工商管理的基本范文篇1

关键词：工商管理；职能；经济发展；影响

现阶段，我国的经济市场已经逐渐的与国际社会接轨，给我国经济带来了极大的挑战和机遇。工商管理部门具有协调各部门工作的能力和监管市场的能力，在我国经济社会发展的过程中发挥着极其重要的作用，工作职能质量直接决定了我国市场经济的发展。因此，需要对工商管理部门的建设速度加快，积极的改变工商管理部门的孩子能，让其能够更好的服务于经济市场，为我国经济的发展奠定坚实的基础。

一、新时期工商管理的必要性

随着社会的不断发展，我国的经济体制也在进行这不断的改革，企业组织结构也逐渐的复杂化，工商管理部门的职能就显得极其的重要。这不仅仅体现在社会管理工作中，也表现在政府对经济市场的监督和执法工作中。自从我国加入世界贸易组织之后，我国的经济与世界的经济来往更加的频繁，在新时代背景下，积极的发挥工商管理职能能够有效的促进我国经济的发展和企业的可持续发展。近些年来，我国有很多学者对新形势下工商管理的研究方向和研究热点进行密切的关注，这对于我国工商管理研究水平和国际交流有着重要的作用。与此同时，随着我国市场经济体制的逐步确立和改革开发速度的加快，工商管理部门所承担的职责更多，这就对工商管理体系提出了新的要求。所以，在新时代背景下，工商管理部门需要紧随时展的脚步，适应时代的需求，不断的提高工商管理部门的管理水平。

二、工商管理的基本职能

1.对经济的管理操作

随着社会的不断发展，我国的经济体制也在进行这不断的改革，企业组织结构也逐渐的复杂化，工商管理部门的职能就显得极其的重要。在社会的发展过程中，企业的主体地位是不容忽视的，并且工商管理工作主要面对的对象是广大企业。值得注意的是，工商管理部门的主要目的是为了促进我国经济社会的发展。企业为社会做出了巨大的贡献，工商管理部门需要对企业的经营行为进行严格的监督，在企业遇到困哪时候积极的伸出援手，协调社会的发展。工商管理部门的存在并不是为了打击或者限制企业的可持续发展，主要是为了规范企业的行为，从社会发展的角度来对企业的经营行为进行规范化。

2.对于市场经济的制度规范

工商管理部门主要的职能是对市场经济的制度进行规范化，虽然，社会主义市场经济受到其内部规律的限制，但是，市场管理工作中缺乏规章制度，就无法确保市场健康有序的发展。自从我国加入国际贸易组织之后，与世界各国之间的经济交往更加的密切，外国资本逐渐的向中国流入，对我国市场经济造成了巨大的冲击。如果法律法规的缺失或者是法律法规的执行不定位，就会会市场产业严重的影响，因此，为了确保市场经济的可持续发展，就需要工商管理部门来对企业的行为进行制约。对于市场经济的管理来讲，政府单位需要减轻对层面的关注，将重点工作放在宏观调整上，对不同的经济主体进行积极的额引导，使其活动符合市场经济的规律。企业在确保自身利益的同时，也能为社会做出巨大的贡献。

3.强调良好信誉制度的建立

我国的经济发展已经错失了两次机会，使得我过的经济发展速度落后于西方货架，尤其随着改革开发进程的加快，西方发达国际对我国的经济进行了掠夺，我国的经济也之间向着西方国家的经济模式进行转变。现阶段，在面对各方面的经济诱惑，需要采用正确的观念进行积极的引导，指引我国经济的发展。但是，这并不意味着我国经济坐以待毙，更需要及时的调整发展规律，发挥其主观能动性，更好的为社会的发展做出贡献。在进行经济贸易活动中，有买卖双方，那就有可能会有商品质量问题出现，两者产生纠纷，严重影响商家的声誉和消费者的权益。那么，在这个过程中，工商管理部门需要积极的发挥其职能，对双方的行为进行监督和保证，确保消费者的合法权益受到保护。在利益面前，很多人会放弃自己的原则，就需要工商管理部分充分的发挥自身的职责，确保消费者的利益受到保护。

