科技创新引领新征程范文篇1

关键词：战略发展税收政策肇庆市

中图分类号：F810.42

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）05-141-03

位于广东中西部经济欠发达地区的肇庆市，区域特别，东接广佛都市区，西联祖国大西南，坐拥肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区、广佛肇经济合作区等重大发展平台。站在新的历史起点上，肇庆市委、市政府紧握区位、资源、文化、生态等比较优势和后发优势，提出了“两区引领两化”重大发展战略，即以肇庆高新区引领新型工业化，以肇庆新区引领新型城市化。肇庆将通过高质高效发展，把肇庆部级高新区打造成为现代科技工业城；通过高起点高标准建设，把肇庆新区打造成为低碳绿色理想城市，构建现代化、生态型的城市格局。

实行“两区引领两化”战略，对税收政策提出了新的诉求。税收政策必须涵养税收增收的后劲，促进财政收入的可持续增长，以建设新型工业化、生态化城市；税收政策必须促进产业转型升级，转变经济发展方式，推动肇庆创新型经济更大进展；税收政策必须有利于新形势下的招商引资工作，营造良好投资环境，把肇庆建成产业结构合理、生态文明、环境优美、宜居宜业宜商宜游的新型工业生态城市；税收政策及其配套政策还必须有利于人才引进和发展，以泽天下英才而用之，汇聚肇庆，创业兴业。

一、实行“两区引领两化”战略存在的税收瓶颈

（一）主体税源有待从传统产业向现代产业过渡

从产业结构来看，肇庆目前的产业结构是“二、三、一”的格局，离“三、二、一”的目标还有较大的距离，服务业质量和总量严重偏低，产业结构不合理造成的深层次矛盾越来越突出。在第二产业内部，作为主体税源的仍然是制造业（82%），电力、燃气、水的生产和供应（12%）和采矿业（5%）等传统产业，从这一角度看，肇庆经济依赖于传统产业的格局没有改变。从第三产业内部对国税收入的贡献来看，公共管理和社会组织占61%；批发和零售业占21%；交通运输业、仓储和邮政业占8%；房地产占6%；金融业占3%；可以看出，第三产业中行政事业类占第三产业增加值的比重达61%，这些行业的发展与财政供给有直接关系；批发和零售业、房地产业、交通运输业、住宿和餐饮业等传统服务业占的比重较大，旅游、信息、咨询、物流等新型服务业占税收比重较低。上述分析可以看出，传统服务业在肇庆第三产业中处于主导地位，新兴现代服务业相对发展不足，行政事业性行业的发展对财政供给形成较大压力。

（二）增值税制约新型工业化、城市化建设

由于受市场经济整体发育程度、宏观调控环境、改革配套条件等多方面的局限，税收的一些应有功能未得到充分发挥，影响了肇庆新型工业化、新型城市化建设和发展的进程。

第一，增值税转型不彻底。2009年实施的增值税转型改革效果明显，但改革不彻底，不是完全的消费型增值税。在增值税的固定资产抵扣范围上相对狭窄，固定资产抵扣范围仅扩大到部分生产性机器设备等动产，而建筑物、构筑物等不动产以及以建筑物或者构筑物为载体的附属设备和配套设施仍被排除在扣除范围外，对于企业加大投资力度，改良升级生产性基础设施难以起到足够的刺激作用。

第二，知识密集型产业实际税负较重。从行业类型看，资源型企业、有机构成比较高的资本密集型产业和人力资源投资大的知识密集型产业，随着科技含量提高，企业的直接材料成本不断降低，间接费用如研发费用、技术转让费用、科技咨询费用等往往大于有形资产投入，能抵扣的进项税越少，实际税负较重。从增值税看，企业在进行技术创新时，以研究开发费、技术开发费、购入的专利权和非专利技术等为主的间接费用的比例大大增加，不能进入进项税额进行抵扣，增加了企业的税负，也加重了企业技术创新的成本。从企业所得税看，所得税优惠领域多重视采用税率式优惠，强调的是事后优惠，只有企业取得利益时才能享受此种优惠，没有利益就无法享受优惠，显失公平。

