国土空间规划发展历程范文

第二轮土地利用总体规划是在1997年全国宏观经济调控和严格保护耕地的环境和政策背景下，结合中央《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》和修订《土地管理法》的需要，在全国范围内开展了第二轮土地利用总体规划的修编工作（即现行土地利用总体规划）。该轮规划基期年为1997年，规划目标年为2010年，并远景展望至2030年。其重要特点是形成了一套较为成熟的土地利用总体规划编制技术路线和规程及规划控制指标体系，建立了乡、县、市、省和国家的五级土地利用规划体系和管理方法，为保护耕地尤其是强化对基本农田的保护，节约利用土地资源，合理控制建设用地规模特别是规划建设占用耕地数量，兼顾社会效益、经济效益、生态效益的统一，保障经济社会全面、协调、可持续发展奠定了坚实的基础。

第一、二轮土地利用总体规划的编制与实施，加强了对耕地尤其是基本农田的保护，保障了经济建设合理的用地需求，一定程度上带动了区域之间、城乡之间的协调发展，优化了生产力布局，提升了经济发展的质量，改善了生态环境建设，促进了经济社会的可持续发展。但是由于社会经济、技术和政策制度因素的影响导致规划适用性不足，规划管理的风险与难度加大，由于在规划理念上过分强调对农用地，特别是耕地的保护，对保障国民经济发展必须的建设用地强调不够，对生态环境变化的影响和需求研究不多，对社会的变化和需求考虑的不多，没有将土地利用规划作为促进国民经济健康发展，保护生态环境，协调社会关系，贯彻土地可持续利用的基本手段。土地利用规划理论体系，没有从宏观（哲学层次、科学层次）到微观（技术层次）的系统理论，而是诸多理论混杂，让人无所适从，规划编制研究和学科建设严重落后于规划实践，已明显制约了规划工作的发展。

二、新的规划理念和理论在新的形势下，面对参与国民经济宏观调控的新要求，新一轮土地利用总体规划修编应当有新的规划理念、规划理论、规划方法，才能完成历史赋予我们的使命。

1.新的规划理念：理性发展新一轮土地利用总体规划应该按照“五个统筹”的要求，在确定规划指导思想、原则、规划目标、建设用地指标分配时，妥善处理好“经济、社会发展与资源保护”、“人与自然和谐发展”等方面的关系，在规划修编的操作过程中树立全局观念、弹性观念和动态观念。在确定规划的目标时，必须紧紧围绕人口、资源、环境和经济发展协调发展这一中心议题，由经济发展的单目标模式向经济、社会与资源环境协调发展的多目标模式转变，保证土地资源永续利用，真正实现经济发展目标、社会进步目标和生态环境改善目标的高度协调统一。

2．新的规划理论:空间规划、可持续发展为适应新形势和新的规划指导思想的需要，新一轮土地利用总体规划修编应大胆借鉴和吸收相邻学科如城市规划、地理学、经济学、社会学、环境科学、系统科学等的相关理论。（1）空间规划理论土地利用规划，是综合协调资源供需矛盾，统筹土地利用结构、布局和区域协调发展的中长期空间规划。空间规划最基本的特征是地域性。上轮土地利用总体规划采用的基本模式为“用地指标调控与规划分区相结合”，其着重强调的是规划对用地数量的指标要求，而缺乏空间布局约束，在规划的分区方案中，对分区内部土地利用的要求过于笼统，不能承担起有效的控制分区内部用地的功能。因此，新一轮土地利用总体规划修编应借鉴西方空间规划的理论如：“田园城市”理论、“绿化带”制度、中心地域理论、“开发轴系统”理论等，根据国家和区域经济社会发展战略，按照资源禀赋和区位比较优势，完善土地利用总体规划等空间规划和各专项规划，并制定相应的土地利用和供应政策，进而充分发挥市场配置资源的基础性作用，有效地整合资源，优化空间布局，促进区域经济的分工协作和协调发展。规划修编要由上轮主要分配建设用地指标、定建设用地规模与速度向控制环境容量、开发时序、控制建设标准转变。本轮的土地利用规划应该是在协调和平衡经济发展、公众利益、环境以及规划部门等各方利益的前提下的空间规划，应当着重注意农用地，特别是基本农田，各类建设用地，生态环境保护用地的空间安排和布局，确定其开发利用时序，并通过较大比例尺的地图如用1：1万确定城镇合理发展边界，引导地方政府提高城区建筑密度，实现现有城区土地利用效率的最大化，保护自然生态环境和基本农田，从而解决城镇无序扩张、优质农地严重流失等问题。（2）可持续发展理论可持续发展是指一种既满足当代人的需要,又不损害后代满足其未来需求能力的发展。其中最本质的问题是不损及我们所依赖的资源与环境。而土地是人类赖以生存的宝贵资源,在正确的管理下,可以不断更新和利用。反之,它会退化、耗竭。故对土地的开发利用,要限制在土地人口承载力的限度内,同时采用人工生态措施(包括邻域或更大的区域),确保土地持续利用。目前，土地资源可持续利用与土地利用规划有机结合研究的国际趋向表现为应用生态经济学观点研究土地利用规划，使经济生态化，生态经济化，协调经济发展、生态环境与土地利用之间的关系，保持良好的生态环境与土地利用之间的关系，在保持良好的生态环境条件下促进土地利用的合理化。土地是一切社会、经济活动的基础和资源，同时也是生态系统的重要组成部分。任何土地利用规划的目标无非是建设发达的经济、健康的环境和高质量的生活，因此强调人与环境“和谐相处”、“不可再生资源永续利用”的可持续发展也就应当成为当前我国土地利用规划的主题。在制定土地利用规划过程中把土地可持续利用的思想和理念贯彻进去，实现土地生产力的持续增长和稳定性，保证土地资源潜力和防止土地退化，并具有良好的经济效益和社会效益，即达到生态合理性、经济有效性和社会可接受性。转贴于中国论文下载中心省略

