋予学校管理、教学与人才培养、科学研究和社会服务四个一级指标10%、50%、30%和10%的权重比例，构建了公安本科院校内涵式发展评价准则，如左表。

值得指出的是，构建公安本科院校内涵式发展评价准则是一件很不容易的事。因为内涵式发展是动态的、多元的和复杂的。不同时代，不同的构建主体、不同的价值取向都会有不同的评价标准。本文以学校管理为切入点，运用教育投入产出理论，从人才培养、科学研究、服务社会三个维度来考察公安本科院校内涵式发展对教育投入的利用成效和教育产出的质量，侧重从“质”（教育投入与产出比）的高低，来衡量公安院校内涵式发展的水平，而并没有从“量”的角度规定公安本科院校内涵式发展应达到的程度。因此，从“质”与“量”两方面，开发出公安本科院校内涵式发展评价准则，需要我们进一步探讨。

参考文献

[1]陈玉琨.教育评价学[M].北京：人民教

育出版社，1999：34-43.

[2]吴刚.现代教育评价基础[M].上海：学

林出版社，1996：100-101.

[3]蔡拔平.新建公安本科院校内涵式发

展：含义、目标及路径[J]教书育人，

2014（11）.

[4]胡铭.质量管理学[M].武汉：武汉大学

出版社，2004：47.