城中村综合治理工作方案范文篇1

一、整治目标

城乡环境综合整治要始终坚持以科学发展观为统领，以创建部级卫生县城、国家5A级景区、省级文明和谐县城、省级园林县城为目标，以改善城乡人居环境和提高人民生活质量为目的，建立健全长效机制，通过深入、扎实、有效开展城乡环境综合整治，达到城区洁净有序，通道靓丽美观，农村卫生整洁，从而进一步提升古城美誉度、提高全县人民生活幸福指数。

二、整治重点及主要标准

今年全县城乡环境综合整治重点是“一区两河十线十四点”。“一区”，就是县城区；“两河”，就是惠济河与柳根河城区段；“十线”，就是108国道、汾屯线、东夏线、平文线、平南线、平泰线、平孟线、平襄线、常东线、旅游路等10条重点交通干线；“十四点”，就是14个乡镇政府所在地。

（一）“一区”（县城区）

重点是改善城市环境，实施“八项治理”。

（1）治理城区通道绿化（责任单位：园林局）。对城区主要通道的分车带、绿化带、公共绿地、广场游园的绿化进行高标准更新、补植，管护、清洁。

（2）治理城市“小广告”（责任单位：环卫局、城市管理局、工商局、公安局）。整治重点是旅游通道，永安街、中都路、顺城路等“小广告”泛滥区，在集中整治的基础上，要保持长效。

（3）治理城乡结合部（责任单位：环卫局、有关乡村）。整治重点是县城与南政乡、岳壁乡、中都乡、洪善镇等乡镇的城乡结合部，要确保无暴露垃圾和卫生死角。

（4）治理乱摆乱放（责任单位：城市管理局、工商局、古城治安管理警察大队）。对古城内主要旅游通道和新城区顺城路、上下西关大街、环城路等交通干道两侧门店摊点的经营行为实施综合治理，确保古城内外主要旅游通道和严管街内无占道经营、店外经营，次干道、背街小巷的夜市摊点、门面店铺规范经营、秩序井然、卫生整洁。

（5）治理违法建设（责任单位：规划局）。对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建等违法建筑物、构筑物实施专项治理，一经发现，要坚决依法拆除。

（6）治理广告牌匾（责任单位：规划局、工商局、城市管理局）。要对古城内外主要通道两侧的户外广告及店堂牌匾，对临街主次干道两侧及小街小巷小区内的户外广告牌（灯箱、条幅）进行全面治理，对破损陈旧、有损城市形象的广告牌匾实施拆除。同时，要强化对路灯、街道等公共广告资源的管理，确保广告设置规范、整洁有序。

（7）治理沿街门店（责任单位：工商局、爱卫办、各社区）。要全面落实沿街门店“门前三包（包卫生、包秩序、包绿化）”责任制，调动市民维护城市环境卫生的积极性。

（8）治理交通秩序(责任单位：交警大队、古城治安管理大队、客运站)。要对外环路、康宁街、柳根路、曙光路、顺城路及古城环城路等重点区域和主要旅游通道的交通秩序进行综合治理，查处各类交通违法行为。规范公交车、出租车停车站点，完善城区交通指示标志、标识，刷新交通标线，设置交通安全公益广告。对古城各城门及“干字街”实行严格封闭管理，禁止自行车、电瓶车在古城内干字街骑行，规范古城内电瓶车运营线路。

（二）“两河”（柳根河和惠济河城区段）

“两河”治理是柳根河和惠济河城区段的综合治理，要与古城旅游长远发展规划紧密结合，坚持高起点规划、高标准实施、快速度推进。

今年重点实施惠济河城区段河道综合治理，搞好河道疏浚和堤防建设，配套建设河道两侧景观工程（责任单位：水务局、住房保障和城乡建设局）。

（三）“十线十四点”（10条国省县乡主要通道两侧和14个乡镇政府所在地）

对108国道、汾屯线、东夏线、平文线、平南线、平泰线、平孟线、平襄线、常东线、旅游路等10条重点交通干线两侧和14个乡镇政府所在地的环境实施综合整治，有重点地选择三分之一的行政村实施高标准综合整治，打造精品，辐射全县。

1、108国道沿线环境综合整治（责任单位：公路段、爱卫办、农业委员会、园林局、林业局、工商局、沿线乡镇）。108国道是全市创建国家卫生城市的一级目标地段，必须进行大力整治，为全县做出示范表率，重点实施“六项整治”：