三、新的规划方法要做好新一轮土地利用总体规划修编，除了要用新的规划理念、规划理论外，应当按照规划修编的要求，尝试采用一些新的规划方法。

1.评价方法规划实施评价：按照国土资源部的要求，在新一轮土地利用总体规划修编前，各地必须对上轮规划的实施效果进行评价，做出是否进行规划修编的结论性的意见。从目前开展的情况来看，效果并不理想，原因是国土资源部并没有给出一个较为详细的评价指标体系和评价方法，各地只能按照自己的理解进行，表格、数据五花八门，无法进行汇总和统计。因此，有必要统一和规范土地利用总体规划实施评价的指标体系和评价方法。环境影响评价：按照我国去年颁布实施的《中华人民共和国环境影响评价法》的要求，土地利用总体规划也要进行环境影响评价。但如何进行土地利用总体规划的环境影响评价目前还缺乏具体的规程和办法，还需要进行统一和规范。

2．系统工程方法土地利用总体规划是着眼于调控宏观经济运行和经济社会可持续发展的高层次、综合性的规划。土地是经济社会发展的基本物质载体，是国家最主要、可调控的资源，这一特点决定了土地利用规划在更高层次、更宽领域发挥作用的必要性和有效性。土地利用总体规划编制的过程是多目标的统筹协调过程。因此，在规划过程中采用以数学模型为主要手段的系统优化方法就成为必然。可以运用不同的规划方法来解决，按这样的思路，规划的适用性会大大提高，规划对地方社会经济的发展一定会有很好的保障作用和促进作用。

3.应用地理信息（3S）技术本轮规划修编要在地籍数据库的基础上建立土地利用规划数据库和土地利用规划管理信息系统，作为修订规划成果的主要载体，使规划修编与规划管理信息系统建设同步进行，提高规划管理水平，从而提升整体规划的技术水平。这两个数据库和规划管理信息系统的建设应当以地理信息技术为基础，重点普及遥感技术、GIS技术、GPS技术等现代化手段,使土地规划从野外调查、资料搜集、信息处理、计算模拟、规划成图到监督实施全过程实现信息化。同时,基于土地规划中需要解决的许多问题如资源优化配置、地区经济社会同人口、资源、环境协调发展等，因此,要特别重视将决策支持系统技术引入土地规划,通过人-机交互系统,为决策者对半结构化问题进行有效决策支持,提高决策的透明度与决策的科学性。

4．公众参与土地利用总体规划作为国家的宏观规划,其编制应该是各级人民政府的事情,而不是国土资源管理部门的部门规划,因此,规划的编制应由政府主导,各有关部门、有关专家和相关社会群体共同参与，规划的主体要由以政府各职能部门和规划管理部门为主向以政府规划部门和社会重要研究机构为主转变。公众参与不仅是像上轮规划一样为了提供信息资料，而是要参与规划目标、指标的分配和确定，规划方案的拟定、协商和协调。

