冰雪节范文篇1

关键词：哈尔滨；冰雪旅游；产业

中图分类号：F59文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）10-0067-02

一、研究哈尔滨冰雪旅游产业具有特殊意义

一是冰雪旅游是哈尔滨市的旅游重头戏，虽然哈尔滨旅游业正在朝四季皆荣的方向发展，但是冰雪旅游自始至终都是我市旅游业的重要支撑。二是国内外冰雪旅游市场竞争激烈，提升哈尔滨冰雪旅游产业竞争力迫在眉睫。三是存在制约哈尔滨冰雪旅游产业发展的因素。冰雪旅游虽然是哈尔滨旅游业的起步者，但仍然暴露出冰雪旅游产业链过短、产品重复开发、冰雪旅游产业要素存在短板等问题。

二、哈尔滨冰雪旅游业发展现状

（一）依托类型丰富的冰雪旅游产品，哈尔滨市冰雪旅游产业链已经形成

哈尔滨冰雪旅游从最初的冰灯逐步发展至目前的冰雪联动、冰雪观赏、冰雪娱乐、冰雪经贸齐头并进的局面。

1.观光类：冰灯和雪雕，他们诞生在哈尔滨，多年来一直是哈尔滨的主打产品，极具地方特色，是其他冰雪旅游城市所无法超越的。

2.运动休闲类：分为冰上运动休闲项目和雪上运动休闲项目，包括滑冰、冰壶、冰帆、冰钓、滑雪、雪橇、雪地摩托等种类。

3.节庆类：包括中国哈尔滨国际冰雪节和黑龙江国际滑雪节。1985年创办的冰雪节，2001年升级为国际性节庆，已成为我国最具影响力的十大节庆活动之一。首届中国黑龙江国际滑雪节1998年举办，不仅使哈尔滨滑雪旅游快速升温，更是促进了滑雪成为哈尔滨冰雪旅游的主项目之一。

4.游乐类：冰雪主题游乐园主要有三个，冰灯艺术博览会主要展示冰灯艺术，是冰灯的发源地；雪雕艺术博览会主要展示雪雕艺术。冰雪大世界创办于1999年，是世界顶级的冰雪主题游乐园。就冰雪主题游乐项目而言，哈尔滨在全国独占鳌头。除主题游乐园外，其他冰雪游乐项目也极为丰富。从传统的打雪仗、滚雪球、狗拉雪橇、冰爬犁到新兴的雪地摩托、滑轮胎、冬泳，可谓一应俱全。

（二）哈尔滨是中国冰雪文化和冰雪旅游的发源地，冰雪旅游品牌众多，知名度较高

哈尔滨冰雪旅游始于1963年，到2013年已经发展了半个世纪。经过五十年的摸索、锤炼和发展，冰雪旅游已经成为哈尔滨旅游业的拳头产品。三大冰雪主题公园特色鲜明、地域文化典型。连续举办29届的中国哈尔滨国际冰雪节已经成为中国最具影响力的十大节庆和最具创意的节庆。

（三）冰雪旅游市场持续走高

图1第18届――28届年冰雪节旅游人数增长情况

图2第18届――28届冰雪节收入增长情况

从图1和图2可以十分明显地看出旅游人数和旅游收入两大指标连年上涨，说明哈尔滨冰雪旅游市场状况良好。但是从客源构成来说，哈尔滨市冰雪旅游客源以国内游客为主，国内游客所占比例高达99%。这说明我们的国际影响有所减弱，国际客源正在被截留。与国际冰雪旅游名城尚有一定差距，提升冰雪旅游档次、持续发展国内客源、加强国际客源的开发是我们不二的选择。

（四）冰雪旅游服务日趋完善，主要体现在吃、住、行、购等四大冰雪旅游产业要素中

1.饮食。冰雪饮食在中国的发展历史悠久，冻食是其典型的代表。而随着冰雪文化和冰雪旅游在哈尔滨的发展，冰雪饮食逐渐具有了冰与雪的文化特质。20世纪30年代，就出现了以冰雪命名的饮食。第三届哈尔滨冰雪节期间，江南春饭店为冰雪节专门举办了烹饪技术大奖赛，推出“冰城八景”，“雪花冰点”等180多种冰雪饮食食谱。目前哈尔滨冰雪饮食包括冰雪风味小吃、冰雪宴会食谱和冰雪饮料三个部分。

