低碳农业的途径范文篇1

【关键词】农业经济；低碳经济；发展途径

全球人口增长和经济规模的扩张造成人类对常规能源的使用逐渐增多，环境与经济之间的关系不断日益恶化，在此背景下“低碳经济”“碳足迹”等概念应运而生。发展低碳经济，不仅能够通过节能降耗改善环境污染，还有利于调整经济发展结构，促进新型产业的发展，实现生态文明建设。我国是农业大国，农业经济是国民经济的重要组成部分，在低碳济时代下，农业经济必然要转变经济发展模式，走低碳可持续发展道路，推动农业经济的健康发展。

低碳经济是人类继农业文明、工业文明之后的重大进步，是通过降低能源消耗、减少二氧化碳排量、减少环境污染的经济发展模式。低碳经济指的是以可持续发展理念为指导，大力开展技术创新、新能源开发及改变生产方式，减少对煤炭等不可再生资源的使用，提高资源的利用率，减少经济发展中对环境的破坏，实现经济与生态的和谐发展。低碳经济的重点是通过开发低碳能源系统，研发低碳技术并建设低碳产业体系，减少经济发展过程中温室气体的排放量。

一、我国农业经济发展中存在的问题

（一）低碳农业规模化发展困难

目前制约我国低碳农业经济发展的重要原因之一就是农业生产的小农分布。尽管我国近些年来已经实现农业大规模生产，但基本生态生产单位仍是农户小农生产，制约了农业生产中碳生产的合理标准规划。例如农村地区仅只有一户或几户开展低碳农业生产，而大部分农户依旧仍采用粗放生产，碳生产无法实现大规模的集中化，这种情况下依然会污染土壤、空气、水源等，制约低碳农业的发展，增加推广和开展低碳农业的成本。

（二）农业基础设施薄弱

我国农村地区许多基础设计健身不完善，例如水利设施出现设备落后、设备老化等问题，这是由于水利投资偏向于大型水利工程，对农村农田水利建设的投入较小，资金较为分散，没有形成合力，资金投入的多少直接影响农业节能、节水等基础设施的建设与完善，从而制约低碳农业的发展。

（三）科学技术与自主创新能力不足

发展低碳农业离不开先进技术的支持，而技术创新是发展农业新技术的重要途径，但是我国农业技术还处在发展的初级阶段，农业技术研发投入不足，先进农业技术应用水平较低，缺乏农业科研人员，农业技术推广服务不完善等，这些现状严重制约了技术在低碳农业中的应用。除此之外，发展生态农业经济模式缺乏先进的技术，例如沼气的开发和使用能够保护生态环境，但目前只适用于以农户为单位的小规模家庭生产生活，适用于大规模生产的大中型沼气池等技术还不完善，使沼气的开发和利用并没有发挥出最大的价值。

二、低碳经济时代下农业经济发展的途径

（一）建立循环农业经济体系

西方国家低碳农业循环经济发展迅速，例如阿根廷实行完善的免耕加秸秆还田的低碳农业技术，打破传统的额“种地必须先耕”的现状，有效的保护土壤面积；巴西政府在2010年实施低碳排放农业计划，运用生物固氮等先进技术提高生产效率，降低资源消耗和污染，实现农林牧一体化生产等。我国人口总量大，但人均耕地面积小，人地矛盾突出，且农业生产效率低，耕地污染严重，因此应大力推广和使用农业固碳技术，减少高碳能源、化肥等资源的使用。农业循环经济发展模式指的是农业资源、农业产品、农业废物再利用的循环模式，降低资源消耗率。在农业循环经济发展过程中，按照减量化、再利用、资源化的原则，推进水资源、土地资源等的综合利用，加强对情节能源的开发和利用，转变农业经济增长方式。

（二）发展生态农业经济模式

首先要转变农业生产发展理念，要坚持可持续发展理念，屏气原有的“重农业产出，轻生态环境”理念，在农业生产经营中坚持集约化的经营理念，加强对农村农民知识和技能的再教育，提高现代农民的综合素质。其次，坚持资源的多层利用，实现资料良性循环，例如发展沼气利用模式、病虫草防治模式、产业链延长增殖模式等；充分开发和利用清洁能源，例如太阳能、风能等，提高资源的利用率，增加农业生产效率，大力发展农田平原、水体立体等农业生产模式，实现低消耗、高产能。