三、工商管理对经济发展的影响

1.强化了企业管理的力度

企业在管理方面需要对自身的经济学理论进行完善，不仅仅让企业对工商管理部门的职能进行重视，而且也确立了工商挂历部门在企业管理中的位置。在市场经济发展的时代背景下，企业需要对自身的管理工作进行完善和优化，在法律法规的指导下，严格执法，确保企业能够正常的运行。企业在工商管理工作中，全员需要树立起服务意识，为企业的可持续发展奠定基础。除此之外，工商管理部门能够有效的保证市场经济的稳定，顺利的进行交易活动。在市场经济快速发展过程中，需要工商管理部门来提供强有力的保障，为市场经济的发展创造良好的条件。

2.促进了消费者合法权益的保护

工商管理部门的主要职责是确保消费者的合法权益受到保护，消费者对企业销售商品的满意度与企业的可持续发展有着密切的关系，因此，企业在进行商品的销售中时，需求确保消费者的合法权益受到保护。工商管理部门可以向消费者宣传相关的法律知识，增强消费者的维权意识，避免在购买商品的时候被企业欺骗。与此同时，向消费者宣传法律知识，能够增强消费者的自信心，对不合法的企业进行投诉。工商管理部门需要重视消费者的合法权益，加强法律法规知识的宣传力度，提高消费者的维权意识，为企业树立良好的企业形象，促进企业的可持续发展，确保我国经济的良性发展。

3.为我国经济的发展营造了良好的环境

经济的发展与经济发展的规律有着密切的联系。但是，在经济发展规律的影响下，出现了方方面面的问题。比如，某些商品在一个时间段内销量非常好，因此，很多企业都开始生产此类消费。但是，当商品生产出来之后，市场中该商品已经处于饱和的状态，所有出现产品滞销的现象，使得各大企业的经济受到严重的损失。工商管理部门对于此类问题已经制订了有关的预防措施和解决方案，能够使得企业的经济活动受到法律法规的限制，对自身的行为进行规范，有效的范市场环境所带来的风险。另一方面，工商管理部门需要严格的按照规章制度来进行工作，在信息过程中不仅仅需要重视信息的真实可信度，而且还需要注重信息的时效性。信息的是经济社会中不可缺失的一部分，但是，信息的真是准确性和时效性直接影响这经济行为。工商管理部门在信息的过程中起到极其重要的作用，从而有效的提高了信息的真实可信度和时效性，为经济的可持续发展创作良好的外部环境。

四、结束语

随着社会的不断发展，我国的经济体制也在进行这不断的改革，企业组织结构也逐渐的复杂化，工商管理部门的职能就显得极其的重要。工商管理对我国社会主义市场经济的发展起到极其重要的作用，维护者经济市场的秩序。在新时代的背景下，随着市场经济的变化，工商管理的职能范围也在不断的扩大。因此，在新时代背景下，工商管理部门也需要对自身的职能进行完善，不断的提高自身的执法效率，最大限度的发挥自身的工作职能，确保市场经济的稳步发展。

参考文献：

[1]王俊.关于工商管理对经济发展的促进作用探讨[J].经营管理者，2013，20：209-210.

工商管理的基本范文篇2

关键词：基层工商所经费保障工商职能转型

基层工商所是监管执法的基层单位，行政执法经费保障力度直接关系到其凝聚力和战斗力。在工商部门的财政体制由“以收定支”转变成完全依靠财政拨款的新形势下，如何为基层工商部门提供足够的经费保障，确保其能充分发挥职能作用，完成“收费监管型”——“服务执法型”——“法治型、信用型、信息型”的职能转变，是摆在各级工商部门的重要课题，也是当前乃至今后相当长的历史时期必须面对的棘手问题。

一、基层工商所经费保障存在的问题分析

（一）忽略基层工商所财务管理工作，存在监管漏洞

目前，基层工商所均为报账单位，虽每个所都设置1名出纳人员，负责本单位经费收支管理及月末报账工作，但业务素质和业务能力参差不齐：部分人员虽持有会计从业资格证，却是其他岗位或专业转任的；有的不仅没有会计从业资格证，也没受过任何财务知识培训，属于财务工作的“门外汉”。另基层工商所财务人员均属兼职财务，除了财务工作外，还担任登记、巡查或办案等工作。因此很大一部分财务人员对财务工作的态度为应付式、得过且过、充当“老好人”，对不符合财务规定、不合理的经费支出等听之任之，既不加以制止，也不向领导汇报，未起到监管基层财务的作用。