2.住宿。截至2013年5月，哈尔滨五星级酒店3家，四星级25家，三星级51家，二星级9家。除此之外快捷酒店数量众多，如家连锁酒店在哈尔滨有20家分店，七天连锁酒店在哈尔滨有10家分店。可以说哈尔滨的住宿供应状况良好。但是在冰雪旅游旺季，依然出现一房难求的现象。3.交通。哈尔滨作为中国最北部的省会城市，地处东北亚地理中心位置，区位条件优越。截至2013年9月末，哈尔滨已开通直飞国际航线18条，国内航线百余条；京哈、哈大、滨绥、拉滨、滨洲等5条铁路在此并轨。2012年12月哈大高铁的运行，促进了东北三省人流、信息流的快速流动。

4.购物。哈尔滨特色购物包括红肠、面包、啤酒、冰点、东北山珍、亚麻制品、皮草及俄罗斯商品等，具有冰雪符号的特色旅游纪念品也在近些年问世，如麦秸画、冰雪刺绣、冰窗花艺术品、冰灯雪雕的艺术品等。

三、制约哈尔滨冰雪旅游产业发展的因素分析

1.冰雪旅游产业发展的资金投入不足，政策措施不到位。主要表现在冰雪旅游发展基金投入少、宣传促销资金严重不足，缺乏对旅游企业的鼓励政策。2001年，长春冰雪旅游接待人数为239万人次，哈尔滨为249.6万人次。哈尔滨冰雪旅游1963年开始，长春开始于20世纪90年代中期，我们利用近四十年达到的成就，长春短短几年的时间就做到了，这不得不引起我们的注意和反思。当然其中不乏来自经济和政治方面的影响，但不可忽视的一个重要原因就是政府的支持力度，长春市从产业角度发展冰雪旅游，还专门针对旅游项目建设用地、旅游企业税收、旅游商品研发等方面出台了优惠和奖励政策。可见，加强政府的支持力度是我们不能回避的问题。

2.冰雪旅游产业链上游发展落后。处于冰雪旅游产业链上游的冰雪装备业的发展明显滞后于冰雪旅游的发展速度。哈尔滨市的冰雪装备生产企业多生产雪具、雪服、冰鞋、滑雪板、滑雪手套等，而生产缆车、索道、人工造雪系统的企业欠缺，主要以进口为主。如2008年和2009年举办的全国冬运会和大冬会，组委会共投入9000万元人民币购置竞赛器材，只有1000多万元用于购置国产器材。而我们有庞大的冰雪旅游市场，却不能自给自足，这不能不说是缺失和遗憾。

3.冰雪旅游产业链下游存在短板。主要表现在冰雪旅游景区不仅门票持续上涨，而且专吃门票。以滑雪场为例，每年哈尔滨滑雪场接待众多中外滑雪者，但是游客的消费基本都集中在滑雪场的门票、住宿和饮食上，而滑雪器材、滑雪服装及与之相关的滑雪装备等消费潜力并未挖掘出来。购和娱的消费水平较弱成为冰雪旅游产业的短板。

4.滑雪场等冰雪旅游景点重复建设。1996年亚冬会的举办迅速带动了哈尔滨滑雪旅游的发展，而众多的商家也意识到兴建滑雪场所能带来的巨大效益，纷纷投资兴建滑雪场。因无整体规划从而导致滑雪场盲目建设、雷同开发，配套设施不完善，而这种情况现在依然存在，这也是我们滑雪旅游整体竞争力难以提高的重要原因。