（1）整治道路主体（责任单位：公路段）。确保路基稳定、边坡顺适、绿化协调美观、标志标识和护栏设施齐备，努力创建通畅整洁、绿化美化、标识完善的公路交通环境。

（2）整治沿线墙面（责任单位：有关乡镇）。对108国道沿线100米以内的建筑物墙面统一色调，保持整洁。

（3）整治违章建筑（责任单位：有关乡镇）。拆除108国道两侧的违章、违法建筑，达到两侧无影响规划、有碍路容的违章、违法建筑。

（4）整治环境卫生（责任单位：公路段、有关乡镇）。全面开展沿线环境卫生整治，保持两侧目击范围内的环境清洁、整齐，无煤堆、粪堆、柴草堆、杂物堆，垃圾入池、定时清运，无白色污染。

（5）整治沿线门店（责任单位：工商局、爱卫办、有关乡镇）。对沿线两侧门店的经营行为实施专项治理，严格按照“门前三包”责任制的总体要求规范运行。

（6）整治沿线村庄（责任单位：有关乡镇）。108国道沿线两侧1公里范围内的所有村庄，要配置垃圾池、垃圾填埋点，有充足的卫生基础设施。确保村庄房前屋后、道路两侧无暴露垃圾（白色垃圾），无污水横流，无乱堆、乱放杂物。村内主要道路两侧基本达到绿化、亮化、美化和硬化，无乱搭乱建。

2、其他九线及两侧农村环境综合整治（责任单位：公路段、交通局、农业委员会、林业局、各乡镇）。要以108国道整治标准为样板，要在其他九线两侧1公里范围内确定70个村开展高标准“五有样板村”建设，即：高标准实现有整洁有序的生产生活环境、有基本完备的环卫基础设施、有相对固定的环卫保洁人员、有健全的长效管理制度、有行之有效的考核奖励机制的目标。要从大处着眼、小处着手，抓环境卫生、抓园林绿化、抓村容村貌，建设环境优美、秩序优良、文明和谐的窗口和走廊。每个乡镇至少要高标准创建3个以上的市级卫生村。

3、十四点环境综合整治（责任单位：各乡镇、农业委员会、林业局）。14个乡镇政府所在地是农村环境综合整治的重中之重，必须坚持高标准、严要求，打造示范、建成样板，并努力创建成市级卫生乡镇。

三、实施步骤

第一阶段：制定方案、宣传发动阶段。各乡镇、各部门要认真制定工作方案、工作标准，召开动员会议，层层落实责任，深入宣传发动。

第二阶段：集中整治、掀起高潮阶段。集中利用1个月时间，以108沿线和14个乡镇政府所在地为重点开展集中整治，在全县掀起城乡环境综合整治高潮。对照各项环境整治任务，开展阶段性

检查验收，对存在问题和不足及时整改，确保在8月底前初见成效。

第三阶段：全面推进、巩固提升阶段。按照工作方案和工作目标要求，全面推进“一区两河十线十四点”的环境综合整治，进一步强化工作措施，巩固整治成果，建立工作长效机制，保持长效运行。

第四阶段：检查验收、总结评比阶段。对全县环境综合整治工作展开回头看，总结成功经验，查找问题不足，进行年度总结评比、考核验收。

四、组织领导

为确保全县城乡环境综合整治工作顺利开展，县政府决定成立城乡环境综合整治工作领导组，领导组组成人员如下：

领导组下设综合协调办公室和城区、农村两个环境综合整治组，组成人员和主要职责任务如下：

（一）综合协调办公室

成员：领导组各成员单位负责人。

主要职责：牵头负责协调全县城乡环境整治工作，具体负责省级卫生县城及市级卫生乡镇、卫生村创建活动和日常工作。县爱卫办在综合协调办公室的统一领导下对全县环境整治工作的进展情况进行督导检查，组织人员进行考核、实施奖惩。

（二）城区环境综合整治组

成员：领导组各成员单位负责人

主要职责：具体负责城区及环城地带环境的综合整治，加大对古城内及新城区主干道、主要旅游通道的整治力度，全力维护古城旅游、交通、治安秩序，及时制定出台更加详细的整治方案和考核细则，建立长效管理机制，对照标准开展整治。

（三）农村环境综合整治组

主要职责：具体负责农村环境综合整治工作，继续开展农村环境“创三优”活动，加大“两河”治理力度，及时制定出台详细的整治方案和考核细则，建立长效管理机制，对照标准开展整治。