四、还需要把握的几点

1．必须寻找一个能够满足土地利用总体规划管理功能的地理信息系统平台；

2．土地利用规划体系中的各级规划必须在同一个平台上联网运行；

3．可以与土地管理其他业务工作数据成果顺利接口；

国土空间规划发展历程范文篇2

关键词：小城镇；土地利用；文化传统；传承

联合国教科文组织《文化遗产及自然遗产保护的国际公约》所指出的：“在生活条件迅速变化的社会中，能保持与自然和祖辈遗留下来的历史遗迹密切接触，才是适合人类生活的环境，对这种环境的保护是人类生活均衡发展不可缺少的因素”[1]。漫长的历史沉淀使小城镇形成了丰富的文化形态和环境特色，但也有其共同点，如：人工环境交融于大自然、有序的空间结构、宜人的街道空间等。小城镇丰富的历史文化所形成的独特的人文景观不仅是城镇发展中应该重视、保护的对象，更是在现代社会条件下发挥城镇特色优势的重要资源。在小城镇土地利用中应注重小城镇人文特色的更新与重塑，以适应小城镇的发展。

1.土地利用规划中的保护策略

现行的小城镇土地功能分区的方法扼杀了小城镇的有机性、整体性的运作和活力，降低了土地利用的效率，变相鼓励单一用途，使小城镇失去多样性。而事实上，小城镇土地利用的形式多姿多彩，又随着时展不断变化，为了适应小城镇土地利用多样化、异质化，结合生态规划思维思想，在小城镇土地利用规划中可引用表性规划的方法。

表性规划的论点是：控制土地利用的最佳办法不是按“功能类别”分区，而是按在这块地上的生活和生产活动所带来的或引发的实际情况和影响来决定这些活动是否适合，是否被容许。表性规划的首要工作是制定“表性指标”。只要是符合指标，一块土地可以用作任何用途。因此用地表性规划控制的不是功能，而是这些功能对环境、邻里和基础设施的要求和影响[2]。表性规划的观点对于小城镇土地优化利用具有重要的借鉴意义，为我们当前实现小城镇土地利用多样化、混合化、复合化提供了一种方法论上的启示。在具体的规划设计与管理环节上，我们如果能事先树立这种规划思维，结合一定的控制方法，就能够保持小城镇富有活力的多样化土地利用状态，从而延续小城镇中多姿多彩的社会文化生活。

2.小城镇发展中的保护策略

小城镇由乡村发展而来，也必将在发展中最后融入城市。小城镇的文化传承应是在小城镇发展过程中的保护与发展，在土地利用中可有以下三种传承方式：

（1）与新发展区域链接

所谓“链接型”保护开发方式，即将历史文化风貌遗存保留或恢复重现，以旅游、休闲等新的功能来链接停滞的历史与现代生活之间的断层，村镇以与其历史完全不同的社会存在方式进入城镇，成为城镇中的一个“文物类”区块。在这里，历史片断被作为一种物质保存下来，作为新的城镇功能承载基础设施，重视传统环境和建筑风格物质形态的再现，以表现地域性或历史特点。这种保护方式以完整地“读取”历史信息作为前提的，珍惜和保护每个城镇的独特风貌、遗物和不可再生的发展资源。这正是“链接型”保护开发方式的立足点与可贵之处。见图1。

（2）在景观安全格局上生长

这种保护方式与传统的开发方法不同，不采用把整个村落拆除的方式也不是历史文化街区和村镇的成片保护方式，而是采用以景观安全格局为骨架，在保留其结构和过程的真实性和完整性的同时引入新的景观和开发建设的拼贴和补缀的“生长型”方法。这一类模式注重延续地域的“场所精神”，尊重并保持小城镇原有的社会功能及居民的生活习惯，挖掘其内部蕴涵的有用资源和文化潜力，实现传统文化的再创造，从而保护和整合了原有的社会文化和精神的载体，同时也创造了一个具备生态良好、历史延续、文化特色和认同感鲜明的和谐新社区，见图2。

（3）与居民生活相适应

由于村镇的急剧变动导致村镇居住形态与农民生活脱离的问题，已引起国内少数学者的高度关注。乡镇社区在发展过程中，如何实现对原有居住形态的保护和继承？如何与居民生活相适应？如何与农业生产相适应？这些都都应是我们不断思考的问题。在村镇规划的编制过程中，如果将城市研究、城市规划中得出的经验和理论不加思考地运用到村镇中来，将会给村镇集中社区建设带来灾难性后果。村镇社区规划和建设模式绝不能简单地套用城市社区的模式，而需要深入研究影响村镇聚落形成和演化的各种要素，包括自然、社会、人文、精神等。