四、冰雪旅游产业发展的对策

1.转换理念，以产业发展应对竞争。哈尔滨冰雪旅游历经半个世纪的发展，曾占据龙头位置多年，但目前我们的地位已经被逐步弱化，虽然我们的发展历史、产品开发、市场影响等方面占有优势，但如果我们再不采取措施，按照目前的趋势发展下去，很快就会被超越，而那时我们想抢回市场就会难上加难。而这种威胁离我们并不远。吉林省长白山本身在中国就极具知名度和吸引力，是我市旅游资源难以赶超的。万达集团又投资200亿人民币建设开发以滑雪、度假、休闲娱乐及商务为主体的长白山国际旅游度假区，这是对我市冰雪旅游尤其是滑雪旅游的巨大冲击。因此，我们必须要转变理念，重新思考我市冰雪旅游的发展路径。

2.哈尔滨冰雪旅游产业化需政府大力支持。旅游业不仅是政府主导型的产业，而且是政府引导性的产业，因此政府对旅游业发展的支持力度显得尤其重要。一是政策上的支持。针对企业的相应政策倾斜不可或缺，对投资者的重视和相应优惠政策支持亦十分重要，力争在冰雪旅游大项目建设上再次突破。二是资金上的支持。包括冰雪旅游宣传、冰雪旅游产业规划等方面。三是服务设施上的支持。哈尔滨市冰雪旅游景区尤其是滑雪场，服务设施很不完善。如长寿山滑雪场通往景区的道路坑洼不平。冰雪大世界交通不便、停车混乱、出租车宰客等现象十分普遍。因此，必须着力提高冰雪旅游公共服务水平，为冰雪旅游产业创造良好的发展环境。

3.力争在冰雪旅游产业链上游项目开发上有所突破。在哈尔滨滑雪场的简介中，我们通常都可以看到其冰雪装备大都来自于德国、加拿大、奥地利等国家，以此彰显自己的实力。依靠进口不仅是哈尔滨冰雪旅游的发展现状，同时也是全国各地发展冰雪旅游城市的现状，这说明我们冰雪旅游产业链上游生产企业薄弱外，同时对我们来讲，市场空白也是机遇。目前，我市已经有生产冰雪设备的企业，抓住机遇，加大对上游冰雪装备研制的政策引导和扶持，开发和打造属于哈尔滨的自主品牌。此外，发挥我们现有的冰雪旅游产业及东北老工业基地的优势，引进国外经验丰富的战略投资者，也不失为一个好方法。

冰雪节范文篇2

大家好!冬日的xxx粉妆玉砌，玉树琼枝。在这火热而又清凉的“神泉雪城”休闲运动世界里，在自治区政府的支持下，经过承办方的精心设计和各界朋友的大力支持，“xxx%26#8226;内蒙古（太伟）首届开雪节暨第三届冰雪节”终于拉开了帷幕。今天，我们隆重举行新闻会，旨在同各位领导、新闻界各位朋友学习、交流。在此，我代表xxx市委、市政府对参加新闻会、对支持xxx旅游事业发展的各级领导、/，！/各媒体的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我就xxx市的有关情况作简要介绍：

一、xxx市概况

xxx市位于内蒙古自治区东北部，横跨大兴安岭西南山麓，地处中蒙边境，前身是兴安盟科右前旗的一个建制镇，1992年经自治区人民政府批准成立县级xxx经济开发区，1996年6月经国务院批准设立县级市。辖五镇三街。有包括三个林业局在内的五个县团级单位。总人口5.6万，总面积7408.7平方公里。

xxx市东邻呼伦贝尔扎兰屯市，西与锡盟及蒙古国接壤，与蒙古国有93.531公里的边境线。北与呼伦贝尔新巴尔虎左旗、鄂温克旗毗邻，南与兴安盟科右前旗相接。地处东北亚经济圈腹地和我国东北经济区的西北口，既是蒙古、锡林郭勒、呼伦贝尔、科尔沁四大草原的交汇处，也是哈拉哈河、努木尔根河、洮儿河的发源地，又是联合国开发计划署规划的第四条欧亚大陆桥的连接点，还是拟建的“两山”、“两伊”铁路的起点。交通十分便利，开通了联结周边市县(旗)、海拉尔、锡林浩特、乌兰浩特、科右中旗、白城的客运班线；白--阿铁路贯穿全境；“两伊”铁路已通过中咨公司预可研评审，将于明年开工建设；旅游支线机场项目已报至国家发改委，近期有望得到批复。xxx口岸已正式升格为国际性季节开放口岸。铁路、机场、口岸的建设将为xxx市打造国际型旅游名城创造重要的基础条件。