五、奖补措施

（一）考核办法

1、乡镇每月自查制度。各乡镇每月对本辖区环境卫生进行检查和考核，并于月底将检查结果报送县爱卫办。

2、部门联合检查制度。爱卫办牵头组织相关部门对城区和农村环境进行不定期检查。检查情况作为奖惩的重要依据。

3、乡镇观摩检查制度。每年组织两次由各乡镇领导参加的工作检查活动，采取无记名打分方式进行排名，检查结果纳入县对乡镇年终考核成绩。

4、其他情况。在各级检查时被点名批评、被通报或辖区范围因环境差而被各级媒体曝光等情况，在年终考核成绩中要酌情扣减。

（二）奖补办法

1、县财政今年安排约200万元资金，用于对各乡镇、村的环境卫生长效管理工作。

2、基本补助标准。县财政安排每个乡镇1万元作为环境整治基本工作经费。其中，在各村村级管理费中切出5000元的基础上，县财政另外配套5000元用于村级环境整治的长效管理专项经费。

3、按照考核情况，进行排队分类，实行以奖代补，第一类乡镇1个，奖励10万元；第二类乡镇3个，每个奖励5万元；第三类乡镇6个，每个奖励2万元。

4、在创卫工作中，获得部级卫生乡镇的奖励10万元、村奖励1万元；获得省级卫生乡镇的奖励0.8万元、村奖励0.5万元；获得市级卫生乡镇的奖励0.5万元、村奖励0.2万元。

5、对县直各部门的奖励，根据实际工作情况，部门力度大、方法多、措施得力、工作积极、承担检查任务重的，县政府将评出环境整治突出单位1个，奖励1万元；评出环境整治优秀单位5个，各奖励0.5万元。

（三）资金管理及使用办法

1、资金管理办法。对农村环境整治的基本补助由县财政设立专户，按照规定时间及时拨付各乡镇（其中县级5000元的配套资金由县爱卫办设立专户，年底考核后拨付各村）；对县直各部门、乡镇年终考核奖补以及创卫乡镇、村的奖补资金年终由爱卫办会同有关部门按考核结果提出意见，经县分管领导审定后，予以发放。

2、资金使用范围：农村环境卫生基本补助和奖励资金的使用，要严格执行专款专用的原则，可以用于日常保洁、环卫设施维护、专项整治、环境卫生宣传等方面支出。乡镇奖励资金主要用于农村垃圾清运补助和农村环境卫生管理经费开支。县直各部门的奖补资金，主要用于宣传发动、突击整治、日常办公经费等。专项经费未用于环境整治的在下年度予以扣除。

六、具体要求

1、加强组织领导。城乡环境综合整治工作涉及面广、点多、线长，难度大、易反弹。县、乡、村三级要在县城乡环境综合整治领导组的统一领导下，统一思想、高度摆位，实施“一把手工程”，要着眼长远、标本兼治，重在治本、长效运行。各乡镇按照属地管理的原则，充分发挥乡环卫所、村环卫站的作用，抓好本乡镇区域内的环境综合整治工作。各部门要根据职责分工，制定切实可行的城乡环境整治实施细则，层层落实工作责任，确保整治取得成效。

城中村综合治理工作方案范文篇2

城乡环境综合整治是一项综合性、长期性的工作。工作中必须健全制度，狠抓落实，大造声势加强教育，牢固树立城乡居民的环境卫生意识，不断提高城乡环境综合管理水平和统筹城乡协调发展的能力。以下是为大家整理的环境综合整治工作汇报资料，提供参考，欢迎你的阅读。

环境综合整治工作汇报一

镇综治中心在县委、县政府的正确领导下和镇党委的统一部署下,在县综治办的关心和指导下,认真贯彻落实中央、省、市、县工作会议精神，精心组织，狠抓落实。以构建平安和谐为目标,以落实综治措施为重点，严厉打击各类刑事犯罪活动，深入开展平安创建活动，不断加强基层基础设施建设,以矛盾纠纷大调解工作格局为载体,全面贯彻属地管理原则，较好的完成了全年的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、加强组织领导

为全面落实各阶段工作任务，镇党委把综治工作列入重要议事日程，明确了组织机构，成立了以镇党委书记为组长，分管领导为副组长，党委成员及各站所长，各村委会书记为成员、综治办为日常办事机构的社会治安综合治理领导小组。加强对全乡综治维稳工作的领导，对各阶段政法工作进行研究部署。同时，将矛盾纠纷大调解工作格局纳入乡总体发展规划的重点内容，对所需经费及时划拨，保障各项工作的全面开展。

二、层层签订目标管理责任书

为切实将工作的各项目标任务、责任落实到基层，与各村委会、乡直各单位签订了年度综治责任书，签订下发各类责任书4类144份，其中与站所签订责任书30份，村民委员会责任书11份。同时，要求各村委会与各村小组签订相应目标责任书，切实做到“横向到边，纵向到底，确保各项工作落到实处。