第三，企业初创期的税负较重将制约企业的发展。企业初创或项目投产初期，需要大量的固定资产投资，盈利能力较弱甚至亏损，特别是科技含量高的企业，前期投入大，产品市场不确定，企业将承受较大的经营风险。然而在企业发展最困难的前期阶段，投入的资金进行研发的同时，还得负担相应的增值税等流转税。

（三）企业所得税政策支持新型工业化、城市化建设力度不够

第一，税收优惠设置条件较多，企业无法享受到实质的税收优惠。例如现行政策规定，新办企业自取得第一笔收入之日起，第一至三年免征企业所得税，第四至六年减半征收企业所得税，但限制在港口、码头、机场、铁路、公路、电力、水利项目。新办企业从取得收入起的两三年内，实际上很少有企业盈利，特别是新办的高科技企业，虽然对研发费用或者研发形成的无形资产可以加计扣除或摊销费用，但产品生产要经过研究开发、试制、改进、生产等多个环节，企业在最初几年大多处于亏损或者盈利不足状态，往往无法享受此项税收优惠政策。

第二，对于高新科技研发费用的税收优惠措施仍然不足。新出的财税〔2015〕119号文件规定，自2016年1月1日起，直接从事研发活动人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘研发人员的劳务费用，允许加计扣除研发费用了。但企业为研发项目的人员培训费、市场调查研究、效率调查或管理研究的费用，作为工业（服务）流程环节或常规的质量控制、测试分析、维修维护的费用，不适用税前加计扣除政策，间接增加了企业的负担。

第三，税收优惠方式比较单一。目前的税收优惠政策无法适应不同性质、不同规模企业的要求。对高新技术产业的税收优惠主要是所得税优惠，而很少涉及流转税的优惠，而且享受税收优惠的对象主要是那些已经和能够获得技术开发收益、生产规模较大、盈利能力较强的企业，对那些尚处于技术研发阶段以及需要进行技术改造的中小企业缺乏税收优惠政策指引作用。

2.在增值税方面加入处理三废等方面的环境保护设备优惠。2009年国家取消“废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税”和“生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通发票上注明的金额，按10%计算抵扣进项税额”的政策，对部分再生资源型企业影响较大，如肇庆高新区的废旧纸品回收生产企业、废旧轮胎回收生产企业均受到直接影响，不利于高新区循环经济是发展。此外，企业购置的具有关键性、节约能源效益显著，且因价格因素制约其推广的大型节能设备和产品，国家在一定期限内应实行一定的增值税减免优惠措施。

3.在企业所得税方面加入有利于环境保护的条款。对企业环保设备投资达到一定比例，可以享受一定程度的税收优惠；对生产节能环保产品的专用设备可以实行加速折旧方法计提折旧；对利用“三废”生产的产品所得应免征企业所得税；对企业采用先进环保技术、改进环保设备、改革工艺、调整产品结构所发生的投资，应给予税收抵免等优惠政策。

（四）推进资源税和环境税改革，促进资源节约、节能减排和环境保护

近年来，肇庆在通过承接双转移促进经济总量迅速扩张的同时，生态破坏和环境污染问题骤然严重。因此，一方面要通过资源税改革实现资源、能源的节约使用，实现经济发展方式的转变。另一方面，要借助于开征环境税来实现减少温室气体排放和保护生态环境的目标。一是对有利于节约资源、保护环境的行业和企业要给予税收政策支持。如对利用“三废”的生产行业和产品、生产环保产品的产业、对使用环保建材的建筑企业等要予以减免税费。二是对不利于环保的企业和行为要借助惩罚性的抑制手段，充分发挥税收政策的约束作用。

（五）改革个人所得税和配套财政返还政策，加大对人才的财税优惠力度

扩展高科技人才的外延，把具有熟练技能的人员、拥有丰富专业知识的人员、创造型科研和教学人员、高素质的管理人员等高端人才纳入其中。要强化对高科技人才个人所得税的优惠措施：如提高高科技人才个人所得税的免征额；对高科技人才取得技术成果和技术服务方面的收入在计算个人所得税应纳税所得额时实行减征政策，建议减按应纳所得税额减征30%～50%；对企业、高等院校、科研机构以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人的有关奖励，予以免征个人所得税的优惠政策，鼓励和提高各类科技开发人才开展科研创新的积极性与创造性。凡符合《肇庆市引进和培养高层次人才实施办法》《肇庆高新区鼓励引进高层次人才实施办法》相关规定的优秀人才，取得的由县、市、区以上人民政府、高新区管委会以财政专项拨款形式发放的各类津贴、补贴，免征收个人所得税。