二、xxx市旅游产业定位及总体发展思路

(一)xxx市旅游资源特点及地位

xxx市旅游资源的特点是泉神、池奇、湖秀、石绝、雪美、夏爽、林草丰美、文化独具魅力。形成原因是地质年代第四纪的多次火山喷发，形成了以火山遗迹为主的奇异地形地貌，加上寒温带高山气候形成的冷资源，保存比较完整的大兴安岭森林生态环境，边境地区的地理位置及独特的历史文化，造就了xxx市独具魅力的旅游资源。

罕见的矿泉资源。xxx矿泉从清道光三十年(1850年)开始被开发利用。目前，在xxx市辖区内已发现分布着四个大的矿泉群，经专家初步查明大的矿泉有6眼之多，小的不计其数。这些矿泉从温度上可分冷泉、温泉、热泉和高热泉，从功能上可以分为治疗洗浴泉和饮用泉，从化学性质上可分为偏硅酸泉、重碳酸泉和放射性氡泉。其中仅海神xxx圣泉疗养院院内长500米、宽70米的狭长地带就分布着48眼水质优良、冷热相间、成份不同的混合型矿泉，是世界第二大功能型矿泉群。经国家权威部门鉴定的“五里泉”饮用型矿泉已被开发利用，水质纯净、甘甜爽口、无任何污染，含有13种人体必需的微量元素，中国著名矿泉水专家张勃夫教授赞誉其为：“天下第一奇特大泉”。

天然的火山博物馆。中科院和中国地质大学专家在科考活动中认定xxx的火山遗迹具有极高的科考价值和观赏价值。哈拉哈河火山群有50余座火山锥，据航拍资料显示，仅一条航线便发现十几处高位火山口湖和火山熔岩堰塞湖，还发现了珍贵的无水天池---岩山池、地表火山口湖---地池和厚达60--100米的熔岩台地。20__年的火山科学考察发现了高山、岩山、石盆、小东沟四个喷发时间、方式各不相同的火山口，确定了xxx地区有活动火山，从而使xxx火山成为中国活动火山家族中的第七位成员，其特征发育之完善堪称天然“火山博物馆”。

中国最好的冰雪资源。xxx市冰雪资源得天独厚，具有五大优势：雪质好，非常洁净，软硬适度，冬季降雪平均达368毫米；雪期长，积雪覆盖期152天左右，从10月至翌年3月都可以滑雪；地形优越，可以开展冬奥会规定的全部比赛项目；冰雪与温泉结合，在我国独一无二，体现了休闲与运动的统一；滑雪场与城市一体化，在我国各大滑雪场中独树一帜。国家体育总局冬管中心滑雪部部长、中国滑雪协会秘书长田有年称xxx滑雪场是全国最好的。原国家体委滑雪处处长单兆鉴先生来xxx后，对这里的冰雪资源赞叹不已。

优越的避暑环境。xxx市地处呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、蒙古四大草

原交汇处，有林地面积697万亩，森林覆盖率达63%，寒温带大兴安岭原生生态环境保存的非常完整，年平均气温-3.2℃，空气中负氧离子含量非常高，世界旅游业发展潮流崇尚的阳光、空气、绿色三大要素非常完备，使这里拥有了非常优越的避暑度假环境。

分布广泛的二战遗迹。xxx市辖区内二战遗迹分布面积大、密度高、保存完整，其中一处日伪时期军事要塞是亚洲十四个中最大的。境内还有著名的二战时期诺门罕战争遗址，日伪时期留下的火车站、大和旅馆以及大量的军事工事、飞机场、飞机包、南兴安隧道等，这些二战遗迹是开发爱国主义教育游的良好资源。

种类繁多的野生动植物资源。xxx市野生动物资源丰富，仅哺乳类动物就有5目12科30余种，禽类有12目19科40余种，其中金雕、黑嘴松鸡、黑鹤、丹顶鹤等是国家一类保护动物。野生植物种类繁多，共有57科190属269种，其中食用价值高的有蕨菜、广东菜、柳蒿芽、金针菜等，药用植物有黄芪、黄芩、掌参等104种，食用菌类有猴头、紫花脸蘑、白蘑、小黄蘑等。走入xxx，就走进了天然壮美的动植物园。