3.迁村并点中的保护策略

目前为满足农村土地集约使用的需要及实现农民城市化、农村生产现代化等目的，村庄布点规划日趋重要并成为指导乡村居住点建设的“龙头”，可以说“迁村并点”的规划思想已经成为贯彻城乡一体化建设的重要内容和实现小城镇土地集约利用的重要策略[3]。然而，在居民点迁村并点工作中由于忽视传统村庄肌理结构形态及传统建筑形制保护与更新，许多村镇规划简单的把农村居民点看作一个个房子来处理，将这些散落的房子聚集在一起，以腾出更多土地资源，但考虑物质形态而忽略了文化内涵，致使村镇文化特色与肌理结构的破坏。

在迁村并点规划中要强调保护好那些有深厚文化底蕴的古村落、古建筑、特色民居和历史遗迹，而不是全部迁并重建；规划对于自由分散的农民住房及大部分零星的线性聚集村落，依据实际情况因地制宜的进行整治合并；继续提高那些已经初具规模、成为局部小中心的点状和面状聚集村落的聚集程度，并创造符合传统生活的空间。

4.旧城改造中的保护策略

当前，我国小城镇中的旧城区一般仍保持着浓郁的乡土传统文化和环境特色，但却普遍存在着建筑密度高而人口密度低的“空心村”现象，且其物质环境较差，社会经济衰退，造成多数居民收入偏低，小城镇旧城区存在吸引投资的能力并不强，缺乏应有的经济基础，土地利用效率低下，用地粗放等现象，因此改造旧城区成为小城镇建设中的重要举措和在土地集约利用工作中一项十分迫切的任务。然而，在旧城区的改造规划中存在以下问题：其一，改造中遵循“由上而下”的思维方式和行为准则，没有很好地体现居民的真正实际需求。其二，以有秩序的规划来代替有机的规划。其三，强调终极静态规划忽视了规划目标与手段的统一和过程的动态性、多样性。由于存在以上弊端，小城镇在规划与改造的同时，将面临着失去浓郁的乡土传统文化和环境特色的危险。因此在旧城改造中应作到以下几点：

首先，合理的小规模的改造、整治和改善，对维持社区和环境活力具有重要作用。由此，我们倡导一种适合小城镇发展的“渐变”式的空间改造模式，实现对小城镇空间的再创造。这种“渐变”式设计思路的关键是通过对小城镇步行交通体系与社区交往环境的营造为基本出发点，创造一种适应性强、易于更新、便于自建的新型街院空间，并使之成为城镇空间中的重要结构单元。这种设计方法可以直接避免小城镇盲目套用大城市空间组织模式。这种小城镇“渐变”式的改造与更新，将在整个小城镇土地利用中担当继承与保护文化传统的重要角色。

其次，严格控制整体上的空间尺度，最大限度地保留原有的街巷格局，必须在不破坏现有人文景观的前提下，进行改造与更新。按照旧城区建筑质量综合评价结果，根据建筑的使用功能、质量、风貌和层数以及不同地段的要求，将旧城区划分为：保留区域、改造区域、更新区域和整饰区域4个类别，结合实际进行保护更新[4]。

最后，在对现状的调查的基础上深化与细化用地规划。在小城镇的各阶段规划中，应对改造规划进行深化和细化，尤其在控制性详细规划中，对旧城老房屋密集区应制定指导性的修建性详细规划，规划内容应着重对现状的调查，不仅包括土地使用性质，还应包括诸如建筑质量评定、建设年限、建筑权属、院落界限等的调查分析，而后以此为依据，结合居民实际需求，编制一套指导性的物质化详细规划方案，以作为指标化的控制性详规的补充。