（六）实施区域性税收优惠政策，促进粤桂经济欠发达地区发展

首先，建议以肇庆新区、肇庆高新区、粤桂合作特别试验区、粤桂产业合作示范区等为依托，加大西江走廊产业发展的税收扶持力度，赋予肇庆新区、肇庆高新区、粤桂合作特别试验区、粤桂产业合作示范区特殊财税政策。例如，肇庆新区、肇庆高新区、粤桂合作特别试验区、粤桂产业合作示范区新增的地方财政、税收、行政事业性收费要全额用于本区域建设，提高本区域增值税和所得税地方分成比例。将粤桂合作特别试验区、粤桂产业合作示范区内高新技术产业或战略性新兴产业领域的企业列入《西部地区新增鼓励类产业目录》，享受西部大开发财税优惠政策。

第二，建议肇庆新区、肇庆高新区、粤桂合作特别试验区、粤桂产业合作示范区内高新技术产业或战略性新兴产业领域的企业，获利年度起3年内按有关规定提取风险补偿金可税前扣除，允许新区内高新技术产业，产值加技术性收入达到年产值60%以上，所得税可以按10%征收。

第三，肇庆仍属于经济欠发达地区，建议国家和省实施相对独立和有差别的增值税政策，支持肇庆主导产业和特色产业如文化创意、新材料、生物制药、食品加工等快速发展。同时，制定鼓励经济欠发达地区承接发达地区产业转移的增值税优惠政策，包括税率优惠、抵扣优惠等，在支持发达地区经济转型的同时，改善欠发达地区的产业结构和就业结构。

参考文献：

[1]黎昌卫.影响产业结构优化的税收因素与政策措施.税务研究，2006（11）

[2]崔建华.我国新型工业化进程中的制度创新.粤港澳市场与价格，2008（7）

[3]蔡芝儿.扶持和促进中小企业发展税收政策探析――以肇庆市中小企业为调查对象.地方财政研究，2012（11）

[4]黎昌卫.促进新型工业化建设的税收激励机制研究.涉外税务，2012（10）

（作者单位：肇庆学院广东肇庆526060）

科技创新引领新征程范文

这个场景，出现在11月16日世界互联网领先科技成果活动现场的宣传片里，显示人类文明进程的短片播放之后，便是15家集尖端科技与人类智慧于一身的科技成果。

这场活动为步入第三年的世界互联网盛会树立了一个全新的里程碑。在大会现场首次世界互联网领先科技成果，全面展现全球互联网领域的最新科技成果，彰显互联网领域从业者的创造性贡献。

为了评选出15项领先科技成果，世界互联网大会组委会成立了世界互联网领先科技成果推荐委员会，由33名海内外互联网专家组成。世界互联网领先科技成果推荐委员会秘书处向全球范围内的互联网企业、高等院校、科研机构和个人发出邀请函，征集2015年11月至2016年11月全球范围内互联网领域产生的领先科技成果，包括经相关权威机构认定的理论研究成果、最前沿的技术成果、最具影响力的产品和最具创新性的商业模式。

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[关键词]课程；基础理论；素质教育；教学改革

一、课程理论与教学技术合并研究的意义

1978年全国恢复高考制度，此后二十年，应试教育发挥了特定的历史作用。但随着时代的进步，其不足之处也愈见明显，主要体现在以下几个方面：一是在社会主义核心价值观、道德情感方面的教育；二是对健康心理和健全人格方面的教育；三是对创新精神、操作实践、生活能力等核心素质的培养。因此，1999年起，国家开始倡导素质教育。但随着全球经济一体化的推进，面对世界高科技创新的挑战，衔接素质与教育、能力与知识的仍然是课程。2001年国务院启动基础教育课程改革，提出要将人口大国变成人才强国的总战略。各学段有序依次进入课程改革。“课程改革”在各级文件中被定义为“新课程实验或实施新课程”，但教师在实际操作中将其理解为“新教材使用或新教材教学”。2008年，陕西师范大学的栗洪武、肖世民、陈晓瑞、康伟等教育专家、教授编写21世纪教师教育系列教材《学校教育学》，在第三章“课程理论”中指出：尽管课程是人们经常使用的概念，但到目前为止，对于课程是什么却仍然没有一个公认统一的界定。他们提出了三种理解，罗列出六种观点。2015年，湖南师范大学教育科学学院的张传燧撰文《课程改革在路上：历史、现状和未来》，概括课改现状为：理念先进、教材完美、制度选课，课堂依旧、教学依旧、书包依旧。他认为现有的课程理论都是洋人的，理念空洞，理念和实践是两张皮，水土不服。他提出未来要加强我们自己本土的课程理论建设，为素质教育实践提供科学适宜的理论指导和引领。由此看来，课改从一开始就有先进理念的指导，但却缺少基础科学理论的引领，没有完整科学的课程基础理论概念及体系，将使课改实践缺少基石，缺乏动力，课改不到位。