丰富的水资源。xxx市以大兴安岭主脊为界，分属两个水系，岭南地区属嫩江水系，岭北地区属额尔古纳水系。境内有大小河流15条。这里是哈拉哈河、洮儿河、努木尔根河的发源地。水资源总蓄积量7.92亿立方米，建设水电站和开发沿界河漂流项目已成为xxx利用水资源吸引投资及开发旅游的热点。

前景广阔的口岸。xxx--松贝尔口岸已写入《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定》，并升格为国际性季节开放口岸。蒙古国已批准在口岸设立零关税的自由贸易区，两国政府已就早日实现口岸过人、过货达成协议。目前，我方口岸公路已修通，口岸基础设施正在筹建。口岸的开通，将有力地推进“两山”铁路建设进程和边境旅游、边境贸易的发展。

独具魅力的旅游文化资源。远在春秋时期，xxx地区就是北方少数民族部落的领地；成吉思汗统一蒙古时期，这里是著名的阔亦田之战的战场；清道光三十年之后，xxx温泉已在俄罗斯、蒙古及关内外各民族之中享有盛名，并在民国初年接待过九世班禅；xxx地区林业开发始于民国初年，自中华人民共和国成立以来，直至上世纪80年代末，xxx林区作为国家重点林业生产基地，强势的林业经济和林区生活环境造就了xxx独特的林俗文化；xxx国家地质公园的每一条河流、每一个湖泊、每一座峰峦都折射着火山文化的科学内涵；xxx的冰雪曾是“生在深山人未识”，而今，xxx充分发挥冰雪优势，冰雪事业正在由承办国内赛事向承办国际赛事发展。登临xxx，滑千里瑞雪，访万年火山，品圣泉悠悠，阅往事千年。资源在这里荟萃，文化在这里积淀，蒙元文化、圣泉文化、冰雪文化、火山文化、林俗文化交相辉映，构成了xxx独具魅力的旅游文化资源。

(二)xxx旅游产业定位及总体发展思路

xxx的气候构成避暑特色，森林构成观光特色，温泉构成度假特色，冰雪构成运动特色，火山构成科考特色。从全国来讲，xxx旅游资源有寒温带特点，又独具特色，就资源组合度来讲，更有资源集中、类型较多的特色。这些旅游资源优势与旅游产业迅猛发展的形势相结合，使xxx具备了培育旅游业这一主导产业的可行性。因此，我们提出：坚持旅游立市、兴市、富市、强市不动摇，紧紧围绕发展旅游业这一中心任务，提高科学规划和生态环境保护水平，加强城市基础设施建设，推进旅游产业化、区域经贸一体化、农牧业产业化和绿色、特色工业品牌化进程，完善以旅游产业为龙头的产业化体系，全力打造“神泉雪城”品牌，实现近期创建中国内陆最大的休闲度假区，远期打造国际生态度假名城的奋斗目标。计划到20__年底，机场和几条公路建设基本完成，旅游成为支柱产业，每年实现游客进入200万人天以上，旅游社会收入达到10亿元；到20__年，国内生产总值实现17.32亿元，其中，第一产业增加值实现4.6亿元，第二产业增加值实现4.72亿元，第三产业增加值实现8亿元，一、二、三产业比例为26.5:27.3:46.2；财政收入实现1.6亿元，全社会固定资产投资总额实现17亿元。

在这一思路的指引下，依托资源优势和旅游产业发展现状及趋势，我们把xxx设计为五大功能区，即把市政府所在地的温泉街及安全沟---金江沟、西南沟---飞仙岭、驼峰岭---松叶湖规划为以温泉、冰雪为主题的休闲度假区，把老伊尔施地区设计为行政生活区，把伊尔施规划为商业贸易区，把口岸规划为口岸贸易区。根据旅游资源组合特点，将旅游观光区整合为七大景区。