参考文献

[1]姜广辉、张凤荣、颜国强、宋伟.科学发展观指导下的农村居民点布局调整和整理.国土资源科技管理，2005/04：64

[2]梁鹤年.开发管理和表性规划.城市规划，2000/03：36-37

国土空间规划发展历程范文

关键词：3S技术土地整理储备

1前言

近年来，随着社会的进步和时代的发展，工业化、城市化进程加快，城市建设用地和工业用地需求量不断加大，用地需求和经济发展之间的矛盾越来越多。为合理利用土地，优化土地资源配置，保障经济社会的可持续协调发展，满足城市建设和大型基础设施建设的用地需求，缓解城市发展用地的紧张矛盾，提高土地利用率和综合利用效益，土地开发整理工作应运而生，而在经济较为发达的大城市中，土地整理储备工作尤为重要。土地整理储备是指为保障城市建设发展，根据经济社会发展和城市建设的需求，对纳入储备范围的集体土地依法实施征收，对国有土地实施收购、收回、置换后，进行土地前期开发整理，并予以储备，以备供应土地的行为[1]。

土地整理储备工作涉及大量的空间数据，由于基层国土、规划相关部门管理人员专业知识匮乏，再加上土地整理储备工作的涉及面较广，涉及程度较深，给基层的土地管理工作人员带来很大困难，依靠传统技术手段已难以适应繁冗复杂的土地整理工作[2-3]。

3S技术是是遥感技术、地理信息系统和全球定位系统的统称，是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合，多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术[4]。3S技术的集成，并向社会生活的各个领域渗透，已成为一个必然的发展趋势，三者之间已经形成一个不可分割的有机整体，RS和GPS负责采集空间数据和属性数据，GIS负责存储、管理、分析、显示和应用空间数据。3S技术以其精准化、快速化的特点在土地资源管理领域得到了广泛的应用，不仅可以像传统数据库管理系统那样管理数字和文字信息，而且可以管理空间信息，更重要的是它可以利用各种空间分析的方法，对多种不同的信息进行综合分析，寻求空间实体间的相互关系，分析和处理在一定区域内分布的现象和过程[5]。利用3S技术可以对土地整理储备工作中的数据进行采集、编辑、管理、分析及输出，为高质量、高效率地完成土地整理储备项目的管理工作提供了可靠的技术保障。

23S技术在土地整理储备项目中的应用

土地整理储备是一项系统工程，土地主管部门根据城市建设的需要，按照经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市规划、土地利用年度计划及土地市场的供求情况，拟定土地整理储备计划，土地整理机构在现状调查的基础上，结合被整理土地的实际情况，确定土地整理范围、面积、地上建筑拆迁量等，确定土地的用途及规划情况，对土地实施土地平整等工程，达到土地出让条件。

土地整理储备过程中涉及大量空间数据的量算、分析、储存等工作，依靠传统手段已无法满足需求，3S技术在土地整理储备工作中的应用已全面展开，使得土地整理工作更加科学、合理、有效。

2.13S技术在土地整理前期调查工作中的应用

在土地整理储备工作中，首先要调查被整理土地的土地利用性质和城市规划性质，结合城市规划和土地利用规划数据，得出土地整理范围。这就需要利用GIS技术对土地利用数据和城市规划数据以及土地市场供需数据进行空间叠加分析、查询及统计，得到土地整理范围，结合土地供应优先级，绘制出土地整理储备范围图及土地整理储备等级图，进而制定合理的土地整理储备计划。

土地整理机构在得到土地主管部门下发的土地整理储备计划时，需调查整理地块范围内的土地权属情况、土地利用现状、地上建筑情况等，甚至需要了解整理地块历年来权属变更情况及遗留问题，以便精确整理地块土地及地上物补偿数额。利用GPS技术的定位和测量功能，结合城市规划、道路规划情况，绘制整理地块用地范围图、1:2000现状地形图。结合GPS现状测量和GIS数据库分析，绘制整理地块土地利用现状地类图和权属图。利用GPS技术测量地块内地上建筑物、高压线、通信线路、坑塘水面、树木等，绘制整理地块内地上建筑、高压线、通信线路、坑塘水面、树木等现状图并绘制地上建筑专题图（包括建筑位置、面积、结构等）、高压线专题图（包括高压线类型、走向等）、坑塘水面专题图（包括坑塘面积、深度）等。

在土地整理工作中，整理地块内经常涉及违章建筑调查工作，基于历年的遥感影像数据可以调查违章建筑建设的年代、进度，为违章建筑核量和拆迁工作提供可靠依据，在违章建筑拆迁谈判中提供精确数据，减少不必要的土地整理成本损失，节约成本。