（三）促进低碳农业技术的研发和推广

一方面要大力引进西方发达国家的先进技术，另一方面促进我国低碳农业技术的研发和创新。政府通过财政政策进行支持和引导，引导社会资金的不断投入，积极开发新技术，整合现有的先进技术，降低现有低碳技术推广和应用的成本，同时要注重技术服务体系的构建，积极引导和帮助广大农民学会运用先进农业技术，使技术真正运用到低碳农业生产中，缓解我国农村地区经济发展和资源环境的矛盾。加强农村地区新型农机技术的推广力度，组织农民学习新技术，开展免费农业教育课堂培训业务，宣传新型低碳农机的作用，使低碳农机在农村得到真正使用；增强安全意识，更好地发挥低碳农机在农业生产中的重要作用；积极开展有机物多层利用技术的推广，在生态系统中形成物质良性循环多级利用的状态。

（四）提升低碳农业经济发展理念

我国农业经济发展方式低碳化的转变要以科学发展观为重要指导，加强树立低碳农业经济发展的理念。首先要树立正确的现代农业发展观，农业的发展是一种全面的、科学的发展，是可持续的发展。其次要走正确的现代农业发展道路，在科学发展的基础上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的现代低碳农业经济发展道路。最后还要大力发展绿色生态型农业，资源节约型农业，充分利用好农业资源，降低农业能耗，减少农业生产带来的温室气体排放。

参考文献：

[1]冯蛟.从低碳经济时代消费者行为特征看休闲农业的发展――以宁夏休闲产业发展为例[J].农业经济，2010（10）：3839

[2]胡新良.低碳导向型农产品质量安全管理机制构建研究[D].长沙：湖南大学，2012

[3]刘国斌，党美丽.低碳经济时代吉林省县域经济生态旅游发展研究[J].东北亚论坛，2011（1）：114120

低碳农业的途径范文篇2

要：针对天津低碳农业发展的现状及问题，在调研的基础上，探索天津低碳农业发展的途径，并提出对策建议。其中，天津低碳农业发展，可以通过发展生态旅游农业、发展循环农业、发展现代林业、利用可再生能源等4种途径来实现。

关键词：低碳农业；发展路径；对策研究；天津

中图分类号：F323.22

文献标识码：A

DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2013.01.014

StudyontheDevelopmentPathandCountermeasuresofTianjinLowCarbonAgriculture

QINJing，JIAFeng-ling

（RuralEconomyandZoningInstituteofTianjin，Tianjin300192，China）

Abstract：

AccordingtothecurrentsituationanddevelopmentalproblemsofTianjinlowcarbonagriculture，developmentpathwayofthelowcarbonagriculturedevelopmentwasdiscussedandtargetedsuggestionswereputforwardonthebasisofTianjinlowcarbonagricultureinvestigation.Amongthem，Tianjinlowcarbonagriculturedevelopmentcouldbeachievedbyeco-tourismagriculture，circularagriculture，modernforestry，andrenewableenergyutilizationfourways.

Keywords：lowcarbonagriculture；developmentpath；countermeasuresstudy；Tianjin

低碳农业是一种通过产业转型、技术改进、新能源利用、制度创新等手段，降低农业系统的碳源，扩大碳汇效应，以温室气体减排为核心的新型综合农业形态。低碳农业走向的是降低对能源的依赖，有机、生态、高效农业的新道路[1-3]。如果用低碳经济的内涵衡量，低碳农业可以说是一种区别于传统农业（高碳农业）的生物多样性农业。其特征可以概括为“低能耗、低污染、低排放”，核心是“能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新，即人们生存发展方式的根本性转变”[4]。“十二五”期间，天津市启动实施低碳城市试点建设，低碳消费理念和行为方式成为城市经济发展的一部分[5]。在此背景下，低碳农业潜力巨大，应用前景也非常广阔。