三、突出重点，抓好维稳防邪工作

为确保我镇的社会政治稳定，成立了安保领导小组，制定了安保工作应急预案，落实了各级各部门专门人员。召开专门会议对安保工作进行研究部署，对庆祝活动安保的各项任务、责任、重点群体、重点人员进行了量化分解，明确了包保责任人，成立了安保期间的安保协调组、调处组、保卫组、劝返组、后勤组等专项组织，特别对部分上访老户，切实要求做到“人不出去，事要解决;人要回来，事要解决。并开展了调处、包保、稳控、宣传、值班、督查等前期工作，为我乡的社会政治稳定奠定了扎实的基础。进一步加强对重点地区的监督、检查，具体落实“包保责任和防范控制措施。结合6月“安全宣传月，组织相关单位在设里、鲁古、雨厦等集市进行《反邪教组织法》、《拒绝毒品法》、《道路安全法规》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传，并发放宣传资料3000余份，6000余群众得到法制教育。加强邪教人员摸底排查和整治力度，调整了“三位一体的包保组织，定期或不定期的开展摸排活动，并在全体干部中组织了反邪教主题教育活动，营造了防邪宣传的好氛围。目前没有发现有无邪教组织、邪教人员和各类反动宣传标志等现象。

四、巩固和提升平安建设工作

镇于底就被县委、县政府命名为平安乡镇，按照“机构不变、人员不减、工作不放松的原则，将平安建设工作作为年度综治工作的中心内容，明确了镇直单位和各村委会的具体工作，要求坚持高标准、严要求，既结合实际，又呈现特色。定期对各单位创建活动进行督查，对存在的问题及时下发工作建议和整改意见。通过所有综治人员的共同努力，平安建设的领域得以扩展，质量得以提升，机制逐步健全，使平安建设工作进一步向广度和深度拓展。

五、基层群防群治工作

进一步完善和充分发挥11个村(社区)级警务室作用，要求各村警务室工作人员时常在辖区内巡逻和观注，积极维护好社会维稳工作，确保辖区内的治安状况良好，及时把矛盾化解在基层。同时，派出所组织全体民警开展“公安民警夜访、群众事务代办活动。有力地推进了我乡群防群治工作，尤其是季节性防范工作的有序推进。

六、积极配合，预防和化解各种矛盾纠纷

按照“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进的思路，积极探索建立以党委、政府统一领导，镇、村、组、“三级联动，人民调解、司法调解、行政调解“三条对接的矛盾纠纷大调解工作格局，全力维护我乡的社会和谐稳定。一是成立了社会矛盾纠纷调解工作委员会，下设社会矛盾纠纷调解中心及相关工作室。各村委会也相应成立社会矛盾纠纷调解委员会，以各村民小组组长为调解员、信息员、信访代办员，层层抓好矛盾纠纷排查、调处工作。二是全面推进“以案定补奖励激励机制。按照“谁调解、补偿谁的原则，对基层人民调解组织调处解决的矛盾纠纷实行“以案定补，采取案件季度评查、案件回访、抽查和司法所对调解员监督、补贴公示制度等进行考核兑现。三是严格落实信访工作责任制，创新信访工作机制，推行信访办制度，在乡政府设立信访代办室、村级设立信访代办站、村小组设立信访代办点，把信访工作窗口设在群众身边，及时解决各种信访问题。共处理来信来访案件4件。

环境综合整治工作汇报二

今年以来，我乡按照省、市、县城乡环境综合治理工作的决策部署，以清洁化、秩序化、优美化、制度化为目标，以防止五乱回潮、形成长效机制为主要手段，把城乡环境综合整治工作与社会主义新农村建设相结合，通过塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效，奋力拼搏，强势整治，城乡环境面貌显著改善。

一、工作开展情况

(一)机制进一步健全。

1、管理机制。一是根据工作实际情况适当调整了乡城乡环境综合治理工作领导小组，具体负责全乡环境综合治理工作。二是多次召开全乡村(社区)干部大会，布置安排城乡环境综合治理工作，各村分别制定了《环境综合治理村规民约》，为规范乡村环境卫生秩序整治，建立了长效机制。

2、考核机制。制定了《梅家乡2013年度城乡环境综合治理工作实施方案》，完善了《城乡环境综合整治工作目标考核办法》，落实了领导包村、包街，村干部包户的工作机制，并签定了目标责任书。

3、保洁机制。社区聘用10余名保洁人员，各村分别聘用2-3名保洁人员，与各村(社区)分别签订环境卫生保洁协议，实行全天候保洁。配置专门的垃圾清运车辆，将全乡垃圾进行清运到县垃圾处理厂进行集中处理。