三、xxx市发展旅游业的重要举措

为加快实现上述目标，我们结合xxx市五大功能区的建设规划和区域旅游的发展要求，重点实施了七大工程：

一是实施休闲度假区建设工程

以近期创建中国内陆最大的休闲度假区，远期打造国际生态度假名城为目标，我市重点建设了以温泉疗养、冰雪运动休闲度假、原生态度假为主题的三个休闲度假中心，并以此为龙头，带动我市休闲度假产业的发展。

1、以海神为龙头企业的温泉休闲度假中心。

海神入驻以来，在成功申报国家4a级景区的基础上，今年新建了亚洲最大的温泉博物馆，按五星级标准建设的海神大厦已实现冷封闭；下一步，海神集团将深入开发金江沟、安全沟、不冻河，建设亚洲最大的原生态养生会所。目前，海神产业已成为xxx旅游产业发展的龙头，海神浴已成为xxx之旅的一个品牌和亮点。

2、以太伟集团为龙头企业冰雪运动休闲中心

xxx冬季旅游资源在中国北方是一流的，其组合度要优于东北其他地区。为了充分发挥xxx的资源组合优势，整合内蒙古东部独具特色的冰雪资源，构建旅游“冬夏两旺”的格局，xxx市把做好冬季旅游项目作为重要手段之一。为此，我市确立了冬季旅游开发的目标：把xxx打造成中国北方著名的冰雪休闲度假城，让xxx成为中国冬季冰雪运动和冰雪度假的胜地，成为内蒙古东部冬季旅游的龙头。为了实现上述目标，我市将支持太伟集团重点开发以下四大类项目，办好开雪节、冰雪节。

（1）、滑雪项目

包括体育竞技、大众娱乐、越野滑雪、高山速降四个项目。

体育竞技项目：主要把西山滑雪场建成中国一流的自由式滑雪场。11月中旬，国家自由式滑雪队10名队员已来我市开展训练，备战20__年世界自由式滑雪锦标赛；承办全国自由式滑雪冠军赛的准备工作已就绪；太伟集团西山滑雪场运动员、教练员会馆已实现冷封闭。大众滑雪项目：在现有大众滑雪场的基础上，进一步向东沟里延伸，建成初级滑雪道，满足滑雪初学者的需要。目前太伟集团已投资改造了东山滑雪场，新建了雪具大厅，重新购置了雪具。高等级越野滑雪项目：目前，西山越野滑雪场已初具规模，承办全国越野滑雪冠军赛的准备工作正在完善之中。我市将把飞仙岭打造成高等级的越野滑雪场。高山速降项目：在飞仙岭建设能够满足高水平滑雪爱好者需要的滑雪道。

（2）、雪上高尔夫项目

建设中国首家雪地高尔夫球场，围绕雪上高尔夫项目建设雪上主题公园，打造雪上休闲娱乐品牌。

（3）、百里雾凇观赏项目

雾凇是特殊气候和植被条件下形成的独特景观，其观赏性极强，xxx地区飞仙岭一带形成的雾凇尤其独具魅力，是集观赏性、游乐性于一体的冬季旅游项目。

（4）、以蒙元文化为主题的冰雪雕园

xxx市是成吉思汗时期阔亦田之战的主战场，历史文化底蕴深厚。把冰雪文化与蒙元文化结合，办好以蒙元文化为主题的冰雪雕展是我市冬季旅游的精品项目之一。在20__年推出以“天骄之梦”为主题的冰雪雕园的基础上，20__年我市推出了以成吉思汗影视文化为表现内容的系列冰雕展，并已成为冬季城市景区化的新亮点。

在大力开发建设以上四个重点项目的同时，我市正在积极开发其它冰雪项目，已经开发的项目有雪地摩托、雪圈、冬季温泉洗浴，进一步将开发狩猎、雪地吉普、露天温泉洗浴、滑冰等项目。