1

天津低碳农业发展现状及问题

天津地理环境独特，农业生产条件优越，农村经济发达。经过多年的发展摸索，积累了国内外发达地区农业发展的宝贵经验，农业科技实力显著增强，发展农业的现代生产经营方式得到较大提升。但由于城市化、人口压力、传统农业耕作方式惯性等因素，天津农业发展仍具有高碳特征。2005—2010年间单位耕地面积化肥施用量年均增长率为2.67%。2010年天津全市耕地化肥施用量为25.54万t，高于全国平均水平，单位耕地面积化肥施用量为640.42kg·hm-2，比发达国家的警戒线225kg·hm-2，高出1倍多；全市农药使用总量从2001年的3605t增加到2010年的3721t，单位面积的农药使用量从2001年的8.49kg·hm-2，增加到2010年的9.33kg·hm-2，；农膜的使用量也在不断增加，2000年天津市农膜使用总量为8738t，到2010年农膜使用量增加到12009t。

目前，天津林业生态体系和林业产业体系建设相对欠缺。与北京、上海等大城市相比，林木覆盖率增长缓慢，林业建设体系尚有待完善。另外，以植物秸秆、禽畜粪便等为主的农业废弃物是制约生态低碳农业发展的喉结所在。通过对宝坻大口屯镇及宁河潘庄镇的部分村庄走访调研访谈发现，虽然天津在塑料大棚、地膜覆盖、日光温室等循环农业方面取得了较快的进展，但目前对农业区县的农业节能减排所产生的问题及其所暗含的潜力仍然重视不足。主要表现在农业规模化程度较低，农民群众的低碳农业意识较为薄弱；种植业能源浪费较为突出，养殖业污染需要治理的空间有限；农业废弃物治理问题尚待深入研究等等。这些现象从更深层次反映了低碳农业的相关研究滞后、低碳技术边缘化及低碳科技创新体制不完善等问题。

2

天津低碳农业发展途径

结合低碳农业特征及低碳农业发展现状，探索天津低碳农业的发展途径如图1所示。

2.1

探索多样化低碳农业发展模式

多元化农业发展模式是低碳农业发展的核心元素和载体之一，其节能减排对低碳农业发展具有重要的意义。结合天津都市农业特点，走低碳发展道路，可将天津农业区县大致可分为四种农业发展区：环城农业区、滨海农业区、远郊农业区和蓟县农业区；通过多样化的低碳旅游发展模式，促进天津展低碳农业“多快好省”地发展。

2.1.1

东丽、西青、津南、北辰环城农业区

该区应依托花卉、沙窝萝卜、食用菌、观赏鱼、小站稻、特色蔬菜和优质果品等产品资源，通过市民农事参与、休闲度假娱乐和乡村民俗文化等低碳消费模式重点发展低碳旅游，提高旅游体验质量。

2.1.2

塘沽、汉沽、大港滨海农业区

该区应依托特殊的海洋资源条件、特色鲜明的农渔产品条件以及良好的农业科技创新条件，重点发展低碳农业技术创新模式，通过科技示范为主实施低碳试点示范工程，加快研制更高燃效的旅游交通工具，使用清洁能源，采用低碳或者零碳能源代替高碳能源等；旅游企业要通过转让机制和市场化运作同发达国家进行技术转让。

2.1.3

静海、武清、宝坻、宁河远郊农业区

该区应进一步发挥特色农业资源优势和农村传统文化优势，依托湿地、林地、农田、地热等特殊资源，重点发展低碳观光模式，鼓励旅游者以共乘方式出游，旅游景区环保旅游观光车碳减量计数器等。

2.1.4

蓟县农业区

该区应以低碳农业发展作为县域经济的主导产业，开发低碳旅游产品，在现有发展基础上努力提升水平和档次，以农家生活体验和生态旅游观光为主要发展模式，深挖文化内涵，完善公共设施，着力提升低碳品质。

2.2

针对种植业和畜牧业强化废弃物资源化利用

农业部门区划类型包括种植业区划、养殖业区划、渔业区划等，这类区划为实现农业废弃物资源化利用提供了科学依据。从此为切入点，天津发展农业循环经济实现废弃物利用，必须重点抓好种植业和畜牧业的转型发展。

2.2.1

发展现代种植业

首先，减少化石能源使用以降低农业生产成本，保护农田土壤和提高农产品质量，进而大幅度减少农业生产过程中的二氧化碳排放。其次，满足小康生活需要，减轻环境污染。再次，提高种植经济效益。通过降低生产成本和提高产品价格促使农民增收，进一步调动农民从事农业生产的积极性。最后，充分利用自然条件的差异，扩大农业的地域分工。