(二)面上工作面面俱到。出动车辆50余台次，人力500余人次，强力推进环境治理工作。

1、是加强建筑工地、采沙场、车辆停放管理，工地乱象、车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。

2、是加大市场整治，基本取缔了以街代市、占道经营的行为，逐步形成了坐商归店、行商归市的格局。

3、是强化乡容村貌治理工作，栽植绿化树3000余株，建立垃圾池30余口，并完成其他100余口垃圾池的规划选址。添置垃圾清运车1辆。

4、是规范建设行为，开展乱搭乱建专项整治，共拆除撑杆搭棚20多处，清理广告乱贴乱画60余处。

5、是大力规范公路沿线环境治理，初见成效。

(三)点上工作亮点突出。

1、农房风貌大为改观。按照新农村建设的'总体定位，集中对公路沿线、居民集中居住点农房进行了农房风貌补缺提升。

2、市级生态村创建工作成效明显，完成全乡9个村市级生态村申报工作。

二、主要做法

(一)抓组织领导，明确职责。为扎实抓好城乡环境综合整治工作，我乡成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，乡国土、规建、财政、民政、党政综合办负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核,领导小组下设办公室明确了环境综合治理工作任务、整治的重点及区域。各村也建立了相应的工作机构并落实专人具体负责此项工作，确保了该项工作顺利进行。

(二)抓宣传发动，营造氛围。一是乡党委、政府多次召开会议，专题研究部署此项工作，各村通过召开党员会、村组干部会、群众会等形式，认真宣传城乡环境综合治理的目的、意义、治理内容和相关要求，使之家喻户晓。二是通过标语、发放宣传资料等形式将文明行为、文明理念、文明方式宣传到千家万户，发动广大群众关心、支持并参与到城乡环境综合治理工作中来，形成全社会行动、全民参与的良好氛围，从而调动广大群众的主动性和积极性，努力营造城乡环境综合整治的良好氛围。

(三)完善两个机制

一是管理考核机制。落实了领导包包村包街、村干部包户的工作责任机制。二是责任追究机制。城乡环境综合治理工作将纳入各村(社区)年度目标考核作为单项考核，考核实行一票否决制。

三、存在的问题

1、是群众不良行为习惯、生活方式未根本转变，五乱治理的成果易反弹反复。

2、是我镇基础设施薄弱，整顿规范难度大。

3、是长效机制的建立和完善还有侍进一步探索和创新。

四、下一步工作打算

1、集中精力加快整治步伐。切实加强组织领导，完善工作措施，明确人员职责，任务到人，责任到人，强化年度目标考核，确保工作抓出实效。

2、全力做好配套设施建设。切实加强环卫基础设施建设，添置并更新垃圾桶、保洁车辆，加强集镇、集中居住点园林绿化，努力打造优美舒适的人居环境。

3、逗硬考核加强督促检查。实行一天一检查，一周一督查，一月一评比加大责任追究力度，严格执行考核奖惩办法，及时解决实施过程中遇到的困难问题，认真总结经验，大力宣传先进典型，坚持示范带动和典型引路，全面推进城乡环境综合治理工作。

4、加快探索完善长效管理机制。进一步抓好城乡环境综合治理工作的制度创新，完善检查督促制度，落实城乡环境综合治理工作的奖惩制度;进一步完善清扫保洁、车辆停放、摊点摆设、广告张贴、垃圾处理等长效管理体制，充分发挥村职能作用，确保整治工作制度化、常态化。

总之，城乡环境综合整治是一项综合性、长期性的工作。工作中必须健全制度，狠抓落实，大造声势加强教育，牢固树立城乡居民的环境卫生意识，不断提高城乡环境综合管理水平和统筹城乡协调发展的能力，我们的工作才能长期深入扎实地开展下去，并取得良好效果。

环境综合整治工作汇报三

在县委、县政府的领导下，按照“属地管理原则，我局认真落实县城乡环境综合治理工作，积极开展治理行动，现总结如下：

一、强化领导，落实责任

为抓好城乡环境综合治理工作，我局成立了以江中万局长为组长、分管领导吴海周副局长为副组长、各股室负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，落实了承办股室，配备了专职人员负责处理日常事务。通过办公会、中层干部会和职工大会安排布置相关工作，签订了目标责任书，把城乡环境综合治理工作纳入各股室目标考核工作范畴，严格奖惩，确保此项工作的顺利开展。

二、广泛宣传，营造氛围

(一)对内宣传。根据县城乡环境综合治理领导小组办公室安排，在全局倡导以落实“门前五包，门内达标、家属院清洁卫生、办公环境绿化美化、文明办公等为主要内容的文明卫生行动，向职工印发“文明卫生公约、“除四害、“控烟宣传、“健康手册等资料，通过职工大会、支部学习等方式，加强职工城乡环境综合治理知识及重要性培训。