（二）“零收费”下的“以收定支”，凸显行政经费短缺的矛盾

目前基层工商部门的经费保障模式已由“收支两条线”管理下的“以收定支”转变为“零收费”条件下的财政保障。虽仍是“以收定支”，但从行政性收费返还到财政性资金的经费保障，使基层工商所原来的结构平衡彻底被打破，压缩了筹措行政经费不足的空间，使行政经费供求不平衡的矛盾逐渐呈现。同时随着工商部门职能的转型升级，基层工商所的监管执法工作日趋繁重，监管内容与监管对象的增多，必导致监管执法成本的增加。当执法办案经费不能满足监管执法成本时，将出现挤占行政经费的现象；反之，当行政经费不能保障正常运转时，也必将会挤占执法办案经费。这种恶性循环，将严重影响基层工商所各项工作的有序开展，不利于基层工商部门的职能转变。

（三）未能突破执法办案经费供给的旧框架，经费保障水平偏低

受物价飞涨、职能拓宽及监管任务增加等因素的影响，基层工商部门的经费保障水平明显呈现出标准偏低的情况。首先，现行执法办案经费的返拨比例不能满足新形势下基层工商部门的经费需求。随着监管执法力度的加大，执法办案数量与罚没款收入必有所增加，上缴的罚没款越多，监管执法成本就越高，返拨的执法办案经费也越多。但执法办案经费与监管执法成本的增长并不成正比，这加剧了办案经费的有效供给与经费支出需求增长过快的矛盾，当执法成本大于执法经费，即执法“利润”为负时，如不适当提高执法办案经费的返拨比例，必将严重影响基层工商所的正常运转和执法力度。其次，传统的办案经费供给模式不利于基层工商所的经费保障。目前基层工商所执法办案经费的供给还是根据上缴的罚没款按相对统一的比例进行返拨的方式。因地域经济发展水平差异，管辖区域多寡，必造成基层工商所履行同样的职能上缴的罚没款有所差别，甚至相差甚远，导致返拨的经费也大相迳庭。虽上级工商部门对基层工商所执法经费的返拨比例有所侧重，但比例的设定仍不甚合理，对监管任务繁重、辖区较大、地区边远工商所的经费返拨比例倾斜不够，经费保障略显不足。在这种经费保障模式势必造成对基层工商所的考核偏重于经济效益而忽略了社会效益，不利于新形势下基层工商所职能的充分发挥。

二、提高基层工商所经费保障的对策建议

伴随职能的转型升级，基层工商部门的监管幅度和频率大幅提高，为实现“零收费”条件下的经费保障与履行职能相匹配，应通过“走出工商看工商”的方式，以新的视角审视新形势下应如何提高基层工商所的经费保障。

（一）改变旧的报账方式和监管模式，规避财务风险

目前基层工商所的财务管理工作仍实行手工操作，基层财务人员少、素质参差不齐且流动性大，导致绝大部分基层所报账工作不统一、不规范，且易出现监管漏洞。应按照“操作简单、记录方便、高效实用”的原则，统一开发基层工商所的报账管理系统，系统应设置自动汇总、出账、上报报表及检查分析等功能，使较为繁琐的记账、统计数据、填报报表等工作，仅需录入数字和点击鼠标便可完成，促使基层工商所的财务管理工作跟上时代步伐。通过发挥报账管理系统的查询分析、预算执行和预警功能，强化对基层工商所预算收支管理的监督和规范，有效规避财务风险，从而有助于提高基层工商所的经费保障能力。

（二）开源节流，提升经费保障水平

提高基层工商所的经费保障水平，不仅要加大资源投入，形成“物往基层流、装备往基层投、经费往基层斜”的良好保障格局，与此同时，还要充分发挥基层工商所的主观能动性，确保经费使用“精简、节约、效能”。