2.2.2

发展现代畜牧业

直接来自于牛和猪的甲烷排放是温室气体甲烷的重大来源。有关资料表明，全球18%左右的温室气体来源于畜牧业[6]。畜牧业在天津农业中占有重要的地位，按照发展低碳农业的要求，天津畜牧业发展面临新的形式。首先，提升产品质量。随着收入水平的提高，人们对食品消费的选择性越来越强，更加关注绿色和有机等健康标准。为此，要大力发展不用有害添加剂的绿色畜产品。其次，扩大沼气利用。鉴于畜禽粪便排放是温室气体的主要来源之一，要大力利用畜禽粪便发展沼气。一方面可以减少农村面源污染，另一方面通过替代薪柴和化石能源，相应减少二氧化碳排放。最后，推动规模养殖。为降低生产经营成本，推广先进养殖技术和集约开发利用沼气。

2.2.3

发展低碳农业必须提高对农业废弃物的利用率，实现“变废为宝”的跨越性转变[7-8]

首先，开展周密系统的调查研究，要弄清全市各区县各类农作物废弃物及畜禽粪便的数量，市相关部门要把发展循环经济、再生利用农业废弃物摆上重要日程，明确有关部门的责任，使各级领导干部和农民群众深刻认识各类农业废弃物综合利用的价值。其次，结合市不同区县农作物废弃物的种类特点，因地制宜地展开循环经济、废弃物再利用的试点工作，探索循环利用的途径。再次，以农业园区为载体，加大农业废弃物资源化利用示范工程推广力度。最后，在畜牧业比较发达的区县，加大牲畜或畜禽的排泄物及畜栏垫料等肥料化、能源化的推广力度。

2.3

增大林业碳汇能力

现代林业充分利用现代科学技术和手段，研究并协调社会与生态系统中的社会关系和生态关系，对于实现生物圈稳定和繁荣意义重大。针对天津森林生态体系的现状，今后应通过大力植树造林，提高林木覆盖率，增加林业碳汇。

2.3.1

加强现有森林保护

加强对蓟县山区现有森林保护和工程区管护，建立稳定的护林队伍；加强森林防火防御体系和林业病虫害预防体系建设；对低效林和灌木林进行健康和近自然经营，并补植改造；优化林木种苗建设，重点培育适合天津自然条件的抗性强、耐盐碱树种。通过对现有林地科学管护，提高林业碳汇能力[6]。

2.3.2

实施路网绿化工程

以公路、铁路、河流为骨架，开展绿色通道建设，实施高速公路、河流两侧、农田林网、城市周边及村镇绿化建设工程。

2.3.3

以富民产业推动林业建设，优化总体布局

以林农富裕为目标，让农民参与碳汇林业建设。根据区域特色，积极优化林业总体布局。依托京津风沙源治理工程、“三北”防护林工程、沿海防护林工程，在平原农区实施农田林网和用材林、经济林建设；在北部山区实施水源涵养林建设；在西北部实施防风固沙林建设；在东部实施沿海防护林体系建设；在各类风景区、小城镇及村庄等实施片林建设。在全市形成“三网、三带、四区、多片”的林业总体格局。

2.4

通过可再生能源的开发利用实现“低碳”农业

推动以太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源的广泛应用，建立低碳生活环境和生产方式。根据天津可再生能源开发利用的具体情况，以可再生能源为基础，以农村和农业为载体，天津低碳经济下的可再生能源开发利用按照地域可划分为农村居民居住区可再生能源利用和农业园区可再生能源利用进行探讨[9]。

2.4.1

农村居民居住区可再生能源利用

农村用能主要以电和燃气为主，随着天津程式化进程的加快，农民生活水平和农业机械化程度不断地提高，农村机动车拥有量越老越多，因此，农村用柴油量也越来越高。而电、燃气、柴油均可以通过可再生能源得到。根据各乡镇各类可再生能源资源现，以低碳小城镇示范、低碳社区示范、低碳型宜居示范村建设为试点，大力开发利用农村现有的可再生能源。