二)对外宣传。按照上级部门要求，在办公楼悬挂了“人人关爱城乡环境，全民参与综合整治横幅标语，通过现场接受咨询、向过往群众发放宣传资料、讲解医疗保险政策、城乡环境综合治理和爱国卫生活动的相关知识，提高群众环保意识、健康意识、保险意识。

三、认真实施，狠抓落实

(一)认真开展“控烟活动。在全局开展“控烟活动，积极向职工宣传戒烟、控烟知识，并在会议室、办公区域设置控烟、劝阻吸烟的标志标识，提高职工对吸烟有害健康的认识和控烟自觉性，努力做到少吸烟、不吸烟，使职工逐步养成健康、文明的生活习惯，积极创建无烟单位。

(二)扎实开展治“三乱。在全局职工中掀起“讲文明、讲卫生、改陋习、树新风热潮，培养职工健康文明行为方式，增强社会责任感，以治“三乱为重点，大力开展洗、刷、刮、抹，清除卫生死角，切实改善卫生环境，确保我局城乡环境综合治理取得实效。

三)深入开展城乡环境综合治理“两进活动。深入推进城乡环境综合治理“两进活动，一是两次组织职工深入新桥社区进行牛皮癣清理、卫生死角清除、卫生扫除等，净化了社区的卫生环境;二是加强办公区域美化、绿化，对花草树木定期进行修剪、锄草、除虫。

四)按时报送城乡环境综合治理相关材料。按照城乡环境综合治理相关材料报送要求，按时报送了我局城乡环境综合治理工作要点、各类总结、各类表格、各项活动贯彻落实情况报告及相关信息，及时反应我局环境综合环境综合治理工作动态。

四、下步工作打算

(一)加强学习教育，提高职工素质。进一步加强气象业务知识及相关法律法规宣传教育，让广大干部、职工掌握应知应会的气象和法律知识，提高职工素质。

(二)继续扎实开展“除陋习、树新风专项行动。我局把它作为一项重要工作来抓，紧密结合城乡环境综合治理工作，采取目标任务与工作责任有机结合，加大人力物力财务投入，细化工作措施，严格落实问责制。加大扫除力度，扎实开展办公区域清洁卫生，彻底杜绝“脏乱差现象，结合效能建设活动，扎实推进文明办公。

城中村综合治理工作方案范文篇3

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚持环境保护基本国策，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念。以全面建成小康社会、改善城乡人居环境为目标，按照省第十三次党代会作出的突出问题导向，坚持困地制宜，系统治理、标本兼治、城乡联动、共治共享部署，以治理脏、乱、差为重点内容，以推进城乡环卫一体化发展为方向，以实现农村垃圾全面治理为核心，突出重点、破解难题，统筹规划、综合治理，建立机制、注重长效，深入开展全区全域无垃圾行动，着力改善城乡面貌，提升城乡居民生活质量，努力建设经济强区、生态大区、文化旅游名区，全力打造生态美、百姓富的和谐。

（二）基本原则

1、坚持“党委领导、政府主导、依靠群众、全民参与”。

2、坚持“城乡统筹、合理布局、设施共享、相对集中”。

3、坚持“舆论先行，广泛动员、形成合力、全面推进”。

4、坚持“领导包抓、部门主抓、分工明确、责任到人”。

5、坚持“严格考核、注重实效、奖惩分明、跟踪问效”。

6、坚持“健全机制、完善措施、常态行动，长效管理”。

（三）行动目标

2017年，全镇松涛，五一等8个村90%的村民小组建成垃圾收集点，定期集中转运处理，配置垃圾转运、收集车辆、清扫工具等设施设备。新鲜，郭家寨子，三盘磨村配置垃圾转运、收集车辆，垃圾全部转运城区垃圾收集点处理，窑沟，皇台，宋家园，蔡庄通过物业公司配置垃圾收集处理设施并纳入城市环卫，2018年村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到100%，90%的村庄垃圾得到全面治理。实现全镇全域无垃圾目标，并达到有完备的设施设备、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障等农村垃圾治理标准。到2023年，100%的村庄垃圾得到全面治理。