1、加大资源投入，保障基层工商所正常运转

为缓和基层工商所经费保障与经费需求的矛盾，更好的发挥其监管执法、服务发展的职能，我们必须重心下移，在经费投入和物资配备上，坚持向基层工商所的执法一线倾斜，。同时，在资源倾斜的过程中必须保持一个“度”，明确基层工商所经费需求的合理标准，做到“统筹兼顾、突出重点、确保运转”。

对于资源倾斜“度”的把握，必须建立预算编制、执行、监督“三位一体”的预、决算管理模式，并结合现有的经费保障体系，将预、决算数据分析透、研究细，确保精、细、准合理预测基层工商所的经费需求，将有限的经费投入到必须的工作中，在保障基层工商所必要经费的基础上改善执法办案条件。

2、建设“节约型工商”，提升经费使用效能

“节流”也是“开源”，对于基层工商所经费的使用，应当遵循“保障公务、厉行节约、务实高效、收支合理”的原则，严格控制可节省或没必要的开支，在降耗中提效率，努力实现降低运行成本和提高办公效率的双赢目标。

（1）注重节约内容的合理性。基层工商部门的经费使用应养成“开支从紧、节约为先”的习惯，以改变“电灯长开无人理、水管长流无人管、电脑昼夜不关机、文山会海时常有”等陋习。在全方位节约经费支出的同时，应遵循“一保人员、二保运转、三保建设”的原则，合理安排资金，优先保障人员经费和正常运转需求。对于行政执法过程中必须的经费支出应当尽量满足，在确保重点支出的同时，大力压缩一般性支出，特别是“三公”支出。其次，严格控制项目支出，对于基层工商所的基础建设、执法装备购置等方面要根据“轻重缓急”进行合理的分配，充分发挥有限资金和资源的效益。

（2）强化节约监管的经常性。强化监督管理，是基层工商所经费节约增效工作的重要保障，只有畅通监督渠道，才能将节约措施落到实处，取得实效。首先，建立健全节约增效考核责任制。从“以收费论英雄”到“以节约比高低”的考核制度，把节约增效工作融入绩效考核，用“硬指标”更好地推动行政经费节约增效工作的落实。其次，利用信息化工作平台，建立基层工商所报账管理系统——财务核算信息集中监管系统，实现工商所——县局——市局——省局财务信息的四级连通。通过形成会计支出、会计核算、预算执行和预警的信息化链条，强化财务监管的精细化程度，以“横到边、纵到底”的全方位监管，提升基层工商所的经费使用效能。

（三）走出办案经费返拨的旧框架，合理分配办案经费

随着基层工商所监管执法重心的前移，执法战线拉长、执法面积拓宽、执法办案力度的加大，必将导致监管执法成本相应增加，原有的预算规模和执法办案经费的返拨模式已难以保障监管执法所需的经费。为鼓励基层工商所更好的履行监管执法职责，首先，要适当提高执法办案经费的返拨比例。执法办案经费的返拨比例要遵循“以支定收，收支匹配”的原则，即执法办案返拨的经费应与监管执法的合理成本相适应，但不能只强调“支”，而是“收”和“支”相匹配，以满足工商部门能够充分履行职能为标准。其次，在保持相对统一的返拨比例下合理倾斜。从规范与维护市场经济秩序的根本点来看，只要工商部门履行了法定的职责，不管其处于什么样的经济区域，无论其上缴办案罚没款的多寡，对其付出的劳动成本和必要的经费都应给予相应地供给和补偿。而且，这种供给和补偿应相对地平衡，即通过合理的倾斜政策来维护不同地域经费供给比例的平衡，重点加强对监管任务繁重、辖区较大、地区边远基层工商所的倾斜，以实现经费保障与履行职责相匹配。

四、结束语

基层工商所处于工商行政管理的最前沿，人多事杂监管重，经费保障与经费需求的不平衡，势必直接影响基层工商所正常工作的开展，不利于监管执法职能的充分发挥。为此，应树立“心往基层想，人往基层走，钱往基层投，事往基层办”的工作理念，采取一系列对应措施，切实做好基层工商所的经费保障工作。

参考文献：