2.4.2

农业园区可再生能源利用

农业园区的主体是农业企业，能源利用以电能为主。天津农业园区中可利用的可再生能源主要包括生物质能、太阳能、地热能等，其中生物质能主要来源于工人产生的生活垃圾[10-11]。因此，首先，可利用各种现有的生物质能规模化生产固体燃料、燃料乙醇、生物柴油、发电等。其次，还可以利用风能和水能发电。最后，太阳能既可以用来发展日光温室，也可以通过光电转换和光热转换成太阳能电池、太阳能灯用于农业生产。

3

低碳农业发展的对策建议

天津低碳农业发展不仅需要政府和社会各界的高度重视，以获取政府的财政支持和低碳技术政策的支持以及农村环境保护法制建设的保证，更需要广大农民的积极主动参与，在农业生产中采取具体措施，以保证低碳农业发展的顺利进行。

3.1

加大政府支持力度，完善相关法律法规保障体系

政府应该基于低碳农业的多功能属性和其产出价值的综合多元性来提供保护和支持的措施，给予资金、法规及政策上的支持，促使低碳农业进入良性发展。加大对低碳农业的投入和扶持，引导和鼓励社会资金、企业资金等参与低碳农业开发建设，努力拓宽投资渠道，构建多元化投入机制，实现天津农业产业的更新换代和升级调整，促进天津都市型低碳农业的发展。

3.2

完善低碳农业技术体系，加强低碳技术自主创新能力

低碳技术及其研究、开发、应用的能力体系，不仅是支持低碳经济发展的物质基础，而且是提高自主创新能力、彰显低碳竞争力水平的关键[12]。天津现代农业较为发达，结合低碳农业发展现状，在低碳农业方面，应更加注重通过使用新技术、新材料和新工艺达到节能减排的目标。天津低碳农业技术体系应着重从“加强生态综合防控技术、推广有机农业技术、生物质能转化技术、实施垄作免耕技术、覆膜节水灌溉技术、低产田高燥技术及可再生能源开发利用技术”几个方面构建。

3.3

实施低碳科技人才开发机制，为低碳农业发展提供智力支撑

科技人才的培养经费应向低碳人才的培养倾向，加强低碳科技人才的继续教育。要合理有效地使用低碳科技人才，开发他们创新能力，充分发挥他们的才能优势。完善专业技术职务聘任制度，正确评价、聘用创新型科技人才，激励其不断创新[13]。

3.4

大力宣传低碳农业，推广低碳农产品

低碳农业不仅是唤起民众的关注和积极参与，引导消费者对低碳农产品消费支持是低碳农业长久发展的基础。此外，低碳农业是一个新兴的农业种植模式和技术体系，对于广大的农民而言，需要改变过去传统的农业思维，搭建便捷的服务平台，宣传推广农业技术及绿色产品，提高广大农民群众低碳农业意识。在实践中，天津应注重“三个始终坚持”，集中多方力量，采取多种模式，搭建低碳农业服务平台建设，推动低碳农产品的普及。

参考文献：

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[5]今晚网-今晚报.天津确定低碳城市试点建设“日程表”分三步实施[EB/OL].[2012-04-06]..

[6]漆先望，张宁俊，温静，等.低碳经济时代的四川产业发展战略[M].成都：西南财经大学出版社，2010.

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低碳农业的途径范文篇3

低碳经济要求国民经济各行各业遵循低碳化发展模式。林业作为我国宏观经济体系中的重要产业之一，如何借助发展低碳经济之力突出优势，取长补短，迅速增强产业竞争力，是一个具有现实意义的研究方向。

1林业产业在低碳经济中的地位和作用

林业是促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的涉及第一、第二和第三行业多门类、多产品的复合型基础性产业体系，通过培育、保护和利用森林资源发挥鲜明的经济、社会、生态等多重效应。林业在低碳经济中地位重要，作用突出。低碳经济要求增强温室气体，尤其是二氧化碳的吸收，这一实现途径就是碳汇。森林是陆地生态系统中最大的碳库，树木利用光合作用吸收二氧化碳，是最为理想的增汇途径。林木、经济林产品、花卉的种植都能产生碳汇效应。实现低碳经济的另一条途径就是通过新技术、新工艺和新能源的使用减少温室气体，尤其是二氧化碳的排放，这一途径简称为减排。植物种植翻土、森林火灾及病虫害引起树木枯死腐烂、木材竹材的砍伐、经济林产品的采集、野生动物排便、木竹等原材料的使用、机器设备的使用等环节都会产生碳排放。林业产业能够在增汇方面大有所为，在减排方面有所作为，林业产业在低碳经济发展中占据重要地位。