（四）重点任务

1、加强宣传教育，提高群众参与意识

各党总支，支部和村委会要加大宣传教育力度，深入宣传开展全域无垃圾专项行动的重要意义、行动内容，做到家喻户晓、人人皆知，让群众主动参与，使环境卫生整治活动成为全体群众的自觉行动。一要开好村民小组长会和户长会，向群众宣传政策，对全域无垃圾专项活动进行安排部署，包村领导和包村干部要亲历亲为，全程参与村民小组长会和户长会。二是各村要通过黑板报、宣传栏、宣传标语电子屏，向群众印发宣传材料等各项方式，深入进行宣传，调动广大群众的积极性和主动性。三是共青团、妇联、学校等群团组织要发挥自身工作优势，开展“小手拉大手”“巾帼示范”等活动，调动全社会力量都来参与全域无垃圾专项行动。

2、全面开展农村环境卫生整治

一是全面开展农村四清活动通过“四清”彻底清理农村陈旧垃圾。二是整治城乡结合部环境卫生，全面清理城乡结合部、城中村和城区背街小巷道路及周边的垃圾污物，清除“四堆”，清除卫生死角；严格落实“门前三包、门内达标”责任制，制止乱倒垃圾、乱扔脏物、乱泼污水、随意焚烧垃圾等行为，清除乱贴乱画的“牛皮癣”广告；坚决取缔探头经营、乱摆摊点、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告牌等现象，完善垃圾堆放、清运设施，确定专人做好日常保洁及长效管理工作。彻底整治镇区和辖区单位内部及周围卫生，提高保洁频率，统一规划，配套完善垃圾箱、垃圾清运车等环卫设施。三是整治河道沟渠环境卫生。全面落实河长制，建立包村领导、包村干部及村干部和河长共同管护的“点、线、面”相结合的网格化河道管护机制。加强河道沟渠环境治理，及时清理河道沟渠内的垃圾。四是整治主次干道沿线环境卫生。加大道路沿线卫生清扫、垃圾清运和保洁力度。道路路面整洁、无破损，周边无垃圾，林带无枯树；路边广告牌内容合规合法，路标牌设置安全美观；道路有养护、保洁有制度、有人员。沿线无占道堆放现象。美化、净化、绿化公路周边环境，着力营造公路沿线的文明卫生良好形象。五是进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，建立“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾分级处理模式，不断提升农村居住环境和生态环境质量。六是整治社区环境卫生。各村对社区要进一步加强管理，完善公共服务基础设施，强化物业服务管理，做好社区日常保洁和公共服务设施管护工作。加大社区美化、绿化、亮化力度，集中清除新型农村社区周边的草堆、粪堆、土堆、垃圾堆，拆除周边残垣断壁和破旧房屋，彻底改变“有新房、无新貌”、“只见新房、不见新村”的面貌。整治在建社区建筑工地现场卫生，整治扬尘污染及生活垃圾、食物残渣、污水乱泼乱倒的现象。

七是市区范围内已建成的安置社区和在建社区依托城区污水处理设施处理。已建成松涛，海上新型农村社区生活污水通过污水处理站，污水收集车辆转运等方式进行污水处理，2017年底前规范运行松涛村污水处理站，2019年颐安美居社区力争接入城市污水处理管网。切实提高全镇污水处理能力。八是建立改厕及厕所污水治理机制，全面推进农村厕所污水治理。九是每周星期五开展环境卫生集中清理整治活动，分路段、分区域包干，全面推行网格化管理制度，明确责任、标准、时限，广泛动员全镇镇村组干部、群众参与，确保整治工作落到实处，推动全镇环境卫生整治常态化。十是制定村规民约，提高群众对环境卫生整治的参与度。采取聘请卫生保洁员、农户轮流保洁相结合的方式，建立稳定的村庄保洁队伍，建立落实村庄保洁制度，动员全体村民参与，划分环境卫生责任网格，与农户签订房前屋后环境卫生“三包“责任书，推行垃圾日清日运。

（五）整治目标

1、新型农村社区无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱写乱画、无乱设广告、无损坏设施；公共场地、社区空地、道路卫生清洁、无垃圾；绿化带、绿地无枯树、杂草；有垃圾收集箱，有垃圾收集转运车辆，有污水处理设施，污水收集管网配套，有物业管理机构。

2、村庄内无散放垃圾、无粪便、无断壁残垣；房前屋后无草（柴）堆、无土堆、无粪堆、无散养畜禽；村容村貌整洁，墙体无乱写乱画、无乱设广告；农宅外墙、屋面整洁；庭院无流淌污水，畜禽圈养，卫生整洁；落实“一户一宅”政策，建新房拆旧房。户有分类垃圾收集容器、村有垃圾收集池（屋），有垃圾收集车辆，有柴草堆放场所，有村规民约，有村庄清洁制度和稳定的保洁人员。