人们之所以要从事科学技术活动和追求科学理论知识，源于生存安全与活动目标有效实现的客观需求，源于个人的能力相对于其所生存的世界来说是微不足道的，因而要顺势而为，寻找事物的本质联系，按客观规律办事，以提高生存的能力及质量。因此，科学界定课程概念，夯实课改实践基础；创建课程理论体系，注入课改实践动力；研发教学技术方法，创新教育文化平台，是有效推进素质教育，进一步深化基础教育课程改革的基础、前提和保障。

二、课程基础理论的创新

1.文化的整合与分类

达尔文曾这样定义科学：科学就是整理事实，从中发现规律，做出结论。文化是事物的特征与规律在人脑意识形态层面上的理论显现，凝聚于事物之中，又游离于事物之外。课改研究中我按属性整合文化事实，获得如下三项文化类别系统，这是人们至今尚未涉及探索的新领域。

一是通用性客体（一般）文化。在社会生活中，指被人类相对普遍认可的客观事物特征和规律在意识形态层面的理论表现或代表，通用于相对的人群范围，文本化储存。标志着人类改造世界的能力水平，是科学技术探索的理论成果和结晶，是人类精神文明、文化发展水平的体现。如人类社会的基准主流思想（民主、科学等）、基础通用知识（1+2=3、勾股定理等）、基本生存技能（织布、造纸等）等科学文化。

二是多样性主体（差异）文化。在现实生活中，指自然（或社会性群体）中的人对事物特征和规律的实际掌握程度在意识形态层面的独特展现或展示，是学习主体修炼生成的行为能力或潜能素质。人类社会文明进步发展的历史，就是人类把一个个不可能变成一个个可能的历史。起初展现出的是个性化，具有差异性、丰富性和多样性特征：某一个体、社会团体、某一地方乡土风俗或思想文化。随着多样性主体文化的横向传播，如果被更多的人普遍认可、通用，就成为通用性客体（一般）文化。

三是工具性标准（生产）文化。在人类学习进化成长中，指生活事物的情景内容、结构和进程或人脑原初发现构建的事物特征和规律被学习主体反映、再现于意识层面，起到衔接通用性客体（一般）文化与多样性主体（差异）文化的工具作用，是教育用来训练、培养、改变人的思想、知识和技能，是学习主体自主接收体验、感受构建，生产出的行为能力或潜能素质文化。课程就属于工具性标准（生产）文化。生产文化资料的社会表征是：教科书、生活事物、电影电视等文化艺术传承传播，即课程资源；文化生产方式的社会表征是：教学、生活实践、实验实习等综合活动操作，即课程生产。

2.课程与货币的类比

我们在课改研究中发现，社会经济文化生活中，“课程与文化”如同“货币与商品”。一是货币与课程自身都具有工具性，货币可以用来兑换物质商品流通使用，课程可以用来传承精神文明交流使用。二是货币反映出的是标准商品，课程反映出的是标准文化。三是货币的生命价值存在于购买兑换之中，货币与购买兑换同生同灭，货币的意义作用存在于商场、商店；课程的生命价值存在于学习主体的心理反映到意识再现之中，课程与传承影响、教育学习同生同灭，课程的意义作用存在大、小课堂（受教育的场所叫课堂，社会生活是大课堂小教育，学校教育是小课堂大教学）。两者的特点和职能、目标和作用都相同，共同推动着事物的发展变化。随着经济文化社会的繁荣发展，人们的生活水平日益提高，不仅需要对货币的占有，更渴望、期待和追求对优质课程资源的占有（见图1）。