2基于低碳经济的我国林业产业竞争力分析

低碳经济下林业产业竞争力是指某国或某一地区的林业相对于他国或地区林业在碳汇和减排方面所体现的竞争能力。

2.1林业产业碳汇竞争力

林业产业碳汇竞争优势显著表现为森林碳汇总量。森林碳汇是指森林生态系统吸收大气中的二氧化碳并奖其固定在植被和土壤中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程[1]。根据目前测算森林碳汇量常用的森林蓄积量换算因子法测算过程分析可知，林业产业碳汇竞争力取决于森林规模和质量两个关键要素。森林规模与林业竞争力存在正相关，即在其他条件不变的情况下，森林规模越大，森林固碳量越大，林业产业增汇竞争力越强。森林质量与竞争力也存在正相关。在面积一定的情况，森林质量越高，固碳效应越佳，林业竞争力越强。第七次全国森林资源清查（2004—2008年）结果显示，我国森林覆盖率为20.36%，比1949年的8.6%净增11.76个百分点，森林已具一定规模。横向来看，我国森林面积列世界第五位，森林蓄积量列世界第六位。我国森林规模总量仍然不足，森林覆盖率只有世界平均水平30.3%的2/3。森林资源质量也不高，造林良种使用率仅为51%，与林业发达国家的80%相比还有很大差距。除港澳台地区外，我国现有森林的中幼龄林比重较大，面积占乔木林面积三成，但蓄积量不及森林蓄积量的一半。林业区域分布极不平衡限制了森林质量的大面积提升。我国林业产业碳汇竞争力水平不理想。

2.2林业产业减排竞争力

林业产业减排竞争力集中体现在以林产品为主打产品的加工制造业中。我国林业第二产业发展迅速，2010年全国人造板产量15360.83万m3，产值约2663.95亿元；木竹加工业产值达2330.49亿元；木竹藤家具制造业产值1635.46亿元；林产化工产值达328.68亿元[2]。林业第二产业蓬勃发展的同时，也存在诸多问题。我国林产品加工企业规模小，木浆造纸、刨花板、中密度纤维板和定向刨花板的企业平均规模分别仅为世界水平的33%、13%、35%和10%[3]。林业企业技术水平较低，除少数外资企业和以进口设备为主的大型企业外，大多数仍处于国际上20世纪60—70年代水平。加工制造以初加工为主，精深加工少，如松香产品。总体而言，我国林业第二产业整体技术水平低。落后或应被淘汰的设备较多是林业产业整体竞争力有效提升的瓶颈，我国林业产业在减排上面临较大困境。低碳经济下林业产业减排竞争力依然较弱。

总之，低碳经济下我国林业产业竞争力弱。究其原因，技术制约是其重要的影响因素。技术相对落后使得造林营林活动效率低下，有限的林业资金注入所带来的经济效果不明显。先进制造技术的缺乏使得机器能耗无法下降，木材综合利用率较低。不合理的产业结构也是值得注意的一个方面，林业二三产业发展的相对迟缓使其对林业第一产业反促进作用的效果不够理想。林业产权、税收、信贷等相关政策改革推进缓慢，在很大程度上削弱了以林农为主的林业建设者的积极性。森林火灾、森林旅游服务形成碳排放的事实更多与目前林业经营管理体制有着紧密的关系。

3低碳经济下提升林业产业竞争力的途径

3.1促进林业产业科技进步

科学技术是第一生产力，现代林业的实质是发达的科技型林业[4]。我国目前林业产业科技贡献率仅为20%,远低于全国其他行业40%的平均水平。技术先进是低碳经济的本质要求，增强林业产业竞争力的关键就是要提高科技水平。我国林业发展“十二五规划也提出2015年科技进步贡献率达到50%的发展要求。①林业科技进步的途径。在开放经济体系中，林业科技进步主要有技术创新、技术扩散和技术转移三条途径。林业技术创新要求相关企业不断研制出新产品、新工艺和新技术。林业技术创新能够研发出更符合低碳消费理念的林业产品，生产过程实现低碳化，促进林业产业低碳竞争综合实力。由于创新具有高风险、高投入和高外部性的特点，需要在人财物等要素上注入激励力。要重视林业科技人才工作，在林业科技人才培养使用上突出激励效应，留住推动林业技术创新的关键要素。继续加大林业科技资金的投入力度。在拓宽林业基金来源渠林业产业李春波：基于低碳经济的林业产业竞争力研究道的基础上让基金使用领域延伸到林业科技创新。提供林业技术创新所需的物质条件，改善技术创新实验条件，促进成果产生。