3、农田无废旧地膜、无秸秆、无尾菜、无垃圾；有机肥料堆放有序、覆盖整齐。设施农牧业生产区域无乱堆乱放；有垃圾、肥料、生产资料专门堆放场所，遮挡、覆盖整齐；生产区卫生整洁、棚面干净。

4、村镇道路路面整洁、无破损，周边无垃圾，林带无枯树；路边广告牌内容合规合法，路标牌设置安全美观；强弱电各类杆线设置合理、整齐；道路有养护、保洁有制度、保洁有人员。

5、合理确定农村新型社区污水收集处理方式、规模、选址、排放标准、排水去向、建设主体及运行管理方式，落实农村新型社区污水收集处理项目环境影响评价和“三同时”制度。

6、建立改厕及厕所污水治理机制，探索企业化和专业化管护模式，大力推进厕所污水资源化利用。

（六）长效机制

2018年至2019年在各村新建垃圾收集站，每个行政村配备2名垃圾清运员、2辆手推式垃圾收集车及清扫工具。各村根据作业半径、居住人口、劳动强度等合理配置保洁员，负责辖区内垃圾收集、公共环境保洁、可再生资源分类回收等工作，组建保洁队伍。确定保洁范围和保洁时间。鼓励采用村集体内招标等竞争方式确定保洁员，并明确其工作职责。通过制定村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式，明确村民保洁义务。按照“五有”标准，开展“横到边、纵到底、全覆盖”的乡村保洁工作机制。

二、组织实施

（一）宣传动员阶段（2017年9月15底前）

各村摸清辖区内非正规垃圾堆放点和陈年垃圾存量、分布和污染情况，以及清理所需费用情况，建立本村整治台帐，制定工作方案，做好全村全域无垃圾专项行动安排部署等前期准备工作。

（二）集中整治阶段（2017年9月至2018年12月）

各村、各单位以“三线”沿线、集镇区域、村庄社区、农田、村镇道路、城乡结合部、河道沟渠、非正规垃圾堆放点等为重点，全面开展整治工作，明确任务、靠实责任，组织开展工作。

（三）评估验收阶段（2019年l月至长期）

由镇全域无垃圾专项行动工作领导小组对各村、各单位环境治理情况进行评估验收，分析存在问题，提出整改意见，做好整改工作，促进工作落实，接受区级验收，并对全域无垃圾行动工作进行总结，形成长效机制。

三、保障措施

（一）成立工作机构

成立镇全域无垃圾专项行动工作领导小组（领导小组构成参见附件），办公室设在镇环卫所，主任由镇武装部长陆延山同志兼任。办公室的职责主要是承担领导小组的日常工作，落实领导小组的工作部署，承办领导小组交办的其他工作。

（二）落实工作职责

各村党总支、支部书记，各单位主要负责人是本村、本单位环境综合整治工作的第一责任人，各村、各单位承担辖区环境卫生综合整治工作的主体责任，各村各单位要认真执行开展环境综合整治的各项决策部署，做好思想教育、宣传引导、工作指导，广泛发动群众积极参与环境综合整治。

镇党政办把环境综合整治纳入基层党建工作范畴，纳入各村、各单位年底综合考核内容并增加考核权重，严格落实环境综合整治责任追究制度。加强宣传教育，为纵深推进环境综合整治营造良好氛围。

镇环卫所负责环境综合整治的组织和综合协调工作，制定全域无垃圾实施方案、环境卫生管理机制，日常监督督查、并将农村环境卫生治理情况纳入各村年底考核内容。

镇环保站负责组织制定和监督实施重点区域、重点流域污染防治规划，加大大气、水体、土壤污染防治工作。

镇财政所负责全域无垃圾财政投入资金的测算、筹措和监管，组织开展资金使用管理和监督检查。

镇畜牧站负责畜禽粪便综合利用、秸秆饲料化利用、废旧农膜和尾菜回收处理利用等工作的指导、推广和监督。

镇水管所负责监督“河长制”在各村的执行情况，

镇交管站负责“三线”沿线环境卫生综合整治。

派出所负责辖区内交通秩序整治。

镇食药所负责对餐饮单位的环境卫生整治。

其他相关站所、单位按照各自职能，既承担职能范围内的环境综合整治工作责任，还要承担责任区域和本单位内部环境综合整治工作的主体责任。

（三）强化督促检查

镇全域无垃圾专项行动工作领导小组办公室坚持定期督查和日常巡查相结合，对各村、各单位在全域无垃圾专项行动工作中的先进典型事例进行通报表扬；对不作为、慢作为、效果差的，在全镇范围内通报批评，并严肃追究有关人员的责任。同时，切实督促限期整改，确保全镇全域无垃圾专项行动工作责任到位、措施到位、落实到位、取得实效。