3.课程本质的科学界定

尽管对于课程论与教学论的概念及关系并无统一的界定，但它们各自研究的对象和范围是比较明确的，在我国学术界已经形成共识的是：课程论与教学论都是教育科学的一个下位概念或基础概念，属教育学的范畴。教学论研究的对象是教师及其教学的工作行为、原则和方法等。课程论研究的对象是学生及其学习的范围、方式和过程等。课程论就是按照一定社会的教育价值取向和需要，研究学生及其学习的范围、方式、过程等教育问题和现象，探寻学生接受、发现和掌握思想、知识和技术，形成行为能力或潜能素质等相关事物的本质联系及客观规律的科学理论。最广义的学习是指人和动物在生活中获得个体的行为经验以及行为变化的过程。学习的过程就是课程产生的进程，课程的终端就是人的行为能力。

课程与货币一体作为流通生产的工具，推动着社会经济文化的繁荣与发展。其中，课程是基础动力工具，生活事物的情景内容、结构和进程被学习主体高度发达的神经系统所反映，识别接收、感受选择、分类记忆、联想分析、想象拓展、推理归纳、整合分类等完整的因果逻辑关系思维，走进通用性客体（一般）文化知识的本质内部，并伴随着喜、怒、哀、惧等情感体验，折射出一系列心理现象及过程，即认识过程、情感过程和意志过程，上升再现于人脑的意识层面，建构生成事物的特征和规律，即经验课程，或多样性主体差异文化，表征为行为能力，起到了衔接知识与能力的工具作用。课程作为教育的生产工具、特殊的文化产品，存在于主客体两个世界之中，流转再现于主客体之间，推动着人类世界文化的传播繁荣和精神文明的传承发展。由此可见，课程的本质是用事物的本质关系、特点规律来进化和发展人适应或改造生活环境的能力；课程的标准是在大小课堂的教育实现，既适合学习主体的心理反映，又能够达成在意识层面的再现。课程是学习主体用来改变、修炼、生产“能力”的工具性标准文化进程，简单讲课程是学习主体用来生成能力的课堂标准文化进程，隶属工具性标准生产文化范畴（见图2）。

4.新旧课程的对比

对于旧课程有两种观点：把课程只当作教学内容或者学科综合的集成，或者认为课程是活动或者经验。因此有必要对新旧课程的定义加以对比。

一是创新课程的定义指出，课程的科学内涵是学习主体自主选择的工具，即生成能力与文化进程。标准文化是指学习主体对“环境事物的情景内容、结构和过程、特征规律”反映或再现于意识层面的进程。生成能力是指课程工具的功能或作用，是人外显或展示出的行为及效果，是主体文化进程的终端。这是旧的课程观点中所没有体现的。

二是新旧概念的区分度。新定义明确了课程的终端是人能力的改变，旧概念则不提课程的终端和结果，功能作用不明确；新定义把课程定义为学习主体在自主区间反映、再现的动态进程，以往的旧概念都企图寻找、视课程为主客体中的某一具体事物；新定义规范了课程内涵，是学习主体对生活事物的情景内容、结构和过程或原发事物特征规律的反映和再现，即标准文化，旧概念把课程内涵指向通用性客体（一般）文化知识结论或学习方式。

5.课程属性的表征特点与课程职能

关于课程属性的表征特点，包括课程基本组成三要素――内容、结构和进程；课程七大特性――工具性，生产性，预设性，适合性，流转性，不定性，周期性；课程周期流转的三个阶段――制造研发设计阶段，识别体验接收阶段，感受建构生成阶段。

课程工具性基本职能包括：传承引领，操作使用，传播影响，研发改进，储备储存等。

6.课程特征的整合分类

在社会文化事实中，按照不同的课程性质和职能进行整合、梳理划分，可以获得五环课程类型及关系模式集合体“二界、三基、四能、五层、六面”（见图3）。从课程文化分类及关系看课改，会更加明晰其改革的着力点、策略、路径和目标。