在土地整理储备前期调查工作中，主要利用3S技术的测量、统计、量算和制图技术，得到一系列专题图件，为地块规划设计和整理方案决策起到基础性的作用。

2.23S技术在土地整理工程中的应用

土地整理机构整理的土地在出让之前，必须进行土地平整，达到场清地平条件，保持一定地面标高，所以在土地整理过程中，必然涉及土地平整工程，如何选择土地平整工程方案以及土地整理面积量算、土地平整工程量的准确计算就成为土地整理工程中的难点。传统人工估算方法精度不高，导致项目预算与实际支出相差较大，无法严格控制土地整理成本，而借助GIS技术可以取得满意的效果。通过GIS平台建立土地利用数据库后，根据土地整理计划设定地面标高后，结合高程数据，对整理地块范围内高出和低于地面标高的所有图斑数据进行精确统计，在进行土地平整工程量计算过程中，利用GIS平台的数字地面模型子系统建立数字地形模型进行高精度土方量计算，大大减少了土方量手工计算的工作量，并提高了土方量计算的精确度，为精确计算土地平整工程项目预算提供依据。

2.33S技术在土地储备数据库中的应用

在土地整理储备工程实施过程中，会产生一系列空间数据及图件，在过去传统工作中，主要利用纸质档案管理的方式进行管理，不仅会产生大量的纸质档案，浪费纸张，而且影响数据检索速度，更无法做到空间数据综合叠加分析。目前，利用GIS技术对数字化的空间数据建立空间数据库，实现数据的快速更新、检索和有效管理，节省大量人工工作时间。对于单独的土地整理项目，可以基于空间数据库快速提取项目相关数据，并基于空间数据进行分析、统计、出图等工作。对于土地整理机构，可以基于空间数据库中的整理地块数据结合行政区划、城市规划等，统计历年整理储备土地范围、数量、面积、分布等，为合理制定整理工作计划、地块整理优先级提供直观可靠的依据。

2.43S技术在土地整理储备项目规划策划中的应用

为提升规划的可实施性和可操作性，发挥规划对城市建设的引导作用，创造和谐的城市空间环境，土地整理单位需委托具有规划编制甲级资质的单位承担规划方案的策划设计工作。规划策划方案包括以下内容：地块和区域现状分析、规划控制性内容、建筑群体组合形态分析、市政及公共服务配套设施设置分析、交通影响评价、日照分析等[6]。

传统的二维城市规划主要是通过图纸来展现设计者的设计思想和意图，所表达的信息具有一定的限制，规划设计的整体效果如何、建成后的景观如何等取决于非规划专业人员对图纸的理解和判断，这就要求非规划专业的决策者必须具有一定的专业知识和空间想象力，才能充分理解设计者的设计思想和意图。近年来，基于三维GIS技术和虚拟现实（VR）技术建立的三维城市规划管理系统，使得人们可以从真三维空间来处理各种规划问题，在虚拟的环境中通过动态交换的方式对某个建筑或某个规划区域进行全方位的观察和分析，从而制定最佳的规划策划方案。

利用三维城市规划管理系统，可以在仿真的城市场景中实时互动地评估与分析规划方案，为规划管理者提供更加直观与科学的依据。三维城市规划系统能够真实地反映规划和建筑设计方案，并能支持动态水面、雨雪等多种画面特效，实时调整规划参数，进行规划项目的辅助设计。支持多种城市规划策划方案论证、日照分析、通视分析、天际线分析、交通影响分析等方案分析功能。

3结语

随着城市化发展的进程，越来越多的人们涌入城市，城市建设的步伐大踏步向前，城市建设用地日益紧张，土地整理储备工作日益繁重。依靠3S技术可使得土地整理储备工作更加高效、科学、合理，加快整理进度，提高工作效率。尽管3S技术在土地整理储备项目中得到了广泛应用，提供了强大的技术支持，但是应用范围相对松散，数据成果不集中，需进一步联合各相关部门将数据进行整合，形成统一的土地整理储备信息系统，实现数据共享。

参考文献:

[1]天津市人民政府.天津市土地整理储备管理办法[Z].2008-7-11.

[2]王新军，王光文，穆荣.县级土地开发整理信息系统的设计研究[J].新疆农业科学，2010,47（2）：351-356.

[3]聂宜民，宋子秋，董晓声，等.基层土地开发整理规划及管理系统的设计与实践[J].农业工程学报，2004,20（1）：311-314.

[4]冯仲科.3S技术及其应用[M].北京:中国林业出版社，2000.

[5]陈国平，赵俊三，魏保峰.3S技术在土地开发整理中的集成应用[J].地理空间信息，2007,5（4）：74-75.