3、驼峰岭---松叶湖休闲度假中心

以驼峰岭、松叶湖、摩天岭为主，利用该地区良好的生态环境，建设世外桃源休闲度假中心。该中心建设目前处于招商阶段。

二是积极实施城市景区化工程，提高休闲度假区建设品味

根据城市总体规划重点实施了两项工程：阿尔善河改造工程，工程分南、中、北三段，分三年完成，今年已完成南段。改造完成后沿河增设水幕电影、音乐喷泉、水上自行车、游艇等水上项目，沿河建设高档别墅群，使其成为我市高档消费群、高档娱乐带。实施绿化工程和亮化工程，今年主要完成了中心路和共建街的绿化工程和中心路亮化工程，通过城市景区化的建设，初步实现了建设绿色xxx、森林xxx，梦幻xxx、文明xxx的建设目标。

三是推进区域旅游合作工程。按照余副主席在全区旅游工作会议上提出的打造内蒙四条旅游黄金线路的要求，我市与满洲里市、东旗、西旗在xxx召开了四旗市旅游工作座谈会并签署《关于区域旅游资源整合与开发的框架协议》，即m__a协定。与海拉尔和上述三旗市的旅行社共同建设了无障碍旅游区，为打造我区东北旅游黄金线提供了条件。

四是全力开展“创优”工程。为全面提高旅游城市的品位提高服务水平，我市按照“中国优秀旅游城市检查标准”，精心部署，周密安排，全党动员，全民参与开展创优活动。经过不懈努力，今年8月我市“创优”工作已通过国家旅游局“创优”验收组验收，很有希望获此殊荣。

五是实施以旅带工，以工促旅工程。遵循产业互动原则，实施以旅带工、以工促旅战略以主导产业为依托，充分发挥农牧业与旅游业的产业互动优势，发展观光型、旅游服务型农牧业。着力培育以下基地：依托蒙牛集团的有机奶生产基地；依托盟内外奶牛养殖业的优质牧草生产基地；依托鹿产品加工企业的养鹿和野猎等特色养殖基地；依托中蒙药厂的中草药种植基地；依托旅游市场的无公害蔬菜基地；依托脱水蔬菜厂的山野菜采摘基地；依托盟内外市场的种薯基地；依托卜留克加工企业的卜留克种植基地；依托肉类加工企业的肉羊、肉牛养殖基地。在基地建设上，做到高标准规划，突出地区特色。多年生牧草种植基地和养鹿园区要建设成为旅游景点，把鹿产品、中草药等打造成特色鲜明、个性突出的旅游纪念品。

六是重点实施招商引资工程。通过宣传，加大招商引资力度，扩大招商引资成果。目前，海神、太伟、润天、天成、贵贺、矿泉水等招商企业已先后入驻我市。海神五星级酒店已实现冷封闭，温泉博物馆工程已落成并投入使用；太伟集团系列冬季项目已投入使用；润天公司与我市达成了高档别墅群建设、森林小火车项目开发等多项协议；按三星级标准建设的贵贺宾馆已投入使用；天成购物中心正在建设中。完成了全市招商引资项目册编制工作。对利用地表水项目、小水电代燃项目、十公里越野滑雪场、成吉思汗征战历史主题公园等重点项目进行招商，努力实现借助外力发展自己。七是做大做强节会工程。建市以来，xxx市善于借鉴，勇于创新，通过成功承办多届内蒙古冰雪节、圣水节，积累了丰富的以节促宣，以节促旅的经验。如今，内蒙古冰雪节、圣水节已成为展示内蒙古独特旅游资源、优势旅游项目的重要窗口，成为招商引资的重要契机和区域经济文化的交流的重要平台。xxx的办节思路得到了自治区政府的充分肯定。20__年，为了整合区域旅游资源优势，把冰雪产业做大做强，营造冬夏两旺的格局，xxx市根据自治区政府专题会议精神，承办了“xxx%26#8226;内蒙古（太伟）首届开雪节暨第三届冰雪节”，这是对xxx市提高办节水平的挑战，是xxx市走向世界的重要一步。本届开雪节、冰雪节将于20__年3月27日结束，节庆期间将推出参观主题冰雪雕园、游览温泉博物馆、雪地高尔夫、飞仙岭观赏雾凇等旅游项目；承办两项全国滑雪赛事；组织大众滑雪比赛、冬季足球赛等群众性体育比赛活动。