“二界”，指按课程的物质性和精神性划分为主体、客体两个世界的课程。客体世界的文本课程包括：学习者大脑之外，客体世界中影响引领学习主体成长的内容、结构及进程等文化基本环境，即课程资源。主体世界的课程，即学习主体的经验课程，包括：学习者大脑之中，学习体验接受、感受构建生成的主观世界的内容、结构及进程等文化思想、知识和技能，即经验课程。

“三基”，指按课程的教育预期价值可划分为三类标准课程，包括基准思想课程、基础知识课程、基本技能课程。

“四能”，指按经验课程修炼与主体文化表征方式可分为四项能力课程。课程在学习主体身上的表征方式是行为能力或能素质，学科教学通过学科意识、学科方法、学科思维、学科综合等四项核心素养的培养来实现人的生活、学习、言语和操作等四个基本能力发展，每项能力都是由相关的思想、知识、技术组成的综合体。

“五层”，指按课程流转周期阶段层次划分为五层课程。近现代北美课程专家古德莱德（Goodlad）和凯珀（Kuiper）详细说明了课程从研发、理解、操作和实现等不同阶段及层面的课程流转形式。包括理想课程（idealcurriculum）；文本课程（writtencurriculum）；解释课程（interpretedcurriculum）；实施课程（executedcurriculum）；评价课程（evaluatedcurriculum）。

“六面”，指按显性的课程社会表现形式划分为六个方面的课程。包括学科课程（课标、教材、教案），活动课程（教学、实验、实践），综合课程（基本知识和专业技能），系列课程（基础理论书籍），范例课程（电影、故事、绘画、杂技等），培训课程（专项基本技术修炼）。

三、教学基本技术的创新

按照课程定义及理论体系，工具性标准文化进程的质量，既与适合（标准）有关，又与感官（进程）有关，人体所有的感受器官都可以将接收到的环境信息传导进入大脑中枢形成反射弧。因此，人体的所有感官都能成为学习主体的学习通道，都可以反映、再现事物的特征规律于大脑意识层面。本来课程发生是无限的、不确定的、没有次序的，也没有次数限制的，但不同的感官决定了不同的学习方式和不同的影响程度，是有其共性和规律的，既与次序有关（知、情、意、行），又与次数有关（如艾宾浩斯遗忘曲线所反映的）。视觉接收信息的质量远远大于听觉，听觉判断方位的功能优于嗅觉等。单独感官体验，在没有其他感官参与确认或验证的条件下，课程流转回路难以形成，仅仅是一个符号储存，停留在知的层面，或很快被遗忘掉，更别说构建生产和生成使用。

凯洛夫传统的五步大教学模式文化是在夸美纽斯《大教学论》的课程概念指导下建立的，是适应单纯的系统知识接受型教学的文化传承影响平台，长期的教育实践证明其是有效的、是科学的，也是我们普遍习惯的大教学基本文化技术线路模式。课程基础理论为旧五步大教学改革转型升级为新五环大教学课堂课程提供了科学的理论引领基础。表1显示的就是在新课程基础理论引领下，陕西省商洛市的研究者建立的一整套课堂教学进程技术操作系统。

对于前面提到的新五环教学技术，有如下使用建议：一是新五环大教学课程适合学生探索精神和创新能力的发展，一般宜上新课使用；二是旧五环大教学课程适合学生对知识系统性、结构性地接受和记诵，一般宜复习课使用；三是新旧五环并轨后的学校育人模式可以避免单纯的填鸭式“听、答、练”，也可以避免单纯的放羊式“自由、合作、寻找”，而是在三基标准课程引导下，自主开放的赛马式“看、听、嗅、议、尝、做”；四是关于新五环教学技术可参见《新五环大教学课堂课程论》，该著作集教育学和教学法于一体，从十三个方面探索形成了系统的课堂大教学课程基础理论体系，由陕西人民教育出版社出版发行。

四、利用课程基础理论和教学

基本技术解决实践问题

一是解决课堂大教学中的理论引领问题。研究者从实际的课程起源、来源、接收到生成的相互关系中，探寻课改路径、探索课程理论，使实践与理论相贯通。构建了新的课堂大教学课程理论概念体系，引领教师改革封闭、接受、被动考试式的教学文化模式，升级建立开放、发现、自主思考式的大教学文化模式；引导学生善于认识知识的内部本质，自主建构，沟通客体（一般）文化与主体（差异）文化，实现知识与能力的有效链接。