林业技术扩散是指林业技术在一国范围内通过一定渠道发生不同领域或地域之间的移动。林业技术转移则是指林业技术在国家之间输入和输出的活动过程。二者都是林业技术的传播过程，能够在控制林业科技进步的经济成本的前提下短期内促进林业产业科技水平的提高。在林业技术传播过程中，政府应当好引导员和风险控制者的角色。应健全林业技术扩散机制，奖励为林业技术扩散做出突出贡献的企业和个人，营造技术扩散的良好氛围，做好林业技术扩散引导工作。在林业技术转移中，对于输出的林业技术要注意知识产权的保护，对于输入的林业技术要注意甄别，选择有利于我国林业发展、与我国林业实况相符的先进的林业技术。②林业科技进步的重点。应选择与我国国情相符、较为关键又能够迅速提升产业竞争力的技术作为工作重点。针对低碳经济高碳汇和低排放的需求，要着力在碳汇计量、碳汇监测、低碳林产品研发、新能源开发技术研发、管理技术与经验等方面加大工作力度。#p#分页标题#e#

3.2调整林业产业结构

合理的产业结构是促进经济增长的关键因素之一。1996年，我国林业第一、第二、第三产业产值在林业总产值中所占比重依次是69.45%、25.03%和5.52%；这一指标数值到2010年顺序变为39.05%、52.14%和8.81%，可见林业产业结构不断调整，林业第一产业产值比重逐年下降的同时，第二、第三产业产值比重各有增长。林业产业在现有技术条件基础上实现了内部各产业之间的初步协调。尽管如此，我国林业产业结构还应做出进一步的优化升级，其基本思路是以林业第二产业为依托，在巩固第一产业的基础地位同时快速发展第三产业。

①要大力发展林业第二产业。我国林业第二产业已在林业总产值中占有绝对优势，但与其他国家相比还有差距。目前发达国家林业工业产值多数达到林业总产值的70%以上，有的已占到90%以上[5]。应加快木材加工产业结构调整，使我国林业产品逐步中高端化。积极培育新的林业第二产业增长点，如林业生物产业、新能源产业和新材料产业。

②大力巩固林业第一产业。林业第一产业是基础，也是保障林业碳汇竞争力的基石。造林时应选择具备固碳优势并适合当地自然条件的树木进行推广；要重视现有森林的经营管理，加强中幼林抚育经营和中低产林改造，最大程度挖掘其固碳能力；提倡森林多种经营，套种各种适宜的花卉、药材等经济作物，在保证生态系统平衡的前提下最大限度获取经济效益；重视用材林林龄结构问题，保证森林永续利用和发展。

③充分发展林业第三产业。针对目前各地森林旅游中环境保护不力、设施环保程度低、景点重复开发等突出问题，应以发展低碳经济为契机，在森林旅游资源规划上多下工夫，重点解决低碳环保设施的建立健全、清洁能源的推广使用工作，并着力向游客宣传环保和低碳观念，达到森林旅游低碳化的目的。

3.3健全林业产业政策体系

①推进林业产权制度改革。从低碳经济的视角出发，目前我国集体林权制度改革及其配套政策还应进一步完善。如林业碳汇除了生态效益之外，还可以通过参与林业碳汇项目创造经济价值。碳汇项目现行规则要求参与方为企业。林农个人由于缺乏规模效益和个人参与成本较高的原因不可能参与碳汇项目。集体林权制度改革加快林地流转速度和几率的现实使得碳汇项目投资方对签订协议的农户产生是否会在项目期限内更改林业用地用途的担忧。因此，集体林权制度改革带有充分考虑林业碳汇项目国际规则并加以逐步完善的内在要求。通过林业产权的具体落实促进广大林农的造林、营林积极性，提升森林数量和质量水平。